题目：关于食品安全的调查

调查时间：20xx年12月3日

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调查地点：花溪十中附近菜市场 调查对象：小区的居民和学生 指导老师:赵安琪 调查人员：矿业学院矿物111班 组长：李忠友 电话：182xxxxxxxx 执笔人：杨江 电话：627713

教师评语

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目录

一． 教师评语

二． 参考文献

三．

四．

五．

六．

七．

八．

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调查内容 问卷统计 当今食品安全方面存在的问题 食品安全问题产生的原因分析 对食品安全存在的问题的一些对策和建议感言

调查内容

一． 对食品安全的了解程度及重视程度

二． 现今社会中所存在的关于食品安全的问题

三．

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缓和甚至解决其中存在的问题 参考文献 一．《食品安全法》

问卷统计

通过网上查找资料及课堂知识，了解的形式对校外附近的居民进行了“关于食品安全的调查”的随机初步调查与研究。问卷结果如下：

调查人口（人）58 未参合人口6 男女比例：男 12% 女88%

58中52个参加“食品安全调查”人数情况数据表

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（一）结果分析：调查数据显示，当今社会所存在的食品安全问题仍然比较严峻，虽然部分人懂得根据自己所遇到的食品安全问题采取相应措施，但总体上居民的食品安全意识还不是很强，由于《食品安全法》的执行，食品安全问题得到了缓和，给了大家保障与信心，但由于社会的各种曝光的安全问题，大家还不能对该法有完全的信任。企业的产品不能得到大众的充分认可，信誉度仍然较低，同时仍有不法分子贪图自身利益，销售不合格食品。食品监督管理的力度还不够。

（二）当今的食品安全方面存在的问题

1、“蔬菜中农药残留”是居民目前最为担心的食品安全问题。

一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质,使这些食品的安全状况令人十分担忧。在农业生产中,一些菜农、果农为了增收往往使用高毒甚至剧毒农药来喷洒蔬菜、水果,这直接导致蔬菜、水果的农药残留量超标,这样的蔬菜、水果被消费者食用后肯定会带来身体健康上的很大危害。例如,在20xx年曾经有相关的组织对北京市4家大型超市销售的樱桃、甜瓜、桃子、油桃、苹果5种水果进行抽查,结果一共检测出了17种农药,甚至有的农药是法律已经禁止使用的农药,可见某些农产品的质量安全问题是多么不容忽视。

2.在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。一些黑心肠的企业、6

个体工商户受金钱的驱使,在加工食品的过程中往往违规使用、超标量使用食品添加剂、抗生素、激素,甚至不惜掺加有毒有害的化学用品,主要表现在:(1)超量使用食品添加剂。国家有关部门认定了可供加工食品使用的添加剂的品种及其用量,如果超量使用很可能会对人体带来危害。但是为了追逐利润,一些食品加工者却无视消费者的生命、健康权的保护,非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质(其中绝大部分对人体身体有害)。例如,在面粉中添加超限量的增白剂“过氧化苯甲酰”;在腌菜中多倍超标量使用苯甲酸??像这些老百姓看不见,摸不着,闻不到,尝不出却能导致人们食物中毒甚至死亡的化学物质到处可见,令人防不胜防,触目惊心。(2)激素和其他有害物质残留于家禽、家畜、水产品体内。在种植业、养殖业中滥用激素和其他药物以增加产量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水产品在短期内获得丰收、成熟。这种做法不仅使培育出来的产品营养价值明显降低,而且也会给食用者的健康带来很大的危害。

3.制造、加工食品的过程中使用劣质原料,给食品安全造成极大隐患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地沟油”加工油炸类食品、“注水猪肉”( 给猪注水等于注毒,食用后对人体有极大危害)等。

4.食品中的重金属污染严重。由于受城市某些工矿企业违规排除废水的影响,致使一些地区人畜饮用水源和农作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是铅、锡、汞、锌等对人体健康有害的重金属元素过量浸入到水源中去,受这些重金属污染的饮用水和农产品食品进入到人体后,就会给人们的身体健康带来很大的危害。

