纪委报告

围绕中心,服务大局

为全镇经济和社会各业跨越式发展

提供有力的纪律保障

——中共郜家店镇纪律检查委员会在中共郜家店镇

第三次代表大会上的报告

(20xx年1月20日)

任亚杰

各位代表:

我受中共郜家店镇纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来,镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,认真落实市、县关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,坚持注重预防、标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,进一步强化工作职能,改进干部作风,优化发展环境,为全面加强党的建设,为我镇经济快速发展,社会稳定营造良好的外部环境。

1、注重预防,干部权力运行监督有制度

1

紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制,签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制到人、到岗,镇党委始终高度重视党风廉政工作,将其列入了党委的重要议事日程,每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组,领导小组成员包片指导督促村级党风廉政建设的落实情况,切实加强了党风廉政建设工作的领导。坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度,不断强化领导干部的责任意识和廉洁从政意识。

2、创新载体,党风廉政宣传教育有特色

围绕提高党员干部拒腐防变能力,加强党员干部党性党风党纪教育,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。通过举办“理想信念,廉洁从政”为主题的党风廉政宣传活动,开展“加强执政能力建设,提高行政效能”和“加强党性修养,弘扬优良作风”主题教育活动。增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性。通过强化宣传教育,党员干部立党为公,执政为民的理念进一步增强。在教育活动中每年安排一次专题教育,学习一篇纪检监察文章,撰写一篇体会文章,参加一次党纪政纪知识测试,增强了党员干部廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性、主动性。我们利用会议、宣传栏,深入宣传《中共中共办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中 2

国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》,强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关党员干部反腐倡廉教育的同时,重点抓好村领导班子成员和村民小组长的教育培训,五年来,我们举办了五次全镇村两委会班子成员、村民小组长培训班,通过培训,提高了村组干部为民办事的能力,增强了他们廉政从政的意识,提高了他们廉洁从政的自觉性。

3、强化监督,民主议事、民主决策有实效

围绕农村稳定,强化党务、政务、村务公开。继续发挥村务监督委员会和政务监督小组的作用,加大对村务、政务的监督力度,按照支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”,规范了党务公开、村务公开、政务公开的程序,提高了公开的实效。加强集体资产管理,完善镇村两级财务管理制度,严格财经制度,规范资金使用权限和审批程序,杜绝了集体资产的流失。建立并完善了农村基层干部任期经济责任审计制度,完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。通过党务、政务、村务公开,达到给老百姓一个明白、还干部一个清白的廉政效果。

坚持民主集中制的原则,推动民主管理。完善镇党政领导班子议事规则,严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则;健全村民会议、村民代表会议、民主议事等制度;严格执行重大事项“一事一议”制度;坚持实行村民代表对 3

所议事项实施过程和结果进行监督制度。

坚持参与重点工作,加强对国家惠农资金等资金使用情况的监督检查。主动参与村屯环境建设、城镇环境综合整治、高速公路占地、农作物保险核查、涉农补贴等重点工作以及涉及农民切身利益的敏感问题,从方案的制定到实施都全程参与,监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范,是否做好部分群众的思想工作,全力确保各项重点工作的圆满完成。建立各类专项资金公示、审查制度,确保农民群众得到国家优惠政策给予的实惠。

加强党风廉政建设,切实加强软环境建设。制定了切实可行的服务机制,建立和推行了镇村两级为民服务代办体系,16个村设立了“为民服务代办处”,依法为民代办各种事项。村级代办处成立以来为群众解决问题和代办事项100余件。镇纪委牵头与人大代表、政协委员对基层站办所就工作职责情况进行了行风评议,评议结果在一定范围内公开。为端正行业风气、体现职业道德、转变服务态度,起到了良好的推动作用。

4、、直面矛盾,案件查处、信访工作有力度

镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓,积极探索办案工作的有效途径和办法,认真履行组织协调职能, 4

加强与相关部门的协同配合,发挥整体优势,信访工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,重调查研究,重事实证据,认真查处党员干部违纪案件。五年来,共查处党员干部违法违纪案件25起,处分违法违纪党员32人,其中党内严重警告5人,警告27人,既惩处了违纪者、又教育了广大党员干部。

