安康市农家书屋调研报告

农家书屋建设是公共文化体系建设的一部分，也是对现有文化设施的补充。20xx年国家启动，20xx年我市拉开了建设农家书屋的序幕。基本是按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施。

为了进一步加快我市农家书屋建设，按时和保质保量完成国家下达给我市的基本建设任务，市图书馆深入九县一区，对我市农家书屋进行了专题督导调研。通过现场检查，专题座谈，走访了解和听取汇报等形式，基本掌握和摸清了农家书屋的建设情况和基层现状。

一、农家书屋建设的基本现状

08年开始投入建设，近1900个行政村和居委会。镇坪和宁陕没有国家立项计划，其他8个县区计划立项的有146个，其中汉滨区3个、汉阴县20个、石泉县3个、紫阳20个、岚皋30个、旬阳30个、平利20个、白河20个。目前只有汉滨区的3家书刊到位，剩余的143家都没有配备到位。不仅仅依靠出版总署立项援建，还自行建设，目前已建好有203个，镇坪50个、平利90个、旬阳10个、白河20个、岚皋10个、石泉3个、汉阴20个，都是自建和包建。书屋设在村委活动室、或者村综合服务中心，平均面积20-30㎡，是由村主任或文书兼职管理，面向大众开放。

二、特点

1、国家援建的书屋管理标准规范。

由新闻出版总署立项援建的农家书屋，汉滨区的寇家沟村、和平村、高楼村书刊已经全部到位，面积25 ㎡左右，省新闻出版社、省送书下乡工程补充。3家书屋，在区少儿馆的指导下，1700余册，严格按照《中图法》标准化分类排架。寇家沟村目前已有1300上架、还有400余册正在整理加工。（图为市馆分管业务付馆长检查寇家沟农家书屋）

2、不等不靠，各县模式多样、齐头并进，积极发展书屋建设。

第一：领导重视，各县有组织的发展。在没有立项计划时，各县都想方设法筹建，加快基础建设，推动书屋建设的发展。

镇坪由文明办统筹安排各包建单位援建。白河、平利由组织部牵头管理，包建单位捐赠；紫阳、石泉由主管文化的文化旅游局或者文广局牵头布局。旬阳有县长和县委书记直接抓建的10惠民书屋。白河有书记和县长专门的捐书活动。

第二、有基本的标准要求。平利、镇坪、白河三县面积要求基本相同—20㎡，各县统一招牌，挂牌服务。旬阳由文化文物旅游局统一制定了同规格、同质量3个书架和1个报刊架。

2、各具特色、着力发展，使村民感受文化服务，解决了农民借书难、借好书更难的问题。

平利县组织部牵头、统一制定招牌，由包建单位扶持建设，初具规模。长安镇的官田坝村是24㎡，书500多，刊100多册、光碟10多张。中坝村26㎡、书200余册、刊14种、报10余种、电脑一台，由新华书店援建，有严格的管理制度和借阅制度，可实行借阅和出售增补、复印服务，满足村民需求。由农业局援建的廉建书屋有书1800多册、光碟250多张，阅览室50㎡、书库10多㎡，电脑一台可随时检索资料。在借阅上也比较灵活，一次可借2本，周一至周五开放，解决了群众借科技书难的大问题。

镇坪县文明办规定，由包建单位在3年内将包间的村农家书屋建立起来，藏书不低于300册，经过验收过关，村级干部管理服务，也被纳入干部年终综合考核。

岚皋是先期就和村级党员远程教育结合起来，相互补充，同步推进，综合利用现有资源。

白河每年每个付科级以上干部捐款100元，由组织部统一购买书刊，文化局负责配送。书屋还设置了县委书记和县长捐刊专柜。村级书屋全部设在村服中心，最大面积80 ㎡、最小的麻虎康银村也有40㎡。统一招牌—“农家书屋”为四个红色大字。建一个确保一个，有严格的管理制度，醒目上墙。农家书屋与计划生育宣传、党员远程教育组合，比较典型，大大发挥所有设备的功效。书源除组织部配送外，另外由包建部门捐赠，同时也纳入各个部门干部的年终考核，这样大大的加强了管理和监督力度，保障了农民享受公益文化的权利。枣树乡由包间的组织部、科技局捐赠，乡文书兼职。图书800余册，按规范编排，实行全天开放。