5、大多数居民维权意识薄弱，遇食品安全纠纷不投诉的高达82.7%

调查显示：在食品消费中，居民中有90%曾经遇到过食品安全问题。其中，食品在保质期内变质、以假充真、以次充好、虚假或夸大宣传是居民在食品消费中经常遇到的三大问题。居民一方面希望政府能够加大处罚违规企业和经营机构的力度，但另一方面其维权意识又非常淡薄，选择投诉的比例不高，82.7%的居民在遇到问题时没有投诉。其主要原因是：认为没办法只得自认倒霉的62.8%，想要投诉但不知道该向哪里投诉的10.4%。因此对投诉举报渠道的不了解也是造成消极心理的原因之一，有的即便了解维权渠道，也因为繁琐的程序望而却步。

6、相关部门对食品安全的监管力度不够，且责任心不强

（三）食品安全问原因分析

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一、由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。

二、执行不力，我国于20xx年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。

三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。

四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。

五、中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。如甲醛啤酒事件。

七、.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在20xx年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们8

食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

（四）解决食品安全问题的一些对策建议

1.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。

2.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。

3.完善中国的食品安全法律体系。要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。

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来自红星菜市场

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快乐购物

问卷分析

通过问卷调查可以得出这样的结论：当今社会所存在的食品安全问题仍然比较严峻，虽然部分人懂得根据自己所遇到的食品安全问题采取相应措施，但总体上居民的食品安全意识还不是很强，由于《食品安全法》的执行，食品安全问题得到了缓和，给了大家保障与信心，但由于社会的各种曝光的安全问题，大家还不能对该法有完全的信任。企业的产品不能得到大众的充分认可，信誉度仍然较低，同时仍有不法分子贪图自身利益，销售不合格食品。食品监督管理的力度还不够。

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感言

通过实地调查，我们可以看出，人们对于食品安全问题的重视程度并不是很高，只有少数的人比较关心食品安全的问题，而大部分的人对于食品安全还太随意，不注意安全，经常吃一些垃圾食品，对此，我们衷心地呼吁：食品安全关系我们的身心健康，食品安全问题不容忽视，我们忽视了它也就等同忽视了我们的健康，但是健康是金钱也买不到的，纵使你有千千万万，如果你得了不治之症，将不久于人世，那么你的千千万万又有何用？

所以为了我们的健康，让我们一起来关注食品安全吧，身体是革命的本钱啊！

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食品安全调查问卷

填报说明:请在符合您情况的选项后的“□”内打“√”。

1、国内频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，这是否引发您对周围食品安全问题的担心？ A.肯定会 □ B.可能会 □ C. 无所谓 □

2、 对于我国的食品卫生状况，您的评价是？

A.满意 □ B.一般 □ C.近年来，有较大改善 □ D.改善不大或反而更差 □

3、 在日常生活中，是否遇到食品安全问题？

A.经常遇到 □ B.有过，但很少 □ C.从来没有过 □

4、 具体的食品安全问题，您认为主要有哪些？

A.达不到国家卫生标准的食品 □ B.只使用非食品原料及滥用食品添加剂的食品 □

C.过了保质期还在销售的食品 □

5、 选购食品时，您通常会关注的细节主要有哪些？（可多选）

A.生产日期和保质期 □ B.相关检验合格证明 □ C.食品的色泽和包装等外观因素 □

6、 您认为造成目前食品安全问题频出的根本原因是什么？

A.不法食品生产企业和个人利欲熏心 □ B. 对失信企业和个人的惩戒力度不够 □ C.各监管部门责任不明，缺乏配合 □

7、 按规定，散装食品应分门别类放在干净、封闭的玻璃柜中，但有些超市盛放散装食品的容器，一般是敞开口，上面没有防尘的薄膜或玻璃盖，还有些顾客就用手摸这些散装的食品。您会买这样的食品吗？

