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20xx年项目管理与招标采购：招标采购项目计划编制

2.3招标采购项目计划与控制

2.3.1招标采购项目计划的编制——掌握

招标采购首要的管理工作是进行采购项目管理方案的制订，通过制定详细的招标采购计划，为招标采购工作的实施奠定基础。

(1)招标采购项目背景描述P46

项目背景是任何项目管理者必须首先弄清楚的一个关键问题，主要是说明项目是如何提出来的，以及项目所处的环境等。要做好采购项目的招标工作，首先要对项目背景作出正确描述。

1)项目背景主要包括以下几个方面的内容：

①采购项目概况及主要问题与建议。

②项目具体特征。如建设项目包括建设规模、结构类型、类别等。

③项目的利益相关者分析。对于代理招标采购项目而言，所采购的项目多数是大型的工程、货物或服务，需要许多方面的个人或组织的积极参与，涉及多方面的利益，由于各方关系较为复杂，有必要对项目的利益相关者进行深入的分析。 ④市场范围。

2)制定采购工作协调管理规划。

①范围说明。包括项目的描述、需要采购的产品类别、项目相关信息。

②采购活动所需的资源。应认真分析信息、人力、技术资料等方面的占有情况，确定哪些资源需要采购。

③市场状况。采购计划必须考虑市场供应情况及采购的条件。

④制约条件和基本假设。由于项目采购存在着诸多变化不定的环境因素织在实施采购过程中，面对变化不定的社会经济环境所作出的一些合理推断，就是基本假设。制约条件和基本假设的存在限制了项目组织的选择范围。

(2)招标采购的组织方式与团队组建P46

1)招标采购的组织方式。接受招标采购任务或接受代理招标委托后应根据企业及项目特点，选择恰当的组织方式，建立招标组织机构，如图2—3所示为xx咨询公司采取矩阵式组织方式，对xx工程建设项目进行招标管理。

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2)组建招标采购团队。招标采购团队是为了成功完成采购任务而组建的机构。招标采购团队具有如下的特征：

①共同明确的采购目标。共同的目标是招标采购团队存在的基础，清晰明确的采购目标是有效开展工作的保障。

②招标采购团队是由不同部门、不同专业的员工组成。

③角色适当分工。招标采购团队的成员必须有清晰的角色定位和分工。团队成员应清楚地了解自己的定位与责任。

④信息沟通顺畅。招标采购团队成员应针对出现的问题及时交流。

⑤团队成员能力互补。招标采购团队成员总体专业知识和技能全面，规模适中，素质与技能互补性强。

3)招标采购项目经理的责任和权力。应授予项目经理以下基本权限：

①项目团队的组建权。项目团队的组建权包括两个方面：一是项目经理班子或管理班子的组建权，二是项目团队队员的选拔权。

②财务决策权。拥有财权并使其个人的得失和项目的盈亏联系在一起的人，能够较周全、负责地顾及自己的行为后果，因此，项目经理必须拥有与项目经理负责制相符合的财务决策权，否则项目就难以顺利展开。一般来讲，这一权力包括分配权和费用控制权。

③项目实施控制权。包括在招标采购各阶段中向团队成员下达指令的权利，审核各类文件并予以批准的权利。

(3)编制采购计划应考虑的问题P47

一般来说，制定采购计划至少需要考虑以下六个方面的问题：

1)采购的工程、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求;

2)所采购的工程、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶段投入使用;

3)每一项采购彼此间的联系;

4)全部采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目;

5)每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程阶段时间表，并根据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购的时间表;

6)对整个采购工作协调管理。

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(4)编制招标采购计划(合同包与标段的划分)P47

当需要采购的货物及设备量大、技术要求高、供货商家多，如工程项目采购的规模大、专业广、技术复杂，采购服务类别多，则应根据采购项目的实际情况，按照时间及空间关系、采购的合同类型、供应商的专业划分及能力、市场供应条件等，合理地划分合同包，划分标段或构成合同组团，编制招标采购计划。在工程建设项目管理中，该采购计划亦被作为“项目管理组织计划”(合同网络图)。图2-4所示为xx工程项目合同包划分及合同关系示意图;表2-5为合同包分类汇总表。

