代理兽药计划书

一、兽药在中国的市场分析

一、当前兽药行业的发展现状

（一）兽药企业基础差、规模小，竞争日趋激烈

目前我国兽药市场份额为300~400多亿元，其中禽药粉剂100亿元左右，水针、粉针100亿元左右，生物制品40~50亿元，中药、添加剂40~50亿元，水产品用药10亿元。

目前全国通过兽药GMP认证的企业为1527家，年产值2亿元以上的有9家，1亿元以上的22家，5000万元以上的有60余家，1000万元以上的有 200余家，也就是说我国的一千多家兽药企业中大多数企业都只能卖几百万或者几十万，一个月卖三四十万的企业也有很多，在河北最近陆续出现了放弃老板位置情况，要么将企业转让，要么出租。

近几年，兽药企业数量再次极度扩张，产能相继加大，部分省份已超出GMP改造前的数量或产能，但规模化尚未形成。

（二）产品严重同质化，研发能力不足

长期以来，大多数兽药企业缺乏创新能力，全国具备新兽药研发能力的生产企业不足10%，我国2005 版《兽药典》共收载兽药品种1500多个，而市场上实际销售的品种却有十万个之多，其中大部分产品由多家甚至是上百家企业同时生产。大多数兽药生产企业的产品结构雷同、品种单一、重复报批、重复生产、恶性竞争现象普遍，新产品比例很少。

国内新兽药制剂研发能力较弱，专门从事动物用药研究的机构和厂家很少，特别是缺少对动物原料药的开发，即便是制剂研发工作也因缺乏较好的复配技术，或受高技术人才、实验环境等的条件限制，难以独立开展。大部分兽药厂基本上以生产仿制药为主，缺少科技研发支撑的兽药行业，难以实现突破性的快速发展。那么目前新兽药的研发是什么状况呢？据统计，自20xx年至今，农业部共公布了55家兽药企业的73个国家级新兽药（包括生物制品，其中三类新兽药54个），已批准的一类新兽药只有4个，分别是海南霉素（抗球虫药物）、乙酰甲喹（抗菌药）、喹烯酮（抗菌促生长剂）和重组溶葡萄球菌酶粉。我国产品的一个特点就是品种单一，剂型主要有粉剂、散剂、口服液、预混剂和普通注射剂，药物剂型和品种都比较少。目前研究开发的药物主要用于食品动物，其中60%以上的药物为抗菌药，其它药物如抗寄生虫类药物发展相对缓慢。而国外兽药研发的特点之一就是一药多剂，原料和制剂的比例一般是1∶5~7，在国内，目前只有1∶2~3。国外兽药企业一般将10%~15%的企业利润用于新药的开发，而国内企业用于研发的费用一般仅占企业利润的1%左右。不少人目前虽然已认识到科技先行的重要性，但即使有雄厚实力的企业也不肯在研发上投入太多，一是急功近利的思想在作祟；二是担心知识产权保护成为一句空话，短期内被仿制或剽窃；三是更多的兽药企业根本没有创新的紧迫感，而是在等待、观望、得过且过。因此，目前更多的企业是在做概念炒作，行拿来主义，走低成本的仿制之路

（三）国际兽药巨头对中国高端市场的冲击和影响凸显

目前大型养殖企业、种畜禽场以及宠物用药等更多地选用进口兽药，截至20xx年底，已有89个国外兽药企业的460种兽药在我国注册销售，年销售额已经超30亿元，数目众多的国

内企业只能在日趋薄利的中低端市场“搏杀”。高端市场、种畜禽市场、大规模养殖场使用的兽药产品，尤其是生物制品甚至包括益生菌制品多以国外企业为主，可见国际兽药巨头的进入是对民族兽药行业的严峻挑战。

（五）管理不规范，人员流动大，职业化程度不高

目前很多兽药企业缺乏长远规划，管理粗放，重销售、轻管理的思想普遍存在，文化建设、战略规划、制度建设等方面严重滞后，致使企业发展后劲不足，难以建立忠诚的职业化团队。企业人员平均年流动率高达50%以上，其中尤以销售、技术人员的流动最为突出，原因在于很多企业只追求短期结果，不肯真正从人力资源培育的角度去开发、培育、使用人才。 兽药企业数量的不断扩张导致就业市场“需大于供”的形成，滋生了毕业生浮躁心态，同时企业不当的用人制度再度催化了从业人员的膨胀心态，使本位思想严重、职业忠诚度缺失、兼职成风。另外，据有关监督检验数据表明，最近几年兽药生产环节产品质量明显好转，而流通与使用环节仍是假劣药品在充斥着市场，其中配套法规不健全，监管队伍薄弱，特别是基层监管人员素质较差，导致监管不到位，是主要因素。

