XXX关于基层党的建设工作的

调研报告

近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状

（一）基本情况

XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。有党员1079名，其中，农牧民党员85名。

（二）今年以来党建工作总体进展情况

按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。

在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。

二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在20xx年已实现每个社区200平米活动阵地

的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。 注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。

（三）党建工作问责制履行情况

深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层

党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。

二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题

一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。

二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。

三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议

一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。

二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。

三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。

四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。

 

第二篇：基层党建双联系调研报告

基层党建双联系调研报告基层党建双联系调研报告             在基层党建“双联系”工作中，我局分包大麻森乡张家寺村。在近期，分包区领导带领我们一起深入该村，围绕“创先转后、促进发展、改善民生、维护稳定、加强党建，指导基层结合完成今年的各项任务创先争优”进行调研指导。在调研期间，我们采取召开“两委”成员、村民代表、老干部座谈会，走访生活困难的老党员、老干部等方式，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，广泛征求意见，问计于群众，重点围绕加强班子建设，新民居建设，增加农民收入，壮大村集体经济等方面进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议，与村“两委”班子达成了一致意见，努力做到立足长远，明确张家寺村今后发展方向与思路。一、基本情况    大麻森乡张家寺村位于北外环与西外环交叉口，交通便利。全村共28户，122人，耕地300亩，机井3眼，防渗管道3500米。全村现有党员6名，村民代表3名，村（转载自亿库网，请保留此标记。）两委班子5名，其中村党支部成员3名，村委会成员3名，交叉任职1名，支部书记张金锋兼任村委会主任。现有入党积极分子1名。该村是第二批新民居建设重点村，现在建或建成居民楼4栋，新型别墅40套，配套设施正在建设中。二、发展中存在的问题1、村两委班子的工作能力还存在一定差距   在与两委班子的座谈中发现，支部班子年龄结构偏大，支部书记张金锋现年40岁，其他两名成员年龄都在60岁以上，不适应新形势下的农村工作。在新民居建设的问题上，经过了一年的时间，还有些重大问题没有确定下来，比如赔偿协议如何确定、回迁后村集体经济如何动作等问题都没有达到利益双方的要求或没有明确的规划和思路。在土地流转工作中，由于承包商还没有找到合适的项目，出现了开发商支付相应的赔偿金额却没有开发土地的现象。村干部没有更深层次的考虑：开发商是否有意终止合同？如果这个开发商放弃履行合同是否提前与其他有意向的开发商接触？是否考虑其他形式的土地流转方式等。2、村委会的软硬件建设还有待进一步加强   该村原有村室陈旧狭小，办公设施简陋（转载自亿库网，本文由亿库网收集整理。），全村党员干部没有活动阵地，村支部无法对党员干部开展学习教育活动。同时，支部原有规章制度因多年未更新，甚至严重缺失，导致村两委班子开展工作无制度可依，从而使支部在党员干部中凝聚力较差。3、全村经济

产业结构较单一   该村目前是典型的农业村，村内无企业、农副产品加工业，没有规模养殖业，传统农业仍然是多数村民收入的主要来源，但目前生产成本持续提高，市场风险逐渐加大，村民依靠传统种植业实现增收面临着途径少，空间小，对市场把握不准，信息不灵通，缺乏可靠的保障机制等困难。农闲时外出务工人员普遍存在学历低、没有经过相应技能培训技术水平低等现象，导致收入不高，劳动报酬无保障。4、地理位置的优势没能充分发挥   虽然该村紧邻外环路，距离市中心直线距离只有5公里之遥，但是除了进出方便之外，村民没有依托路的优势经营其它产业，“有了路好致富”的谚语在这里没有完全变成现实。另外，村民们只满足于传统农业和外出务工，依托市区、服务市区的思想还不够先进。四、该村建设发展的几点建议1、强化党建。&n（转载自亿库网，请保留此标记。）bsp; 党组织是一切工作的基石，抓好基层党组织，就抓住了根本，抓住了关键。以村党组织书记为重点，进一步加强党的组织建设，尽快建立健全各项工作制度，做到依制度管理人和事，制度面前人人平等。同时，选拔一批能干事、干成事的年轻优秀人才充实到干部队伍中来，不断补充新鲜血液，展现领导班子的蓬勃朝气，促进各项工作又好又快发展。2、解放思想。   思想解放的程度，决定经济发展的速度。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约经济发展的严重障碍。村两委班子在抓好自身学习的，还要抓好对农民的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题。要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，创先争优，创新思维，创新思路。3、加强精神文明建设。   借助新民居建设的有利时机，科学规划，统一建设，搞好文化场地建设，并以此为根据地，积极开展科教活动，利用农闲时间，组织村民学习科学文化知识和致富技术，抓好社会治安综合治理，力争早日脱贫致富奔小康。4、开辟新的集体经济收入来源。   要充分利用本村优越的地理位置、交通便利的优势和新民居建设的有利时机，充分挖掘、积极争取开发建设一批能产生经济效益的项目。该村紧邻外环，沿街所建成的商铺建议不要出售，要以村集体固定财产的形式对外出租或自己使用，实行公司化，拓展集体资源运作空间。5、我局将结合部门

职能特点，继续深入地开展走访农户活动，结合村情，与村干部一起制定该村的远期发展规划。针对该村目前普遍重视教育，适龄青少年大多在校等实际情况，我局将重点做好人才政策宣传，主动为应届大中专毕业生提供就业信息，推荐就业。抓住新民居建设的有利时机，与相关部门联系沟通，为村民送致富信息，拓宽村民增收渠道。 桃城区人事局驻村工作组  您可以访问亿库网（）查看更多与本文《基层党建双联系调研报告》相关的文章。