德化县人民政府关于学前教育整改工作情况报告

县人大常委会:

5月下旬,县人大常委会调研组对我县学前教育情况进行调研，客观公正地肯定了我县学前教育取得的成绩, 实事求是地分析了存在的问题,提出了许多中肯的意见和建议,并于6月28日发出了《关于印发〈全县学前教育情况的调研报告〉的通知》。针对县人大常委会调研组指出的当前学前教育存在的问题,我们作了认真研究,采取有力措施,认真落实整改,经过三个月的努力，取得了初步成效,现将有关整改情况及今后工作打算报告如下:

一、切实加强领导，认真落实责任

接到县人大常委会调研组《全县学前教育情况的调研报告》后，县政府分管教育领导及时组织有关人员，认真学习领会县人大常委会调研组《全县学前教育情况的调研报告》精神，进一步提高思想认识，从落实科学发展观的高度，认识发展学前教育的重要性，明确进一步发展学前教育的责任，切实增强紧迫感，并将学前教育发展列入县政府的工作议事日程。县政府分管教育领导还将调研报告的情况向县政府主要领导作了专题汇报，提出了今后工作意见。同时召集县教育局有关人员，进行认真研究、细化。县教育局多次在局务会上研究学前教育发展的问题，修订了全县学前教育发展规划，成立县“民办幼儿园清理整治工作小组”，明确了各股、室的职责分工，精心部署安排，制定民办幼儿园清理整治工作活动方案。7月份以来，各有关股、室积极行动起来，着力抓好整改，促进了学前教育向好的方向转变。

二、采取有力措施，加大整治力度

县教育局在7-8月暑假中，组成了五个检查组，开展了两次全面检查，发给整改通知书35份，限于8月25日前完成整改。9月1日，召开了全县民办幼儿园园长会议，对整改的情况进行通报。9月3日，对5所办园条件不合格又拒不整改的民办幼儿园（龙鹏幼儿园、苑西幼儿园、安利幼儿园、温馨幼儿园、世科幼儿班）已责令停止办园或停止招生。

三、加紧规划建设，扩大公办园规模

扩大公办园规模,是提高幼儿园办园水平最有效的措施，县政府把发展学前教育列入重要议事日程。7月16日李辉跃县长召开城区教育发展和建设现场办公会，决定立即动工新建湖前和丁溪幼儿园，明确定为公办幼儿园，并筹集资金400多万元。现已完成建设前的各项准备，近期可开工，明年完工投入使用。今年8月底育英幼儿园建好完工已投入使用。根据我县情况，还规划20xx年在浔中镇诗墩新建一所幼儿园。

四、加强规范管理，不断完善制度

一是实行领导挂钩制度。今年秋,教育局有关股室和城区两个中心小学领导挂钩民办幼儿园，责任落实到人，长期跟踪，做好检查和指导工作，同时加强对民办幼儿园业务指导和管理，把民办幼儿园招生、学籍管理、业务指导、教研活动、教学评估、师资培训、教材使用等纳入了统一管理；二是实行结对帮扶制度。今年8月份起,实行公办幼儿园结对帮扶制度，城区四所公办幼儿园与八所民办园结成对子，开展多种帮扶活动,互相交流,充分发挥公办幼儿

园对民办幼儿园的示范、带动作用；三是加强保教管理。今年7、8月份，教育局分别举办一期民办幼儿园园长和幼儿骨干教师培训班。开学后，重视加强教学和保育的过程管理，坚决纠正“放羊式”、“保姆式”和“小学化”的保教现状，督促民办幼儿园教师充分尊重幼儿的发展规律，要根据年龄特征，着重在培养兴趣、激发情感、习惯养成等上下工夫。对民办幼儿园的教材也加强管理,要求民办幼儿园统一征订由教育部门审定合法的幼儿教材，对不使用规范幼儿教育教材的要予以纠正。

五、下一步工作打算

1、强化政府行为。县政府要定期召开学前教育工作会议，专题研究每个阶段学前教育发展过程中遇到的问题，及时出台有关政策措施，加快城区新开发区幼儿园配套建设步伐。乡镇人民政府也要负起发展学前教育的责任，认真作好规划。县教育行政部门落实发展和管理责任，推进学前教育与基础教育同步发展。