表2—5 合同包分类汇总表P49

序号 招标工作内容 工作子项 招标方式 备注

公开 邀请

1 一、设计招标 1、建安设计总包／分包

2 1.1中水机房设计

3 1.2弱电设计

4 1.3园林庭院设计

5 1.4玻璃幕墙设计

6 1.5其他专业设计

7 2、精装修设计（二次）

8 3、市政及附属工程设计

9 3.1热力站设计

10 3.2有线电视外线设计

11 3.3电信外线设计

12 3.4电力外线设计

13 3.5雨污水道路设计

14 3.6绿化设计

15 3.7热力外线设计

16 3.8天然气外线设计

17 二、工程招标 1、地址勘察设计施工

18 2、土石方

19 3、建安工程总包／分包

20 3.1消防工程

21 3.2室内天然气工程

22 3.3立体停车设备工程

23 3.4电梯工程

24 3.5变配电工程

25 3.6弱电系统集成工程

26 1）通信系统工程

27 2）有线及卫星电视工程

28 3）综合布线工程

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29 4）安全防范系统工程

30 5）建筑自动化管理工程

31 6）多媒体环境与展示

32 3.7信息网络系统工程

33 3.8中水工程

34 3.9热力站工程

35 3.10暖通空调工程

36 4、精装修工程

37 4.1主体精装修工程

38 4.2公共区精装修工程

39 4.3中庭精装修工程

40 4.4玻璃幕墙工程

41 4.5石材幕墙工程

42 4.6钢结构工程

43 4.7装修土建结构工程

44 4.8其他装饰分包工程

45 5、市政及附属工程

46 5.1热力外线工程

47 5.2有线电视外线工程

48 5.3电信外线工程

49 5.4电力外线工程

50 5.5市政雨水、污水工程

51 5.6园林绿化工程

52 5.7自来水外线工程

53 5.8天然气外线工程

54 5.9道路工程

55 5.10室外照明及光彩工程

56 三、设备招标 1、空调设备

57 1.1冷却塔

58 1.2冷水机组

59 1.3空气调节设备

60 2、电梯

61 3、配电设备

62 4、照明灯具

63 5、卫生洁具

64 6、防火门、安全门

65 7、水泵

66 四、材料招标 1、装饰材料

67 1.1装饰石材

68 1.2地砖

69

70

注：招标方式根据国家和地方招标管理办法的要求，结合招标子项的投资金额确定。

(5)制定招标采购的里程碑计划

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表2-6所示为××工程建设项目招标工作里程碑计划

(7)招标采购的责任分配矩阵P53

根据招标采购工作的任务要求，制定招标采购工作的责任分配矩阵表，清楚列出招标任务有关部门或个人，并明确表示出他们在招标工作中的关系、责任和地位。表2-7为xx工程招标工作的责任分配矩阵。

表2-7 XX工程招标工作的责任分配矩阵表

责任人

项目WBS 项目

经理 报建

人员 造价

工程师 工程技

术人员 唱标

人员 资料

员

招

标

准

备 111编制招标计划 D C C X

112编制招标文件 D X X

113招标方式备案 I X

114编制标底或限价 D I X

115招标文件备案 I X D

招

标 121招标公告 D X d X

122资格预审文件 D X X

123确定资格预审 D X d

124招标文件 D C X

125投标准备会 d X

开标评

标 131组建评标委 C

132开标准备 D X d

133开标 K D C d

134评标 X d d d

135评标报告 d D X

定

标

备

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案 141中标候选人公示 D d

142招标情况报告 I d X

143招标备案 I d X

144中标通知书 I d X

签

订

合

同 151编制合同文件 D C C X

152协助合同谈判 d d

153合同备案 I C C X

154投标与履约保证金 D X d

注：X—执行工作；D—单独或决定性决策；d—部分或参与决策；C—必须咨询的；I—必须通报的。

3)招标采购人力资源负荷图。根据表2-9x x厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划数据，作出项目招标工作的人力资源负荷图，如图2-6所示。

(9)招标采购的费用估计P55

1)招标采购费用的估计。招标工作费用估计指的是预估完成招标采购所需资源(人力、材料、设备等)费用的近似值。当招标采购在一定的约束条件下实施时，价格的估计是一项重要的工作，招标采购费用估计应该与招标工作质量的结果相联系。

2)招标采购工作费用估计的主要依据。包括：

①工作分解结构(WBS)。

②资源需求计划。

③资源价格。

④工作的延续时间。

⑤历史信息。包括项目文件、可共用的项目费用估计数据库等。

3)招标采购费用估计示例。

①x x工程招标合同收入与发售标书收入计划表，如表2-10所示。

表2-10 x x工程招标工作的收入计划表P56

招标工作 合同收入金额 招标文件 合计 备注

数量 单价 小计

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1.工程设计 35000 5 200 1000 36000