二、兽药行业的未来发展趋势

（一）兽药企业的未来发展趋势

1.随着监管力度的加强，兽药企业数量将会减少

随着《中国人民共和国农产品质量法》等有关法律法规的实施，特别是三聚氰胺奶粉事件的曝光，“政府负总责、企业是第一责任人”的责任追究制将被各方深刻铭记。行政管理部门出重拳强化兽药饲料等畜牧业投入品生产、经营和使用环节的监督管理将成为必然。

兽药GMP验收将进一步规范兽药生产，而兽药GSP管理办法的出台也将逐步规范兽药经营市场，同时标准化、规模化养殖企业兽药采购和使用登记制度也在不断完善，养殖企业对兽药的选购会更加挑剔，今后以预防、保健、促增长为主的低残留或无残留用药将成为一种趋势，假冒伪劣产品的生存空间将进一步缩小，逐渐被挤出市场。兽药市场格局将发生重大变化，未来企业在行业严管、外企冲击和自身发展障碍的多重压力下，数量必将减少，在这种情况下，兽药行业实现全面、协调、可持续发展，我认为有两条路可走：一是常规同质化产品拼企业规模效益；二是走专业技术化道路，拼研发创新效益。

2. 兼并重组、联合协作、优势互补，向规模化、国际化方向发展

任何一个行业的变革起决定作用的，是其内在的自身的发展规律，动保行业的发展趋势也应是趋于集中和规模，发展原则是资源最省、效率最高、结构最合理。

3. 科技创新，才是赢得竞争的关键

反思过去的失与得，产品多元化策略和新产品研发成为企业关注的焦点，产品概念的炒作、花样翻新的促销已失去了意义，企业核心竞争力主要表现为强大的产品研发能力，谁能在研发工作上取得先机，谁就会在兽药行业领军企业之战中率先突围。

用心为养殖行业发展保驾护航，想养殖企业之所想，急养殖企业之所急，吸纳或联合大专院校、科研院所优秀科研人才，学习借鉴其它领域和国外先进经验，争取政府支持，研制新产品是赢得竞争的关键。

1、宠物用药比重将逐渐增大

在国外许多发达国家,宠物用药占较高的比重,而我国生产的兽药用于宠物的药物所占比重极小,目前还是以蓄禽用药为主。但随着人们生活水平的提高，宠物将作为人们的伴侣动物，越来越得到人们的认可，所以宠物的饲养数量将逐年上升。近年来，我国在宠物的管理上也越来越开明，人性化，这就逐步降低了饲养宠物的门槛。在中国的一些发达城市如上海，北京，深圳，广州等等，宠物这一新型行业已经高速发展。因此，宠物用药在兽药生产中的

比重将越来越大。同时，一些人畜共患病（如弓形虫、犬恶丝虫、狂犬病等）的出现，给人类的健康构成了严重的威胁，这些也对宠物药的发展提出更高的要求。

2、品牌化发展任重而道远

目前中国的兽药企业约有2000家，绝大多数生产厂家都是基本上符合产品的剂型齐全，品种数量多的标准，产品开发追求快，平，短，根本无暇顾及品牌产品的研发，这就导致在市场上流通的产品在结构、品种、价格上基本相似，竞争局面严峻，市场混乱。在市场上流通的产品名称，功效同质化现象严重。导致目前中国市场上兽药产品数量繁多，但没有突出的品牌产品。另外，一些厂家仅求生存，品牌建设薄弱，在产品创新方面的重视不够。随着原材料的价格不断上涨，人力、土地、物流的成本不断上升，兽药价格也出现不同程度的上升，兽药市场容量增大，价格只能淘汰产品与企业。现在的市场竞争很激烈，企业只有研发新产品，注重“诚信，安全，注重科技”才能在市场立足。