2、加强宣传引导。发动全社会重视和关心幼教事业，共同推进幼教事业发展。同时要宣传民办教育促进法，增强法律意识，促使民办幼儿园举办者切实按照法律的规定，规范办园行为，提高办园质量。

3、加强幼教师资队伍建设。一要加强师资队伍建设。适时招聘部分优秀幼教专业毕业生，缓解公办幼儿教师断层现象，还要在新建立的公办幼儿园中，探索招聘一部分合同制教师，逐步解决幼儿教师严重不足的问题。二要建立起幼儿教师的保障机制。维护他们在工资、保险、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面的合法权利。三要建立和完善对民办幼儿教师常规管理制度。建立对民办园幼儿教师资格认定等方面的管理和评价制度，形成幼儿教师辅导网络，由教育局、公办幼儿园、乡镇中心幼儿园等抽调有关人员组成辅导组，以乡镇中心幼儿园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，对幼儿教师进行全面指导，以此带动民办园共同提高。。

4、狠抓民办幼儿园管理，促其办园规范化。每年都要对民办幼儿园办园条件、办园质量、安全管理等进行全面检查，并将结果公之于众，形成有效的社会监督机制；逐步实行诚信记录制度，教育部门与民办幼儿园签定办园承诺书，倡导诚信办园，民办幼儿园开展教育过程中存在违规行为的，记入诚信档案并通过媒体向社会公布，与幼儿园年检挂钩；对那些只登记还达不到注册条件的民办幼儿园要抓紧落实整改，切实改善办园条件，对那些拒不整改，又达不到办园条件的要坚决给予取缔；今后创办民办幼儿园必须严格按“先审批、后办园”的原则进行，未经批准擅自办园的一律予以取缔。

在今后的工作中，我们要以这次县人大常委会调研为动力，抓好已经制定的政策和措施的落实，确保整改工作取得实效，不断纠正工作中存在的问题和不足，我们衷心希望县人大常委会一如既往地重视、关心、支持幼教事业，加强对幼教工作的检查和监督，促进幼教工作全面发展。我们有信心、有决心在县委的领导下，在县人大常委会的监督下，坚持改革创新，开拓进取，把我县的幼教工作提高到一个新的水平。

二○○七年九月二十五日

 

第二篇：关于郭庄乡学前教育工作的调研报告

关于郭庄乡学前教育工作的调研报告 郭庄乡中心校于3月下旬组织校长、幼儿园园长采取听汇报、实地考察、座谈走访等方式，对本乡的学前教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、郭庄乡学前教育发展的基本情况

郭庄乡地处县城南部，距县城22公里，现辖11个行政村，1.3万人。共有民办幼儿园2所，在校生562人（含外乡外县就读幼儿），公办幼儿园6个，在校生252人。3-6岁学龄前幼儿总数为550人，其中入园幼儿数达539人。学前三年入园率达98%，学前一年入园率达86%。

二、郭庄乡学前教育发展现状

1、管理情况。机构设置及人员配备方面，中心校由政务主任（兼），具体负责对各幼儿园的行政管理和指导各小学对附属幼儿园的管理。民办幼儿园的审批、注册方面，2所民办幼儿园分别于20xx年、20xx年经县教体局检查后审批；小学附属幼儿园方面，六所村小全部开设幼儿园，熊庄小学附属幼儿园20xx年改为中心幼儿园，由中心校直接管辖；幼儿园安全方面，均不存在校舍安全问题，二所民办幼儿园都有接送学生要求的6辆校车，但都没有取得专用的校车营运资质，不是标准校车，其他学校均无接送车辆，教玩具检修及时，生活用具均执行日消毒制度。

2、经费投入情况。公民办幼儿园的教育经费都是自收自支，但民办幼儿园在校舍、设施、教玩具等方面投资较大，硬件建设比较到位，郭庄小学附属幼儿园20xx年投资十余万进行改造，条件较好，团西、孙楼幼儿园正在建设中，资金均是由上级拨付。

3、体制改革情况。我乡2003、20xx年撤点并校后，在保留的布点学校，都附设幼儿园，周边的适龄儿童能够满足按时入学。离校远的，一部分由二所民办幼儿园专车负责接送，另一部分随家长进城上幼儿园。撤点并校后，农村小学闲置校舍大部分是六七十年代修建的土木结构教室，都已拆除。

