20xx年包头市青山区政府工作报告

一、20xx年工作回顾

（一）坚持科学发展，加快产业结构调整，综合经济实力迈上新台阶

一是全力推进装备制造产业园区建设，发展优势日益彰显。紧紧围绕打造全国中西部地区装备制造业基地的目标，加快产业转型升级，园区建设取得新成绩。承载能力进一步提升，新规划区投入近4亿元，新征土地近3700亩，完成了5条道路建设及配套管网工程，形成了“六横三纵”总长近28公里的路网及配套管网体系，开发建设区域达到16平方公里。规划建设了中国兵器包头高端装备产业园、力德汽车城、中小企业创业园、新兴产业园、生产生活配套园等5个“园中园”，其中，投资200亿元，包括5万台以上重卡总装、10万台重卡车架等项目的中国兵器包头高端装备产业园于10月底开工奠基；力德汽车城、中小企业创业园按计划进度顺利推进；新兴产业园、生产生活配套园正在进行基础设施建设。服务能力进一步提高，出台了《关于进一步加强包头装备制造产业园区项目用地管理的意见》，进一步规范了项目入驻标准，健全了项目准入和退出机制，保证了入园项目的整体质量。园区科技研发水平不断提高，包头装备技术创业创新中心已引进一机集团车辆工程研究院工艺研究所、北重集团专汽研究所等5家研发机构入驻，为园区企业提供了方便快捷的科技研发和产品检测服务。带动能力进一步增强，园区新建区、新规划区累计入驻项目达108个，总投资230亿元，全部建成后可实现产值830亿元。其中，北奔重卡5万辆、厚壁无缝钢管机加等续建、新建项目累计竣工投产达到60个，国安掘进机生产线、武汉菁华医疗器械等48个项目正在加紧建设。园区被自治区政府批准为装备制造产业基地，成为自治区“双百亿”工程首批营业收入超百亿元园区。

二是全力加快重点项目建设，发展后劲明显增强。紧紧围绕重点项目建设，充分发挥支撑带动作用，综合竞争力不断增强。全年共实施5000万元以上重点项目130个，总投资524亿元，当年完成投资295亿元。其中，续建项目37个，新建项目93个，亿元以上项目78个，开复工率达到100%。4月份，总投资60亿元的20个项目在全市率先实现了集中开工奠基。西飞铝型材、厦门装载机总装等66个项目已竣工，呈现出数量逐年增加、规模不断扩大、建设周期缩短、产业特色鲜明等特点。加大项目跟踪服务力度，帮助办理立项、环评等各项审批手续570余件。

三是全力提升现代服务业水平，发展环境不断优化。紧紧围绕现代服务业发展，着力提升档次和品位，第三产业发展水平进一步提高。“五大商务区”建设扎实推进，总投资1亿元的幸福路步行街地下商城项目已完成装修，正在进行招商工作；总投资6亿元的九星国际数码大厦项目已完成拆迁，正在完善前期手续；总投资10亿元的喜来登五星级大酒店已建至地上四层；总投资12亿元的包头市国际会展中心项目，已完成全部工程量的85%；总投资90亿元的赛力特尔城项目，沿钢铁大街总部办公楼已全部封顶，意向入驻项目达到近

80%。城区主干道沿线改造项目稳步推进，将钢铁大街、文化路、青山路沿线17处地块列入改造范围，市图书馆、电三建俱乐部已拆迁完毕，青山新华书店、幸甲3#等地块已签订一级开发协议。文化路商贸经济、友谊大街汽贸经济、110国道物流经济和富强路、劳动路、民族东路餐饮娱乐街区发展势头强劲。非公经济快速发展，积极开展“中小企业政策落实年”各项活动，扶持小尾羊、永盛成等本土民营企业不断发展壮大，为5户民营企业申请各类扶持资金760万元，帮助企业协调银行贷款6亿元。大力实施商标品牌战略，对47家获得全国驰名商标、自治区著名商标、包头市知名商标的企业进行了奖励。

四是全力组织招商引资工作，发展活力进一步提升。坚持 “走出去”、“请进来”和有选择招商，引进和实施了一批具有影响力、带动力的重大项目。全年累计外出招商44批次，与兵总、吉利、宜化等120多家企业建立了密切联系，与江苏晨光、金德管业、航天科技煤机等30多家国内知名企业进行了对接洽谈。全年共签约入驻项目52个，总投资达325亿元。其中，投资50亿元的LED蓝宝石衬底项目，达产后可实现年销售收入100亿元。全年引进内资77亿元，同比增长18%；利用外资1.8亿美元，同比增长18%；外贸进出口总额实现1.7亿美元，同比增长18%。

