关于农村危房改造情况调研报告

近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了详细调查。

一、基本现状

通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点：

1、分布范围广。从调查的情况看，住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。

2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。

3、自建能力弱。从调查的情况看，这些农户家庭经济普遍困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。

4、改造时间紧。从调查的情况看，由于家庭因素的影响，大

多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修或重建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。

二、建议及对策

解决住房困难和危房问题，既是现实的需要，也是乡党委政府执政为民具体体现。对此，应切实采取措施，把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。

1、解决农村住房困难和危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划，优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。

2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。

3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。

4、解决农村极贫户无房特危房问题，必须明确责任，密切配合，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是一项为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。

5、解决农村极贫户无房特危房问题，必须着眼长远，标本兼

治，建立长效保障机制。农村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必须从治本入手，强化监管，大力发展农村经济，加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看，有些极贫户因外出打工等原因，举家搬迁，对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租，导致政府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的极贫户无房特危房问题中，要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状，对极贫户危房改造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与极贫户签定协议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不允许用房屋还债。如出现上述情况，乡村两级有权收回房屋，用作扶持资金使用，而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会，对农村贫困户的无房特危房问题，要经常抓，抓经常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋，每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，立即组织力量进行解决，避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决农村极贫户无房特危房问题，仅靠各级政府的扶持远远不够，根本上还是要引导极贫户不等不靠，自力更生，积极寻找致富项目，拓宽致富门路，增强造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户，要鼓励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中的生产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户，要引导他们发展养殖项目，多渠道增加收入。

 

第二篇：农村指导员调研报告

农村指导员调研报告

驻新福镇丕地村新农村指导员

何燕枢

根据县委组织部关于新农村建设工作的部署和安排，我被派驻担任新福镇丕地村委新农村建设指导员，于20xx年4月9日驻进该村委开展工作，对本村委的社会主义新农村建设情况进行摸底调查。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

丕地村委会隶属新福镇，该村属边山穷地区贫困村，距新福镇政府所在地13公里，距横县县城62公里，是西津库区移民搬迁区，该村地形以山地、丘陵和湖泊为主，自然环境恶劣，居住分散，交通十分不便。村委会有丕地、石排、龙门、新村、高料、木普和欧村7个自然村，2500多人，全部是壮族，大多数群众为初中以下文化，全村有水田1100多亩，速丰桉5500多亩，甘蔗500多亩，兼种红薯、玉米等粮食，经济来源主要靠种养和劳务输出打工收入维持生活，20xx年全村人均收入1900元。

二、基础设施建设情况

丕地村有村委会办公楼一栋二层，村委学校一所，教学点两个，现有教师7人，学生130人，各自然村已通公路（沙石路）。目前，有5个自然村改善了人畜饮水。各个自然村已全部通电，手机信号已覆盖全村98%区域。

三、丕地村保障民生情况

该村委认真落实五保供养政策和低保享受条例政策，全村有五保户8户8人 ，全部纳入五保供养对象，落实享受农村低保18户128人，实现了应保尽保，切实保障了五保对象和低保对象的基本生活。另外，该村100%的农户家庭全部参加新型农村合作医疗保险。

四、农村基层组织建设情况

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丕地村党支部共有党员33人，其中：男性30人，女性3人，平均年龄42岁。该村委会设党支部书记（兼村委主任）1人，，副主任1人，委员3人，村委会建立和推行村务公开栏，帐目公布上墙，各级政府和各有关部门支持（扶贫）政策都能很好的得到宣传、贯彻和落实。

五、亟待解决的问题和建议

1．丕地村现有居民危房31户，亟待改造，建议有关部门关注，把危房改造工程当作一项民生工程，安居工程来抓好落实，不断提高居民安全，可靠的居住环境。

2．各自然村除丕地村、龙门村和新村有水泥路外，其他各村路段由于年久失修，严重损坏和多处塌方，路面又差，每逢雨季时节车辆无法通行，极大影响了村民正常的生产生活。建议有关部门进行此段道路加固维修，确保人行、车辆保持正常通行，以满足人民群众生产生活需要，促进该村经济和谐稳定发展。

3．丕地村委会办公楼自搬迁重建至今，村部四周无围墙且尚未硬化，卫生极差，乱石成堆，严重影响了村容村貌。建议有关部门筹措资金，投入该村委会办公楼四周的硬化建设，形成一个村容村貌大改观的先例典范。

4．村民素质有待提高，目前农村、农民素质还不能适应现代农业发展的需要，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。

5．农村环境问题，多数家庭放养的鸡、鸭、狗等家禽、家畜有乱放养的习惯，部分家庭不建有卫生厕所，牛马出村前在屯内的大小便无人清扫，生活垃圾不统一处理。

6．各村没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习，使得少部分村民有打牌打麻将等赌博之风。

7．农村农业信贷问题、农村社会保障等问题。

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