A.无所谓 □ B. 不会买 □ C.别人买，也跟着买 □

8、 超市里的散装食品像干果、糕点、糖果等，都没有标明生产日期及保质期，根本无法知道买回家后能放多长时间。您还会购买吗？

A.便宜嘛，买 □ B.买了快速消化掉 □ C.不买 □

9、 看到熟食放在保鲜柜外面您还会买吗？

A.会买 □ B.不会买 □ C.若是超市，就相信它 □ D.向有关部门举报 □

10、 有没有因吃熟食而生病的经历，若有，您如何处理？

A.找商家说理，商家不承认□ B.没有票据，有口难言 □ C.商家退款 □ D.投诉 □

11、 会向家人介绍一些熟食卫生方面的常识吗？

A.从来没有 □ B.偶尔会 □ C.经常 □

12、 有些超市里切熟食、包装熟食的工作人员没有戴口罩和手套，有些扁食店的营业员甚至一边包扁食，一边收钱找钱，您有何反应？

A.无所谓 □ B.提过建议，没用 □ C.不消费 □ D.投诉有关部门 □

13、 购买熟食类食品时，您会不会看保质期？

A.无处可看 □ B.从来不问 C.问了也白问，商家不会说真话 □

14、 在街上买回家的熟食您还会再加工吗？

A.会 B.从来没有 □ C.偶尔会 □

15、 喝酒（或者饮料）前，您会不会看保质期？

A.一般会 □ B.从来不看 □ C.想起才看 □

16、 有没有喝过变质、过期、伪劣的酒或者饮料？

A.有□ B.没有 □ C.没注意 □

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17、 如果有，您如何处理？

A.找商家理赔 □ B.投诉到有关部门 □ C.偶尔一次，就扔掉算了 □

18、 有时感到红酒（或洋酒、白酒）的味道不对，您会怎么处理？

A.不知道 □ B.投诉太麻烦，算了 □ C.很想鉴定，却无从下手，不知找哪个部门 □

19、 月饼或者保健品礼盒中，往往装有一些从来没有见过的酒，您如何处理？

A.不敢喝，也舍不得扔掉 □ B.喝掉□ C.扔掉 □ D.无从鉴别 □

20、 您经常购买散装面条和大米吗？

A.不知道生产日期和保质期，不买 □ B.找信誉好的商家买 □ C.偶尔买 □

21、 您在扁食店曾看到过下面哪些情形（可多选）

A.没戴口罩、手套 □ B.一人，一边收钱、找钱，一边包扁食□ C.没有消毒柜（或者有而不用） □

22、您是否担心所买的糕点是用卖剩的重新做的？或者担心蛋糕用质量有问题的鸡蛋做的？

A.挺担心的，所以选名牌的 □ B.一般允许开业的都不存在这种问题吧 □ C.装潢较好的，一般没事 □

23、 您认为目前地沟油还被使用吗？ A.是的 □ B.没有了 □ C.不清楚 □

24、 买猪肉，一般在哪儿买？

A.品牌摊位□ B.随便摊位 □ C.找熟悉的商家 □ D.就是品牌摊位也有鱼龙混杂的，伤脑筋 □

25、 是否担心瘦肉精问题？ A.可能不存在了吧 □ B.应该还有 □ C.无从识别 □

26、 您见过的猪肉摊的问题主要有：

A.没戴口罩手套 □ B.一边抓肉切肉，一边收钱找钱 □ C.砧板从不清洗、更换 □

27、 市场上的禽类都应检疫上市，农家鸡是否还要检疫？

A.农家鸡没事 □ B.一般没见检疫，这是职能部门的缺失 □ C.希望买到检疫过的 □

28、 对菜市场现场宰杀鸡的看法是什么？

A.沥青褪毛不卫生 □ B.省事 □ C.卫生条件不好，容易传染疾病 □

29、 您购买酱腌、腊制品类时会看或询问生产日期吗？

A.一般会 □ B.从来不看 □ C.想起才看 □

30、 购买酱腌、腊制品，您一般选散装还是包装的？

A.买散装的多，便宜 □ B.买包装的多□ C.都不大放心 □

31、 一般的餐馆所用的酱腌、腊制品类卫生吗？

A.不卫生 □ B.卫生 □ C.大餐馆应该较卫生 □

32、 您首选买菜的地点是哪里？

A．超市 □ B.菜市场 □ C.街头小摊 □ D、净菜配送店 □

33、 买蔬菜时，您最担心的问题是什么？

A．农药超标 □ B.使用剧毒农药 □ C.买回家老是担心洗不干净 □

34. 您遇到食品安全问题是否向有关部门投诉: 是 □ 否 □

35.您经常购买食品的场所有：批发市场□ 农贸市场□ 超市□ 便利店□ 马路市场□

36.您认为最安全的食品购物场所是：批发市场□ 农贸市场□ 超市□ 便利店□ 马路市场□

37.您认为不安全的食品有：（多选项） 蔬菜 □ 水果 □ 肉禽蛋 □ 水产 □ 粮油 □ 调味品 □ 糖酒茶 □ 小食品 □

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第二篇：茂名地区消费者食品安全意识调研报告