因此，产品的品牌化在中国的发展任重道远。

3、国外产品在中国市场的比重将增大

中国是一个拥有十几亿人口的大国，近年来随着中国GDP的增长，人们生活水平也得到了提升，因此，未来宠物数量的需求在中国是一个庞大的数字，蕴涵的商机无穷。然而，现在中国的兽药仅仅局限于国内的，相比之下，国外的产品更新颖，我们需要抓住这个商机，开辟一个新的营销渠道。因此，引进国外的新药物势在必得。

二、关于国外宠物兽药在中国的营销方案

一）、市场分布

首先兽药经销商将成为终端和品牌的服务商；其次兽药经销商会前向一体化，成为提供初级产品、服务、回收最终产品的一条龙服务商，如目前有的兽药经销商已经开始把养殖场的鸡蛋收回来寻找出路，同时帮助养殖户进鸡苗，并提供技术支持；再次是后向一体化，成为厂家区域化的经营服务机构，比如做省市总代理，这部分经销商会努力提升自身的专业技术水平，减少对厂家的依赖；第四是厂商互相渗透，经销商成为厂家营销及服务队伍中的一员，结成战略联盟，经销商和厂家的战略联盟，不仅是生产和销售的关系，生产企业必须为经销商的未来发展考虑，“而不是你来吧，把钱打过来，我送你一辆车，你开车走人，货卖不了，就烂那儿，跟我没有关系”，这是眼前的利益，绝对长久不了，反过来经销商怎么办呢？我们要及时捕捉养殖一线疾病流行和产品使用情况，比如当地流行什么样的疾病，需要什么样的产品，什么样的产品有效，什么样的包装受欢迎等等，经销商要给企业提供这些信息，只有彼此互相关注对方利益，才会实现企业和经销商的共同发展。

针对中国的现状,我们将做出以下的营销方案:

首先，我们的公司总部设立在上海，上海是中国经济较发达的一线城市，在地理位置上与上其他地方联系紧密，公司可以有效掌控，代理商对公司政策反应及时迅速；对周边市场能够形成辐射影响，可以形成以点带面的样板作用。

