立足实际 切实加强离退休党组织建设

着眼发展 长期坚持老干思想政治建设

——xxxxxx离退休党组织建设和思想政治建设工作调研报告

根据县老干局《关于撰写离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研报告的通知》，xxxxxx结合本场实际，对离退休党组织建设和思想政治建设工作情况开展了专题调研活动。对我场离退休党支部进行了走访，通过采取与离退休支部支书及退管会干部个别谈话和交流、在离退休支部召开座谈会、在老同志中开展问卷调查的方式进行了调研。从离退休党支部的组织建设、思想政治建设上进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：

一、目前离退休支部、党员基本情况及调研情况

离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党联系老同志的桥梁和纽带。xxxxxx历届领导高度重视离退休党组织建设和离退休党员思想政治建设工作，早在19xx年8月20日由农场机关支部分离，单独成立了第一个离退休支部。为进一步加强和改进离退休党组织建设工作，增强离退休党员的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休党员先进性的长效机制，我场不断加强和改进离退休党组织建设，发展至今日我场共设有4个离退休支部，共管理离退休党员73人，其中有离休干部3人、退休干部64人、退休职工8人。当前我场正开展基层党组织建设工作，按照县委提出“完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式”的基 1

层党组织建设工作的总体要求，结合我场改革实际，继续保留了4个离退休支部。

本次调研活动共发放调查问卷25份，调查比例为35%；走访离退休支部4个，走访比例100%。

通过问卷调查，反映出：

（一）老党员政治意识强，理想信念坚定，能按时缴纳党费；

（二）老同志普遍认为上级党组织对离退休党支部的工作重视，但是还有待加强；

（三）认为离退休党支部组织建设合理但是班子尚未健全、党组织制度不够完善；

（四）有固定的学习活动场地，但是学习资料欠缺；

（五）离退休党支部的党支部委员的工作勤恳，党员普遍满意，由于种种原因导致离退休党支部较少组织开展党组织活动，不能有效发挥作用；

（六）普遍认为思想政治教育活动流于形式，效果不明显。 通过调查问卷，共总结经验4条，查找问题7条，收到意见建议6条。其中主要反映的问题是离退休老同志日益增长的学习、参加组织活动的需求与老同志们因为身体等原因难以满足学习、活动的矛盾冲突。

二、我场离退休党组织建设和思想政治建设工作的主要做法和基本成效

（一）领导重视。我场高度重视离退休党支部建设和思想政治 2

建设工作，把离退休党支部建设和思想政治建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。将离退休党支部建设工和思想政治建设作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。农场、工作站两级机关领导经常过问离退休党支部建设情况，定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，做到有布置，有落实，有检查，使离退休党组织建设和和思想政治建设工作制度化、规范化。还广泛听取老干部的意见建议，倾听老同志的心声，切实解决老同志、老党员日常生活中的困难。领导的高度重视,为我场加强改进离退休党支部建设和思想政治建设提供了有力的保障。

（二）组织健全。我场现有离退休职工1344人，其中党员150人，分别居住在全场6个生产队44个居民小组。我场党委根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休党支部，分别在离退休干、职工部居住较集中，人数较多的农场机关场部、翠屏峰生产队队部、团山生产队队部、南贡山生产队队部单独建立了4个离退休党支部，组织管理着离退休党员73人，占全部离退休党员的近50%；离退休党员人数少的居民点，加入本居民点党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。

（三）活动丰富。组织党员过组织生活、参加活动，是党章对党组织的一条最基本的要求。农场离退休党支部与退管会长期坚持组织老党员、老同志参加内容丰富、形式多样的各种活动。如组织 3

离退休党员农场各类重要活动及形势通报会等重要会议；每年结合年终总结工作，召开离退休党员座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；每年组织离退休党员开展参观考察学习活动；在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；组织离退休开展门球比赛、棋牌比赛、打陀螺等各类文体活动。通过各种活动，使离退休们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老同志在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休同志同在职干部群众的感情。

（四）待遇落实。一是政治上关心。我场坚持每年一次春节慰问和老年节慰问，给有困难的老同志、老党员带去组织的关怀；每年为离退休干部订阅了至少两报一刊（主要有《版纳报》、《开拓报》、《云南日报》、《老年报》、《云南老年报》、《参考消息》、《报刊文摘》和《共 产 党员》、《党员风采》、《半月谈》《支部生活》等报刊）；为每个离退休党支部订阅两报一刊两套以便党员传阅，为离退休干部提供精神食粮，使他们得到经常性教育，及时了解党和国家的路线、方针、政策，增强了党性观念和党员意识。二是生活上照顾。按时足额发放离退休老同志离退休金、遗属生活困难补助费，及时报销医药费，为老同志用车提供方便；坚持逢年过节慰问离退休党员，对生病的离退休党员做到及时探望；各级领导对来访的离退休同志热心接待，诚肯听取意见和建议，对离退休干部职工生活中的困难 4