二是高度重视人民群众来信来访工作。将信访工作列入基层领导干部考核范围,加强了纪检监察信访网络建设和信访接待工作机制。各村设置了专门的信访工作人员,坚持领导干部信访接待日制度;继续深化信访工作“一把手”工程,落实信访工作责任制,做到件件有着落,事事有结果。五年来,共接待群众来信来访200余件,党政领导信访接待日共接待来访120多批,561人次,信访案件办结率95 %以上。通过人民群众的信访举报,既发现和解决了党员干部中存在的一些萌芽问题,又为查处违纪案件提供了重要线索,而且又保证了人民群众向党和政府反映问题渠道的畅通。

各位代表,回顾过去五年的纪检工作,取得的成效是明显的,经验和做法也是成功的。所有这些成绩的取得,是党委政府切实加强领导的结果,是全镇各党组织狠抓落实的结果,是广大纪检干部和有关部门积极履行职务的结果。在此, 5

我谨代表中共郜家店镇纪律检查委员会,向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作实践,我们的体会是:在思想上必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题。在工作上必须把以人为本、执政为民贯彻落实到工作中,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。纪检监察部门要以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

二、今后五年的工作意见

今后五年我镇纪检工作的指导思想是:以党的十七届五中全会和中纪委六次会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话精神,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求,全面履行党章赋予的职责,坚持以人为本、执政为民的理念,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实维护社会公平正义,在镇党委的领导下,坚持改革 6

创新,狠抓工作落实,为社会和谐发展提供有力的纪律保障

。着重做好以下几个方面工作:

1.深入开展党风廉政建设宣传教育,营造反腐倡廉的良好氛围。积极传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动,使之成为推动反腐倡廉工作的强大力量。积极开展廉政文化进村组活动,举办形式多样的廉政宣传活动,带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识,打牢廉洁从政的思想基础,吸引更多群众参与到党风廉政建设中来,

2. 着力查处各类案件,保障党和群众的利益不受侵害。从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。在查处各种违法违纪案件的同时,要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容,加大整治力度,做到发现一起,查处一起,决不姑息。坚决纠正一些部门存在的执法不公、以权谋私、损害群众利益等问题,让广大群众切实感受到反腐倡廉建设带来的新气象、新变化和新成效。

3.强化对权力运行的监督制约。完善村级财务管理,加强对重点工程建设项目监督,对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查,促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。进一步加强对镇村两级换届选举工作的监督、管理和指导,严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查, 7

坚决查处拉票贿选等行为。

4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部下访活动和实行领导干部包案制。全面了解和掌握我镇在安全生产、征地拆迁、环境保护等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真处理好群众来信来访,有针对性地化解各类矛盾和纠纷,维护人民群众利益,促进社会稳定。

5.加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系。坚持以人为本、执政为民,发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风,认真解决干部队伍思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。强化“为民服务代办处”建设力度,镇政府设立服务中心,实行镇村联动,确保感情上贴近群众、工作上依靠群众,提高行政效能。

6. 规范和加强集体资产管理,全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理为重点,公开镇村两级工作政策,财政、财务收支,专项资金使用等情况,全面推行支部提议、两委商议、党员审议、民主决议、公开评议的“五步工作法”,促进党务、村务、政务公开。各村重点要把土地出租、出让等事项进行公开,把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项 8

资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容,便于广大群众知晓和监督。

7、认真进行软环境和行业纠风建设,切实保障群众权益。进一步加强对中央、省、市、县镇直窗口单位的评议力度,重点评议信息公开,依法办事,服务质量,制度建设,廉洁自律,诉求问题解决等内容。严格执行奖优罚劣制度,对于前2名的建议主管部门对该站所主要领导给予奖励,排名后2名的建议主管部门对该站所主要领导进行诫勉谈话,连续2年排名后两名的,建议其上级主管部门调整其工作岗位。以此彻底纠正我镇辖区内的行业不正之风,为经济建设和社会发展创造优良的环境。

各位代表,同志们,今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实维护社会公平正义,为全镇经济和社会的健康发展作出新贡献。

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第二篇:20xx年述职述廉报告,纪委

白云矿区卫生局领导班子述职述廉报告

尊敬的张书记,各位委员:

