附件1

20##年度国家重点新产品计划项目申报说明

20##年国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）重点围绕培育和发展国家战略性新兴产业，加快科技成果转化应用，引导和支持企业拥有自主知识产权、技术含量高的创新产品研发新产品，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。新产品计划鼓励和支持企业采取产学研用相结合的新机制，积极利用和转化国家科技计划成果研发新产品。

新产品计划按照“面向企业，引领产品创新；聚焦重大，突出国家目标；市场为主，政府引导；创新管理，鼓励社会参与”的原则组织实施。项目申报分为战略性创新产品和重点新产品两类。战略性创新产品各推荐单位推荐数2—3个，重点新产品按控制数推荐。现就20##年新产品计划申报工作说明如下：

一、支持类别

（一）重点新产品。

重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。

（二）战略性创新产品。

战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下，战略性创新产品还应具备以下条件战略性创新产品应满足以下条件：

1．符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业、节能减排等重点支持方向；

2．产品整体技术水平或某项核心技术水平国际领先，在本行业或领域中能代表我国自主创新能力和水平的标志性产品；拥有核心发明专利，权益清晰明确；环保性能先进；具有先进、绿色的生产工艺流程；拥有符合国际规范的质量保障体系，质量可靠。

3．产品已进入市场销售，具有明显的市场竞争优势或潜力，产业化前景和预期经济效益良好；承担单位拥有该产品注册商标的所有权，产品品牌核心价值高；

4．企业具有较强实力的研发机构（中心）和稳定的新产品研发团队，在创新投入、研发管理、商业模式、经营管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势。

二、支持领域

1．战略性创新产品主要领域：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国家战略性新兴产业领域。

2．重点新产品支持领域详见《国家重点新产品计划支持领域（2014）》（附件2）。

三、重点年新产品计划不支持范围

1．食品、保健品、饮料、烟、酒类产品及其生产中相关助剂和辅料等；

2．化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电、家装建材等日用产品；

3．用进口零部件（包括散件）组装的产品；

4．单纯为军工配套的产品；

5．传统手工艺品；

6．单纯改变花色、外观与包装的产品；

7．动、植物品种资源；畜禽、水产等动物饲料及其添加剂；

8．高能耗、污染环境的产品。

四、申报要求

（一）申报单位。

凡在中国境内注册、具有独立法人资格的企业均可申报。同时，凡参加中国创新创业大赛由地区赛入围全国赛的优秀企业可优先申报，并不受地方推荐限额限制(含20##年参赛优秀企业)。

（二）报送材料。

1、地方和部门报送推荐材料。

推荐项目须网上提交国家科技计划项目申报中心，《项目报送函>、《项目报送汇总表》及纸质申报材料各一份寄至指定地点。

2、申报单位报送材料。

1）用A4纸打印在线填写的《项目申报表》、《项目产业化状况及前景分析》、等相关证明材料原件或复印件，内容必须与网上申报材料完全一致。按项目申报清单所列顺序装订，加盖公章后报送地方和部门。

2）企业申请纸制材料一式5份（每个项目的总体评价意见表应和项目申请材料一起装订）。

3）在申报材料规定的栏目中签字、盖章。

（三）材料装订要求：按项目申报材料清单、项目申报表、项目产业化状况前景分析、附件材料顺序装订。申请材料统一用A4纸打印或复印，左侧装订成册，具体如下：

1、请申报单位采用活页方式装订材料，再由省科技厅（省科技评估中心）统一将材料装订成册。

2、材料装订次序：

1）项目申报材料清单

2）项目申报表

3）项目产业化状况及前景分析

（四）提交的附件材料及内容（复印件，所谓复印件不是单张复印，而是指不缺页码整个材料的复印件，）

1、企业法人营业执照（复印件）

2、经审计的20##年度企业财务完整报表（每页加盖审计单位印章或盖骑缝章）；

3、说明知识产权归属或授权使用证明文件及相关材料（如专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计证、技术转让或合作协议。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合作协议时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。以上资料不得跳业复印，需完整复印）；

4、环保达标证明（是否符合国家环保标准材料复印件，如：涉及废水、废气、（废渣、物） 、噪音、废物排放的项目，需提交环保环保检测机构检测和达标证明）；

5、特殊行业许可证：（对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准文件证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。以上均为复印件，）；