（二）坚持建管并举，加快城乡一体化建设，城乡面貌发生新变化

一是强化精品意识，城区功能品位提档升级。总投资365亿元，开复工建设了万郡大都城、民营经济发展大厦、燕赵大厦等56个城镇改造项目。投入2亿元，实施了文化路东延、赛汗路北延、科学路拓宽等23条城乡道路新建和改造工程，17条已全部完工。投入近1000万元，完成了青云、振华等19个小区的绿化工作，改造了幸福广场、一宫环岛等11处景观节点。投入870万元，新改建垃圾转运站29座，公厕40座，设置果皮箱2100个，在自治区率先全面实现垃圾压缩式、密闭化运输和环卫设施信息化管理。

二是强化统筹协调，城乡一体化建设稳步推进。加快基础设施建设，在城乡一体化总体规划的基础上，编制完成了《青山区自然村庄整合撤并实施方案》等六个配套子规划和“一镇四社区”控制性详细规划。总投资130亿元的“一镇四社区”建设工程快速推进，开工面积达102万平方米，占工程总量的20%。总投资近70亿元的奥林匹克公园项目稳步推进，供水、供暖等配套管网工程全部完成，乒羽馆已建至地上二层，亚欧体育运动度假村绿化工程完成50%以上，万郡大都城一期27万平方米已完工。总投资10.5亿元的四道沙河景观改造工程，一至四标段河道清理和疏浚任务全部完成。加速产业发展，依托包头装备制造产业园区，规划建设了银海新村装备零部件配套园，已容纳100余户企业。投资9600万元，建成了小尾羊加工物流基地。投入1.5亿元，在具备条件的王老大、色气湾、羊山窑等村建设高效农业，建成日光温室1150栋。加大保障力度，进一步扩大新农合范围，参合率达到98.7%。为2457名被征地农民办理了养老保险，为537名被征地农民每月增加养老金75元，达到人均每月675元。进一步加大农民就业培训力度，为3072人提供了转移技能培训，实现转移就业2132人。

三是强化精细管理，常态化机制进一步完善。围绕创建国家卫生城市和迎接全国文明城市第三次评选，累计投入1亿多元，加大对城区“五小”行业、违章建筑、集贸市场、城乡结合部环境卫生的综合整治力度，认真落实“门前三包”责任制，为我市成功获评“国家卫生城市”做出了积极贡献。投入820万元，完成了沿钢铁大街、建设路、富强南路等重点路段建筑物亮化和门牌店招改造工程。全年共拆除违章建筑7000余平方米，规范各类广告、店招、标识8000余平方米，整治流动摊点8000余处、占道经营5000余处，取缔了进步道、望园南道等4个马路市场，改造了桑干道、锦林等6个农贸市场。

四是强化生态建设，可持续发展能力不断提高。投入2000余万元，完成了青年路、蒙牛路等25条主次干道的树木新植和28条道路的树木补植工作，共栽植各类树木7.5万株（丛），绿篱7000平方米，摆放花卉45万盆。继续实施大青山南坡绿化工程，完成造林800亩。深入开展矿山专项整治行动，关闭违法矿山、砂石企业41家。全面启动“蓝天工程行动计划”，取缔关停违法排污企业49户，治理污染企业16户，实现工程减排化学需氧量85吨、二氧化硫6248吨，空气二级以上良好天数达到324天。