茂名地区消费者食品安全意识调研报告

作者：化学学院分团委调研部 来源：化学学院分团委 日期：2007.06.16

茂名地区消费者食品安全意识调研报

告

指导老师:周如金

茂名学院化学与生命科学学院消费者食品安全意识调研服务队

摘要：通过开展调查研究活动,我们对茂名市居民食品安全消费意识建设出现的问题和所取得的成效等情况作了总结，对存在的原因也进行了分析，并提出了如何进一步提高茂名地区食品安全消费意识的建议。

关键词： 调研 茂名 食品安全 报告

食品安全是国计民生之本，社会和谐之基，关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，关系到经济健康发展和社会稳定。基于对加强和改进茂名市城镇居民食品安全意识建设工作重要意义的深刻认识,根据20xx年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的要求，继续贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和省食品安全委员会办公室《关于开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证系实施情况和消费者食品安全意识调查的通知》(粤食安委办[2006]16号)的要求,市食安委办将组织开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证体系实施情况和消费者食品安全意识调查和开展食品安全专项整治行动，使食品生产经营秩序持续好转，人民群众消费安全感进一步增强，继续提高我国食品安全水平。在茂名学院化学与生命科学学院分团委的领导下，我茂名学院11名学生组成茂名地区食品安全意识调查组，于20xx年8月中旬对茂名地区食品安全意识建设进行了一系列的调查活动。期间，我们积极做好“食品安全问卷”调查工作，根据问卷统计情况，调查中发放问卷900份，（其中河东地区、河西地区、 、 分别发放问卷 份），收回836份，回收率92.89%。调查的方式为访谈与调查问卷相结合，通过调研，我们对茂名地区食品安全消费意识建设状况有了较为全面的了解。现对目前我市食品安全现状作以初步分析：

第一部分：

个人资料各项指标所占比例：

您的职业或身份公务员

（3.59％）企事业单位员工（13.52％）在校学生（24.76％）农民工 （10.65％）离退休人员或失业人员（4.07％）其他

（43.42％）

您的性别先生（49.76%）女士（50.24%）

您的文化程度初中及以下（34.57%）高中/中技/中专（37.32％）大专（9.93％）大学本科以上（18.18%）

您的年龄25岁以下（53.53%）25-35岁（29.67%）35-55岁（13.76%）55岁以上（2.75%）

您的家庭月的收入800元以下（36.72%）800-1500元（33.85%）1500-3000元（18.90%）3000-5000元（6.94%）5000元以上（3.59%）

您的家庭月的食品消费支出100元以下（7.54%）100-300元（22.01%）300-500元（28.71%）500-1000元（27.08.%）1000元以上（15.67%）

第二部分：

一、茂名市居民食品安全消费意识建设状况

茂名，地处广东省西部，属经济欠发达地区。市民的食品安全意识高低，不仅很大程度上影响到茂名市食品的安全系数，而且食品安全这一世界性的问题，用科技和法制的手段对危害食品安全的因素实施有效监控、加大食品安全科技投入、建立健全国家食品与生物安全监测体系及其控制网络，乃是中国食品界在21世纪必须要做的工作。因此，进一步加强与改进居民食品安全消费意识建设，是摆在全市人民面前的一项重大而紧迫的任务。

近年来，茂名市坚持贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和省食品安全委员会办公室的《关于开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证系实施情况和消费者食品安全意识调查的通知》，切实加强和改进居民食品安全消费意识建设，取得了显著成效，广大市民食品安全消费意识不断提高。 这次我们通过对茂名市直有关单位的访问和900名来自城市和农村未成年人的抽样调查的结果进行分析（见附件一），茂名市居民食品安全消费意识建设状况还是很好的，居民绿色消费意识明显增强，人们的食品观已经从吃饱发展到吃好、吃健康，因而对食品安全更为“上心”了。

