本试卷均为案例分析题(共7题，共100分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。
　　第一题
　　某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。
　　业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
　　项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
　　经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人，A投标人的投标报价为8000万元。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。
　　问题
　　1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。2.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
　　第二题
　　某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件，其中：
　　第一中标候选人：产品的质量较好，有12年的生产历史，市场占有率达到了4%左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
　　第二中标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有4年左右的生产历史，市场占有率达到1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
　　第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场不足2年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺，即中标后免费提供3年易损件，为招标人免费培训3名操作人员等。
　　招标人认为第一中标候选人最理想，但其价格较高。故向第一中标候选人发出一份通知，要求该投标人在现有的报价基础上下浮2%，同时免费提供3年易损、易坏件，并为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训3名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第一中标候选人发出了一封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这一次第一中标候选人作了些让步，同意免费提供3年易损件，但仍不同意下浮其投标报价，并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出，招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。
　　问题
　　1.招标人和投标人的观点哪种正确?说明理由。
　　2.招标人应具备哪些条件?
　　3.招标人应怎样确定中标人?为什么?

第三题
　　某实施监理的工程，在招标阶段发生如下事件：
　　事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
　　事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确下列内容：①投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。
　　问题
　　1.指出事件1中评标委员会人员组成的错误之处，并说明理由。
　　2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
　　第四题
　　某工程公司于20##年8月面临A、B两项工程的投标；通过详细研究招标文件，并对A、B两项工程所在地进行现场踏勘，该公司决定参加其中一项工程的投标。A、B两项工程的决策数据如下：
　　1.A工程估算直接成本8600万元，需要预制大型钢筋混凝土构件36个(单重2800t/件)。该工程的地质条件较为复杂，招标文件规定：A工程投标报价=直接成本+利润+税金+(直接成本+利润+税金)×总包干系数10%；在构件预制场选择上，公司面临如下选择：
　　(1)使用公司现有的预制场，但该预制场离施工现场较远，构件需要从海上运输，大约增加成本240万元。
　　(2)在工地新建一个构件预制场，耗资280万元。(考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场，故该项费用只能列入施工成本之中)
　　A工程的效果、概率和损益情况见表1—1。

　　2.B工程估算直接成本7800万元，招标文件规定：工程投标报价=直接成本+管理费+利润+税金。B地有一该专业领域的施工单位，以前曾经与本公司有过良好的合作，但因施工资质不达标，未能参加本次投标。如果将部分非主体工程(如中小型构件预制、土石方工程等)分包给该公司，将节约大量的机械调遣、模板加工费用，但公司获得的利润有可能降低。经过造价工程师详细测算，8工程的效果、概率和损益情况见表1-2。
　　
　　3.根据以往类似工程的投标资料，A、B工程的中标概率分别为0.60和0.80。编制标书的费用均为5万元；以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项目的税率为3.41%，管理费费率为3%。
　　问题
　　1.简述投标策略的类型有哪些?
　　2.绘制本投标决策的决策树图。
　　3.对投标方案进行决策。
　　4.决策后的投标方案报价为多少?

　　第五题
　　某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
　　事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
　　事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
　　事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。
　　事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。
　　事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
　　问题
　　1.指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
　　2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
　　3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
　　4.指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
　　第六题
　　某大型工程项目，采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
　　开标后发现：
　　(1)A投标人的投标报价为3200万元，是最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。
　　(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。
　　(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70d。
　　(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。
　　(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
　　(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
　　问题
　　1.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
　　2.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

　　第七题
　　某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收，该项目需要立即实施，拟采用财政拨款采购其中心实验室的主要设备仪器，设备预算为220万元，该设备在国内外只有少数厂家生产。经该事业单位上级主管部门批准后，拟采用竞争性谈判的方式进行采购。
　　问题
　　1.该采购项目是否属于政府采购项目?为什么?
　　2.政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括哪些?政府采购的主要采购方式是什么?
　　3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当?说明理由。
　　4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当?如不妥当，请指出应由哪个部门批准。

　　参考答案
　　第一题
　　1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下。(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”的要求不正确。理由：按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告，必须进行招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当一致。
　　(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。
　　理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
　　(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”的要求不正确。理由：资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械和财务状况等。
　　2.(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
　　(2)合同价格应为8000万元。
　　第二题
　　1.本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。
　　《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；《工程建设项目货物招标投标办法》也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。
　　2.法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。
　　(1)招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》规定的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
　　(2)《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。
　　3.招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《招标投标法实施条例》的规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
　　第三题
　　1.事件1中评标委员会人员组成的错误之处以及理由如下。
　　(1)错误之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。
　　理由：应由招标人依法组建评标委员会。
　　(2)错误之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
　　(3)错误之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。
　　理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。
　　2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由如下。
　　(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：应当在投标时提交。
　　(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。
　　(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。
　　理由：履约保函的保证金额一般为合同总额的5%～10%。
　　第四题
　　1.投标策略的类型：根据项目特点报价、不平衡报价、计日工单价报价、暂定工程量报价、多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润算标等。
　　2.绘制的决策树如图1.1所示。