我们的营销市场主要分布在中国的大部分经济发达地区，如华东，华南，华中，华北 华南：广东、海南、广西、

华北：北京、天津、河北、山西、内蒙古

华东：上海、浙江、安徽、江苏 、山东、福建、江西

华中：河南、湖北、湖南

西南：四川 、云南、贵州、西藏、重庆

西北：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆

东北：黑龙江、吉林、辽宁 地区。

主要的营销城市和省份有：

一线市场所属省份和城市：上海，天津，重庆，江苏，浙江，福州，深圳，北京，武汉，

大连，南昌，广州

二线市场所属省份和城市：成都，长沙，南京，山东，江西，广西，安徽，云南，四川

这几个区域是当前中国经济较为发达的地区，相比之下人们的升华条件比较好，是饲养

宠物相对较集中的地方，处于宠物业的神经末梢，厂家无力完全掌控市场和经销商，从而避

免了与其他产品的正面交锋，集中力量在其薄弱的市场进行发展。相对于其他城市，这些城

市的消费认知度也比较高，感性消费的比例比较大，所以更有利于宣传和销售，扩大我们的

市场。

宠物用品在国外占有市场的比例是相当大的，所以竞争也会相对激烈。相比之下，宠物

业在中国越来越得到重视，投资国外的宠物兽药市场相当可观。

二）、管理计划

一）、建立品牌

我们的营销宗旨是要以强有力的广告宣传攻势顺利拓展市场，采取差异化营销策略，

以中高收入阶层饲养宠物的家庭为产品的营销重点，建立起点广面宽的销售渠道，首先占领

中心城市上海，形成商业规模后，利用品牌影响力逐渐向周边城市辐射，不断拓展销售区域。

我们的服务宗旨是百分百的投入，让顾客百分百的舒心。我们企业的发展战略目标： 从短期来看，要做到上海地区的宠物行业的龙头企业，引领上海地区及其周边省内城市的宠

物行业发展。从长期看，要占领北京、深圳、天津、广州等城市的市场份额，打造民族强势

品牌。

对品牌而言，广告是最重要的传播方式，有人甚至认为：品牌=产品+广告，由此可见广

告对于品牌传播的重要性。人们了解一个品牌，绝大多数信息是通过广告获得的，广告也是

提高品牌知名度、信任度、忠诚度，塑造品牌形象和个性的强有力的工具，由此可见广告可

以称得上是品牌传播的重心所在。

鉴于广告对于品牌传播的重要性，我们在做广告时做到以下几点

1）先寻找一个有潜力的市场，进行市场研究，了解广告对新的消费心理和消费习惯的

需求，再运用广告等手段来宣传和美化企业的产品以吸引消费者，最后找到一个好的卖点。

2）把握住时机。根据不同的市场时期，对广告的制作和发布采取不同的策略应对。

3）连续进行。广告有滞后性，如果一个广告播放一段时间看到效果不明显就不播了，

这是很不明智的选择。因为这样会使之前的广告投入全部打水漂。所以，广告投放要持续，

不能随意停下来，否则就会引起很多臆测，从而给企业和品牌带来不利影响。

互联网广告有着比传统广告更多的优点（价格低廉收费合理广告效果更及时更客观更

广泛），所以是公司主要的广告宣传手段。 另外传统广告在人们眼中还处于重要的地位，

也是人们生活身边的容易接受的广告形式。它和互联网广告互相补充，因此进行一些传统广

告的宣传是很有必要的。着眼于公司的目标群体，先在青岛市大型商场的报刊和广播中进行

投放，在取得一定的良好效益后，可以进一步在各大城市的媒体中投放，形成一个圆，不断

地向四周扩散。

二）建立、管理分销网络

1、识别所有当前和潜在终端用户/客户

为了进入新的市场，我们会关注潜在（或当前）的终端客户/消费者，并为此专门

建立客户数据库。

2、对客户或终端用户/消费者进行调查

为了保证调研结果的客观性，通过本企业在当地市场上的营销人员来开展这项工

作。从终端客户和他们希望得到的体验入手——包括了解客户是如何使用本企业产品的，客户是如何做购买决策的，以及产品位于客户生命周期的哪个阶段。

3、描述理想分销商及合格分销商的标准

在开始寻找分销商之前，确定理想分销商或合格分销商的标准，并在寻找分销商的过程中坚持这些标准。

4、对潜在渠道伙伴、分销商开展调查

一旦识别了潜在客户和终端用户/消费者，就必须针对客户和终端用户进行调研。该项工作应该在远距离的地方执行，并且注意不要与潜在渠道伙伴通气以便于获得公正、客观的市场信息。

5、与潜在渠道成员、分销商进行会谈

在成功地完成步骤1-步骤4之后，我们将获得大量的资料，并可能在寻找、选择渠道伙伴和分销商方面比竞争者做得更好。

6、为目标区域、细分市场选择渠道伙伴

接着，我们根据步骤3所确定的标准对所有的潜在分销商进行排序，并剔除不符合标准的分销商。

7、共同制定营销和销售策略、行动计划、行动目标

与其分销商共同做销售预测，并与他们共同制定年度销售计划。

8、与渠道成员商讨进货量

和渠道成员根据销售预测就进货量达成一致，就进货量达成一致后就可以着手商谈下一步的工作（定价、授信、运输等）。

9、共同制定销售和服务计划

与渠道成员和分销商就来年的业务目标达成一致，描述各种策略并按照优先顺序把它们写下来。此外，双方再商讨用以执行策略的详细战术并商谈具体的责任、关键控制点、费用等问题。

10、提供产品、销售和服务方面的培训

就销售本企业产品的相关事项（包括产品定位、产品卖点、销售技巧等内容）来培训分销商的员工。

11、制定渠道成员/分销商确认计划

完成了前面11个步骤后，已经选择了合格的渠道伙伴和分销商，并与之签署了合作协议。然后，把双方的关系告知公众。通过写信并由企业领导人署名后按照分销商名录、市场其他潜在客户名录等名单进行邮寄，以此告诉他们哪些分销商是我们的业务合作伙伴。

 

第二篇：代理方案计划书

招标代理方案计划书

公司

二O一二年 月 日

目 录

第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识 第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施及工作流程