1、城市消费者高度关注食品安全问题，农村食品市场秩序随着经济的发展有了明显改善。

调查结果表明，13.16%的居民认为食品市场秩序很规范，没有假货，认为比较规范的有54.67%。认为很糟糕，多假货31.94%。

由调查问卷分析中可得，有55.74%的居民会关注厂名厂址生产日期的产品，11.96%的居民会关心商品的味道好坏，22.97%的居民会关心分量足、价格便宜的商品，5.50%的居民会关心食品的外观漂亮与否，还有3.83%的居民会关心该商品是否是经常做广告的。

当问到吃了不干净的食物而发生恶心、呕吐、拉肚子等症状时，有60.41%的消费者选择及时就医，保留剩余食物；仅有5.02%的消费者选择用热水敷一下，不用去医院。

从以上三项指标可以看出：900名消费者购买食品时普遍关心产品生产日期、保质期和有效期和食品的价格及生产厂家；大半的居民都是比较关心食品的质量问题的，农村消费者购买食品的价值取向也从“价格优先”向“质量优先”转变，但目前茂名部分地区仍不富裕，消费水平较低，购买食品图便宜时有，因而忽视了食品的质量的现象也常会出现。由此看来城市食品安全工作得到切实加强，农村食品安全工作刚刚起步。

2、儿童食品、酒类、肉及肉制品与奶制品存在信任危机

《调查报告》显示：在消费者食品种类的放心程度上，依次为：米面、水果、水产品、蔬菜、食用油、豆制品、肉及肉制品、奶制品、酒类、儿童食品；其中最不放心的是儿童食品。在发出900份问卷中，近半数消费者认为奶制品、酒类、儿童食品类质量难以保证。如下图所示：

还有一项是有关消费者对食品安全工作的了解程度：有39.11%的消费者比较了解QS认证，接着是卫生监督量化分级管理，市场食品准入管理，食品放心工程，放心早餐，食品安全专项整治，HACCP管理。具体如下图所示：

从以上两项指标可以看出：900名消费者当中接近半数的人了解QS认证，并且了解卫生监督量化分级管理、食品安全专项整治、市场食品准入管理之间的区别；消费者最深恶痛绝的食品安全问题，是劣质奶粉等儿童中毒事件。老百姓维权的意识发生了变化，不仅监督食品，而且还监督食品生产企业。

3、居民食品安全消费意识正在增强，食品安全基本常识有所提高。但“知假卖假”的依然存在。

关于消费者遇到的食品安全问题：57.66%的消费者遇到的食品安全问题是假冒知名品牌，46.29%的消费者遇到的食品安全问题是宣传虚假或夸大，46.77%的消费者遇到的食品安全问题是过了保质期还在销售，54.07%的消费者遇到的食品安全问题是没达到国家卫生标准，23.80%的消费者遇到的食品安全问题是未明确标识转基因，进口食品。

碰到的问题，31.10%的消费者没有得到解决,27.51%的消费者解决了。39.11%的消费者要求销售商或厂家调换，自认倒霉的23.80%，到有关部门投诉的仅占37.08%。

29.31%的消费者请求消费者协会解决，20.57%的消费者通过卫生部门解决，19.74%的消费者请求食品药品监督部门，以下依次为工商部门、质量技术监督部门、其他部门、农业部门。

61.24%的消费者认为食品安全问题应由生产加工厂家负主要责任，

20.09%的消费者认为政府相关部门负主要责任，8.37%的消费者认为由批发及零售市场负责，2.75%的消费者认为由中间商负责，4.55%的消费者认为由物流及配送企业负责。

为避免食品安全问题，消费者购买食品通常选择净菜或有包装占33.13%；不在马路市场、早/夜市上购买的占23.44%；尽量选择在家用餐，减少外出用餐次数占63.88%；注意媒体报道，选择推荐品牌，避免购买上黑名单的商品的占36.00%，固定几家企业或几个品牌多次购买占21.65%。 关于取得食品安全消费知识的途径：59.93%的消费者认为来自电视广播，34.33%的消费者认为来自报刊杂志，33.61%的消费者认为来自有购买经验的人，17.82%的消费者认为来自相关知识讲座，19.86%的消费者认为来自网络。