和问题积极协调解决。

（五）作用彰显。我场领导十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。如发挥他们的积极引导作用，共撰写出版革命回忆录2册，教育带动了新一代职工子女忆苦思甜，奋发向上。在全民健身月中发挥积极引导作用，组织老同志开展了门球、健身舞等一系列活动，有效带动全场的健身活动。离退休干部职工余热生辉事迹不胜枚举，充分发挥了老干部、老同志的自身优势，为农场改革建设添砖加瓦。

三、目前离退休党组织建设和思想政治建设工作中存在的主要问题

通过对调查问卷和走访情况的梳理，发现我场目前在离退党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题有以下几个方面问题：

（一）农场领导对离退休党支部工作有待进一步重视加强，特别是近两年改革以来，农场的工作重心偏向改革工作，领导对离退休党支部工作过问的不够、对老同志们的生活关心不够。

（二）由于离退休党支部的党员的年纪偏大，受身体条件影响，思想政治建设、开展活动越来越困难。以农场机关离退休党支部为例，农场机关离退休党支部共有党员37人，年龄老化严重，80岁以上3人，70岁以上18人，60岁以上12人；且多疾病缠身，其中长病9人，不能自理3人。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的老同志越来越多，导致在组织活 5

动、集中教育时不能正常参加，给思想政治建设和开展活动带来一定的困难。

（三）离退党支部组织能力日渐减弱，活力严重缺乏。这有第二条问题导致的因素，同时也应为农场的特殊关系，人员来自五湖四海，退休后大多回到家乡居住或随子女居住，人员居住分散，如农场机关离退休党支部37人中居住景洪2人、勐腊2人、勐仑4人、昆明1人，不利于活动的组织。其中最主要的因素是部分退休党员思想随着退休而退化，没有与时俱进。农场机关离退休党支部支书讲了一句话，是对退休党员人退休思想跟着退退休的心理形象地描述：“组织管不着、制度管不着、同志监督管不着”，每次组织学习时仅能到会10人左右。

四、新形势下加强和改进离退休党组织建设和思想政治建设工作的思考和建议

新形势下，根据离退休支部的实际情况及通过走访调查反映的问题及意见建议，下一步我场务必做好两个加强：

（一）加强离退休党支部的组织建设

1、继续加强离退休党支部的组织建设

为进一步加强和完善离退休支部的组织建设，下一步我场要做到及时选举，应及时补选，完善班子成员，为老同志们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。针对离退休党支部党员普遍高龄的情况，农场及上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。努力 6

做好离退休党支部建设工作，力求达到离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常的目标，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；并通过坚持以思想政治建设为重点，引导离退休党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共 产 党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

2、完善新时期离退休党支部的制度建设

新时期要做好组织建设，关键是建立健全制度，以制度建设带动组织建设。关键要建立四种制度：

（1）组织生活制度。如定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活，实行走访制，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

（2）学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

（3）联系党员制度。要分工联系党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

（4）监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务，发现问 7

题及时处理。

（二）加强离退休党员的思想政治建设

做好离退休党员思想政治工作，是促进改革、发展、稳定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。我场将坚持把思想政治工作作为离退休党员工作的生命线，以理想信念教育为核心，以落实老同志“两项待遇”、解决老同志实际问题以及组织老同志开展丰富多彩的活动为重点，不断增强离退休干部思想政治工作的针对性和实效性，使广大离退休老同志“政治坚定、思想常新、理想永存”，在我市经济、社会建设中继续发挥积极作用。

1.继续坚持做好各项常规工作

（1）完善各项制度，认真落实离退休党员政治待遇，增强思想政治工作的亲和力。从政治上关心、尊重老同志是做好思想政治工作的重要途径。始终把离退休干部职工思想政治工作贯穿于落实离退休党员政治待遇的各项工作中，坚持和完善相关制度。

（2）坚持把做好离退休党员思想政治工作同解决他们的实际困难和问题结合起来，增强思想政治工作的说服力。在解决老同志的实际问题时既要讲道理，也要办实事；既以理服人，又以情感人，把思想教育融汇到解决与离退休干部职工切身利益最密切的生活待遇之中。

