网格化管理

一、网格化管理的意义

1.为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保

障体系，落实安全质量责任，防范重大安全事故的发生.

2. 工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。

3. 将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；减少轻伤事故，达到预期的管理效果。

二、网格化管理的目标

1.安全目标

确保施工生产重大事故为“零”；通过DBJ08-903-2003安全生产保证体系认证；事故负伤率控制在0.15％以下；杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故；

   2.文明施工要求

 施工现场必须达到长春市文明工地，争取达到长春市建设工程综合创优管理观摩工程工地（质量和安全文明施工双摩工地），且不得发生重大安全事故。

三、 网格化管理组织架构及职责

1.网格化管理组织架构图

 

2.网格化管理工作机构（领导小组） ：组长为蓬莱市中型水库除险加固工程建设管理局副局长；副组长为施工现场技术负责人，组员为安全负责人。

1）组长、副组长职责: 网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调；

2）组员职责

定期（每周）听取工程网格化管理情况汇报，为网格化管理工作提供领导支持;定期（每月）向公司以书面形式汇报工作情况（形成台帐）。

3.网格化管理工作机构（工作小组）

(1)、工作小组组成人员说明：组长为项目经理经理；副组长为项目总工；组员为技术员、

人员组成  组长：尹世雪

副组长：李善忠

                组员：李传建、孙承岳、张陆、张法瑞、

  1 )组长、副组长职责

a.组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。

b.定期组织召开网格化管理工作会议，加强信息沟通，会议内容书面记录，形成会议纪要。

c.负责网格化管理的统一规划和管理，网格化管理信息平台的建设。落实各管理区域人员安排，明确岗位职责。

d.负责制定网格化管理和运行规则，每月进行现场网格化管理成效检查，对网格化管理运行情况进行评估并提出建议。

2)组员职责

负责网格化管理数据收集和管理，负责网格化管理队伍的相关培训和考核。

部分工作小组成员同时对网格化管理人员的工作进行监督与检查，负责对单元网格的日常巡查，检查单元格内存在的安全隐患。

4.网格化管理人员

1. 人员组成:宫香海、吴元清、孙亮深、姚景冬、马友田

2. 职责

a.监护人员负责对单元网格的日常监督，做到单元格内有人施工时，必须到岗，且每天做好监护记录。

b. 监护人员发现问题及时处置，且需在监护记录上留下痕迹，确保整改前后的情况得到封闭。对处置结果以及不能处置的情况需及时上报工作小组。

四、 网格化管理运转

1. 当前施工进度：

2. 施工现场分区情况

3. 现阶段施工队伍

4. 动态管理措施

a. 工程网格化管理必须贯穿于工程自开工至竣工的全过程。

b. 随着工程的进展，土方、砌石、钢筋、混凝土等各施工队位陆续进场，必须将各个施工队及时纳入网格管理体系。

C. 各个施工队责任人员安排做到层层落实，明确岗位职责，实行条块管理。

d. 根据平面与立面分区分块，在各责任区域内醒目位置悬挂相对应的责任人、分区位置标示牌。

5. 信息反馈及处置机制

a. 由项目部负责收集并汇总网格化运行情况。

b.建立信息沟通机制，做好网格化管理运行记录和档案，尤其对不良事件的发现、处置、销项进行过程记录，必要时保存影像资料。

c.. 建立良好的信息互动共享体系，对于现场能及时处置的，网格管理人员应及时处置并记录在案；对于现场不能及时处置的，网格管理人员必须在第一时间上报工作小组和领导小组，由工作小组组织及时处置。

d.. 项目建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。

6. 安全管理措施

1.以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《现场标准化管理规定》及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及《建筑施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气管理规定》等有关各项规定，做到“安全第一，预防为主”。

2. 建立安全生产保证体系，明确管理人员安全生产责任制，并由项目经理进行书面交底。

3. 做好安全交底工作；全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，安全管理理直气壮”的观念，做到施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的达到。

