在2013——2014学年度

全旗教育教学工作会议上的讲话

（20xx年10月10日）

李 斯 琴

2013——2014学年度全旗教学工作会议经过前一段时间的认真组织和筹备，今天顺利召开了。这是9份开学以后继开学工作会议、校长会议之后的又一次大型重要会议，是贯彻落实学年度教育工作会议精神，实施“教育质量提升工程”总体思路，大力提升全旗教育教学质量的有力举措和行动体现。会上，教研培训中心围绕全旗教研工作了总结分析，谈了今后的工作思路，大家应该有所启发和思考。下面，我就全旗教育教学工作，讲三点意见：

一、回顾总结，强化信心，进一步巩固教育教学工作新成果

过去的一学年，我们坚持把教育教学工作摆在重要位臵，通过召开各种现场会、多形式的外出取经、有效的实践探索，做了大量的工作，教育教学管理各个方面都呈现出了可喜的变化。至于取得的成绩，刚才在大家的发言里也都有提及，在这里，我不想再全面总结，但有几点一定要提，因为取得的成绩告诉我们，我们选择的方向是正确的，采取的 1

措施是有效的，进行的实践是出了成果的，这对于我们坚定方向、增强信心有益。

首先要提的是，课堂教学改革呈现出令人振奋的态势。在去年召开的全旗教学管理现场会上，我们明确提出“创建有活力、有创新、有效果的课堂是今后课堂教学的努力方向。”过去的一学年，各学校立足自身实际，在做好常规教学的基础上，积极开展了教学开放周、同课异构、教学视导、常规检查、听评课、观看课例、专题讲座、教学问题交流、集体备课、课题研究、基本功达标等课堂教学改革实践活动，取得了较好的效果。有力推动了课堂教学改革，使全旗课堂教学焕发出了久违的活力。

其次要提的是，教师队伍建设取得了新进展。挂职锻炼、竞争上岗、轮岗、设立园丁奖等一系列的新举措，开创了教师队伍建设崭新局面。去年，组织了15名教师赴北京挂职锻炼，通过让教师亲身参与和体验北京学校教育教学管理、每周写心得体会、做学习心得汇报等形式，切实将挂职锻炼的作用最大化、普及化、成果化。而且在后续的实践中也发现，参加挂职锻炼的教师从理念、态度、方法等各方面都不同程度地影响和带动了身边的教师，推动了学校教育教学管理水平的提高。不久前结束的副校长竞争上岗，拉开了高素质管理队伍建设的帷幕，使一批想干事、能干事者走上领导岗位，从学校管理队伍开始为全旗学校注入了新鲜血液和活 2

力。

第三个要提的是，校园文化建设取得显著成效。不得不说，前不久在我旗召开的全市学校管理、均衡发展现场会是个动力，助推全旗教育教学工作在短时间内有了新变化和新提升，得到了市局领导和兄弟旗市区教育同仁的高度认可。尤其是校园文化建设成果有目共睹，从我们看得到的环境文化、制度文化、校史文化、民族文化建设等硬件建设方面，形成了各自特色的校园文化，育人环境得到了明显改善，为学校各项工作的全面提升注入了生机和活力。

第四个要提的是，教育教学管理执行力明显增强。过去学校对上级下达的政令臵若罔闻、学校工作运行不畅通的情况得到明显改观，教育行政部门对学校的执行力、校长对学校各环节的执行力，均明显增强。教育局相继出台了一系列教育教学管理制度和规定，如《新右旗中小学教学常规管理办法》、《关于全面推行集体备课制度的指导意见》等等，同时加强了各股室的职能作用，多深入学校、多督办检查、多指导管理，从而促进了学校教育教学管理水平的提高。各学校细化和明确了责任分工，管理网络逐步完善，进一步保证了政令畅通，推动了教育教学常规管理工作的有序推进。