　　3.各机会点的期望值：
　　点③：1200万元×0.40+780万元×0.60=948万元
　　点④：1160万元×0.70+740万元×0.30=1034万元
　　点①：1034万元×0.60+(-5)万元×0.40=618.40万元
　　点⑤：860万元×0.80+420万元×0.20=772万元
　　点⑥：980万元×0.60+380万元×0.40=740万元
　　点②：772万元×0.80+(-5)万元×0.20=616.60万元
　　因为点①的期望值最大，故应参加A工程的投标，且选用本地预制方案。
　　4.决策后投标方案的报价：(8600+280+1160)万元×(1+3.41%)×(1+10%)=11420.60万元
　　第五题
　　1.事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
　　(1)不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。
　　(2)不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
　　2.事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
　　(1)是否具有独立订立合同的权利。
　　(2)资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
　　(3)是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
　　(4)在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
　　(5)是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
　　3.事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
　　(1)不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
　　(2)不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
　　理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
　　(3)不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
　　理由：评标委员会由招标人负责组建。
　　(4)不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
　　理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
　　4.事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下。
　　(1)不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
　　理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
　　(2)不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。
　　理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
　　(3)不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
　　理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。
　　第六题
　　1.(1)A投标人的投标文件有效。
　　(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
　　(3)C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d(或28d)。
　　(4)D投标人的投标文件有效。
　　(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
　　2.F投标人的投标文件有效。
　　对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。
　　第七题
　　1.该采购项目属于政府采购项目。
　　理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
　　2.(1)政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。
　　(2)政府采购的主要采购方式是公开招标。
　　3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
　　理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。
　　4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据《政府采购法》的规定，该项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照《政府采购法》的规定，在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。

　　试卷均为案例分析题(共7题，共100分)。要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。
　　第一题
　　某高速公路的交通工程，公路全线长60km，有7座互通立交，全线设7个收费站和1个收费、监控、通信分中心，并且收费分中心和监控分中心设于同一个大厅内。
　　本公路的收费视频监视系统采用收费站和分中心两级监视方式，各收费站设有广场遥控摄像机，收费车道、收费亭、收费站监控室及金库等处都设固定摄像机，在收费站有人值班的监控室内设有视频切换控制系统、彩色监视器组、数字录像机、控制键盘等设备，每个收费站选择两路视频信号送至收费、监控分中心进行监视，在分中心能任意切换选择收费站的各个摄像机视频图像。业主委托某招标代理机构对全部工程进行招标，该招标代理机构对招标服务过程中的成本做了详细的计划。
　　该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑了以下几个方面的问题：
　　(1)招标采购项目背景情况。
　　(2)标段、标包划分方法及原则。
　　(3)招标服务组织机构及人员配备。
　　(4)项目风险分析。
　　(5)招标服务质量标准及质量保障措施。
　　问题
　　1.招标代理服务的成本投入主要包括哪些?
　　2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题是否全面?如不全面，请补充。
　　第二题
　　某工业项目生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占项目总投资的70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标，并规定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标，得10分；若由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得7分；若由安装公司独立招标，且全部工程均自己施工，得4分。
　　某安装公司决定参与该项目投标。经分析，在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下，上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为0.6、0.5、0.4；另经分析，三种承包方式的效果、概率和盈利情况见表2-1。编制投标文件的费用均为5万元。

　　问题
　　1.投标人应当具备的条件有哪些?
　　2.请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。
　　(注：各机会点的期望值应列式计算，计算结果取整数。)

　　第三题
　　某招标工程项目，拟投标单位为A、B、C、D、E、F、G七家单位，该工程的标底价为560万元，开标后将投标报价最高者和最低者去掉，且不参加评标，以剩下的投标报价的算术平均值作为工程报价的综合报价，该报价占评标权重的55%，标底价所占权重为45%，以综合报价和标底价权重计算的报价作为期望工程造价。各投标单位的投标报价见表2-2。