（3）加强活动阵地建设，积极组织广大离退休老同志开展科学、健康的文化娱乐健身活动，寓教于乐，增强思想政治工作的感染力。老同志学习、活动场所是老同志的重要社会活动空间，也是加强离 8

退休干部职工思想政治建设的重要载体。发挥老干部活动中心的寓教于乐的功能，组织他们开展各类学习娱乐、怡情养性活动，坚持以学促教，寓教于乐，更多地从心理上、精神上关怀他们，使他们思想进步，又心情舒畅。

2、做好新时期的创新工作

（1）工作理念创新：新形势下的离退休老同志管理工作理念，必须以贯彻落实科学发展观为中心，牢固树立四种意识即政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以全心全意为老干部身心健康服务的理念为老干部服务，不仅包括生活上的照顾，同时也包括政治上的关心。

（2）工作内容创新：新形势下的离退休老同志管理工作内容要以人为本，根据老同志的实际需求，不断调整工作内容，将离退休干部职工的政治待遇、生活待遇与科学健身的文体活动、益寿延年的保健活动结合起来，有效促进 “老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”。

（3）工作形式创新：新形势下的离退休老同志管理工作形式必须改变过去单一、陈旧的模式，建立有利于老同志身心健康、丰富多彩的活动和教育形式。及时与老干部沟通交流，把有关重大决策和相关政策及有关文件传达给老同志，同时认真听取他们的意见、要求和建议。积极组有益的活动，满足老干部的精神文化需求。 9

 

第二篇：对我市离退休党支部建设的调研报告

浅谈对进一步加强离退休干部

党支部建设的认识

离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，这直接关系到离退休干部队伍的和谐稳定，直接关系到党的执政能力的提高，直接关系到改革发展稳定的大局。20xx年3月8日至3月28日，根据湖南省委老干部局关于开展“进千家、访万户、十万离退休干部大调查”活动精神，常宁市委老干部局统一部署，对全市离退休干部党支部的情况进行了调研。通过调查与思考，我们认为常宁市离退休干部党支部建设亟待加强。

一、常宁市离退休干部政策党支部建设的现状及存在的问题

常宁市现有离退休干部支部132个，其中乡镇、办事处、社区务服中心有78个、市直机关单位有54个，离退休干部党员共有2868人。

（一）少数单位党组织对抓好离退休干部党支部建设工作的认识不够。主要是个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为只要把在职干部的党支部建设都抓好就行了，至于退休干部，只要安享晚年，发挥什么作用、余热都不重要，没必要去多操心。因此在现实中，淡化了离退休干部党支部建设，甚至存在把离退休干部党支部建设视为可有可无的地位，有的单位老干党支部名存实忘，一年到头从来没有开展过活动。凡是领导不重视的单位，支部的建设就不尽人意，凡

是得到了领导支持的单位，活动就开展得有声有色，这在一些单位得到了印证。如人大机关、政协机关、政府机关、农业局、粮食局等单位的老干部党支部的老党员积极投身于城市建设、关心下一代、服务三农等各项工作之中，从纪检工作行风评议到老科协为农民指导科学种植、养殖，从老年门球队、老年大学到腰鼓队、露天舞厅，书法展等，到处都活跃着老党员的身影，积极地发挥着先锋模范作用，也赢得了市委市、政府及人民群众的称赞。

（二）离退休干部党支部阵地建设和组织党员活动工作相对滞后。据这次调查的情况来看，老干支部一是没有固定的活动场所，平时即使想召开一次党支部会议，也得看单位在职领导的脸色行事。二是没有活动经费，支部活动难以开展。按照有关的政策，离退休支部党费的50%可以返回作为活动经费，但大多的支部没有按标准收缴老同志的党费，有的党费没有办法收上来，所以部分支部所交纳党费的数额不大，返回的金额也不多，所以也就抱着无所谓的态度。三是组织活动不够经常，有的支部组织活动次数不多，有的支部活动人数不齐，有的组织活动质量不高，个别支部开展活动流于形式。四是活动方式开展单一，往往只是简单地座谈一下，学习一下文件而已，不触及思想实际，不解决实际问题，当成任务完成，没能开展更多的能够吸引他们眼球的活动内容。这些影响了老干部党员参加活动的积极性。如此以往，形成恶性循环，即使条件允可，他们也懒得参加。