6、产品采标证明：质量技术监督机构备案的产品的企业标准，或采用国际标准或国外先进标准的认可批文证明；或采用国家标准、行业标、企业标准的标准名称及标准号；

7、国家、省级规定的权威机构检验、检测、和性能测试报告；

8、科技成果鉴定证书或最近2年内的查新报告等技术证明（说明）文件；

9、用户意见报告（最近2年内的不少于两份）等证明材料；

10、新产品鉴定证书

11、参加中国创新创业大赛由地区赛入围全国赛的优秀企业批文 (含20##年参赛优秀企业)

12、其他证明材料：如列入国家、地方科技计划的相关证明材料；高新技术企业认定批文或证书；省部级以上的获奖证书、创新型企业证书、工程技术研究中心证书、企业技术中心证书、高新技术成果转化认定证书等；品牌证书、商标证书；ISO质量体系认证证书；银行信用等级证明；产品出口合同；产品图片等相关材料；

（五）注意事项。

1、各地方和各部门要进一步加强对新产品计划申报工作的组织管理，并综合运用政策、配套计划等为企业产品创新营造良好环境。

2、申报单位对申报材料的真实性负责。若发现弄虚作假，将不予受理。

3、不得重复申报。

（1）申报单位本年度只允许申报一项新产品计划项目，并且战略性创新产品和重点新产品两类中只能选择一项申报；

（2）同一项目不得以任何形式进行多渠道、跨计划重复申报，否则不予受理并取消申报资格两年（当年发现重复，20##、2015两年无申报资格）。

（3）已列入新产品计划的同一产品项目不得再次申报，否则不予受理并取消申报资格两年。若型号不同，则须提供申报产品的新的授权专利证书及其说明、附图和权利要求书等内容，以证明其有重大改进和创新，方可申报。

4、规范产品名称。产品名称及型号必须按照国家和行业规定的规范标准书写，避免过于宽、泛，不得出现英文词组或缩写，不得使用系列产品、研究开发、产业化等词语和口语，确属系列产品必须每个单项产品都注明产品型号、规格，应采用“型号+产品名称”或“产品名称+型号”（特殊行业除外）的国家、行业规定的标准书写格式填写。

各设区市科技局和省直有关部门要按照《国家重点新产品计划管理办法》及《20##年国家重点新产品计划申报指南（即支持领域）》，认真做好本地区、本系统的20##年项目申报组织和推荐工作。

在上报20##年申报材料时，应同时提交20##年度新产品工作总结报告，总结包含：产品研发投入及、市场销量、创汇、税收数据；社会效益；人才培养情况（引进数、培养数）；企业产学研合作（本企业与本省高校、院所合作、与外省学校院所合作）情况；地市下达新产品支持原件或复印件、电子文稿等文件（含经费支持和对产品补助及企业享受政府各类相关优惠政策的支持等）；成效统计表；典型企材料由文字和各项数据指标来突出新产品工作创新亮点。

五、上报材料的审核

（一）项目形式审查：对所有申报项目进行形式审查，内容包括：材料真实性、完备性和有效性，以及按清单目录提供的附件材料和相关证明材料是否齐全真实可靠，特别是特殊行业是否有特殊行业许可证，知识产权是否清晰，涉及环保的项目是否有环保达标证明，以及检测（验）报告、产品查新报告、用户意见（报告）是否符合时效性，申报表填写内容是否完整，是否盖章，装订是否规范等。对于不符合要求的项目申报材料，要求申报单位补充和修正。

对所有通过形式审查的项目，按技术领域分类（含十大产业分类）、分组，提交评估（评审）。

（二）审核方法

审核指标体系说明如下：

1、产品技术知识产权是否清晰(（A本单位独立开发， 拥有技术的全部所有权；B本单位与外单位合作开发， 联合拥有技术的所有权；C由外单位技术转让， 本单位拥有技术的全部所有权；D由外单位技术许可，本单位拥有技术的使用权，但无所有权；E本单位与技术所有者或持有者协议合作生产F其他）)：如产品技术知识产权不明晰，存在产权纠纷，则该产品为一票否决；