　　问题
　　以接近期望工程造价为原则确定中标单位。
　　第四题
　　某工程项目，办理审批手续后，拟采用公开招标方式进行招标，在招标过程中，出现了以下情况。
　　(1)招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组；②发布招标公告和资格预审通告；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥组织现场踏勘和招标答疑；⑦接收投标文件；⑧投标单位资格审查；⑨开标；⑩确定中标单位；⑩评标；⑩签订承包合同；⑩发出中标通知书；⑩委托招标代理机构。
　　(2)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。
　　(3)在参加投标的五家单位中，其中的长河公司和大河公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。
　　(4)黄河公司在投标截止日期时问(4月10日)之前报送的新报价方案在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。
　　(5)白水公司在4月9日从邮局寄出投标文件，招标人于4月11日收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。
　　(6)由于时间关系，甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标前未进行资格预审。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司中标。
　　(7)胜利公司考虑竞争对手情况最后报价时将主体工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元，并确定措施费为直接工程费的12%，间接费为直接费的10%，利润率为直接费与间接费和的8%，税率为3.5%。
　　问题
　　1.该项目的招标工作程序是否妥当?如不妥当，请写出合理的招标程序。
　　2.招标文件规定的内容是否妥当?
　　3.市建管办的做法是否正确?说明理由。
　　4.长河公司和大河公司的做法是否正确?他们的行为属于什么行为?
　　5.招标方对黄河公司和白水公司的投标文件的认定是否正确?说明其理由。
　　6.该项目的评标过程中有何不妥之处?
　　7.胜利公司投标时的主体工程报价为多少万元?

　　第五题
　　某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审的方式组织公开招标，招标文件规定，投标人需要提交投标保证金。在投标截止时间前收到了投标人A、B、C、D、E提交的投标文件。但是投标截止时间后1min，投标人E才向招标人提交了投标保证金。招标人接收了这五份投标文件，投标人代表查验投标文件的密封情况，均符合要求，并组织了开标。
　　投标人A少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。投标人E没有按时递交投标保证金，招标人当场宣布E的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。
　　唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人c在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布投标人D的投标为废标。这样仅剩投标人8、C两个人的投标，招标人认为有效投标少于3家，不具有竞争性，否决了所有投标。
　　问题
　　1.投标人E的投标保证金晚于投标截止时间1min送达，招标人是否可以接受?为什么?
　　2.案例中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么?
　　3.结合案例谈一谈，招标人在唱标过程中针对投标人B、C、D的处理是否正确?为什么?
　　4.案例中，投标人E的投标文件是否有效?是否作为废标?
　　第六题
　　某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。
　　承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1000万元，其中材料费占60%。
　　预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0.3，涨价5%的概率为0.5，不涨价的概率为0.2。
　　假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。
　　问题
　　1.该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。
　　2.按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少?
　　3.若承包商C以1100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少?
　　4.若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商c工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?
　　(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数。)

　　第七题
　　某采购代理机构为市政府代理1o套办公桌椅和45套书柜的采购项目。全部采用财政性资金。合同估算价为19万元人民币，在政府《集中采购目录》中包括“家具”一项，其限额标准为“单项或批量金额在10万元人民币以上”。经省级财政部门批准，本次采购由该代理机构采用竞争性谈判方式，确定了5家供应商参加谈判。采购人组建了5人谈判小组，其中包括：采购人代表1人、采购代理机构1人、当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取3人。
　　随后，由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。
　　问题
　　1.结合案例，针对本次采购，设置一个完整的竞争性谈判程序并予以说明。
　　2.怎样判断本项目是否为政府采购?
　　3.什么是竞争性谈判采购方式?采取竞争性谈判采购方式的条件是什么?
　　4.采购人组建谈判小组的人员构成是否满足政府采购要求?

　　参考答案
　　第一题
　　1.招标代理服务的成本投入主要包括：招标文件和资格预审文件的编制费用；清单和标底的编制费用；投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用)；资格评审、开标、评标的会务费用；资格评审及评标的专家劳务费；协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用)；招标过程中所需文件的印刷费用；招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通信等费用)。
　　2.该招标代理机构在拟订招标采购服务方案时主要考虑的问题不全面。还应考虑以下几个方面的问题：
　　(1)对项目采购标的及采购特点的理解。
　　(2)招标工作基本流程。
　　(3)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案。
　　(4)招标工作进度计划及进度保障措施。
　　(5)招标采购代理服务费用。
　　第二题
　　1.投标人应具备的条件包括：①具备承担投标项目的能力；②符合投标文件规定的资格条件。
　　2.决策树绘制如图2.1所示。

　　各机会点的计算过程如下：
　　点⑤：150万元×0.3+100万元×0.4+50万元×0.3=100万元
　　点②：100万元×0.6+(-5)万元×0.4=58万元
　　其余各点计算过程略，计算结果见图上所标。
　　选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。
　　第三题
　　(1)根据表2-2所列各投标单位所报标价和确定的标底价及权重，计算期望工程造价。
　　去掉表2.2中A施工企业的投标价(最高)和E施工企业的投标价(最低)后计算期望工程造价。
　　期望工程造价=560万元×45%+[(580+550+565+490+545)万元/5]×55%
　　=(252+300.3)万元=552.3万元(2)计算各投标价接近期望工程造价程度。
　　B标价接近程度=[1-|1-(580万元/552.3万元)|]×100%=94.98%
　　C标价接近程度=[1-|1-(550万元/552.3万元)|]×100%=99.58%
　　D标价接近程度=[1-|1-(565万元/552.3万元)|]×100%=97.70%
　　F标价接近程度=[1-|1-(490万元/552.3万元)|]×100%=88.72%
　　G标价接近程度=[1-|1-(545万元/552.3万元)|]×100%=98.68%
　　上述投标报价接近期望工程造价的顺序见表2.3。