二、理性分析，正视问题，增强提升教育教学质量的责任感和紧迫感

回顾过去，教育教学工作取得的成绩让我们看到了全旗 3

教育教学工作展现出的崭新面貌和良好发展态势，令人鼓舞和振奋。同时，我们也要清醒地认识到，全旗教育教学工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题；也要清醒地认识到，时代发展、教育改革，对教育教学工作提出了更高的要求和严峻的挑战。

（一）要认清问题，力争解决和突破

通过分析、梳理，我认为目前全旗教育教学工作主要存在以下七个方面的问题。一是教育教学管理创新意识不强。一些学校缺乏创新和改革，十年前的制度规定还在沿用，陈旧过时的一套管理办法对学校、教师、学生、教学、质量造成了负面影响。有的学校、有的教师常态课教学低效低质现象仍然存在，老师讲得呆板、乏味，没有激情，学生听得枯燥、厌烦，没有兴趣，效果不佳。二是教育教学常规管理不够扎实，离精细化管理要求尚远。一方面，少数学校对此重视不够，管理不严，教学常规工作不规范；另一方面，部分教师缺乏敬业精神，工作敷衍塞责，应付差事。三是教研教改有待深入。一些学校的集体备课、校本教研、课题研究等工作存在形式主义倾向，不扎实、不深入、低效果，常态课教学问题不断。四是德育、体卫艺教学有待进一步加强。重智育、轻德育的倾向仍然存在，习惯养成教育成效不明显。体卫艺教学常规管理不规范，教学成果不突出。五是特色创建力度不大。全旗还未形成“一校一品”格局，特色建设需 4

要进一步加强。六是教师队伍建设还需加强。有些学校没有在提升教师执教水平上倾注力量，学校缺乏精尖骨干的培养和激励机制，起不到一带十、十带百的作用。七是幼小衔接、中小衔接问题尚未得到有效研究和解决，成为制约教育教学质量提升的主要瓶颈之一。

（二）要适应新要求，增强责任感和紧迫感

与过往十年相比，老百姓对学校教育的需求越来越多、越来越高，家长关注的不再是孩子的一张高分试卷，学校教育理念、管理机制、课堂教学、教师队伍建设等等都是家长关注的焦点。今年9月份，乌尔逊学校一年级新生与以往相比大大增加，此中原因除了家长越来越重视亲情教育、家庭教育外，不得不说这与我们进一步加强教育教学管理，提升学校管理水平，提高教育教学质量有着密切的联系。

三、明确任务，强化措施，全面实现教育教学质量的新提升

2013——2014学年度全旗教育教学工作目标任务是： 以实现全旗教育教学质量新提升为目标，牢固确立“教学为中心”的观念，进一步加强教师队伍建设，着力提高课堂教学效率，实现教学常规精细化管理，增强学校德育工作实效性，全方位推进教育内涵发展。

（一）加强队伍建设，通过提升队伍素质来实现教育教学质量的新提升

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围绕学校如何管，加强校长队伍建设，进一步提升教育教学管理水平。校长是学校实施教学管理，提高教学质量的引导者。校长工作的实质就是以身作则地研究教学业务，脚踏实地地研究教学问题，身体力行地带领全体教师搞好教学工作。校长和学校干部要深入课堂，通过课堂教学熟悉情况，探索有效管理和提高教学质量的途径和方法;要把听课和评课作为最重要的管理工作，与教师共同探讨教学中的规律，找出难点，突破难题。

围绕教师如何当，加强教师队伍建设，提升教师执教水平。一是加强教师师德建设。教师要争当有方向感、责任感、约束感、成就感、幸福感的教师，落实好教育教学各个环节，让尽职尽责成为教师的内化意识和自觉行为，塑造肯干苦干的典型，表彰会干巧干的模范，培育一批师德典范，推进师德建设水平上升到一个新的高度。本学年，开展“最美教师”评选活动，以此为载体，进一步激励全体教师热爱和献身教育事业，增强教书育人的责任感和使命感。二是促进教师的专业成长。学校要积极为教师搭建培训、学习、展示、提高的优质平台，促进教师专业化成长，不断提升教书育人的技艺。继续加大骨干教师、学科带头人、优秀教师、优秀班主任等优秀人才培养评选工作力度，使其辐射带动作用常态化;筹建名师工作室、开展“学科首席教师评比活动”，带动骨干教师群体，形成整体推进、共同提高的良性发展机制。三 6