按照纪委要求,现在,我代表局领导班子向大会作述职

述廉报告,请予审议。

今年以来,我区卫生工作紧紧围绕区委、政府政府中心

任务,以民生为己任,明确发展目标,不断深化医疗卫生体

制改革,优化资源配臵,有效地控制了布病、瘦肉精等一系

列突发公共卫生事件,保障了全区经济社会良好的发展局

面,各项工作顺利推进。在坚持创新发展,服务民生的同时,

局党委大力推进党风廉政建设责任制的落实,狠抓干部队伍

建设,积极营造了干事创业、风清气正的良好政治生态。

一、以科学发展观为指导,推进卫生事业又好又快发展

(一)好事实事项目圆满完成。今年,区卫生局主要负

责完成“为社区居委会主任、残疾人和65岁以上老年人进行

健康体检;为方便周边牧民就医和报销医药费,年内完成新

农合定点医疗机构建设工作”等目标。为保证完成任务,我

局多次组织召开专门会议,落实责任分工,定期检查进展情

况,在全局的共同努力下,截至7月4日,已完成了目标任务。

(二)医改工作扎实推进。按照“保基本、强基层、建

机制”的原则,制定并实施了《关于落实包头市深化医药卫

生体制改革的实施意见》,成立了组织机构,强化政策宣传

1

培训,执行药品零差率销售,建立并强化绩效考核机制,建立奖惩激励机制和社会监督机制,医改各项任务扎实推进。

(三)基本医疗服务能力进一步提高

认真开展“三好一满意”活动。制定印发《白云矿区卫生系统“三好一满意”活动实施方案》,结合我区实际,通过强化“以人为本、一切以病人为中心”的服务理念,按照“全面落实、突出重点,科学实施、分类指导,注重实效、建立长效”的基本原则,指导各医院按不同层级各个岗位人员的医疗服务质量,从形象规范、语言规范、服务规范、行为规范、医德规范、医疗质量和服务质量等方面实行管理考核,并配套相应的激励机制和奖罚措施,以切实提高医疗服务质量。

推行临床路径管理。制定下发了《关于深入开展临床路径管理工作的通知》,进一步明确工作目标,加强组织管理,落实工作步骤,在结合近三年工作实践和医院功能定位的基础上,下达了体现特色的工作任务。督导医疗管理规章制度完善及落实情况,定期对急门诊及住院病历、处方进行抽检反馈;不定期抽查院前反应速度,切实加强各医疗环节全程化和制度化管理指导力度。

加强药事管理工作。全面贯彻落实国家基本药物制度,制定措施保证国家基本药物的优先使用。一是广泛宣传,利用张贴标语、发放宣传资料宣传动员,提高群众知晓率。二 2

是培训医务人员严格执行《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》,加强引导医务人员优先合理规范使用基本药物。三是盘存测算,预测非基本药物的使用时间,对非基本药物库存量大的药品及时予以退货处理,对非基本药物在过渡期内实行限量限额采购,逐步按要求清除非基本药物,目前基本药物品种占总使用品种的70%以上。上网采购100%。严格执行药品集中采购要求,基本药物的采购、销售价格采取公示栏的形式向社会公开公布。

中蒙医服务水平明显提高。在多个环节上,加强中蒙医药适宜技术的应用和推广,开展了“中蒙医进社区、进家庭、进乡村”的“三进”活动。组织专人对我区目前中蒙医发展的现状、存在问题进行了深入调研,并撰写了相关整改意见。在区委、政府的支持下,经过积极争取,圆满完成了将“白云矿区医院”更名为“白云矿区中医蒙医医院”的工作,为更好争取国家、自治区的专项资金、技术扶持奠定了基础,更好推进了中蒙医药事业的发展建设。

社区卫生服务中心管理项目进一步规范。制订了《社区健康服务工作手册》,明确医疗安全管理、资产安全管理制度等9项社区卫生工作制度,规范疫情处理工作指南等9项社区卫生工作指南,明确中心主任职责等3项社区卫生工作职责,进一步规范我区社区卫生服务行为,提高社区卫生服务能力和水平。规范财务数据报送,明确社区健康服务财务报表内容、规范社区健康服务财务数据报送流程,为及时、全 3