　　(3)根据表2.3的数据，确定C单位为中标单位。

　　第四题
　　1.该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：
　　①成立招标工作小组；②委托招标代理机构；③编制招标文件；④编制标底；⑤发布招标公告和资格预审通告；⑥投标单位资格审查；⑦发放招标文件；⑧组织现场踏勘和招标答疑；⑨接收投标文件；⑩开标；⑩评标；⑩确定中标通知书；⑩发出中标通知书；⑩签订承包合同。
　　2.招标文件规定的内容不妥。招标文件对于本地区与外地区投标单位制订不同的规定，不符合招标投标的公正原则。
　　3.市建管办的做法不正确。
　　理由：市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会议和开标会议，应由招标单位负责主持会议。
　　4.长河公司和大河公司的做法不正确。他们的行为属于违反了《招标投标法》中公平竞争的行为。
　　5.(1)招标方对黄河公司的认定是正确的。
　　理由：招标方拒绝黄河公司的新方案的理由是错误的，在投标截止日以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件，但黄河公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，故仍应认为无效文件。
　　(2)招标方对白水公司的认定是正确的。
　　理由：投标截止时间为文件送达时间而不是邮寄时间。
　　6.评标过程中的不妥之处：
　　直接确定评标委员的做法是错误的，应由招管办从专家库中随机抽取确定。资格预审可以与评标同时进行。在确定中标人之前，评委向投标人提出建议或进行谈判违反《坶标投标法》的规定。
　　7.直接工程费为3000万元。
　　措施费：3000万元×12%=360万元
　　直接费：(3000+360)万元=3360万元间接费：3360万元×10%=336万元利润：(3360+336)万元×8%=295.68万元
　　税金：(3360+336+295.68)万元×3.5%=139.71万元
　　投标报价：(3360+336+295.68+139.71)万元=4131.39万元

　　第五题
　　1.《招标投标法》规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。本案中，该投标人的投标文件已经在投标截止时间前送达，招标人也进行了受理，故应在开标会议当众进行拆封、宣读。但由于投标保证金晚于投标截止时间1min送达，招标人对其投标保证金不能受理，否则招标人就属于在投标截止时间后接收投标文件，违反《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)中关于逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理的规定。
　　2.开标过程中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的，是确认拟开标投标文件与招标人受理的投标文件的一致性。
　　3.招标人在唱标过程中针对投标人B、C、D的处理均不正确。
　　(1)针对投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函(正本)上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性的原则；
　　(2)针对投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无须去查对工程报价汇总表，仅需按照投标函(正本)上的大写数值唱标即可；
　　(3)针对投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布投标人D的投标为废标的行为属于招标人越权。
　　4.法规中规定，无效投标文件一般指招标人不予受理的投标文件。招标人受理后经评标委员会初步评审不合格的投标文件通称为废标。所以，本案中该投标人的投标文件为有效，但由于其投标保证金晚于投标截止时间1min送达，按照《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)的规定，属于投标人没按招标文件要求提交投标保证金，评标委员会应当经过初步评审，对该投标文件按废标处理。
　　第六题
　　1.该项目招标活动中的不妥之处及理由如下。
　　(1)不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖
　　理由：招标公告中规定投标人应获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
　　(2)不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
　　(3)不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。
　　理由：在提交投标文件截止时问后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
　　2.预计材料费：1000万元×60%=600万元
　　材料费的期望值：600万元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]=633万元
　　实现3%的期望利润的不含税报价：(1000-600+633)万元×(1+3%)=1063.99万元
　　该报价按承包商原估算总成本计算的利润率：[(1063.99-1000)万元/1000万元]×100%=6.399%
　　3.每月承包商C应得的工程款：1100万元/11=100万元工程款的现金流量图如图2.2所示。
　　
　　4.工期缩短1个月每月应得的工程款：1100万元/(11-1)=110万元工程款结算与提前竣工奖的现金流量图如图2—3所示。
　　
　　由于1020.53万元<1026.50万元，所以承包商C不应采取加速施工措施。
　　第七题
　　1.本项目竞争性谈判程序如下：①成立谈判小组，由采购人代表和木制家具领域的技术、经济专家3人以上的单数组成；②制订谈判文件，明确谈判程序及办公桌椅、书柜的具体结构形式、规格尺寸、外观及五金件要求等事项；③邀请谈判供应商，在生产办公桌椅、书柜等方面有良好信誉的生产厂商中择优选择5家供应商参加谈判；④发出谈判文件，针对确定的谈判对象发出谈判文件；⑤谈判，在谈判文件中规定的时间和地点受理谈判申请文件，由谈判小组与供应商分别谈判，统一质量标准、技术参数、需求等；⑥最终报价，谈判结束后要求所以参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价；⑦评估报告，谈判小组完成评估报告；⑧确定成交供应商，采购人确定成交供应商，发布成交结果公告，发出成交通知书；⑨合同签订，采购人与成交供应商签订书面合同；⑩合同备案，在规定的时间内向主管部门备案。
　　2.依据《政府采购法》的规定，国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买货物、服务和工程的活动属于政府采购行为。所以判断一个采购项目是否为政府采购项目，应从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准三个方面进行判断，仅当采购主体为国家机关、事业单位或社会团体，采购资金为财政性资金，同时采购项目列入了政府集中采购目录且在限额标准以上时才能界定为政府采购项目。所以，从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准匕判断，本次采购属于政府采购。
　　3.所谓竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。采取竞争性谈判采购方式的条件是：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。
　　4.谈判小组人员构成不符合《政府采购法》要求。采购代理机构派代表参加谈判，视同采购人代表。所以本案中采购人代表数超过了谈判小组总人数的1/3。