（三）部分离退休干部党员对自身的要求不严。组织观念淡薄，纪律观念弱化、宗旨意识淡化在一部分党员身上或有出现。

他们认为自己退休了，没人能管自己了，把自己混同于一名普通群众，游离于组织之外。不仅对支部开展的活动不热心，就连作为一名党员最基本的按时足额交纳党费这个义务也不能完成。不但部分普通退休党员如此，更有甚的是个别支部书记或支委成员，由于他们以前就是退休下来的领导干部，退下来所遇上的各种情况，和在位时的反差较大，因此他们心里一下不能平衡，不但不能起到支部书记的带头作用，相反，动则摆资格，发牢骚，讲怪话，起到不好的影响。

二、进一步加强离退休干部党支部建设的对策及建议

针对以上存在的问题，如何在新形势下加强和改进离退休干部党支部的建设，特提出如下建议及对策：

1、齐抓共管，形成合力。离退休干部党支部的建设，不是单靠哪一个单位部门就能够建设好的，还需要各部门的相互配合，齐心协力。首先是各单位党组织要高度重视离退休干部党支部建设工作，真正起到主角作用，把离退休干部党支部建设纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分去认真研究和解决；二是组织部门要加强对离退休支部建设的管理，把支部建设作为党建工作的一部分进行检查，并将相关的内容细化、量化。三是要成立市离退休干部党工委，由老干部局长担任党工委书记，这样一来，老干部工作部门才能积极配合各单位党组织对离退休干部党支部的工作发挥领导、指导、协调、督查和桥梁作用。三个部门要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部建设，推动离退休干部党支部更好地开展工作。

2、科学配置，选好班子。加强离退休干部党支部班子建设，支部班子的的正确配置与否，对于支部建设起到举足轻重的作用，达到事半功倍的效果。因此，要选配好党性强，威信高，讲奉献，身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于现任但已不适合再继续担任支部书记和支委的同志不能搞终身制，要让更适合的人来当选。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任或支部书记或委员或支部联络员，以帮助党支部开展工作。同时，要注重加强支部班子成员的培训和教育，建议每年在老干部党校开办一至二次老干支部书记或支部班子成员培训班，让他们紧跟时代气息，与时俱进，不断提高政治理论业务素质。

3、落实经费，提供保障。组织部门要按照规定将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例，定期返还给了离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用。有条件的单位每年还可为离退休干部党支部安排一定的活动经费，用于各项活动的正常开展。专门建立支部的单位要保证支部开展组织生活时有固定的活动场所，成立老党员之家或退休干部之家。各单位还可根据实际，给予本单位离退休干部党支部书记和委员一定的工作补贴，以调动他们的工作积极性。近几年来，全市有大部分乡镇和市直单位公费为本单位的离退休老同志每人订阅一份《老年人》和《自我保健》杂志等资料，给他们送上精神食粮，在支部取得了较好的反响，体现了组织的关怀。如有条件，也可订阅更多的供退休支部人员学习的政治刊物。

4、根据实际、开展活动。离退休干部党支部活动的开展要结合老同志的具体情况，贴近实际、贴近需求，富有特色。如

开展形势教育，开展保持晚节教育，保证他们思想上与时俱进，永葆先进；如组织老同志力所能及地发挥作用，组织开展文明健康的文化娱乐活动，让他们实现晚年价值，保持身心健康，心情愉悦，以激发参加支部活动的兴趣和热情，从而增强党组织的凝聚力和向心力。如开展帮扶活动，积极为老同志送温暖、办实事，帮助他们解决实际困难，增强工作的实效性和感染力。对高龄、患病，长期不能参加组织生活的党员，要坚持定期联系，采取进门入户的办法，通报党内组织生活情况，关心老同志的生活和身体健康状况，如老同志生病住院支部去看望，老同志大寿支部去祝贺，老同志家有什么矛盾支部去调解等，使他们感到组织的温暖。

5、积极引导，发挥作用。一是积极引导发挥离退休干部党员的战斗堡垒作用。离退休干部党支部充分发挥政治核心作用，积极组织和带领离退休干部党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。二是积极引导发挥离退休党员的先锋模范作用。根据他们的身体实际，本着量力而行，自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与干部党员个人作用相结合的方式，充分发挥老同志的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策、公民道德建设、关心教育下一代等方面做出较大贡献。三是引导离退休党员建言献策，支持和帮助在职同志努力干事业，推进各单位的改革发展，密切新老关系，加强新老合作，促进各单位各项工作全面、顺利推进，为构建和谐常宁发挥积极作用。

总之，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。我们要从新形势下离退休干部党支部的建设特点和实际出发，不断提高离退休干部党员的思想政治素质，增强他们的党性观念，引导他们自觉关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共 产 党人的革命本色，充分发挥他们在构建和谐社会中的重要作用。