（三）坚持以人为本，加快社会事业发展，和谐青山增添新内容

一是注重富民优先，发展成果普惠民生。16件50项好事实事圆满完成，各类民生支出占地区财政支出近80%。全年新增就业10977人，安置下岗失业人员5956人，发放小额贷款6000万元，城镇登记失业率控制在3.9%以内。投入811万元，为3158名企业退休人员每月提高养老金214元，达到人均每月1540元。投入640万元，为24648名城镇职工办理了基本养老保险，为13500名城乡居民办理了养老保险，为10.6万名城镇居民办理了医疗保险，为27018人办理了失业保险。投入100万元，为500名无就业能力的重度残疾人提供了居家托养服务，为447户残疾人家庭实施无障碍改造，为320名残疾人配发康复辅助器具。发放低保金、一次性救助金和各类支农惠农补贴2200余万元。着力解决城乡居民住房问题，投入23.2亿元，开工建设廉租房4万平方米，经济适用房66万平方米，公共租赁住房1845套，启动了棚户区改造，已征收7623户。为500户住房困难家庭发放廉租房补贴115.96万元，在实物配租工作中，采用“租售并举”的新模式，为490户廉租家庭解决了实际困难。投入近6000万元，完成了34个旧小区27万平方米路面硬化工程，改造了44公里供热和排水二次管网。投入9000万元，完成了赛8#、富7#、幸5#等6个小区50多万平方米既有建筑节能改造任务。投入2000余万元，加快推进城区健康水工程建设，受益居民达到1.25万人；实施银海新村、当铺村安全饮水工程，扩大了农村安全饮水的覆盖面。

二是注重协调发展，社会事业全面进步。科教兴区战略深入实施，全年安排应用技术研究与开发资金6655万元，争取科技扶持资金1355万元，扶持项目38个，15项科技成果获得自治区科学技术奖，授权专利累计达到489件，连续第四次被评为“全国科技进步考核先进区”。加大财政资金对教育的倾斜力度，投入2亿元，开复工建设了30所学校近20

万平方米的校舍新建加固工程，基本完成了校安工程建设任务；投入1.2亿元，启动了中小学校“班班通”多媒体工程。投入1300万元，表彰了教育工作先进集体、先进个人，奖励了全国中学生运动会、高考、中考成绩突出的单位、个人及优质幼儿园，并对30%困难家庭高中学生进行了资助。生均公用经费继续提高，小学达到每人250元，中学达到每人300元。连续第四次召开教育改革与发展工作会议，教育教学质量稳步提升，高考600分以上达到38人，夺得了自治区理科状元和文理科第二名；北重三中武术队在全国中学生运动会上取得3金、3银、1铜的好成绩；引进和招聘教师210人，师资队伍得到进一步优化和充实；获得“自治区20xx年度旗县级人民政府教育工作优秀等次旗县区”和全市首家“自治区‘双高普九’先进旗县区”荣誉。社会管理创新试点工作全面启动，承担了全市社会管理体制创新试点任务，在充分借鉴先进地区经验的基础上，通过在全区范围内广泛征求意见，制定了《街道社区社会管理体制改革实施方案》等多项配套方案，幸福路和乌素图2个街道办事处试点工作已全面启动，社区整合、干部配备、人员分流等工作进入实施阶段。各项社会事业齐头并进，投资1500万元，拍摄完成了建党90周年献礼影片《吴运铎》。圆满完成了年度广播电视村村通安装任务，被自治区评为“文化共享工程示范区县”，区文化馆被文化部评定为“国家二级文化馆”。群众性体育活动深入开展，获得“全国全民健身先进集体”荣誉，在第八届武术之乡全国武术比赛上获得4金、4银、3铜的优异成绩。投入790万元，实施了4个社区卫生服务中心新建和改扩建工程。加大食品药品监管力度，确保群众饮食用药安全。圆满完成全国第六次人口普查任务，被自治区评为“第六次人口普查先进集体”。切实加强人口和计划生育管理，人口自然增长率控制在5.8‰以内。区人武部代表包头市参加内蒙古军区全面建设检查验收工作，取得了自治区第一名的好成绩。双拥工作被自治区评为“爱国拥军模范单位”，民政工作被民政部命名为“全国第一批民政范围管理标准化建设试点地区”。进一步规范了社区标准化服务中心管理，涌现出一批和谐社区建设先进典型。顺利完成全国文明城市第三次评选任务，被自治区授予“文明城区先进区”荣誉。与此同时，民族、宗教、审计、档案、志史、妇女儿童、老年体协、红十字等工作分别取得了优异成绩。

三是注重维护稳定，平安建设成效明显。深入开展了信访积案化解“百日攻坚”专项行动，建立了大接访活动长效机制，解决了娜琳商厦商户合同纠纷等一批重点信访案件。开展了社会治安集中打击整治“夏季攻势”专项行动，有效遏制了各类违法犯罪行为的发生，刑事案件发生率在自治区和全市继续保持较低水平。顺利通过自治区“五五”普法验收，被授予“自治区普法依法治理先进旗县区”荣誉。深入开展“安全生产年”各项活动，全年未发生一起重特大安全生产事故。