　　本试卷均为案例分析题(共7题，共100分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的。应简要写出计算过程。
　　第一题
　　某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容：
　　(1)投标准备时间为15d。
　　(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。
　　(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。
　　为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。
　　各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。
　　问题
　　1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。
　　2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。
　　3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排?
　　4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织?
　　5.投标文件应包括哪些内容?
　　6.投标单位的投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。
　　第二题
　　某工程项目，业主采取公开招标方式进行招标。有A、B、C、D、E五单位符合投标资格条件。
　　该招标项目的评标委员会成员由7人组成，其中当地招标投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
　　问题
　　1.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
　　2.招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
　　3.合同签订的日期是否违规?说明理由。

　　第三题
　　通过组织招标，甲方与施工企业乙方于20##年5月10日签订了合同协议书。合同条款部分内容如下：
　　(1)合同协议书中的部分条款。
　　1)工程概况和工程名称：商品住宅楼。
　　2)工程地点：市区。
　　3)工程内容：4栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3640m2。
　　(2)工程承包范围：砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程。
　　(3)合同开工日期：20##年5月15日。
　　1)竣工日期：20##年10月15日。
　　2)合同工期总日历天数：147d。
　　(4)工程质量标准：达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。
　　(5)合同总价：人民币伍佰捌拾万陆仟元整(￥586.8万元)。
　　(6)施工企业乙方承诺的质量保修：①地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年；③供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期；④电气系统、给水排水管道、设备安装为2年；⑤装修工程为1年。
　　(7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式如下：
　　1)工程预付款：在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。
　　2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15%；主体结构6层完成后，支付合同总价的15%；主体结构封顶后，支付合同总价的20%；工程竣工时，支付合同总价的35%。甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。
　　(8)工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：人民币伍佰捌拾陆万捌仟元整(￥586.8万元)。
　　问题
　　1.上述施工合同的条款有哪些不妥之处?应如何修改?
　　2.上述施工合同条款之间是否有矛盾之处?如果有，应如何解释?
　　3.正确叙述施工合同的组成与解释顺序。
　　4.合同如有争议，应如何解决?
　　第四题
　　某省重点工程项目计划于20##年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。在20##年9月8日业主向通过资格预审的A、B、c、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20日～9月22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
　　在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
　　问题
　　1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
　　2.C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
　　3.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

　　第五题
　　某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图样齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
　　招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365d。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460d。
　　通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制订新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
　　为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
　　问题
　　1.根据该工程的具体条件，招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
　　2.根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
　　3.上述招标工作存在哪些问题?
　　4.A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
　　5.如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
　　第六题
　　某住宅工程，标底价为850万元，标底工期为360d。评定各项指标的相对权重：工程报价40%，工期10%，质量35%，企业信誉15%。现在相对以下甲、乙、丙、丁四个投标单位的投标报价情况(表3-1)进行综合评价，确定其中标单位。

　　评标定标量化指标计算方法见表3-2。
　　
　　问题
　　利用综合评价法确定中标单位。
　　第七题
　　H市地方政府规划在城市新开区投资建设一座现代化公共建筑——“凤凰新城”，该建筑集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲、购物、养生等多种功能于一体。由国家发展和改革委员会批准，文号为发改投字[2007]×××号。该工程的建筑规模为：建筑面积156844m²，占地面积8688m²，建筑檐口高度98.86m，地下3层，地上27层。采用公开招标的方式进行工程设计招标，要求设计方案能够充分体现H市的特点，并能够与周边环境很好地融合，建成后将成为城市的标志性建筑。招标内容包括方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。
　　问题
　　1.“凤凰新城”的设计招标公告应该包含的基本内容有哪些?
　　2.假如该工程计划在20##年11月21日起发售招标文件，结合案例中所给信息，针对该项目代替招标人拟一份设计招标公告。
　　3.建筑工程设计方案招标一般采用哪种方法审查?
　　4.建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容有哪些?