关于提高食品安全水平最需要做的是：61.84%的消费者认为政府部门应该加强检查；47.97%的消费者认为应对出现食品安全问题的生产加工企业进行惩罚；52.03%的消费者认为应对销售不安全食品的市场进行查处；36.84%的消费者认为应普及消费知识，提高购买者的感观鉴别能力；29.19%的消费者认为应对出现食品安全问题的典型案件进行曝光。

关于企业采取什么措施来提高消费者的消费信心，66.78%的消费者认为企业应通过国家有关食品认证的办法来提高消费者的消费信心，33.49%的消费者认为企业应开展诚信经营及行业自律，37.08%的消费者认为企业应树立放心品牌，64.11%的消费者认为企业应严格食品检验检测，28.23%的消费者认为企业应采用防伪技术。

从以上八项指标可以看出：目前食品安全问题众多，主要是假冒伪劣食品充斥市场，其次是食品没达到国家卫生标准，第三是过了保质期还在销售以及广告宣传虚假或夸大；消费者遇到的食品安全问题很少能得到妥善解决，一般通过与生产经营者协商解决，很少向有关部门投诉，他们认为贴不起时间，贴不起精力，就算投诉了，也未必能解决，消费者只能自认倒霉；消费者认为食品安全问题的主要责任在于生产加工厂家，其次是政府相关部门和批发及零售市场；为避免食品安全问题，大多数消费者通常采用在家用餐，减少外出用餐的办法，其次注意媒体报道，选择推荐品牌是，第三是选择净菜或有包装的食品和不在马路市场购买，最后是采取固定几个企业或品牌多次购买的方式；消费者取得食品安全消费知识的途径主要来自电视广播和报刊杂志，其次是来自有购买经验的人;消费者认为提高食品安全水平最需要做的是政府部门应该加强检查，及时对出现食品安全问题的生产加工企业进行惩罚，对销售不安全食品的市场进行查处，并对出现食品安全问题的典型案件进行曝光，同时应普及消费知识；消费者认为企业应通过国家有关食品认证，严格食品检验，树立放心品牌，检测开展诚信经营及行业自律的办法来提高消费者的消费信心，同时采用必要的防伪技术。

三、茂名市居民食品安全消费意识建设的成功经验

从以上的调研结果，可以看出茂名市居民食品安全消费意识建设是成功的，取得了较好的成绩。我们认为，茂名市居民食品安全消费意识建设之所以呈现良好的发展态势，主要是各级党委、政府认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和省食品安全委员会办公室《关于开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证系实施情况和消费者食品安全意识调查的通知》(粤食安委办[2006]16号)的要求,，把这项工作摆在重要位置，加强领导，采取有力措施，针对茂名市居民食品安全消费意识的特点，结合茂名实际，切实抓紧抓好。

1、指导思想和整治目标不断加强对居民食品安全消费意识建设工作的领导 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持统筹城乡食品安全监管，切实加强食品安全工作，维护消费者的合法权益，促进城乡食品经济健康发展；坚持“全省统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。根据食品生产经营的特点，采取有效措施，切实改善生产经营和餐饮单位的卫生条件和环境，提高食品生产经营者的食品安全素质，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品生产加工行为得到规范，食品经营秩序明显好转，餐饮业卫生安全状况明显改善，人民群众食品消费安全感显著增强。

2、精心策划。

茂名市为了强化食品安全监管，更有效地服务于社会，一方面在市政府整规

办、打假办的基础上，专门成立市食品安全办公室(以下简称市食安办)。另一方面着手建设茂名市食品安全信息网，结合质监、工商、卫生、农业、经贸、食品药品、安全生产监管、检验检疫、消委会等九个部门对食品市场准入、市场交易、市场退出三大环节的监控、监测、监管工作，用信息化技术促进食品从源头到终端质量卫生安全监管和信息共享，引导消费者科学消费，确保市民食品安全。市食安办先后多次组织相关职能部门召开专题会议，对平台实施方案、业务需求和技术路线等进行研讨，明确了平台建设的具体目标。