是健全教师激励机制。建立并完善教师评价机制，对教师教育教学水平与实绩做出公正评价，实现优教对应优酬、高效应对高酬，做到按业绩定酬，着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的绩效考核分配激励机制，强化绩效考核结果运用，本学年出台《新右旗教育系统实施绩效工资考核办法》，注重绩效奖励与工作效果、工作量挂钩力度，进一步激发广大教职工教书育人的积极性和主动性。

（二）完善“教学--教研--培训”三位一体机制，通过教研训的有效融合来实现教育教学质量的新提升

教学、教研、培训的含义应该是教学抓什么，教研就要研究什么，过程中就要培训什么。三者要紧密结合、相互促进，要通过教研来促进教学，强化培训；要通过培训来促进教学，推动研究。

进一步推进“高效课堂”常态化。一是形成“高效课堂”的浓厚教学氛围，要把重点放在常态课上，在面上有一个较大提升，彻底消除低效课，让每堂课都成为优质课堂、高效课堂。我们将健全课堂教学质量评估监测体系和监测结果运用机制，对于没有达到标准的教师要进行重点突破。二是加强对课堂教学改革先进典型的培养和有效模式的推广和运用。全面落实教学开放周活动，将每月的第三周确定为教学开放周，开放范围为校内开放、校外开放（家长、社会各界）、校际间开放。要避免“做课”现象的发生，使教学开放周的 7

教学活动从“表演课”转向“常态课”，进一步构建开放、自主、高效的课堂教学模式。举办系列化的现场教学研讨活动，不断将课堂教学研究推向深入，实现高效课堂经验和模式在更大范围内共建共享共用。争取在本学年，在各学段、各学科创出比较成型的高效课堂教学模式。三是加强现代化教学手段的运用。提高现代化教育教学设备的使用率，强化现代化教学手段的辅助教学作用。在设施设备的管理和使用上，不搞形象工程和花架子，切实把现代化教学设备设施的使用列入学校教育教学常规管理和教师教学工作考核中，并检查督促落实情况。本学年，开展“发挥多媒体教学优势，构建现代高效课堂”多媒体教学展示评比活动，进一步提高全旗教师现代化教学水平，加快“高效课堂”常态化步伐。此外，电教中心要加强对优质现代化教学资源的开发和建设，开展全旗教师优秀课堂教学案例建库工作，实现教学录像、课件、试题库、素材库等课程资源的网络共享和网络教研的实施。这项工作教研培训中心要着手安排落实，先从收集资料、建库入手，组织各学科的骨干教师进行系列化的课程资源开发工作，再逐步完成网络共享。本学年开展“现代化教育和实验教学教师技能大赛”。