2、产品是否符合国家鼓励的产业发展方向：如产品技术属于国家不鼓励或限制发展的技术和产业，则该产品一票否决；

3、产品对环保的影响：无环保问题是指产品的研究、生产和使用对环保无影响，或经治理后达到环保相关标准要求，则产品符合申报要求。有环保问题是指产品的研究、生产和使用对环保产生的不利影响或经治理后，仍无法达到环保相关标准要求，则视为不符合环保要求，该产品为一票否决。

4、指标的结构

 

5、评价性指标的权重

6、评估（评审）

评估（评审）结果分为A、B、C、D四类。不符合下列条件的A类项目不能作为重点项目予以推荐：

（1）独立拥有自主知识产权（专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计、技术标准等）；

（2）无环保问题，项目产品本身及生产过程不需治理。

根据本地方、部门经济发展重点和相关支持政策，提出每个项目的报送推荐意见，经汇总、择优排序后，将符合推荐的A、B类项目报送科技部。

7、推荐项目

根据20##年国家重点新产品计划项目申报要求，按战略性创新产品和重点新产品两类项目分别推荐上报。

战略性创新产品推荐上报的数量不超过3个。

重点新产品推荐数量应不超过该地方近两年列入《国家重点新产品计划》项目平均数的130%，超报项目不予受理，推荐A类项目数量不超过推荐重点新产品项目数的30%。

 

第二篇：20xx年国家重点新产品计划支持领域.

附件1

国家重点新产品计划

支持领域

(20xx年)

科学技术部

二Ｏ一三年七月

目 录

一、节能环保产业 ......................................................................................................................... 1

（一）高效节能新产品 ......................................................................................................... 1

（二）先进环保新产品 ......................................................................................................... 1

（三）资源循环利用技术设备及新产品 ............................................................................. 1

二、新一代信息技术产业 ............................................................................................................. 2

（一）下一代信息网络设备 ................................................................................................. 2

（二）电子核心基础产业 ..................................................................................................... 2

（三）高端软件 ..................................................................................................................... 3

三、生物产业 ................................................................................................................................. 4

（一）生物医药 ..................................................................................................................... 4

（二）医疗器械 ..................................................................................................................... 4

（三）生物农业 ..................................................................................................................... 5

四、高端装备制造产业 ................................................................................................................. 5

（一）航空装备 ..................................................................................................................... 5

（二）卫星及应用 ................................................................................................................. 5

（三）轨道交通装备 ............................................................................................................. 6

（四）海洋工程装备 ............................................................................................................. 6

（五）智能制造装备 ............................................................................................................. 6

五、新能源产业 ............................................................................................................................. 6

（一）核电技术产业 ............................................................................................................. 6

（二）风能产业 ..................................................................................................................... 7

（三）太阳能产业 ................................................................................................................. 7

（四）生物质能 ..................................................................................................................... 7

（五）智能电网 ..................................................................................................................... 7

（六）页岩气产业 ................................................................................................................. 7

（七）海洋能开发系统与装备 ............................................................................................. 8

六、新材料..................................................................................................................................... 8

（一）新型功能材料 ............................................................................................................. 8

（二）先进结构材料 ............................................................................................................. 8

（三）高性能复合材料 ......................................................................................................... 8

（四）前沿材料 ..................................................................................................................... 9

七、新能源汽车产业 ..................................................................................................................... 9

（一）新能源汽车产品 ......................................................................................................... 9

（二）新能源汽车关键总成 ................................................................................................. 9

（三）新能源汽车配套装置 ................................................................................................. 9