旬阳除28个做好人员、书刊架、房间准备，等待援书外，还有10个惠民书屋，由县委县政府直接抓，干部个人捐书或图书馆配送书目，已据初步规模，县上作为示范点，面积都在50㎡，书籍近万册。大大丰富了基层群众的文化生活。其中鲁家台社区书屋鲁家台图书室18㎡的书屋，100㎡的

多功能室作为阅览室。提倡“和谐社会，服务态度第一”，坚持每年两次社区党员大会，学习和监督社区文化和图书的发展。把图书送到干部手中，满足常住8千多人的需求，提高大众文化品位。（图为市馆领导检查鲁家台社区农家书屋）

汉阴县的农家书屋18家配送图书300册，中坝配送500册，1家自有1000册。一般是村上自建、乡上补充、文化中心给一点。其中中坝村是省上示范村。最有特点的是五一村，有100㎡，1000册自有书籍，与农业部赠书整合，成为农业部在编的710092号“农民科技书屋”，现实有图书10000余册，退休教师专职、村干部兼职。去年正式开馆，得到了计委、组织部、司法局、以及原人大副主任王炳润参加开馆及捐赠仪式，有效地解决了农民借书难、借科技书更难的问题。平梁镇计划只有2家，目前已建7个村，完全是自筹，满足农民的需求，丰富农民的知识。

3、自主管理、自我服务。各个书屋一般都是村主任或者文书兼管，按照自己习惯的模式进行管理登记造册，履行借阅手续。部分书刊多的书屋也请业务人员指导，像白河枣树村、镇坪坪宝村、水晶村等，按照文体、政法、实用技术、计生服务、党报党刊分类排架管理，建立人员借阅登记簿。

三、存在问题

1、发展层次不齐，速度缓慢。

从20xx年3月开始在全国范围内实施的“农家书屋工程”，至今汉滨只有3个、汉阴20个、紫阳20个还没有启动、镇坪50个、平利90个、旬阳38个（实有10个）、白河20个。发展数量上与行政村比例不平衡，各县层次不齐，发展速度缓慢。

2、藏书数量不够、质量不高。出版总署的赠书目前只有汉滨的3家单位，镇坪自建的50家有1000册、旬阳的惠民书屋、汉阴传文书屋万余册外，一般都在1000册以下，有的只有300册左右，达不到“农家书屋可供借阅图书不少于1000册、报刊不少于30种、电子音像制品不少于100种”的基本标准。

书屋的质量也是长期惠民的关键，除白河有组织部采购新书、平利中坝是新华书店援建，新书较多外，一般都是比较陈旧的书刊，消遣类的多，科技含量的书刊少，知识和信息含量相对落后，影响整体藏书质量。更缺少农家书屋要求的必备书，也缺乏农民需要的实用书刊。

四、今后发展和规范的几点建议

1、提请政府对发展快又好的县以及农家书屋要公开表彰，或者通报表扬。

2、召开必要的座谈会，或者现场交流会，学习先进经验，把书屋建设步伐加快。

3、全市干部动员，援建基层农家书屋。

农家书屋是新的惠民工程的举措，农民和社区自筹举步维艰，各级政府可以要求每个职工干部，每年捐3-5本科技图书，有计划的配备到书屋。同时还可以指定书目，集中采购配置，添补新书。

4、加强管理，规范业务，防止书刊流失，高质量服务。

第一、人员队伍管理：加强培训，统一业务基本规范，提高管理认识水平，便于推荐借阅等高质量服务。

第二、图书、报刊、电子音像制品都容易破损，管理细致，可以延长使用年限。

第三、书刊借阅要有约束力。没有严格的管理制度和约束，有些书刊可能是有借无还，一去不复返。不是丢失就是据为己有。各县根据当地实际，制定具体措施。

20xx年4月5日

20xx年4月9日修改

 

