关于农村危房改造情况调研报告

近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了详细调查。

一、基本现状

通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点：

1、分布范围广。从调查的情况看，住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。

2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。

3、自建能力弱。从调查的情况看，这些农户家庭经济普遍困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。

4、改造时间紧。从调查的情况看，由于家庭因素的影响，大

多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修或重建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。

二、建议及对策

解决住房困难和危房问题，既是现实的需要，也是乡党委政府执政为民具体体现。对此，应切实采取措施，把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。

1、解决农村住房困难和危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划，优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。

2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。

3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。

4、解决农村极贫户无房特危房问题，必须明确责任，密切配合，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是一项为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。

5、解决农村极贫户无房特危房问题，必须着眼长远，标本兼

治，建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必须从治本入手，强化监管，大力发展农村经济，加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看，有些极贫户因外出打工等原因，举家搬迁，对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租，导致政府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的极贫户无房特危房问题中，要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状，对极贫户危房改造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与极贫户签定协议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不允许用房屋还债。如出现上述情况，乡村两级有权收回房屋，用作扶持资金使用，而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会，对农村贫困户的无房特危房问题，要经常抓，抓经常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋，每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，立即组织力量进行解决，避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决农村极贫户无房特危房问题，仅靠各级政府的扶持远远不够，根本上还是要引导极贫户不等不靠，自力更生，积极寻找致富项目，拓宽致富门路，增强造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户，要鼓励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中的生产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户，要引导他们发展养殖项目，多渠道增加收入。

 

第二篇：危房改造工作情况报告 汇报 乡镇年度危房改造报告 龙继豪

XX乡年度农村危房改造

工作情况报告

——长坝乡人民政府副乡长 XXX

（XXXX年XX月XX日）

乡人大主席团、与会的各位领导：

受乡人民政府委托，我代表乡人民政府向乡人大主席团本次例会作长坝乡20xx年度农村危房改造工作情况报告，请审议，并请与会领导提出意见和建议。

一 危改工程完成情况

全乡危改总任务1536户，其中，台帐内1427户（20xx年267户，20xx年1160户），一级危房929户，二级危房778户，三级危房120户。台账外109户（20xx年应改未改农户）全是一级危房。目前，台帐内的1427户中，已完工1396户，完工率97.8%，拆除旧房782户，旧房拆除率84.2%，危改资金1190.8万元，已到位1050.8万元，资金到位率88.2%。

台帐外的109户中，已完工71户，完工率65.1%，拆除旧房28户，旧房拆除率25.7%，危改资金125万尚未下发。

二 工作开展情况

１、加强组织领导

乡党委政府对农村危房改造这一重大民生工程高度重视，成立了以乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的农村危改工程工作领导小组，加强对全乡危改工作的组织领导和统筹协调，加大对危改工作相关精神的宣传，并抽调精兵强将组建了乡危改办具体负责开展相关业务工作，解决了有人办事的问题，让全乡危改工作有了组织保障。

２、严格审批程序

乡人民政府在确定危改对象时严格按照程序操作，坚持“公开政策，公开程序，公开对象，公开补助标准，张榜公布，接受监督”的原则，确定危改对象及补助标准，严格按照申请、评议、公示、审核、 实施、督查等程序认真开展工作，对危改对象做到了应改尽改，对工作开展做到了按部就班，确保了全乡危改工作有序开展。

3、统筹兼顾，资源整合

为了让有限的资金发挥最大的效益，乡人民政府将农村危房改造与新农村建设、农村改厕项目、生态文明家园建设以及结对帮扶活动等相关工作有机地结合起来，将所有的项目资金进行捆绑使用，做到了资金整合，最大限度地发挥了资金的使用效益，既改善了农民住房条件，又改变了村容村貌。

4、明确目标，加强管理

一是以目标责任书的形式明确了具体的任务和责任,确定了完工的时间和具体要求;二是对不符合危改要求的农户绝不准许列入危改对象;三是严把建设质量关,对不按危改要求和质量标准修建的危改户要求限期整改,否则不予验收;四是严把建设进度关,在危改过程中,采取一周一报工程进度,对进度缓慢的村进行通报并限期整改,对限期完不成任务的村纳入对该村年终目标考核,并严格追究相关责任。

５、严格资金管理

对危改资金的管理实行专帐管理，严格专款专用，防止了资金的挪用、流失。在危改资金的发放上严格发放程序，统一由各

村根据工程进度出具支款证明，危改办核实，分管领导和政府主要领导签字审批，按进度分期发放，既确保了资金的安全使用，又督促工作落到了实处。

三、存在的问题

１、部份危改对像自筹资金困难，仅靠补助资金无法完成新房建设，还有部份危改户外出务工，在家剩余劳动力不足，影响了危改新房建设进度，导致了新房完工率达不到100%。

２、由于部份新房未完工，还有部份旧房是连体房，影响旧房拆除，导致旧房拆除率达不到100%。

３、由于新房未建完，旧房未折除，影响了资金的到位，导致资金到位率不好，这是一个连惯性的问题。

４、由于危改档案资料多，内容全面，要求严格，加上我乡危改基数大，导致我乡软件资料不尽完善。

四、下步工作打算

1.针对存在的问题，加大自查工作力度，理清工作思路，对全乡危改户进行全面清理排查，找出存在的具体问题，对有问题的危改户认真进行分析，各个击破，采取强有力的措施，限期进行整改，确保硬件过关。

2．抽调人员，充实力量，补充完善相关软件资料，做到软件资料完整规范，确保省的验收能顺利通过。

以上报告，请审议。

谢谢大家！