二、20xx年主要工作

为实现上述目标，重点做好八个方面工作。

（一）抓好产业发展，加快园区建设，提升地区竞争力

一是加快建设，全面拓展发展空间。新规划区年内再收储5平方公里土地，做好新收储土地的道路、管网等基础设施建设。在健全完善现有45平方公里土地规划的基础上，完成5平方公里配套园和20平方公里物流生活园的总体规划。继续落实好项目用地管理办法，把好项目准入关，使有限的土地资源得到充分合理利用。加大协调争取力度，全力做好园区申报国家级经济技术开发区的各项工作。

二是突出重点，全力加速产业升级。深入实施“双百亿”工程，围绕打造千亿元园区和培育6个百亿元企业目标，着力引进核电、化工、环保、冶金、特种原材料等产业的重大装备项目，继续加大与吉利、一汽、中国包装总公司等重点企业和意向项目的对接力度，确保早日落地、早日开工；加大协调和服务力度，确保西飞铝型材、厦门装载机总装等20个项目年内投产，力争投产项目累计达到80个以上。推动总投资4亿元的包头市云计算中心项目建设，4月份启动云计算中心大厦项目，年内完成一期工程。4月份，确保20个以上项目在新规划区集中开工奠基。

三是合理布局，不断完善园区功能。加快5个“园中园”建设，积极推动中国兵器包头高端装备产业园等已签约项目尽快实施，力争5万台以上重卡总装、10万台发动机项目上半年开工，高铁车辆核心零部件基地、铸造基地、锻造基地、传动基地年内开工；确保力德汽车城、中小企业创业园尽快完成基础设施建设，新兴产业园和生产生活配套园按进度实施。充分发挥本土配套企业的优势和作用，完善新规划区产业配套功能，不断满足企业生产、生活等服务需求，进一步增强新规划区的承载力和吸引力，形成大中小企业合理分工、优势互补、协调发展的良性格局。

（二）抓好招商引资，加快项目建设，增强地区发展后劲

一是狠抓服务，加快重点项目建设。今年计划实施5000万元以上重点项目130个，总投资840亿元以上，当年投资300亿元以上，其中，新建项目80个以上，力争项目规模、数量、质量、投资和储备实现更大突破，确保综合排名继续保持全市领先位次。加大服务力度，积极协助企业办理可研、规划、环评、土地等各项前期手续，确保新建项目4月份开工建设，上半年开复工率达到100%，年内竣工65个以上。强化项目动态管理，全年后备项目达到60个以上，其中，15个以上进入重点项目，确保项目库中后备项目数量不断增加，质量和转化能力不断提高。

二是狠抓质量，加大招商引资力度。有选择地承接东部发达地区产业转移，由区级领导带队，继续分期分批分区域外出招商。围绕装备制造产业发展、“五大商务区”建设等重点领域和行业，进一步创新招商方式、拓宽招商领域、扩大招商范围，积极吸引投资规模大、经济效益好、带动力强的立区项目入驻，确保引进5000万元以上重点项目30个，其中，亿元以上装备制造业项目10个、亿元以上商贸服务业项目10个，总投资100亿元以上，当年开工率达到70%以上。

三是狠抓扶持，加速民营经济发展。依托装备制造产业和现代服务业发展，推动民营企业集约化、规模化发展。继续落实好上三级促进中小企业发展的各项优惠政策，帮助民营企业积极争取扶持资金和项目。建立健全民营企业服务机构，为企业提供融资支持和人员培训、经营辅导、劳动就业、社会保障等方面的服务，着力解决企业发展过程中遇到的困难。

（三）抓好“五大商务区”建设，发挥引领作用，提升现代服务业水平

一是加快“五大商务区”建设，助推第三产业增速提质。沃尔玛商务区方面，确保幸福路步行街地下商城5月份开业运营，全面启动周边地块改造工程，吸引国内外知名品牌入驻，提升带动力和影响力。万达广场商务区方面，进一步完善配套设施建设，确保喜来登五星级大酒店年内主体封顶。国际会展商务区方面，打造会展品牌，年内举办2次以上有影响的大型会展活动。现代金融商务区方面，确保一期工程年内全部完工，二期工程9万平方米商业楼年内封顶；加大与家乐福、海航影业等意向企业沟通对接力度，努力引进实力强、档次高的金融、商贸企业入驻。九星数码商务区方面，九星国际数码大厦项目4月份开工建设，年底前主体完工，加大招商引资力度，打造电子、数码产品集聚区。