第二篇：农家书屋建设

石泉县 “农家书屋”建设情况汇报

石泉县文广局作为党的文化思想宣传窗口单位，始终坚持社会效益第一的原则，扎根山区，服务三农，服务读者，近年来，努力探索丰富农村图书发行渠道和服务方式，加强农村图书发行力度，积极开展“送书下乡”活动，精心组织完成“农家书屋”建设工程，不断为全县广大农村读者提供优质的精神文化食粮，主要做法是：

一、以“三秦书月”活动为载体，积极开展送书下乡，努力扩展全民阅读活动内容。

近几年来，在省新华发行集团公司的统一部署下，每年的4至7月在全省范围内举办“三秦书月”全民阅读活动，石泉县文广局积极响应上级号召，领导亲自主抓，提前做足准备，成立相应机构，精心组织开展，除做好门市定点图书展销活动外，还成立了“全民阅读活动流动售书小分队”，积极开展下基层流动展销活动，我们精心挑选的适合当地农业生产实际的，内容丰富、质优价廉的农业科技类图书到全县各乡镇摆摊设点销售，年平均下乡流动售书达到70余次，基本满足了农民朋友购书需求，有效缓解了山区读者买书难的问题，受到了农村读者的欢迎。

二、精心组织、认真完成农家书屋建设任务。

“农家书屋”工程是党的一项惠民政策，石泉县文广局

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协同新华书店自20xx年开始承担我县农家书屋配送任务，主管局领导高度重视，精心指导，新华书店积极行动，规范操作，克服困难圆满完成了全县共202个行政村的“农家书屋”配送任务，每个书屋配送图书1637册，105张光碟，5个书柜及报刊架、灭火器、制度牌、登记本等配套物品，总计收发图书310100册，包件约5050件，累计投入10余万元。配送工作规范到位，服务耐心周到，受到了上级检查组的一致好评。

首先，认真做好配送前期准备工作。为确保我县各“农家书屋”建设达标，在配送工作开展之前，文广局与新华书店领导提前到遍布于全县各乡镇的书屋所在地实地勘察，查看各村、社区是否具备开办“农家书屋”的硬件设施，不具条件的要求村上及时开辟场地，置备设施；

其次，集中精力确保“农家书屋”建设规范到位。在日常业务工作繁忙的同时县新华书店集中人力、物力、财力，指定专人负责，在本县各个农家书屋的配建过程中新华书店均按要求配送，规范操作，严格履行图书物资交接手续，确保发放准确无误，及时的将图书物资配送到位，协助各乡镇“农家书屋”进行图书分类上架，贴卡管理，建立图书存货及借阅档案，指导书屋管理员优化美化书屋阅读环境等，并将我县的北街社区、向阳社区等几个“农家书屋”建设成标准化示范点，组织各乡镇书屋负责人参观学习，交流经验，

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进行现场示范，增加他们的感性认识。

同时，开展“农家书屋”管理员培训，确保书屋工作开展的正规化、常态化。先后多次举办“农家书屋”管理员培训班，由县新华书店经理讲授“农家书屋”相关政策、检查验收标准、书屋布置方法、图书分类上架及日常管理维护等知识，还印制了简明扼要的《“农家书屋”管理办法》发放给各书屋管理员以便他们进行日常维护。

全县“农家书屋”配送工作结束后，店领导仍不定期的到各书屋进行了检查指导，发现不足的认真与村上及文化站负责人进行了沟通交流，要求他们提高认识，克服困难，确保书屋的正常开放，使“农家书屋”正真成为农村群众学习知识、提升文化素质的一个优良的平台，为新农村建设发挥积极有效的推动作用。

石泉县文化文物广电局 20xx年10月

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