一、招标代理思路及工作流程

二、质量内部控制措施

第三部分 工作人员廉洁管理措施

第四部分 招标代理工作各环节实施方案 第五部分 质量保证措施及承诺

第六部分 其他服务措施及承诺

第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识

对该项目的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。

第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施

及工作流程

一、招标代理思路及工作流程

（1）项目报建（初步发包方案、项目立项批复及招标代理合同备案） 根据贵单位项目的立项批复、项目发包初步方案以及与贵单位签订的代理合同等至建设工程交易管理中心报建及备案，并配发项目代码。

（2）发布招标公告及接受报名并对潜在投标人进行资格预审

根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》、《资格预审文件》，自备案之日起5个工作日为报名时间，所有投标人可以通过报名的方式参加此次投标，并获取《资格预审文件》；对潜在投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》、《资格预审文件》要求进行，由此确定潜在投标人。在完成上述所列工作的同时，编制《招标文件》、《工程量清单》及标底工作与其穿插进行，并报送贵单位审查，直至贵单位满意。

（3）发招标文件至开标

《招标文件》定稿后送至建设工程交易管理中心备案，并确定开标时间、地点，然后发往各潜在投标人。《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。

招标文件的修改、澄清：投标截止日15天前

最高限价：将于投标截止日15天前发往所有潜在投标人（如果有的话） 投标有效期：自投标截止日起计算不少于45天

（4）评标、定标

在投标截止日前接收所有潜在投标人的《投标文件》，并在投标截止后，组织现场开标、唱标，随后在建设工程交易管理中心评标室，由其评委库中抽取的专家评委及贵单位评委组成评标委员会，根据《招标文件》中列明的评标办法进行评标，并推荐中标候选人（政府投资项目是由第一名中标），同时进行预中标人公示。

（5）发中标通知书

自提交预中标人公示后即可办理中标通知书，然后进行中标公示，时间3个工作日。

（6）招投标情况书面报告、施工合同等备案

开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面报告；中标通知书发出30天内，由贵单位与中标单位签订施工合同，并与招投标情况书面报告、评标报告、中标通知书向建设工程交易管理中心备案。

（7）合同草拟

合同草拟工作将在编制《招标文件》的过程中进行，充分理解、融入贵单位的意见及要求，并于确定中标人后，协助贵单位与中标人签订施工合同，将严格按照《招标文件》及中标通知书的内容，确定合同条款，不得与其相违背。

（8）卷宗资料

招标代理过程中相关资料，每进行一步，我公司都将书面正式文本提交贵单位，并与整个项目代理工作结束后，3个工作日内提供一套完整资料交由贵单位存档。

综上所述，完成自发布招标公告至确定中标人等工作需要30～35天。

招标代理流程框图

编制工程量清单及标底流程框图

二、质量内部控制措施

我公司成立于20xx年，从事招标代理及工程造价咨询工作。多年的经验积累，使我公司形成较为完善的工作制度。尤其体现在职业人员廉洁自律工作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵单位保密、廉洁自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正的前提和保证。我公司之所以单独编制招标文件编制与审核制度，是因为招标文件（包括工程量清单）编制的水平直接关系到贵单位意愿的体现，能否最大限度的满足贵单位需要及工程项目的要求，避免工程项目实施过程中包括完成后可能出现的隐患，减少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所以我公司特制定该制度，以保证贵单位及工程项目本身的需求。我公司将通过相关内部管理制度及造价业务水平以确保顺利完成贵单位委托。

第三部分 工作人员廉洁管理措施

为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，提高客户满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与客户（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同）交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作， 特作如下管理措施：

1、不接受客户可能影响公正的礼物馈赠和宴请；

2、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；

3、不私自与客户进行有违职业道德的接触或交易；

4、不在客户单位兼职；

5、不在客户单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务客户的补贴；

6、不向业务单位提出与业务无关的要求；

7、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；

8、不泄露客户的秘密

在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；

9、严格执行委托人关于廉政的规章制度。

对违反本承诺书的执业人员，依照程度轻重分别给予处罚。

第四部分 招标代理工作各环节实施方案

为做好“土地整治工程项目”的招标代理工作我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下： 一、各阶段责任人及阶段划分（见下表）