4、队伍建设情况。中心幼儿园教师由中心校聘任在职教师，小学附属幼儿园的教师由各村小负责聘任。民办幼儿园教师全部是面向社会自主招聘，专业化程度较低。二所民办幼儿园每年都能参加各级各类举办的学习培训活动。

5、保教质量情况。每年开展一定数量的教研教改活动，申报一定的课题进行研究，教材的使用上基本通过新华书店统一配备。在幼托一体化方面，只有2所民办幼儿园实行了半托（早上送去学校，下午接回家，三餐在校吃），每班都配备有相应的保育员。

三、学前教育存在的困难及问题

1、政府对学前教育的重要性认识不足，支持力度不大。学前教育属非义务教育，在计划经济向市场经济转轨的过程中，国家没有明确规定学前教育的相关政策，尤其是没有明确财政支持投入比例的管理政策。政府对学前教育事业的重要性、社会公益性认识不足，片面理解国家发展学前教育的坚持“两条腿走路”的方针，政府支持力度不大，财政没有专门的幼儿教育经费预算，这种状况严重制约了学前教育事业的发展。

2、现有幼儿园不能满足适龄幼儿入学需求。近年来，随着城镇化进程的不断加快，大批农民进城打工，使得城区人口急剧膨胀，学龄前儿童数量猛增。民办幼儿园又都实行半托制，虽然有一定的承载空间，收费相对较高，大部分家庭无力承受。这一矛盾在农村更加突显，目前公办幼儿园中午不能提供伙食，不能满足留守儿童的需求，而各小学附设幼儿园条件有限，接纳幼儿人数不多，撤点并校后大多数学校学前班只接受5周岁的幼儿入班，不少学前幼儿只能呆在家里，有的则因居住偏远、父母外出打工、老人不便接送以及家庭经济困难等因素，致使幼儿无法接受规范的学前教育。

3、幼儿教育小学化倾向严重。虽然《纲要》颁布已经多年了，但在我乡幼儿园教育教学中，依然存在着重教育轻保育、重知识传授轻能力培养的现象，日常教学基本以识字，

算题为主，更别谈注重幼儿情感、态度、能力、兴趣和习惯这些有益于幼儿终身发展的良好品质的培养了。农村幼儿班的老师全部都是由村小学聘任，普遍搬用小学教学方法来教育幼儿，教育的小学化倾向更加严重，严重影响了幼儿身心健康发展。

4、幼儿师资队伍建设滞后。在我乡幼儿教育中，幼儿专业学校毕业的老师寥寥无几。民办幼儿园虽然采取社会公开招聘的办法，师资质量相对高些，但由于综合待遇过低，这些教师一般结婚后就离开幼教岗位，师资队伍不稳定。小学附设学前班没有专业化幼儿教师。

四、对加强幼儿教育事业发展的几点建议

1、进一步提高认识，加强领导，落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育分阶段逐步纳入义务教育体系。学前教育是教育事业的重要组成部分，是一种社会公益事业。各级政府应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入国民教育体系，调动一切可以调动的资源和力量，倾力推动学前教育事业的健康快速发展。尽快出台幼儿教育的政策和文件，加强对学前教育的领导与管理。设立学前教育专项经费，并力争做到逐年增长，逐步建立健全与政府责任相适应的长效经费投入机制，对优质民办幼儿园给予适当的政策鼓励和资金补助。

2、改进教学方法，建立适应幼儿身心发展的教学体系。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，教育局、中心校要加强督导，引导幼儿园树立正确的办园理念，通过邀请幼儿教育专家作报告、外出学习考察等方法加强教师的培训工作，逐步扭转幼儿教育“小学化”的不良倾向。

3、多措并举，加强幼教师资队伍建设。对民办幼儿园教师，政府要逐步为其办理社会养老及医疗保险，使其老有所养，病有所医，费用可由政府、单位和个人按一定比例分担。落实民办幼儿教师职称评定制度，并与其工资待遇挂钩，建立起奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制。积极调动民办幼儿教师的工作积极性，提高保教质量。

郭庄乡中心校

20xx年4月