　　参考答案
　　第一题
　　1.该项目采用邀请招标方式不正确。
　　理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。
　　2.施工文件中的不妥之处和改正如下。
　　(1)不妥之处：投标准备时间为15d。改正：投标准备时间不得少于20d。
　　(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。
　　改正：应在投标预备会之前提出。
　　3.勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。
　　正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会前1～2d。
　　4.投标预备会由评标委员会组织不合理。
　　投标预备会是招标人为了澄清：解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问，按照招标文件规定时间组织的投标预备会议。
　　5.投标文件应包括的内容：
　　(1)投标函。
　　(2)施工组织设计和施工方案。
　　(3)投标报价。
　　(4)招标文件要求提供的其他资料。
　　6.投标文件的递交程序不正确。
　　改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。
　　第二题
　　1.评标委员会成员组成的不妥之处及理由如下。
　　(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因为招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会。
　　(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会。
　　(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥，因为按照规定评标委员会中具有评标所需的专业能力技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
　　2.招标人确定A企业为中标人是违规的。在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。
　　3.合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之13起30d内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。

　　第三题
　　1.本案例中施工合同条款的不妥之处及正确做法如下。
　　(1)竣工日期为20##年10月15日不妥。
　　正确做法：应调整为20##年10月9日。
　　(2)工程建设中施工质量的建设标准不妥。
　　正确做法：工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
　　(3)合同总价为人民币伍佰捌拾万陆仟元整(￥586.8万元)不妥。
　　正确做法：合同总价应为人民币伍佰捌拾陆万捌仟元整。在合同文件中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，应遵照以文字数额为准的解释惯例。
　　(4)乙方承诺的质量保修部分条款不符合《建设工程质量管理条例》规定。
　　《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
　　1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
　　2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
　　3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
　　4)电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。
　　(5)甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。
　　正确做法：甲方应按施工合同条款的约定时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。而工程进度款则应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付工程款。
　　2.合同协议书中的合同总价与施工合同专用条款的合同总价规定不符。应当按照合同协议书中的人民币伍佰捌拾陆万捌仟元整确认合同总价。
　　3.建设工程所涉及的合同文件及解释顺序一般为：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图样、已标价工程量清单和其他文件。
　　4.对合同履约过程中的争议，一般通过下列途径解决：当事人双方友好协商、当事人按合同约定的办法提请调解、向约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。　　　　　　
　　第四题
　　1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。
　　2.C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。
　　3.该项目开标工作存在的不妥之处及理由如下。
　　(1)在10月21日开标不妥，《招标投标法》中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标
　　(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。

　　第五题
　　1.招标师应向业主推荐采用总价合同。
　　因总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短(一般不超过1年)，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小，宜采用总价合同。
　　2.在工程的标底中应该含有赶工措施费。
　　因该工程工期压缩率为[(460-365)d/460d]×100%=20.7%>20%。
　　3.在招标工作中，存在以下问题：
　　(1)开标以后，又重新确定标底。
　　(2)在投标有效期内没有完成定标工作。
　　(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。
　　(4)直接指定施工单位。
　　4.A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确。理由：投标是一种要约行为。
　　5.(1)招标人可以重新组织招标。
　　(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。
　　第六题
　　(1)根据评分标准及评分方法(表3.2)计算各指标值。各投标单位指标值计算见表3.3。
　　
　　(2)根据表3.3中计算出的指标值和相对的权重，确定投标单位综合评分结果的名次。通过计算，各投标单位综合评分计算及名次见表3-4。
　　
　　(3)确定中标单位。根据表3.4的评定结果，最后确定乙施工企业为中标单位。

　　第七题
　　1.“凤凰新城”的设计招标公告应包括的内容有：工程概况，招标方式，招标类型，招标内容及范围，投标人承担设计任务范围，对投标人资质、经验及业绩的要求，购买招标文件的时间、地点，招标文件工本费收费标准，投标截止时间，开标时间，联系人及联系方式等。
　　2.以下为设计招标公告的全部内容。