3、深入调研,组织实施食品市场准入制度，成为部分城市食品经销企业的自觉行动。

对全市食品放心工程有关成员单位的业务和信息化建设情况进行一次全面摸底调研；保证平台实施方案的可行性、合理性和科学性。五是抓食品安全信用体系建设，在食品生产经营企业中全面推广食品安全信用体系建设。

4、认真实施,不断开展食品安全实践活动。

征集市民意见,召开了有市质监局、农业局、卫生局、出入境检验检疫局、安监局参加的市食品安全信息网络服务平台建设工作会议。同时，明确了在市食品安全工程体系领导小组办公室下设食品安全信息网络服务平台项目管理小组，采取联席会议和工作例会方式开展工作，不断强化食品安全信息网络服务平台在技术实施过程中的组织领导，建立沟通顺畅、反馈快捷的协调机制，确保平台建设工作按计划完成。茂名市围绕食品安全工作的定点屠宰、地方立法、信用体系建设、技术监督平台、农产品基地建设和豆制品等六大课题重点进行系统的调研考察，基本掌握了食品生产经营企业的情况、各监管职能部门的职责情况、外地食品安全监管工作进展情况等。在此基础上，一是抓职责分工，明确责任；二是抓专项整治，目前正在开展大规模的“清无”活动，对无证无照的食品生产厂、销售店、餐饮店等，一方面疏导规范，帮助指导够条件的按标准申办，让企业尽快依法领取证照；另一方面严厉打击，对条件不足且无法弥补或不愿整顿的坚决依法取缔。通过堵疏结合的“两手抓”，取得明显成效。

5、尝试食品市场准入备案制,不断充实居民食品安全消费意识建设内容。 食品品种繁多，生产经营企业的食品安全水平参差不齐，给食品安全监管带来了诸多不确定因素。为了全面、实时了解进入市场的食品状况，使食品安全监管有针对性，开始对一些大超市尝试食品准入备案。三是抓制度建设，先后制定食安委职责、会议制度、鲜活产品监督管理办法、学校食堂管理制度、食品索证制度等，以规范食品生产经营活动和食品安全监管工作。四是抓食品安全宣传，采用做专访、开展食品安全宣传月活动、无公害农产品情系千万家、食品协会发出倡议、编制食品安全专刊等多种形式，不断加大食品安全宣传力度，营造良好的食品安全氛围。

关注食品安全这一世界性的问题，用科技和法制的手段对危害食品安全的因素实施有效监控、加大食品安全科技投入、建立健全国家食品与生物安全监测体系及其控制网络，乃是中国食品界在21世纪必须要做的工作。

四、茂名市居民食品安全消费意识建设存在的问题

综上所述，茂名市居民食品安全消费意识建设状况总体是好的。但在一些社会负面因素的影响下，部分未成人在思想道德方面也存在一些值得忧虑的新问题，食品安全消费意识建设工作仍在不足,市民食品安全意识须进一步加

强。出现的问题主要体现在以下几个方面：

第一，食品生产源头存在隐患，部分单位市场准入流于形式。

第二，生产加工企业偷工减料，掺假，滥用添加剂。

第三，制品污染严重。食品污染可以分成生物性污染、物理性污染 化学性污染，目前最严重的可能是化学性污染。

第四，新技术不断带来新的食品质量安全的问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域，以此生产出来的食品对人体到底有什么影响，需要很长的认识过程。

第五，食品标识滥用问题日益突出。如用虚夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。

第六，监管部门职责仍有交叉，有待进一步理顺。

当前我们的食品质量安全形势究竟怎样？“用一句话来概括：形势比较严峻，问题突出，已经成为全社会的热点。” 食品安全问题现在不仅为全社会所关注，而且在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌，直接损害了我国的国际形象。问题突出，已成为全社会的热点。中国食品工业协会副秘书长王伟就说：应积极、正确、客观看待食品企业出现的问题。可以说，中国食品行业的主流是好的，对于出现的那些问题，应认清不同情况和不同性质区别对待。区分不同性质和程度分别对待发生的食品安全问题，不仅会体现社会的公平、公正，而且从最终效果上也会实现消费者、食品生产企业和社会的多赢。 的确，抓食品安全时，就检查而检查，就处罚而处罚，那真是下下之策，真正的上上之策应该是在发展中提升产业素质。这提示我们：在“治标”的同时，得设法将各方面的力量和关注转移到“治本”上来。