二是加快传统服务业改造升级步伐，助推商贸经济繁荣发展。加快推动市职工大学、西北汽车城、电三建俱乐部、富1#等钢铁大街、文化路、青山路沿线地块改造进度，上半年开工率达到50%，打造一批现代商业综合体。继续推动文化路商贸经济、钢铁大街总部经济、110国道物流经济建设，充分发挥集聚效应，打造服务业特色街区。加快富强路、劳动路、民族东路餐饮娱乐街区发展步伐，打造餐饮品牌街区。

三是加快新兴产业发展，助推现代服务业集聚规模。结合装备制造业、现代服务业发展和社会管理创新需要，重点发展关联性强、拉动作用大的现代物流、金融、信息、商务、会展、旅游、文化、中介、社区服务等新兴产业。加快推动华建物流园、五金机电城、北方风驰物流港等项目建设，积极引进中储股份、中远洋等综合物流企业集团，着力打造全市装备机电物流基地。加快制定实施文化产业发展规划，充分发掘军工文化、创意文化、节庆文化、民俗文化等文化资源，依托文化传媒创意园、会展中心等载体，大力发展影视传媒、创意设计、咨询策划等产业；加快青山区文化广场等重点项目建设，推动文化与经济、科技、旅游、教育等方面的融合与互动，不断催生新型文化业态，逐步打造内容丰富、特色鲜明的地区文化品牌。

（四）抓好收支管理，加强政银企合作，提高公共财政保障能力

一是加强税收征管，增加可用财力。积极应对财政体制改革与调整，改善税收结构，实现税收收入稳步增长。认真研究《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》等相关政策，主动争取上级资金，增加地方可用财力。加大项目建设力度，努力培育新型财源，不断巩固和壮大财源基础，增强财政可持续发展能力。

二是强化支出管理，全力改善民生。继续深化部门预算、国库集中支付、行政事业单位国有资产等各项改革，强化政府采购监管，推进财政投资评审，健全财政资金监管长效机制。

加强预算执行管理，集中财力保重点、办大事，重点保证园区建设、科技教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等支出需要。积极拓展财政监督领域，健全事前、事中、事后全过程监督机制，提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

三是拓宽融资渠道，提升保障能力。积极研究国家投融资政策，依托地区资产资源，创新融资方式，加快组建新的融资平台，通过举办多种形式的项目推介会和政企、政银、银企对接会，最大限度地为项目和企业争取贷款资金，力争全年融资10亿元以上。加快中小企业信用担保体系和融资风险补偿机制建设，着力解决融资难题。继续加大金融机构引进力度，做好入驻企业的服务工作。

（五）抓好城市建设，完善综合服务功能，打造生态宜居城区

一是树立精品意识，提升城区品位。投入2.1亿元，实施兵工大道西延、青东路等15条道路新建改造工程，进一步延伸城市框架，完善路网体系。投入2300万元，继续实施绿化工程，对科学路、赛汗路等8条道路进行新植，对呼得木林大街、蒙牛路等30条道路进行补植，对民2#、利民等9个小区进行绿化。投入2460万元，建设占地114亩的花卉苗木基地，对北方广场、青北路加油站等5个道路景观节点进行改造。继续加大住宅小区综合改造力度，对28个小区100万平方米路面进行硬化或提档升级，对幸6#、幸7#等6个小区60万平方米进行既有建筑节能改造，对8个小区36公里排水管网、44公里供热管网和7个小区24公里给水管网进行更新改造，进一步改善小区环境，提高居民生活质量。加快推动奥林匹克公园建设，完成亚欧体育运动度假村绿化及景观改造、公园内景观道路等工程，乒羽馆力争年内竣工。

二是创新管理模式，提高管理水平。巩固创卫成果，完善常态化管理机制。依托电子政务平台，在部分道路和区域开展“数字化城管”试点工作，逐步探索城区管理的新模式。严格落实“门前三包”责任制，深入开展城市“十乱”及广告牌匾整治工作，加大背街小巷和城乡结合部道路的市容整治和常态化管理力度，有效制止乱堆乱放、乱贴乱挂和私搭乱建等行为，营造良好生活环境。树立城市管理精品意识，投入2300万元，亮化沿街建筑物235栋，改造店招6000平方米，打造文化路、幸福路等6条市容景观示范街。