4. 所有参加施工的作业人员，须经安全技术操作培训合格。操作人员有权拒绝违反安全规定的指令，严禁酒后作业。

5. 每周组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查，发现隐患及时整改。

6. 施工现场在重点部位、作业点、危险区、通道口，根据情况挂安全宣传标语、警示牌。

7.要求持证上岗人员，必须持证上岗。

8.严禁非现场工作人员进入施工区域。

9 .对各个施工队管理措施

（1） 将各个施工队纳入安全管理体系，签订合同时同时签订安全生产协议书及现场违章经济处罚条例。。

（2）对各个施工队的安全员配置人数和到岗情况实行每日点名考核制度。

（3）各个施工队进行下道工序作业时，及时组织上道工序各个施工队进行作业面移交，明确责任主体。

五、 检查及考核措施

1. 巡查人员每天必须做好检查记录，每日向工作小组汇报工作情况。

2. 工作小组每周向网格化管理领导小组汇报工作

3. 各管理区域每月进行一次网格化管理运行情况检查、自评，考评情况报工作小组。

4. 工作小组对现场监护工作进行监督，第一次发现问题警告，第二次经济处罚，第三次人员调整。

5. 领导小组对工作小组的组长与副组长进行综合考评。

六、 网格化管理安全措施

1. 重大危险源及控制措施

   2. 应急预案

（1） 根据施工现场可能出现的事故，进行前期策划，制订相应的事故应急处理与救援预案。明确相关负责人，一旦事故发生，严格按照《事故应急处理与救援预案》进行事故处理，控制和缓减事故所可能产生的影响。

（2） 应急预案

A．施工现场安全事故应急预案

B.大型机械安全应急预案

（3）专项安全技术措施

A.危险性较大分部分项工程及施工现场已发生重大事故的部位、环节的预防监控措施。

3. 安全设施管理

（1）各类安全设施必须严格按照施工方案实施，作业前对一线工人详细交底。

（2）各类安全用品进场时，必须严格组织验收，确保符合要求。

（3）建立楼层监护体系，落实防火、防盗、产品保护、制止违章等监护职责。

（4） 教育工人规范使用“安全三宝”，施工现场加强监督管理。

4.施工机械管理

（1） 严格执行机械设备保养规程、安全规程和安全操作规程，设备进场应履行好验收制度。认真做好机械验收合格挂牌制度，验收合格挂牌后方可使用，若涉及须进行检测的，在验收前必须通过专业检测单位的检测。未经验收或验收不合格者一律不准使用。

（2） 严格执行“三定”（定机、定人、定岗位）制度。

（3） 严格执行条例制度和定期保养制度。设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作应贯穿于操作的前、中、后各个过程。严禁机械设备超负荷使用、带病运转或运转中进行维修。

5.施工用电管理

（1） 电气线路和设备检查、保养、维修、安装、拆除，必须由专业电工并持有效操作证件者上岗操作与监护，操作时配备相应的劳防用品。

（2） 现场用电必须做到“装得安全，修理及时，用得正确、拆得彻底”，严禁乱拉乱接。

（3） 建立定期检查制度，对临变、分配电箱、开关箱及一切电气线路与设备进行检查。

（4）各类用电人员应做到：

A． 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；

B． 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转；

C． 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；

D． 负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题及时报告解决；

E． 搬迁或移动用电设备，必须以电工切断电源并作妥善处理后进行。

（5） 动力、照明线路分路设置。

（6） 分配电箱与开关箱的距离<30m，设置在干燥、通风、易于维修处，露天电箱应设固定防雨蓬。

（7） 每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，严禁用同一开关电器直接控制2台及以上用电设备（含插座）。采用两级漏电保护。分配电箱与开关箱中的漏电保护器的额定漏电动作电流和额定动作时间应作合理配合，使之具有分级分段保护的功能。漏电保护器须按产品说明书安装、使用、校核。

6. 消防管理

（1）建立健全消防制度管理, 施工现场应设防火安全管理人员，建立三级防火责任制。

（2） 施工现场消防器材、水源合理布置，配备足够数量的消防器材，消防器材放置在通道等醒目部位，重点部位每25m²配备一只。消防器材做到定期检查、保养（调换、加液）。

（3） 氧气、乙炔瓶、油漆涂料等危险品仓库管理制度健全，落实专人管理。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10m；与易燃易爆品的距离不得小于30m；使用时，氧气瓶与乙炔瓶的距离不小于5m。氧气、乙炔瓶仓库采用公司统一成品，两瓶进库，不得散堆。分包单位的两瓶也应由总包统一入库、发放。

（4）严格执行三级动火审批制度，操作时带好两证一器，落实好监护人，节假日、夜间提高动火审批等级，加强施工过程监控。动火审批前审批单位负责人须对动火部位进行实地检查，确认无危险源后，方可批准动火。