注：时间具体按实际再作确定

二、组织机构设置及职能划分

（一）招标领导小组

1、组成：由业主指派人员成立

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：招投标办公室

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）公证部门

职能： （1）审查投标人资质；

（2）对开标、评标全过程进行公证；

（3）复核投标人综合得分结果。

（四）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（五）招标代理机构

职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

三、招标代理项目基本操作程序

前期准备阶段

1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。

2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）

招标文件的主要内容通常包括：

（1）投标须知；

（2）招标工程的技术要求和设计文件；

（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；

（4）投标函的格式及附录

（5）拟签订合同的主要条款；

（6）评标的标准与方法；

（7）要求投标人提交的其他资料。

3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：

（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。

（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。

（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。

（4）拟发布的招标公告。

招标投标阶段

4、管理部门审核后，向有关投标企业发邀请函。

5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。

6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审（也可不做资格预审），确定预审合格名单，编写资格预审报告。

7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。

在完成上述所列工作的同时，编制《招标文件》、《工程量清单》及标底工作与其穿插进行，并报送委托单位审查，直至委托单位满意

8、招标代理机构向业主通报发标情况。

9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。

10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。

11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。

12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。

13、开标

（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。

（2）接待贵宾、专家，并登记签到。

（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。

开标会议基本程序如下：

主持人宣布开标会议开始

介绍参加开标会议的单位和人员

招标人致词

宣读投标人名单

宣读唱标、记录人员名单

宣布评标原则、评标办法

检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果 宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容 宣读评标期间的有关事项

宣布休会，进入评标阶段

评标定标阶段

14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。

（1）组建评标小组，并推举评标小组组长。

（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。

（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。

（4）商务标和技术标的评审。

（5）询标、综合评审。

（6）编写评标报告。

评标报告应包括以下内容：

评标定标方法；

对投标人的资格审查情况；

投标文件的符合性鉴定情况；

投标报价审核情况；

对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；

投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；

中标候选人推荐或结果情况

15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人。

16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。

17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。

18、签订合同。

19、合同备案。

20、招标投标工作结束。

第五部分 质量保证措施及承诺

为保证工作的质量，招标代理过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、有关部门制定的法律法规及本公司的代理工作制度，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。招标代理的质量控制必须从以下几个主要环节入手。

（一）、业主沟通

招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体意见。主要做好以下几点：

（1）委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。

（2）有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。

（3）对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。

（二）、 资格预审

依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准（包括资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得

起任何情况下的复审。

资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：

（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。

（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。

（三）、 招标文件编制质量控制

为保障招标文件编制工作质量，明确编制与审核等各级岗位工作人员责任， 特制定本措施。

编制与审核流程

1 招标文件由承担该项目招标代理的经办人员编制。经办人员对自己编制的招标文件进行严格的质量控制。

2 招标文件编制完成后，进行初审。初审由承担该项目的项目经理负责。项目经理对项目小组成员工作程序的合法性、方法的正确性、资料的完整性、结果的准确性进行控制。

3 招标文件初审完毕后，送委托方审阅。主要与委托方对招标文件中

的内容，特别是评标、定标方法以及施工合同的主要条款等是否与委托方的要求一致进行沟通。

4 根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文件的修改；修改完成后由技术负责人进行终审。技术负责人对招标文件的终审质量进行严格控制。

5 终审后由董事长正式签发，同时报送委托方及建设行政主管部门备案。

编制内容及要求

1 项目经理按照招标代理项目的计划安排，进行项目的事前调查和准备工作，负责编制招标代理项目工作方案，确定工作目标、工作时间和工作重点。

2 在编制招标文件前，项目经办人员搜集代理项目的以下资料：

1）项目概况（包括：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等）；

2）招标方式；

3）承包方式；

4）招标范围；

5）施工图纸及技术要求。

3 根据招标工程的规模、专业特点、发包的范围不同，招标文件的内容有繁有简。但必须包含以下主要内容：

1）工程的综合说明。包括工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、招标方式、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等）；