　　3.建筑工程设计方案招标资格审查只能采用合格制，即通过或不通过资格审查。通过审查的申请人都具备投标资格，招标人不能采用其他不合理方式，如抽签、摇号等方式限制投标人数量。
　　4.建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容包括：
　　(1)具有独立订立设计合同的权利。
　　(2)具有履行设计合同的能力，包括设计专业、技术资格和设计能力，资金、设备和其他物质设施配备状况，设计管理能力，设计经验、信誉和相应的从业人员。
　　(3)企业没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
　　(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题。
　　(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　本试卷均为案例分析题(共7题，共100分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。
　　第一题
　　20##年11月22日甲房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标，乙建筑公司与其他5家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。20##年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积为90000m2，中标价格为500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签订工程合同。甲房地产公司同意了该意见。
　　随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日举行了项目的开工仪式。
　　但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不一致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。20##年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”
　　乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利和义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。
　　问题
　　1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。
　　2.发出中标通知书这一行为的法律性质是什么?并说明理由。
　　3.由于没有订立合同，双方都有一定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。
　　第二题
　　某地一个总投资额为8000万元人民币的粮库建设项目，总建筑面积为30000m2，招标人采用国内公开招标的方式组织项目招标。其中的资格条件为：
　　(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于2000万元人民币。
　　(2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质。
　　(3)近5年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模3项以上的设计业绩。
　　(4)通过了IS09000质量体系认证并成功运行2年以上。
　　招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和中国工程建设和建筑业信息网上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和中国工程建设和建筑业信息网上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，但注明了招标全文见中国工程建设和建筑业信息网，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交10万元(人民币)投标保证金后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。
　　问题
　　1.我国指定的招标公告发布的媒介有哪些?
　　2.分析案例，招标人在发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?
　　3.根据案例内容，拓展分析，假如招标公告发出2日后，已经有4个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于2000万元人民币”的要求太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将注册资本金调整为1000万元人民币，但怎样实施存在3种意见，其中：
　　A.招标公告已经发出了3日，同时已有4个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前15日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。
　　B.不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
　　c.重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。
　　这当中，意见A和意见B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?

　　第三题
　　某工程项目，按照招标文件的要求，编制出工程标底价为270万元。开标时先判断各投标单位的投标报价在工程标底价±5%范围内为有效标书，评标时以[(工程报价一实施标底价)/实施标底价的绝对值]最小的为中标单位，实施标底价为有效投标报价的平均值，各投标单位的投标报价见表4-1。
　　
　　问题
　　确定该招标项目的中标人。
　　第四题
　　某工程项目在施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底，在编制标底的过程中，出现了以下情况：
　　(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。
　　(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底。
　　(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。
　　(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格。
　　(5)在编制分部(分项)工程工程量单价时采用了直接费单价。
　　(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。
　　问题
　　1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?逐一说明。
　　2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?
　　3.在编制时分部(分项)工程工程量单价可以采用什么单价?
　　4.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?
　　5.标底审查的内容主要包括哪些?6.审查标底主要有哪几种方法?

　　第五题
　　某工程，业主在招标文件中规定：工期?(周)不得超过80周，也不应短于60周。
　　某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了3个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。
　　这种技术措施的3个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩时间及相应增加的费用见表4-2。
　　
　　假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。
　　问题
　　1.该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?
　　2.该工程采用问题1中选用的技术措施方案时的工期为80周，造价为2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少?
　　3.若招标文件规定，施工单位自报工期小于80周，工期每提前1周，其总报价降低2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?
　　4.如果该工程的施工网络计划如图4-1所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?

　　第六题
　　某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有3家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成3个分项进行评审，分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成，评委们对3家咨询公司的技术标评分结果见表4.3。3家咨询公司的投标报价分别为A公司120万元，B公司115万元，C公司125万元。
　　
　　问题
　　1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型?
　　2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分，以最低报价为100分，其他报价得分按其报价成反比递减)。
　　第七题
　　某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目：①浅孔节制闸加固；②新建深孔节制闸；③新建一座船闸，主要内容包括：闸室、公路桥、新挖上、下游航道等；④上、下游围堰填筑；⑤上、下游围堰拆除。按工程施工需要，枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。
　　现拟对其进行招标，业主于20##年12月23日与某招标公司签订委托代理协议，委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括：编制招标方案；审核招标文件；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标和评标；提供招标前期咨询；与中标人签订合同等。
　　招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。
　　问题
　　1.根据有关规定，分析招标代理服务内容中存在哪些不妥之处，指出正确做法。
　　2.招标代理机构一般应配备哪些人员?

　　参考答案
　　第一题
　　1.投标行为的法律性质是要约。
　　理由：投标的内容具体明确，因为投标意味着对招标文件的接受，再加上投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且往往以投标保证金作为保证，因此也符合“表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。
　　2.发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。
　　由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。
　　3.由于没有订立合同，双方都有一定损失。一般情况下，承包人(乙建筑公司)应当自己完成发包的全部工作内容，承包的内容进行分包则为特殊情况；况且，我国立法并不鼓励发包人(甲房地产公司)指定分包。因此，不进行分包是一般的理解。甲房地产公司拒绝签订合同则应当承担法律责任。
　　第二题
　　1.我国指定的招标公告发布的媒介有：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。
　　2.招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为：
　　(1)要求潜在投标人提交10万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件。(2)在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。
　　3.应该选择意见C。依据《合同法》和《招标投标法》的规定，招标人在招标公告发布后修改其中的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投标截止时间和开标时间。
　　第三题
　　
　　从表4—5计算结果可以看出，F投标单位的工程报标最接近实施标底价，则选择F投标单位为中标单位。