三是推进节能减排，改善生态环境。围绕创建国家环保模范城市，深入开展环境综合整治和污染物减排工作，全年万元GDP能耗、规模以上工业增加值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等主要污染物减排指标严格控制在目标范围内。加快推进“三片两线”环境综合整治，加大对110国道沿线高耗能、高污染企业的整治力度。继续实施好大青山南坡绿化工程，确保完成1500亩造林任务。实施城市水环境综合治理工程，加快四道沙河、北郊截洪沟河道治理和花圪台水库、本四截洪沟建设进度，提高防汛能力。加强对北山非煤矿山和碎石企业的专项治理，实现规范化管理。

（六）抓好城乡统筹，加快推进城市化进程，构建现代城乡体系

一是加快实施，统筹推进城乡基础设施建设一体化。积极做好土地规划和布局工作，继

续完善城乡一体化相关配套方案，完成1个中心集镇和4个农村社区基础设施配套和公共功能布局。加快基础设施建设，完成征地4000亩，拆迁30万平方米，确保年内“一镇四社区”新开工面积达到100万平方米。实施城乡道路沿线美化工程，改善道路交通环境，提升管理水平。

二是突出特色，大力推动城乡产业发展集约化。按照产业规划、空间布局相衔接的思路，围绕包头装备制造产业园区建设，加快发展装备配套零部件生产、仓储物流等产业，整合同类中小企业，努力发挥集聚效应。提升现有高效农业、观光农业、都市农业档次，打造集特色农业、绿化苗木、瓜果采摘、餐饮休闲于一体的都市高效农业。进一步加强农超对接，推动羊山窑子村、王老大村与北京华联、永盛成等连锁超市达成长期供货关系。

三是加大投入，逐步实现城乡基本公共服务均等化。按照全市的统一部署，积极推行户籍制度改革和村改居试点工作，鼓励农民进城落户，使他们享有与城区居民同等的就业、养老、医疗、社会救助、教育、卫生、住房等各项社会保障和公共服务待遇。完成九年一贯制农村寄宿制北新学校和当铺小学改扩建工程。加大服务农村力度，成立2个镇级专业合作社和16个村级综合服务社。加强农村医疗服务和公共卫生设施建设，着力改善农村医疗卫生条件，新农合参合率达到98%以上。

（七）抓好民生工程，促进各项事业发展，加快和谐社会建设进程

一是顺应群众期盼，构筑民生保障体系。就业方面，大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，拓宽就业渠道。进一步落实小额担保贷款、就业援助等优惠政策，鼓励自谋职业或自主创业。加强社区公共就业服务机构建设，不断提高就业信息网络化水平。全年城镇新增就业10000人，下岗失业人员再就业5500人，为下岗失业人员办理社保补贴2000万元，发放小额贷款5000万元，转移农村富余劳动力就业1000人以上。社会保障方面，继续扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，做到应保尽保。为全区所有空巢老人和65岁以上农民进行免费体检，为环卫一线工人、社区清洁工人、社区干部月增资200元。加大劳动监察力度，切实维护农民工合法权益。全面启动新农合市级统筹工作，推动门诊统筹模式，住院报销比例比20xx年平均提高15%，住院封顶线达10万元，特殊慢性病种类增加到19种。继续实施“一杯奶”工程，实现符合条件人群全覆盖。保障性住房方面，投入3亿元，在银海新村和装备园区建设1000套公共租赁住房，在四道沙河、银海新村建设15万平方米经济适用住房，继续对呼1#、呼2#等8个棚户区进行改造，为450户低保无房家庭发放廉租住房租金补贴130万元。扶贫济困方面，健全扶贫济困长效救助机制，充分考虑物价上涨等实际因素，稳步提高救助标准、扩大救助范围，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。继续提高最低生活保障标准，为500户困难家庭入园儿童发放补贴25万元，为700名无就业能力的残疾人低保户发放生活补贴42万元。多渠道筹措资金47亿元，为人民群众兴办9件47项好事实事，确保高标准、高质量完成。