2）必要的设计图纸和技术资料；

3）工程量清单及编制说明；

4）主要材料（如三大材）及设备的供应方式、差价处理原则以及部分材料的暂定价处理原则等；

5）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；

6）投标文件的编制要求及评标、定标原则和方法；

7）投标报价的计价方式及投标报价的编制要求；

8）主要的施工合同条款。至少要包括工程款支付原则、工程造价调整方式、违约责任等；

9）投标文件的有效期及整个招投标活动（包括答疑、投标、开标、评标、定标）的日程安排；

10）细微偏差的处理和重大偏差的认定原则；

11）要求的投标保证金交纳额度、方式及退还、没收规定；

12）必要的格式性法律文件。如法定代表人资格证明书、授权委托书、履约保函格式、工程款支付担保函格式等；

13）其他需要说明的事项。

4 招标文件编制过程中，项目小组成员要相互沟通、相互磋商，并且要与工程量清单（标底）编制人员进行协调，保证编制的工程量清单与招标文件没有矛盾。

5 工程量清单及其编制说明是招标文件的重要组成部分，招标文件必须包含上述内容。工程量清单由具有工程造价编审资格的专业人员编制，各专业之间的协调与统筹由负责清单编制的项目经理负责；外部联系与协调

由负责招标代理的项目经理负责。

6 招标文件（包括工程量清单）要在资格预审结果公布前完成。 审核内容及要求

1 项目经理对招标文件进行初审。初审的主要内容包括：

1）是否按时完成编制任务；

2）招标文件的内容是否完整；

3）有无违反国家法律、法规规定的条款和内容，特别是合同条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；

4）招标文件的内容是否体现了项目的特点；

5）与工程量清单及编制说明是否矛盾；

6）与委托方的要求是否一致；

7）评标、定标方法是否适合该项目。

2 初审完成后要提出初审意见，由招标文件编制人员进行修改和完善。 3 技术负责人负责招标文件的终审。招标文件送委托方审阅并反馈、修改后由所技术负责人进行终审。终审的主要内容包括：

1）初审提出的修改意见以及委托方的反馈意见是否得到落实和贯彻；

2）进一步详细审核招标文件中有无违反国家法律、法规规定的条款和内容；

3）工程量清单及编制说明与招标文件的要求是否一致；

4）修改后的合同主要条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；

5）修改后的评标、定标方法是否与该项目特点、性质相符合。

（四）、 开标与评标

把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。

评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报建设主管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括：该项目招标投标基础情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。

（五）、 工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

（1）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。

（2）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对业主有利的解释。

（3）根据中标承包人程实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。

第六部分 其他服务措施及承诺

一、管理人员的配置

根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏实的专业造价工程师为项目负责人，配备中、高级专业人员，组建强有力的项目代理部，公司全程控制，根据业主要求，随时调整人员，确保按期完成审计任务。

项目部组成：

项目负责人：朱万喜（公司董事长、总经理 国家注册造价师） 成 员： 张福生、邵志平、吴学成

该项目班子人员配置合理，成员均受过专业培训，持证上岗，项目负责人组织实施能力强，成功代理过多项大、中型政府实事项目及地产开发的招标项目。

二、服务优势：

我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经江苏省建设厅批准，成立的造价咨询管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。

1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关系，可以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可包括：

（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。

（2）可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。

2、我公司拥有高中级专业技术人才及专家顾问团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。

3、主要办公设备有:各品牌台式计算机3台，笔记本电脑10台，打印机2台，复印机2台，传真机两部，扫描仪一台，车辆肆辆，摄像、照相、投影设备各两套。

4、我公司专业人员代理过多项大、中型政府实事项目及地产开发的招标项目，积累了丰富的类似工程全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。

5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。

三、保密措施

加强业务人员的职业道德和业务人员的保密意识，切实维护公司和客户利益， 秘密文件由办公室统一管理，工作底稿、招投标等工作资料由质量管理部统一归档管理；在对外交往与合作中需提供本所秘密资料的，应事先报董事长批准，涉及客户的保密资料，按相关规定及公司完善的保密制度的要求严格执行，员工不得在私人交往和通信中泄露本公司和客户秘密，不得在公共场合谈论本公司和客户秘密，员工未经客户同意，不得泄露客户秘密和

其他商业机密。

综上所述，凭借我公司的项目管理优势和相关的招标代理经验，我们能以足够的技术力量、规范的操作、高度的热情和高效的服务代理贵单位的项目，提供规范、严格、放心的服务。使贵项目的建设真正实现节约投资，提高效益，缩短工期和充分维护贵单位权益的目的，为贵单位的发展做出我们应有的贡献，以期实现我们双方长期合作的发展目标。