2.地质勘探 30000 6 20 1200 31200

3.工程监理 30000 12 200 2400 32400

4.工程造价 30000 10 200 2000 32000

5.建安工程招标 480000 60 800 48000 528000

6.设备招标 25 200 5000 5000

7.材料招标 30 300 9000 9000

小计 605000 68600

总计 673600

②x x工程招标工作的成本费用计划表，如表2-11所示。

表2-11 x x工程招标工作的成本费用计划表P56

类别 分类别 数量

（人·天） 单价

（元／天） 小计

（元） 备注

一、人力资源 项目经理 140 500 70000 工资小计：234500元

工程技术人员 82 350 28700

造价工程师 153 400 61200

招标人员 277 200 55400

辅助人员 192 100 19200

二、社保福利费 93800 按工资的40％

三、专家评标 50 500 25000

四、办公费用 差旅费 5000 办公费合计：44800元

汽车费用 20000

开标室租赁费 15000

标书制作费 4800

五、管理费用 55860 （工资+办公）x20％

六、税金 60000 按合同的10％

七、总成本 513960

八、合同收入 合同 605000 673600元

标书发售 68600

九、利润 利润二总收入—总成本

利润率二利润／收入 159640 利润率23.7％

(8)招标采购的人力资源计划P54

1)人力资源计划的编制依据。包括：

①招标采购工作分解(WBS)。招标工作分解结构明确了招标采购实施各阶段工作所需资源的基本情况，是人力资源计划的重要依据。

②招标采购工作进度计划。这是制定人力资源计划的基础，每项招标工作何时需要多少人通

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过招标工作的进度可以明显看出。

③历史信息。历史信息记录了先前类似招标工作使用资源的需求情况。

④人力资源安排描述。

2)招标采购人力资源计划示例。见表2—8、表2—9。

表2—8 x x工程招标人力资源需求P54

招标工作 项目经理 工程技术人员 造价工程师 招标人员 辅助人员 小计 人

数 人·

天数 人

数 人·

天数 人

数 人·

天数 人

数 人·

天数 人

数 人·

天数 人

数 人·

天数

1.工程设计 1 10 3 12 2 20 1 20 1 20 8 82

2.地质勘探 1 10 1 4 1 3 1 15 1 5 5 37

3.工程监理 1 10 1 5 2 10 1 10 1 10 6 45

4.工程造价 1 10 2 6 2 10 1 12 1 12 7 50

5.建安工程 1 60 3 15 4 80 2 130 1 65 11 350

6.设备 1 20 6 30 3 15 2 50 2 60 14 173

7.材料 1 20 2 10 3 15 2 40 1 20 9 105

合计（人·天数） 140 82 153 277 192 844

表2-9 x x厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划P54

工作阶段及内容 人力资源需求量（天）

项目经理 工程技术人员 造价工程师 招标人员 资料员 备注

1 签订委托代理合同 5 55 5 5

2 收集资料 10 3 15 10 10

3 需求分析 5 3 10 25 10

4 编制招标计划 5 3 15 5

5 编制招标文件 3 3 5 20

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6 编制标底或限价 3 3 20 20 10 7 招标文件报审 1 10 8 招标公告 3 3 3

9 发售标书 3 3 3

10 组织踏勘现场 2 2 2 11 澄清与修正 2 5 2 2

12 答疑、标前会 2 5 2 2 13 开标、定标 3 3 3 14 合同谈判 5 3 5 5 5

15 招标备案 5 5 5

16 投标与履约保证金 3 5 小 计 60 15 80 130 65

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第二篇：20xx年项目管理与招标采购模拟试卷及答案

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20xx年项目管理与招标采购模拟试卷及答案

二、多项选择题(每题1.5分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，多选或少选均不得分)

1.某建设项目施工合同中约定，发包人应向承包人提供支付担保，下述说法不正确的是

( )。

A.支付担保额度应为工程总额的100%

B.发包人的支付担保应是金额担保 (预付款担保是金额担保)