　　第四题
　　1.对编制标底过程出现的情况是否妥当的判断如下。
　　(1)不妥。
　　正确做法：标底价格作为确定工程合同价格的参考依据。
　　(2)不妥。
　　正确做法：一个工程只能编制一个标底。
　　(3)不妥。
　　正确做法：除了考虑人工、材料、设备、机械台班价格等因素外，还应考虑不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险费以及采用固定价格的工程风险费。
　　(4)不妥。
　　正确做法：应力求与市场价格相吻合。
　　(5)妥当。
　　(6)妥当。
　　2.(1)标底是招标人对建设工程的期望价格。
　　(2)应由直接费、问接费、利润和税金组成。
　　(3)一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
　　3.编制分部(分项)工程工程量单价可以采用直接费单价，也可以采用综合单价。
　　4.以工程量清单计价时，其单价按所综合的内容不同可划分为工料单价、完全费用单价和综合单价三种形式。主要采用综合单价。
　　5.标底审查的内容主要包括：标底计价的依据、标底价格组成内容和标底价格相关费用的内容。
　　6.审查标底的主要方法：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选审查法和应用手册审查法。
　　第五题
　　1.解法一：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周。
　　当工期小于50周时，应采用方案一；当工期大于50周时，应采用方案二。由于招标文件规定工期在60～80周之间，因此应采用方案二。
　　再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100周。
　　当工期小于100周时，应采用方案二；当工期大于100周时，应采用方案三。因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。解法二：当T=60周，则C1=(100+4 ×60)万元=340万元
　　C2=(150+3 ×60)万元=330万元C3=(250+2 ×60)万元=370万元此时，方案二为最优方案。
　　当T=80周，则C，=(100+4 × 80)万元=420万元C2=(150+3 X 80)万元=390万元C3=(250+2×80)万元=410万元此时，方案二为最优方案。
　　所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。
　　2.因为方案二的费用函数为C2=150+3T，所以对压缩1周时间增加的费用小于3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作c和M进行压缩。
　　则自报工期：(80-2-2)周=76周
　　相应的报价：[2653-(80-76)×3+2.5×2+2.0×2]万元=2650万元
　　3.因为工期每提前1周，可降低经评审的报价2万元，所以对压缩1周时间增加的费用小于5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作A、C、E、M进行压缩。
　　则自报工期：(80-1-2-1-2)周=74周
　　相应的经评审的报价：[2653-(80-74)×(3+2)+3.5+2.5 × 2+4.5+2.0 × 2]万元=2640万元
　　4.如果该工程的施工网络计划如4-1所示，则：(1)压缩关键工作C、E、H可能改变关键线路。(2)压缩关键工作A、M不会改变关键线路。
　　第六题
　　1.(1)咨询服务招标的评标方法有4种：1)基于质量和费用的评标方法。
　　2)基于质量的评标方法。3)最低费用选择方法。4)基于咨询单位资历的选择方法。
　　(2)上述评标方法各自适用范围如下：
　　1)基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡
　　质量和费用来选择中标单位的咨询服务。
　　2)基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行费用不可比的任务。
　　3)最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。
　　4)基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。
　　(3)本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。
　　2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务得分。
　　(1)技术标评审：
　　A公司得分={[(80+80+75+75+80)/5]×20%+[(90+90+60+80+70)/5]× 30%+ [(60+80+80+70+80)/5]×50%}分=76分
　　B公司得分={[(70+70+60+80+70)/5]×20%+[(85+70+75+80+90)/5]×30%+ [(80+80+70+60+70)/5]×50%}分=74分
　　C公司得分={[(90+80+90+70+90)/5]×20%+[(70+60+80+90+80)/5]×30%+ [(70+80+90+80+90)/5]×50%}分=80.6分
　　(2)商务标评审：A、B、c三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；A公司商务标按“反比例递减法”得分：(115/120)×100分=95.83分；C公司商务标按“反比例递减法”得分：(115/125)×100分=92.00分。
　　(3)综合得分(表4-6)：
　　
　　所以根据上述分析结果，应选择C公司。
　　第七题
　　1.招标代理服务内容中存在的不妥之处与正确做法如下。(1)不妥之处：审核招标文件。
　　正确做法：编制招标文件。
　　(2)不妥之处：与中标人签订合同。
　　正确做法：协助招标人与中标人签订合同。
　　2.招标代理机构一般应配备的人员包括：①综合管理人员；②招标采购人员；③工程造价人员；④建筑技术支持人员；⑤财务人员；⑥招标文件审核人员；⑦辅助人员。