（5） 电焊机漏电保护装置完好，电源线，搭铁线无老化损坏现象，特殊部位使用接火盘，防火棉等防火隔离措施。

（6） 加强对易燃易爆品的管理。

（7） 设立专门的吸烟区域，施工区内严禁吸烟。

七、民工维权、综合治理

1. 项目部设专人具体负责工地综合治理工作，做到目标管理、制度落实、责任到人，施工现场治安防范措施有力。

2.统一办理并发放出入证件(胸卡)，现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，统一编号。

3. 施工现场一线从业人员岗前培训、外来务工人员信息卡，均由公司在施工现场统一实施办理。

4.开展各种形式的安全、文明、法制教育，加大宣传力度，提高防范意识。

5. 施工现场的外包队伍人员组织情况明了，建立档案，与分包队伍签订治安管理协议书，对外包队伍人员加强法制教育。

6. 加强班组建设，有“三上岗一讲评”的安全记录，有良好的班容班貌。根据谁带队谁管理的原则做好自我管理工作。

7. 外访人员进出施工现场实施首问责任制，实施出入证件管理制度，严格控制外访人员的进出。

8. 设立专用生活区，各类生活设施齐全，安排专人进行管理确保工人有一个良好的住宿环境。

9. 炎热季节区域设现场冷却开水供应点，同时做好冷开水卫生冷却和罐装水卫生消毒措施，室外供应茶水器具必须上盖上锁，防止投毒破坏事件发生。

10. 施工现场设置吸烟点、厕所等设施。厕浴设施落实专人管理，保持清洁无害。

11. 生活卫生应纳入总体规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实门前卫生责任制。

 

第二篇：银川市消防安全网格化管理方案

银川市消防安全网格化管理实施方案

20xx-12-08 09:15:43 来源：中国大律师 评论：0 点击：317

[提要]为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。并予以下发。

为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。主要包括：指导思想和工作目标、工作标准、工作内容、工作要求等内容。详见下文： 银川市人民政府办公厅关于印发银川市消防安全网格化管理实施方案的通知 银政办发〔20xx〕98号

各县(市)区人民政府、市消防安全委员会成员单位：

《银川市消防安全网格化管理实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一O年x月x日

银川市消防安全网格化管理实施方案

消防安全网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，最终实现政府能够主动发现、及时处理消防违法行为和火灾隐患，加强政府对城市的管理能力和处理速度。为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，进一步明确各县(市)区及有关部门的消防安全管理责任和工作内容，健全县(市)区、乡(镇)街道办事处、村(居)民委会、社会单位四级消防安全管理体系，全面落实社会单位消防安全主体责任，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。

二、工作标准

各级消防监管网格科学划分，消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查彻底、宣传教育培训经常、消防管理严格。农村、社区消防工作纳入“十二五”消防工作发展规划，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全市建立消防安全“网格化”管理长效机制。

三、工作内容

(一)科学划分网格

以各县(市)区政府为第一级网格(大网格)，成立以政府分管消防工作的领导为组长，消防安全委员会成员单位为成员的领导小组，大网格办公室设在各县(市)区安监局。以各乡(镇)、街道办事处行政辖区为第二级网格划分单位(中网格)，成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长，公安派出所、工商所等单位负责人为成员的领导小组。以行政村、社区管理范围作为第三级网格(小网格)，成立以村委会主任、社区主任为组长，村(社区居)委会成员、巡防队员等为成员的工作小组。同时，在第三级网格(小网格)的基础上，行政村、社区结合各自的实际，以居(村)民院落、整栋楼宇、企事业单位等为节点，综合人员力量，将行政(自然)村、社区划分为若干个责任片区，对应组成若干工作组，形成第四级网格(单元格)。

(二)明确工作责任

1、各县(市)区政府(大网格)任务。各县(市)区政府负责本辖区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组成部门和具体牵头承办部门，并落实具体工作措施;每季度至少组织开展一次消防安全大检查;每季度至少召开一次消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，并协调解决消防安全管理中的重大问题。同时，要利用政府办公网络建立消防监管信息系统平台，保证下级网格采集的信息能够及时上报，本级网格管理人员可以通过系统掌握下级网格的工作情况。