支持领域

一、节能环保产业

（一）高效节能新产品

1、高效能节能锅炉窑炉

2、电机及拖动设备

3、余热余压余气利用设备

4、高效能、节能监测和能源计量设备

5、高效节能电器

6、高效照明产品及系统

7、绿色建筑材料

8、节能交通工具

9、采矿及电力行业高效节能装备

10、其他节能设备及装置

（二）先进环保新产品

1、水污染防治设备、产品

2、大气污染防治设备、产品

3、垃圾和危险废物处理处置设备、产品

4、减振降噪设备

5、环境监测仪器与应急处理设备

6、控制温室气体排放技术装备、新材料与药剂

7、环保产品（环保材料、环保药剂）

8、智能水务系统

9、海洋水质与生态环境监测仪器设备

（三）资源循环利用技术设备及新产品

1、矿产资源综合利用设备（煤层气综合开发利用、黑色金属矿产、有色金属矿产、非金属矿产设备）

2、大宗固体废物综合利用装备和产品

1

3、建筑废弃物和道路沥青资源化利用设备

4、餐厨废弃物资源化利用设备等

5、汽车零部件及机电产品再制造设备

6、资源再生利用设备（再生金属、废橡胶废塑料再生利用、废旧机电产品再生利用、报废汽车拆解和再生利用、废旧纺织品再生利用、废弃生物质再生利用设备）

7、非常规水源利用装置和装备

8、农林废物资源化利用装备

二、新一代信息技术产业

（一）下一代信息网络设备

1、新一代移动通信设备

2、下一代互联网设备

3、光通信设备

4、网络和终端测试计量设备等

5、云计算设备

6、物联网设备

7、下一代广播电视网设备

8、新一代移动终端设备

9、卫星移动通信导航终端

10、下一代广播电视网终端设备

11、下一代信息网络安全防护产品

（二）电子核心基础产业

1、集成电路硅片

2、高性能模拟电路及数模混合电路

3、光电混合集成电路

4、可编程逻辑电路

5、芯片（网络通信芯片、数字电视芯片、信息安全和视频监控芯片、IC卡芯片、RFID芯片、汽车电子芯片、工业控制芯片、智能电网芯片、MEMS传感器芯片） 2

6、EDA工具

7、芯片产品、新型封装产品，采用3D技术、BGA、FlipChip等技术封装成的芯片产品

8、集成电路高端制造线设备（12英寸、8英寸/6英寸）

9、高世代大屏幕液晶显示器（TFT-LCD）面板、制备关键材料、制造装备

10、高清晰超薄等离子显示器（PDP）面板、制备关键材料、制造装备

11、高清晰超薄OLED面板、制备关键材料、设备

12、激光显示器件

13、三维立体（3D）显示产品

14、高性能LED芯片、制备关键材料、LED生产设备

15、新型元器件

16、数字电视广播前端设备

17、数字电视终端设备

18、数字家庭设备

19、数字视频监控系统

20、音响设备（高保真音响系统、超薄音响产品、数字功放、专业数字音响系统、车载数字音视频接收播放终端等）

21、广播电视制播设备

22、关键电子材料（半导体材料、基础光电子材料、锂离子电池材料、新型电子元器件材料）

23、电子专用设备仪器

（三）高端软件

1、基础软件（通用基础软件、嵌入式操作系统和数据库、新型网络化基础软件、关键信息基础设施配套的基础软件和支撑工具）

2、云计算软件

3、移动计算软件平台

4、信息安全软件

5、广播电视网络维护及运营支撑软件

6、工业软件（嵌入高端装备内部的软件、产品研发设计软件、产品制造过程管理和控制软件、经营管理和协作软件）

3

7、高端信息技术服务支撑软件

8、数字内容加工处理软件

三、生物产业

（一）生物医药

1、新型疫苗

2、生物技术药物（抗体类药物、基因工程蛋白质及多肽药物、基因治疗药物、重组蛋白类产品、血液制品）

3、化学药品与原料药制造（新型抗肿瘤药物、新型心脑血管疾病药物、新型地方病药物、新型传染病防治药物、新型精神神经系统药物、新型抗感染药物、新型代谢综合症防治药物、新型老年病防治药物、重大工艺创新的药物及药物中间体、新型诊断用药物、新型化学合成和半合成药物）

4、现代中药与民族药（濒危动物中药材生产新产品、濒危植物中药材生产新产品、去除中药材农药残留、重金属的新技术及产品、从中药、天然药物中提取的有效成分及其制剂、新的中药材及其制剂、中药材的代用品及其制剂、中药材新的药用部位及其制剂制、从中药、天然药物中提取的有效部位或几种有效部位组合物及制剂、中药复方制剂、疗效确切的传统中药的二次开发新产品、中药配方颗粒新技术及新产品、有毒中药材的饮片炮制（减毒增效）新产品）