五、对茂名市居民食品安全消费意识状况存在问题的原因分析

茂名市居民食品安全消费意识状况存在问题的原因是多方面的，主要可归纳为生产环节、流通环节、消费环节、监管部门和消费者自我消费意识这五个方面。

调查结果表明：31.82%的消费者认为食品安全最大的隐患在加工环节，其次是生产环节和消费环节，最后是流通环节。

900名消费者当中，认为造成目前食品安全问题众多的原因：69.98%的消费者认为是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心；31.58%的消费者认为是对失信企业和个人的处罚力度不够；54.67%的消费者认为是各执法部门沟通不畅，缺乏配合,执法不严；45.81%的消费者主认为经营单位把关不严；47.73%的消费者认为是消费者缺乏自我保护意识。

从这两项指标可以看出：造成目前食品安全问题众多的原因首先是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心（诚信问题）；其次是对失信企业和个人的处罚力度不够（执法问题）；第三是各执法部门沟通不畅，缺乏配合以及各主管部门职责不明（行政不作为问题）。食品生产源也存在隐患，最大的隐患在加工环节。

总体而言产生或者影响食品质量安全的问题涉及诸多因素，不是简单的哪个方面形成的。

六、进一步加强与改进食品安全工作的有关意见和建议

1、建立和完善食品安全监管长效机制。

加强监督执法的力度，在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为，充分保障食品安全，一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品

企业监管到位，加强食品生产和市场准入；二是利用我市有地方立法权的优势，可以在食品安全监管模式上进行积极探索，利用规范药品市场的一些做法和经验，赋予食品药品监管部门一定的食品安全监督职责。

2、进一步整合食品安全监管资源，调整食品安全监执法力量。

查处一批有影响力的食品违法案件，震慑一批违法犯罪分子，曝光一部分违法企业，公布一部分假劣食品，充分发挥食品安全监管的威力。

3、加大对食品安全源头的治理力度。

重点治理种植、养殖投入品的使用，禁止使用高毒、高残农药，限制使用食品添加剂，规范养殖业对抗生素、激素等违禁药品的使用，大力实施农产品无公害计划，继续推进无公害农产品基地建设，从源头上把好食品安全质量关。

4、大食品检测监测的投入，整合检测资源，使检测的范围能够满足对食品安全全过程监测的需要。

测能力方面，能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食品安全参数的检测要求。检测针对性和有效性方面，采取两种方式，一种是在各区域各部门的年度检测计划上统一规划实施，在谁出检测报告谁负责的原则基础上，逐步形成各食品监管部门相互之间的互认；一种是以一家检验仪器设备先进、检验能力较强的检验机构为主体，采取市场化或股份化的方式形成一个统一的食品检测机构，减少不必要的重复建设投入。

5、加快有关食品标准的制定。

针对一些尚无标准的食品制定相应的生产操作规范和产品标准，既为管理提供方便，也为国家制定标准提供依据。

6、加快食品信用体系建设的步伐。

在积极推进粮食行业信用体系建设试点的基础上，将好的经验与做法逐步推广到其它食品行业，形成以诚实保证质量安全，以信用促进产业健康快速发展的良好局面。

7、继续加大食品安全的宣传、培训、教育力度，提高食品安全防范和自律意识。

通过各种途径，普及科学知识，培养和引导消费者鉴别食品质量的意识，提高鉴别能力。建立消费者申诉的“绿色通道”，切实保护消费者利益。

七、结语：

通过这次社会实践活动，我们对茂名市居民食品安全消费意识状况有了较为全面的了解。我们欣喜地看到茂名市居民食品安全消费意识建设工作取得的丰硕成果，但同时，我们也发现了茂名市居民食品安全消费意识状况存在的一些不足。对此，我们提出了自己的一些建议。我们希望全社会共同行动起来，在党中央和各级政府、有关部门的领导下，把居民食品安全消费意识的建设工作做得更好。应该说，“食品安全”是一个相对的概念，它是随着人们生活水平的提高、科技的进步、社会的发展而不断发展的；对食品安全的高度关注，其实是一个社会文明、进步的标志。