2、各乡(镇)、街道办事处(中网格)任务。各乡(镇)、街道办事处负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结;要建立并完善各小网格的基础台帐和数据，层层落实工作责任，明确各小网格的责任人以及责任目标。负责辖区内所有小网格消防安全基本情况的调查摸底，按照“一个社区一档”、“一个自然村一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形成本级消防安全管理资料库;要对辖区内的监管单位实施重点监控，定期开展对本网格内列管单位的消防监督检查，督导监管火灾隐患整改情况。

3、各行政村、社区(小网格)任务。各行政村、社区负责整理上报本网格内单元格的基本数据，督促相关责任人对本区域内的消防安全情况进行检查，并运用消防监管信息系统整

合处理上报的火灾隐患及整改情况;建立、健全本社区(村队)的消防安全检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案等基础台帐和数据;对消防安全工作有计划、安排、总结。

4、片区检查小组(单元格)任务。负责采集基本数据，将片区每个单位的基本情况录入消防监管信息系统，并对片区单位进行检查，对检查发现的火灾隐患及整改情况及时录入消防监管信息系统。

(三)开展隐患排查

各县(市)区要认真落实隐患定期排查制度，每季度对辖区至少开展一次消防安全检查。各乡(镇)、街道办事处每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日，对辖区内的社会单位和居(村)民楼院及住宅区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，通知隐患单位进行整改，并录入消防监管信息系统，每月下旬进行一次统一复查，将整改情况录入消防监管信息系统，并将没有改正火灾隐患的单位统一上报消防大队，依法给予处理。各行政村、社区片区小组每周对辖区单位开展一次检查，对检查中发现的问题，由行政村、社区通知隐患单位进行整改，并录入消防监管信息系统，对没有及时整改的，以行政村、社区为单位进行汇总后上报到乡(镇)、街道办事处。社会单位每天对本单位进行防火巡查，及时消除火灾隐患。公安消防部门要加强对消防安全重点单位的监管，随时检查或抽查，公安派出所加强对非重点单位的监管，政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。

(四)广泛宣传教育

各县(市)区消防大队及政府相关部门每季度对乡(镇)、街道办事处安监员和从事消防安全工作的人员进行一次消防安全培训。各乡(镇)、街道办事处每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“六进”(即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进清真寺)为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。行政村、社区要经常性的对居(村)民进行消防安全宣传教育，切实提高居(村)民的消防安全意识和自防自救能力，逐步建立县(市)区、乡镇(办事处)、行政村(社区)三级宣传培训网络。

(五)落实群防群治

坚持把群防群治作为网格化管理的基础，在城区实行厂包厂、店包店、区域联防等制度，建立“办事处管面、派出所民警管片、巡防队员巡线、保安队员蹲点”的点、线、片、面相结合的基层火灾防控体系;在乡镇依托警务室，大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织，将消防安全内容纳入“十户联防、邻里关照、打更巡逻”等治安防范措施，强化农村消防管理。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各县(市)区政府要把加强消防安全网格化管理工作作为是建设平安银川的重要内容，把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。建立以各县(市)区为核心作用的联席工作机制，各县(市)区政府有关部门相互协作，真正形成齐抓共管的消防安全新局面。各县(市)区要每季度召开由公安、消防、工商、安监、建设等部门和各乡(镇)、街道办事处参加的联席会议，通报相关情况，对难以解决的安全隐患制订相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。

(二)突出重点，注重实效。各县(市)区政府在实施消防安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对各乡(镇)、街道办事处监管单位的安全监管。各乡(镇)、街道办事处要对辖区监管单位进行清理，分级建档，落实监管责任人，严格按照社会单位消防安全“四个能力”建设标准要求，确保年内辖区30%的监管单位达标。

(三)狠抓落实，严格考评。各县(市)区政府要将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。各乡(镇)、街道办事处要对各社区、行政村的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，严肃追究相关人员的责任。市政府将把消防安全“网格化”管理工作作为各单位年度考评重点，半年督办1次，对工作措施落实到位、成效明显的单位进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年底前，市政府将组织对此项进行验收。

(四)开展试点，全面实施。各县(市)区政府要于8月x日前，确定一个乡(镇)或街道办事处为试点单位上报网格化管理办公室，按照此《方案》内容进行网格化管理培育建设。市政府于10月底组织对试点单位进行验收检查，11月上旬召开网格化试点建设现场会，推广试点经验，全面实施消防安全网格化管理。

编辑提示：该实施方案的执行，将进一步加强城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，保障居民人身和财产安全。