西方行政学说网上第三次作业

西方行政学说网上第三次作业

03任务_0013

一、 单项选择题

1. 沟通的程序不包括C

2. 里格斯认为人类历史上存在的基本社会形态不包括A

3. 在官僚制组织中人员的任用的根据不应是D

4. 在古德诺看来要实现要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯必须实现行政权的缩小 B

5. 决策的渐进性是由现行计划的所决定的。D

6. 古德诺认为政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的C

7. 在沃尔多看来作为行政的政府与总是密切相连的。D

8. Y理论为管理人员提供了一种对于人的的看法这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。B

9. 法约尔认为管理人员的是协调工作的最好方法之一。B

10. 里格斯所说的社会要素不包括B

11. 不仅是管理的首要因素具有普遍适用性而且是一切组织活动的基础。C

12. 19世纪50年代英国创立的为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A

13. 以下不属于韦伯著作的是D

14. “神秘化组织”行使权威的方式是基于它以对个人的崇拜、迷信为基础。B

15.在古利克看来的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。D

16.斯坦因以为基础规定了行政研究的任务建构了行政研究的体系。A

17.厄威克认为的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题C

18.怀特提出的晋升制度其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制主张全国或全邦同类职位的混合竞争给怀能擅才者以晋升的机会。D

19. 寻租的本质在于B

20. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。C

二、不定项选择题

1. 怀特认为当代人事管理的支柱是AD

2. 是影响公共行政最主要的生态因素。BC

3. 林德布洛姆的论著不包括C

4. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括ABCD

5. 在官僚制组织中人们在处理公务时只应考虑ABCD

6. 威尔逊行政学说的产生主要源自对的反对。C

7. 厄威克撰写和编辑过的论著包括ABC

8. 沃尔多认为传统行政学家信奉ABC

9. 西方行政学的理论渊源包括ABC

10. 协作意愿的含义是ABC

11. 法约尔的著作包括ABCD

12. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括C

13. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在ABCD

14. 在Y理论看来最有意义的奖励是D

15. 古利克的观点就是对进行很微妙的调节和适应。ABC

16. 19世纪末20世纪初西方资本主义国家的哪些变化对行政学究提出了要求。AC

17. 在林德布洛姆看来策略分析常用的方法包括ABCD

18. 程序化决策的现代技术包括ABCD

19. 在把政党由法外引进法内来的问题上古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位把它置于的管理之下从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。AB

20. 科学管理理论在追求等方面是与理性官僚制相一致的。ABCD

三、判断题

1.德鲁克认为组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定正确

2.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。错误

3.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法将价值理论放在优先考虑的地位。正确 

4.行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。正确

5.在方法上理性决策模式注重事物变化量的积累以量变导致质变它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定因而主张不间断的修改而不是引起动荡的变革逐步对政策加以修改并最终改变政策错误

6.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。错误

7.古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。正确

8.以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。正确

9.在奎德看来与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。正确

10.怀特指出端正官纪应从直接和间接两个方面进这两个途径要相互补灵活运用。正确

11.厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。正确

12.20世纪六、七十年代行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由应用研究转向纯理论研究。错误

13.为了提高劳动生产率泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。正确

14.在科学管理运动兴起之后一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理错误

15.沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此他所起的作用与其他行政学家有所不同。正确

16. 布坎南认为政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策这种政策不能确保资源的最佳配置。正确 17. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。正确

18.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理正确19、在古利克看来在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府因为前者能够产生新思想具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价错误

20.在巴纳德看来所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡它是组织生存与发展的关键环节正确

四、简答题

1、简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。 参考答案

答：麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来人的基本需要可以为五个层次：

（1）生理的需要；

（2）安全的需要；

（3）感情和归属上需要；

（4）尊重的需要；

（5）自我实现的需要。

2、德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题

答：在德鲁克看来运用目标管理方法应注意如下关键问题：

(1)要严肃认真地做好准备工作把实施目标管理当作一项大事来抓；

(2)目标要制定得比较明确尽量用数量指标表示并且要规定完成任务达到目标的时间；

(3) 应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；

(4)落实到个人的目标必须符合实际情况每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；

(5)对目标完成情况检查方式很重要对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；

(6)应充分开发和利用人际交流技能特别是上下级之间信息沟通的技能。

 

第二篇：西方行政学说作业1

西方行政学说作业1

题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？

形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：

1：系实际的例子 2：人准备的提纲 3：组讨论后形成的提纲。

举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

答案：

1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。

2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。

政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。

3、从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。

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