进一步推进教研工作有效化。一是丰富校本教研内容和形式。各学校要以构建“高效课堂”为契机，建立健全教研组织，加强领导，完善制度，制定相关措施，确立研究主题， 8

细化工作安排，确保校本教研在打造高效课堂中的推波助澜作用。进一步丰富校本教研内容和形式，通过开展教学反思、集体备课、听课评课、校本培训、传帮带活动、校级课题研究等形式，提高校本教研实效。二是努力搭建校本教研平台。学校要充分利用网络资源，通过搭建教师论坛，筹建优秀骨干教师工作室等学术交流平台，开展理论讲座、经验交流、问题研讨等学术交流活动，学校全员参与的学术交流活动每学期不少于1次；教研培训中心要统筹考虑，合理规划，定期开展以教学观摩、经验交流、教材统研为重点的教研活动，多种方式展示教研成果，实现教学经验、成果、资源的共享。旗级教学研究交流活动每学期应不少于2次。三是加强课题研究，提高科研水平。加强对课题研究过程管理，通过对研究课题的申报、立项、开题论证、过程检查、指导建档、协调控制、研究成果的验收和鉴定、评价和奖励、推广和运用等系列的管理，使课题研究做到高效率进行。本学年，对全旗各级课题研究进行一次梳理，全面开展“课题研究进课堂”展示研讨活动，在展现教师课题研究的收获和经验的同时，通过活动平台集思广益，有力推动全旗课题研究的深入开展，促进教育科研水平的提高。研究出台《新右旗中小学教科研水平评估方案》，加大其在全面管理督导评估中的权重，评选出一批教研先进学校和个人，促使学校和教师重视并加强教育科研工作，提高科研水平，多出科研成果，促进成果 9

转化。

进一步推进教师培训效益最大化。一是本级培训求实效。旗级培训要根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师发展不同阶段的实际需求，开展针对性培训，安排不同层次的培训内容，同时要强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节，提高培训实效。二是外出培训扩受益面。近年来，教师参加各类培训的机会越来越多，如何提高教师培训效果也就成了教师培训的重要议题。从去年开始，在这方面我们也进行了有效的尝试，通过让外出培训回来的教师写心得体会、做汇报、培训者培训等形式强化培训成果，取得了较好的效果。要全面建立外出培训教师学习成果汇报制度，延长教师培训链，让接受培训的教师成为培训教师的教师，扩大培训受益面，减少培训成本，提升培训的质量和效益，形成教师培训系统的自我“造血功能”，为培养高素质的教师团队提供动力。

（三）严格教学常规管理，通过精细化管理来实现教育教学质量的新提升

教学常规工作精细化管理，主要是通过建章立制、责任到人、明确标准、抓实过程，从而实现管理的全方位、全视角、全覆盖。实施精细化管理，能够有效整合现有管理资源，最大限度提高管理效率，提升管理水准，最大限度激发广大教职工积极性和自觉性，增强管理的针对性和时效性，全面 10

提升学校管理水平和办学质量。通过上学年的几个现场会和今年以来的多次深入学校，我们发现，全旗学校教学管理水平有了明显提高，但是，学校教学管理中仍存在着管理不细、方式滞后、效率低下等问题，导致校际间发展不平衡，甚至少数学校落后趋势日益加大，制约着全旗教育质量的整体提升。鉴于此，在学校教学工作的主要环节中实施精细化管理迫在眉睫。

梳理重建教学常规管理规章制度。教研培训中心要重新修订和完善《新右旗中小学校教学常规管理细则》，并出台《新右旗中小学校教学常规管理考评办法》、《新巴尔虎右旗中小学优秀教研组评比细则》，进一步加强教学常规管理有效化。各学校要对原有的规章制度进行认真细致的自查和梳理，废除部分可操作性不强、见效甚微的陈旧制度，重建各项与构建高效课堂要求相适应的教学常规管理制度，使教学常规有章可循，有条不紊，保证教学常规工作常态化、精细化和有效化。

切实加强教学常规管理组织领导。各校要建立教学常规管理工作领导小组和督查小组，具体负责学校教学常规工作的指导、督查与评价工作，加强对本校教学常规管理的领导和督查。过去的一学年，各位校长积极深入教学第一线，坚持听课、参加教研活动，“学校工作以教学为中心”的管理意识明显增强。从这学期开始，开展“校长进课堂”活动， 11

每学期联系一个班级和教研组，跟踪培养3名青年教师、帮扶5名学困生，经常参加教研组的教研活动，深入班级进行推门听课，看评教师课堂教学活动，以此为手段，促进校长履行管理、组织、引导的职责，督促和引领教师落实常规，抓教学、抓教研、提质量。