5、生物分离介质与药用辅料

（二）医疗器械

1、医学影像设备

2、数字X线机

3、高性能超声诊断设备

4、手持式/微型彩超、探测器及核心部件

5、肿瘤治疗设备

6、数字化手术设备

7、生命支持设备

8、植入电子治疗装置

9、康复治疗设备

4

10、激光治疗设备

11、专科治疗设备

12、医用检查检验仪器

13、生化检测仪器

14、分子检测仪器

15、植介入生物医用产品及医用材料

（三）生物农业

1、生物农药

2、生物肥料

3、生物兽药及兽用生物制品疫苗

4、生物基材料

5、生物化工产品

6、特殊发酵产品（工业酶制剂、新型发酵产品）与生物过程装备

7、海水健康养殖相关产品

8、海洋生物活性物质和生物制品

9、海洋环境保护与生态修复装备等

四、高端装备制造产业

（一）航空装备

1、民用飞机（含直升机）及关键零部件、专用设备

2、航空发动机及零部件

3、航空设备及系统

4、民用航空材料

（二）卫星及应用

1、空间基础设施

2、卫星通信应用系统

3、卫星导航应用服务系统

4、卫星遥感应用系统

5

（三）轨道交通装备

1、铁路机车车辆及动车组制造成套关键设备

2、铁路专用设备及器材、配件制造和齿轮及齿轮减、变速箱制造

3、城市轨道车辆制造系统、装置

4、内燃机及配件

5、机车用永磁直流发电机

（四）海洋工程装备

1、海洋工程平台装备

2、海洋工程关键配套设备和系统

3、海洋环境监测与探测装备

（五）智能制造装备

1、智能测控系统制造装置

2、智能仪器仪表

3、高速精密重载轴承

4、高速精密齿轮传动装置

5、伺服控制机构产品

6、液气密元件及系统

7、工业机器人及专用机器人

8、矿山、石化、化工、冶金、建筑智能专用设备

9、智能化成形和加工成套设备

10、自动化物流成套设备

11、智能化纺织成套装备

12、智能化造纸、印刷装备

五、新能源产业

（一）核电技术产业

1、先进核电工程系统

2、核燃料加工设备

6

3、核电站设备及零部件

（二）风能产业

1、风电发电机组

2、风力发电机组零部件

3、风电场相关系统与装备

4、海上风电相关系统与装备

（三）太阳能产业

1、光伏电池（包含光伏电池原材料及辅助材料）及光伏装备

2、光伏系统配套产品

3、热利用产品、装备

4、热发电产品、装备

5、热发电场相关系统

（四）生物质能

1、生物质能收集设备、发电计量装置、沼气发酵装置、沼气发电机组等

2、生物液体燃料生产工艺及设备

3、其他新能源系统

（五）智能电网

1、智能变压器、整流器和电感器

2、电子电力功率器件

3、磁性材料（非晶铁芯材料、粉芯材料等高效高性能磁材）

4、智能输配电及控制设备

5、智能电网与新能源相关的控制类产品

（六）页岩气产业

1、页岩气水平井钻完井相关技术装备

2、页岩气储层改造相关技术装备

7

（七）海洋能开发系统与装备

1、海洋能发电机组

2、海洋能相关系统与设备

3、海洋能装置研发公共支撑平台相关系统与设备

六、新材料

（一）新型功能材料

1、新型金属功能材料

2、新型功能陶瓷材料

3、稀土功能材料

4、高纯元素及化合物

5、表面功能材料

6、高品质新型有机活性材料

7、新型膜材料及组件

8、功能玻璃和新型光学材料

9、电子功能材料

10、生态环境材料

11、新型能源材料及器件

12、高品质合成橡胶

13、高性能密封材料

14、新型催化材料及助剂

（二）先进结构材料

1、高品质特种钢铁材料

2、高性能有色金属及合金材料

3、新型结构陶瓷材料

4、工程塑料及改性材料

（三）高性能复合材料

1、高性能纤维及复合材料

8

2、金属基复合材料和陶瓷基复合材料

（四）前沿材料

1、纳米材料

2、智能材料

3、超导材料

七、新能源汽车产业

（一）新能源汽车产品

1、纯电动汽车

2、插电式混合动力汽车

3、燃料电池汽车等

（二）新能源汽车关键总成

1、插电式混合动力汽车动力总成系统

2、储能系统（包括镍氢电池、锂离子动力电池、燃料电池、超级电容器、磁悬浮飞轮储能等）

3、驱动电机系统（包括交流感应电机、永磁同步电机、开关磁阻电机及其驱动系统）

4、电控系统（包括整车控制系统、专用发动机控制、专用变速器控制、整车一体化控制系统）

（三）新能源汽车配套装置

1、充电/加氢基础设施

2、新能源汽车试验检测装置

9