C.已完成担保额度，发包人没有及时支付，承包人可以解除合同

D.提供支付担保的担保方可以不予担保方签订担保合同

参考答案：ABD

2.依据法律和合同在施工阶段对自控主体的质量行为和效果实施监督控制的主体为

( )。

A.政府的工程质量监督部门

B.业主

C.监理单位

D.供应单位

参考答案：ABC

3.下面哪些不是工程建设项目质量影响因素有关项目决策的内容( )。

A.工程地质条件

B.建筑构造与设计的合理性

C.施工方法

D.项目质量经济性分析及关联考虑

参考答案：ABC

4.横道图的优点是( )。

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A.简单明了

B.直观

C.容易编制

D.能够表明执行活动中的不确定性

参考答案：ABC

5.由业主或咨询单位编制项目进度总控制计划的初始版本需要具备的基础条件是

( )。

A.项目的方案设计已完成并经审定

B.初步设想了施工承包方式及总承包商自己完成的工程内容

C.业主或管理咨询单位已经根据方案设计编制了框架性项目合同网络图

D.施工总承包方已经确定

参考答案：ABC

6.已知招标项目中某工作只有一项紧后工作，该紧后工作的最早开始时间为第9天，本工作的最早开始时间和最迟开始时间分别为第4天和第10天。如果该工作的持续时间为3天，则其( )。

A.自由时差为1天

B.总时差为6天

C.自由时差为2天

D.总时差为5天

参考答案：BC

7.工程量清单是( )的依据之一。

A.编制招标控制价

B.投标报价

C.计算工程量

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D.工程索赔

参考答案：ABCD

8.以下哪些是工程监理的工作内容( )。

A.质量管理和进度管理

B.承包商评价

C.安全和成本管理

D.知识产权管理

参考答案：ACD

9.按承担不同业务范围，以下哪些不是工程勘察工程设计资质( )。

A.甲、乙、丙、丁四个等级 (服务类均为甲乙丙丁)

B.一、二、三、四级共四个等级

C.特级、一、二、三、四级共五个等级 (施工企业)

D.特级、普通级

参考答案：BCD

10.项目哪些不是项目管理目标的“四重约束”( )。

A.范围、质量、时间、资源

B.范围、沟通、资源、信息

C.质量、安全、环境、时间

D.安全、质量、采购、综合

参考答案：BCD

11.委托人增加的工作量应视为附加的工作，咨询监理人完成咨询监理业务的时间应相应( )，并得到( )。

A.延长 工作配合

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B.延长 附加工作酬金

C.调整 延长(有些工作可以不用延长时间)

D.调整 领导批准 (合同内规定的内容，不用领导批准)

参考答案：AB

12.以下哪些是施工图预算审查的方法( )。

A.全面审查法

B.对比审查法

C.概算定额法

D.重点审查法

参考答案：ABD

13.在制订融资方案时，就必须考虑( )方案，使得资金来源渠道多样、计划融资金额尽量超额覆盖实际资金需求量。

A.替代

B.资金过桥

C.投资调整

D.项目变更

参考答案：AB

14.国家质量监督检验检疫总局对下哪些产品实行生产许可证管理( )。

A.水泥、眼镜

B.家用燃气快速热水器、家用燃气灶具

C.税控收款机、人民币伪钞鉴别仪

D.电视机，电冰箱

参考答案：ABC

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15.招标采购团队是为了成功完成采购任务而组建的机构，其特征包括( )。 A.是由同一部门的专业人员组成 B.信息沟通顺畅 C.角色适当分工 D.共同明确的采购目标 参考答案：BCD 16.工程建设项目生命周期表达方式不正确的是( )。 A.一阶段和三阶段 B.二阶段和三阶段 C.三阶段和四阶段 D.二阶段和四阶段 参考答案：ABD 17.工程建设项目应实施全过程造价动态控制，其核心理念包括( )。 A.项目决策时应当考虑项目全生命周期成本 B.工程造价控制是全过程的 C.应考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡 D.工程造价控制是动态的 参考答案：BD 18.关于国际货物运输的公约主要有( )。 A.《汉堡规则》 B.《国际铁路货物运输公约》 C.《国际公路货物运输公约》

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D.《海牙规则》 参考答案：ABCD 19.海洋运输的优点有( )。 A.运输通过能力大 B.运输费用低 C.运量大 D.覆盖面广 参考答案：ABC 20.融资服务项目的工作大纲包括( )。 A.项目背景、目标 B.服务范围、报告和时间表 C.由业主提供的资料当地服务、人员和办公设施 D.项目投资的可行性研究 参考答案：ABC

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