进一步抓严抓实教学常规过程管理。一是通过“四个抓严”即:“抓严常规、抓严平日、抓严反馈、抓严改进”，加强对教师备课、上课、作业、辅导、考试等教学行为和教学过程的动态管理，确保学校教学管理工作步入规范化、科学化的轨道，保证教学常规管理水平不断提高。二是要做到“八个精心”，即：精心制定教育教学计划、精心备课、精心上课、精心设计和批改作业、进行组织考试与评价、精心指导学生学习与生活、精心进行教育教学反思、精心进行教学研究，强化实效性，努力推动高效备课、高效上课、高效作业、高效辅导、高效检测、高效研究。

（四）推进内涵发展，通过提升办学品位来实现教育教学质量的新提升

进一步强化德育工作实效性。着力解决学校思想道德建设工作中存在的德育、智育两张皮现象，德育工作流于形式，实效性不强，德育骨干队伍培养不力、工作积极性不高等问题，全面提高学校德育工作水平。一是努力完善德育网络。要把“立德树人”作为学校教育的首要任务，要形成人人齐 12

抓共管的德育格局，形成完善的组织系统，制订行之有效的管理程序。校长尤其是德育副校长要全面负责学校德育工作的组织领导，保证德育工作计划、时间、人员的落实，健全德育工作指导小组，理顺德育处、班级、班主任和团队组织在德育工作中的相互关系，确保德育合力的形成，发挥整体效应。要在学校中形成“人人都是德育工作者”的意识，班主任、德育机构是主力军，但其他科任教师、职工、各教研组都是德育的生力军，要充分利用课程特点，想方设法完成好德育渗透任务。二是强化德育工作实践。继续深入开展各类德育教育实践活动，以丰富、有效的实践活动为载体和突破口，吸引学生普遍参与，让学生真正有感动，有理解，有体悟。这里强调的实践活动，不是形式化的、为应付上级检查而开展的活动，而是针对学生身心发展特点和学校德育教育、学生思想品德存在的问题而开展的能够真正调动学生主体性的活动，让学生在活动中潜移默化地接受德育教育。三是深化养成教育。目前，各学校学生行为习惯养成教育成效如何，我想大家心里都有数，可以说现状令人担忧。加强学生行为习惯养成教育，是学校开展教育教学工作的根本出发点和落脚点，各学校要把养成教育作为德育工作的基础性工程，落在实处，长抓不懈。要建立全员育人机制，调动教师、学生、家长三个层面的力量，“让教师成为养成教育的主力军，让学生成为自我管理的小主人，让家长成为学校教育的 13

同盟军”，全方位促进学生良好习惯的养成。在年初工作计划中，我们提出将“3月、9月”确定为养成教育月，但我认为活动不扎实，效果不明显。基础教育股要把对学校养成教育的指导和管理作为重点工作之一，组织开展全旗“深化养成教育，优化校风学风”主题教育活动，不断将活动引向深入;各学校要根据本校实际，研究制定养成教育方案，将学生行为习惯养成教育作为一项课题进行研究和实践，切实提高养成教育水平。四是高度关注特殊学生群体的思想道德教育。大家知道，在中秋节期间，乌尔逊学校三名学生失踪，虽然现在三人已全部找回，但此事件在社会上造成了极坏的舆论影响。据了解，此三名学生均为单亲家庭子女。学校要特别加强对单亲家庭子女、离异家庭子女、贫困家庭子女等学生群体的思想道德教育，使他们得到更多的关心和爱护，真正体现教育关怀与公平。要讲究工作方法和艺术，密切关注他们的生活和思想情绪变化，对他们的成长进步给予及时鼓励，对他们容易出现的不良习惯和行为及时矫正，要加强与这些学生的家长、生活社区的联系，共同做好教育工作，确保他们进得来、留得住、学得好。

持续抓好学校体卫艺教育。进一步加强体育艺术教育教学常规管理，加大督促检查力度，对没有开齐开足体育艺术课程或者课堂组织和教学效果低下的学校和教师进行通报批评；各学校要结合实际，积极开展艺术节、运动会、乒乓 14