二是创新社会管理，全面发展社会事业。加快科教强区建设步伐，依托装备制造等优势特色产业，充分发挥科技创新服务中心功能，加强高新技术产业培育，争取国家、自治区级科研机构入驻装备制造技术创新创业服务中心，不断增强科技创新能力，为园区快速发展提供有力的科技支撑。全面落实国家中长期教育发展规划，促进教育均衡发展；积极推进素质教育，深化学校特色教育，切实加强德育工作，努力提高教育质量；继续加大投入力度，上半年全部完成校安工程收尾工作；加快“班班通”多媒体工程建设，切实提升教育现代化水平；认真落实好高中阶段免费教育工作，逐步惠及辖区内所有高中阶段学生；加快学前教育发展，新改建3所公办幼儿园，落实以奖代拨政策，促进学前教育健康有序发展；继续招聘引进青年教师和骨干教师，提高教师整体素质和水平。加快文化卫生事业发展，继续加强基层文化场馆建设，拓展图书馆、文化馆、文化站免费开放内容，做好剪纸、面塑等非物质文化遗产传承和文物保护工作；加强文化人才队伍建设，对基层文化工作者进行系统培训，努力提升服务水平。深化医药卫生体制改革，提高城镇居民医疗保险参保率，为11万名居民办理基本医疗保险；推动区属医院向专业化方向发展，打造中医和糖尿病专科品牌医院；加强医疗卫生基础设施建设，新建兴胜镇卫生院和5个标准化农村卫生室；在政府补贴的基层医疗机构实行药品零差价，免费为城乡居民提供健康教育、健康管理等基本公共卫生服务；强化以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系和农村三级医疗卫生服务网络建设，不断提高疾病预防控制和医疗救治能力。做好社会管理创新工作，加大社会管理创新试点工作推进力度，在健全机制、人员下沉、转变职能、服务群众过程中，注重发现和总结工作中形成的好经验、好做法，上半年全面推开街道社区社会管理体制创新工作，推出一批各具特色、高质量、高水平的示范点，推动社区建设和社会管理创新工作向纵深发展。抓好“数字化社区”建设工作，运用各种信息技术和手段，整合社区资源，在社区范围内为政府职能部门、社区基层管理机构和社区居民之间搭建互动交流和沟通服务的平台。同时，全面推动其他各项社会事业取得新成绩。

三是立足发展大局，推进平安青山建设。加强信访隐患排查，完善信访事项公告、登记、信息报送处理、领导包案等各项制度，有效化解各类社会矛盾，确保信访总量和集体访、越级访比例逐年下降。全面实施“六五”普法规划，为经济社会发展提供良好的法治环境和有效的法治保障。深入推进“平安青山”和“平安社区”建设，健全大调解机制，构建以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治为补充，以社会面、居民区和单位内部、公共场所为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人防、物防、技防结合的全方位社会治安防控体系，为地区发展营造安全稳定的社会环境。

（八）抓好机关作风建设，强化行政效能，提高政府执行力

一是夯实法治之基，切实提高依法行政能力。牢固树立依法行政意识，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。完善政府决策机制，坚持民主集中制原则，主动听取各民主党派、无党派人士、工商

联和群众团体意见，确保决策符合民意、切合实际，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年办结率、满意率达到100%。

二是多谋发展之道，切实提高改革创新能力。推进电子政务平台建设，充分发挥电子政务、电子监察等应用系统作用，逐步实现跨部门信息交换流转与资源共享，不断提高工作效率，强化行政效能。延伸政府门户网站功能，启动工程建设领域项目信息公开和诚信体系平台建设，实现政府信息公开的常态化、制度化和规范化。加强基层建设，完善管理体制，理顺部门职能，提升政务管理水平，确保政府工作有力执行、有效落实。创新工作机制，进一步推进人才引进、使用、交流、激励等制度改革，努力激发干部队伍活力。

三是永葆务实之风，切实提高决策执行能力。大力弘扬雷厉风行、求真务实的作风，努力从文山会海、繁琐事务中解脱出来，集中更多时间和精力深入基层，解决群众生活和企业生产中遇到的实际问题。切实强化责任意识，努力提高办事效率，集中精力狠抓落实，坚决把各项决策贯彻好、任务完成好、工作开展好。

四是恪守为政之德，切实提高勤政廉政能力。认真落实党风廉政建设责任制、领导干部经济责任审计制，切实加强重点项目、重大工程的造价管理和预算审计，加大工程建设领域、政府采购、行政执法监察力度，从源头上遏制腐败。努力节约行政成本，不断提高公用经费使用效率。树立高尚的道德情操，以清正廉明的公仆形象取信于民。