球比赛等各项体育艺术比赛和兴趣活动，丰富学生课余文化生活，培养和发展学生特长。全面落实每天锻炼一小时的要求，深入开展体育艺术“2+1”项目、阳光体育运动，提高中小学生身体素质。

进一步创建特色校园文化。校园文化是形成办学特色的基础，是突显学校特色的关键。校园文化要从细微入手，能够使全体师生在思想上产生共鸣，形成学校稳定的文化内涵，促进学校品牌的形成。通过迎接全市全面管理、义务教育均衡发展现场会，各学校紧扣“彰显民族特色”这一主题，大力推动了校园文化建设。在此基础上，各学校要积极争创特色校园文化，在细节和内涵上下功夫，通过满意食堂、温馨宿舍、精品教室、示范办公室、绿色校园等各项形式的创建活动，不断塑造清新、整洁、文明、健康的校园形象。

（五）下大力气抓好幼小衔接，通过提升学学前教育质量来实现教育教学质量的新提升

近年来，我旗加大学前教育投入力度，全面改善办园条件，进一步提高科学保教水平，学前教育质量明显提高。但是从全旗来看，部分民办园“小学化”倾向依然不同程度存在，究其原因，除了少数幼儿园办园理念存在偏差，观念比较落后外，小学教育与幼儿园教育衔接失当也是不容忽略的重要因素。因此，幼小衔接问题成为进一步提升教育教学质量必须解决的问题。

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加强幼儿园幼儿行为习惯养成教育。各幼儿园要全面加强幼儿在园期间学习、生活、行为习惯的养成教育，帮助幼儿建立秩序感，加强规则意识，培养幼儿自我约束能力，为幼儿顺利由一个年龄阶段迈向另一个年龄阶段铺平道路。尤其在大班阶段的保育教育中，要制定针对性的大班教学方案，从作息时间的调整到学习习惯的培养，在一日活动常规中体现幼小衔接。如，通过改变活动室布局，将集中围坐式改为整齐排列式，让幼儿逐步适应小学座位形式等，采取多种方式让幼儿适应小学教育模式，为他们顺利升入小学做好心理、环境和行为习惯等方面的准备。（本学年开展“幼儿教师技能大赛”）

严格规范小学起始年级教学。适当调整小学起始年级教学进度，各科教学要在遵照国家课程标准的前提下，充分考虑幼儿园保育教育的实际情况，合理安排语文、数学教学进度。起始年级各科教学须从零起步，严禁拔高起点和增加教学难度。比如在汉语拼音教学、数学教学方面，应根据学生学习能力和基础，适当调整教学时间和方法，严禁压缩、加快教学时间，严禁突击完成教学任务。小学一、二年级语文、数学的课堂作业要做到知识性、趣味性相结合，作业量和难度要适中，禁止布臵过难、过多的家庭作业，挫伤学生学习兴趣。

（六）扎实开展校外教育，促进学生综合素质的提高 16

青少年活动中心充分发挥校外教育的“公益性”原则，以“送活动走校园”为载体，形成一批特色活动项目，加强青少年校外科普教育，拓展活动内容，提高活动科技含量，积极促进校外活动与学校教育的有效衔接，做到资源共享；中小学生素质教育基地在丰富和规范学生社会实践活动，保证学生活动时间和质量。

（七）树立创新意识，提高职业教育质量

职业教育以拓宽办学思路为方向，创新办学形式，积极探索适合我旗职业教育的新路子，通过丰富职业教育专业、校企联办、校校联办等途径，增加生源，提高知名度；不断提高教学质量，确保高考上线人数稳中有升。

各位校长、主任、老师们，以上我所说的这些，最终归结到两个字——“落实”上，认识将决定大家想不想抓落实，方法将决定大家会不会抓落实，勇气将决定大家能不能抓落实。2013-2014学年将是任务繁重、紧张忙碌、经受考验的一年，也是各项工作全面出成效的一年，希望大家上下一心，脚踏实地，攻坚破难，努力实现全旗教育教学质量的新提升。

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