面收集辖区中心信息、落实中心专帐管理、全面评价中心工作绩效打下基础。

(四)公共卫生服务保障能力明显增强

卫生监督工作成绩显著。探索完善应急处臵机制。实行卫生监督和疾病控制联动24小时值守,整合了应急接报、投诉信访和业务咨询工作,逐步形成统一领导、反应迅速、分工协作、运转高效的应急体系,提高了公共卫生安全和处臵突发事件的能力。严格执行卫生行政许可准入,加大公共卫生监督力度,对卫生行政许可实行服务承诺制,公开卫生许可审批程序。卫生监督所采取日常监督、拉网检查和专项行动相结合的监管模式,共检查餐饮单位138户次,对25户餐馆卫生设施不完备的单位及时进行现场指导,并下达了整改意见书,取缔2户无餐饮服务许可证餐馆。对非法使用非法添加剂和滥用食品添加剂开展了餐饮服务行业专项检查。开展了学校传染病防控工作。及时完成传染病疫情网络直报任务。工作中,严格执行医疗机构执业标准,卫生技术人员实行持证上岗制度。对医院、社区卫生服务中心、个体诊所等医疗机构进行了2次专项检查,处理了4家违规诊所。开展了丰富多彩的卫生法律法规及传染病防控知识宣传活动。

孕产妇和儿童保健工作能力全面加强。全面落实“降消项目”,妇幼保健工作水平明显提高,妇女、儿童健康得到有效维护。全区上半年0-7岁儿童726人,管理690人;0-3岁 4

儿童242人,管理211人,对户籍3岁以下婴幼儿实施了免费生长发育监测。对辖区内托幼园所保健员、保育员35人全部进行了体检,对入托儿童全部进行了体检,并对其进行了健康体格评价,对体检中发现的体弱儿实施专案管理。加强爱婴医院的管理和监督指导,20xx年全区孕产妇41人,纳入孕产妇系统管理38人,对孕产妇开展了免费产前检查和产后访视项目。今年以来,无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生,无5岁以下婴儿、新生儿死亡。

疾病防控工作有力有序。按照“科学预监、及时预警、有效预防”的防控策略,全力防控布病、鼠疫疫情蔓延,扎实推进艾滋病综合防治工作。上半年,共发生法定乙类传染病6种28例,(分别为:病毒性肝炎11例,其中乙肝10例,丙肝1例;肺结核7例,梅毒5例,细菌性痢疾4例,布病1例),丙类传染病3种3例(分别为流行性腮性炎1例,感染性腹泻1例,包虫病1例)。发病率为127.57/10万。娱乐场所高危行业人群采血58份,检测均为阴性。孕产妇及HIV和梅毒检测71人,均为阴性。高危行为干预发放宣传资料142份,干预142人。鼠密度调查面积100公顷,开展了对方圆48公里以内的春季灭鼠工作。对我区2所小学300名8-10岁三个年龄组儿童进行了甲状腺肿大调查。全区碘盐共监测300户居民,碘盐合格率及居民合格碘盐食用率均为99.9%。对我区牛羊养殖户的48名人员进行了监测建档, 5

6月份自查报告布病1例,已跟踪随访规范治疗。对2所医院、1所妇幼保健所、2所托幼机构进行了1次消毒监测工作。预防性体检截止5月底共检483人,合格率100%。

(五)完善食品安全综合协调机制。调整了区食品安全委员会成员单位, 召开了区20xx年食品安全工作会议,加强组织领导,明确各单位职责,做到权责明晰。加强食源性疾病、食品污染及食品有害因素的监测综合分析和开展食品安全风险评估,不断提高对辖区食品安全形势的预测、预警能力和预防水平。依法组织、协调全区重大、特大和跨部门食品安全事故的防范工作,并会同有关部门开展了4次食品安全检查工作。今年上半年未发生全区重大、特大和跨部门食品安全事故。

(六)动物检疫和防治工作有序进行

开展了春季重大动物疫病防控工作,按户建立了专门的畜禽养殖免疫档案,详细记载规定内容,做到免疫工作有据可查。在布病综合防治中,严格遵循“预防为主”和“分类指导”的方针,发放消毒药品0.4吨,各牲畜应免密度均达到了100%,圆满完成了抗体监测任务。认真开展了“瘦肉精”专项治理工作,在添加剂的专项检查中未发现“瘦肉精”等违禁药物。认真做好动物及动物产品的检疫工作,依法加强动物食品卫生安全监督管理工作,制定了《动物及动物产品检疫流程图》《检疫员工作目标责任书》。在开展产地检疫时,对出栏畜禽实施产地 6

报检制度,检疫人员到场到户进行检查,对检验合格的畜禽出具检疫票证。强化了畜禽交易市场、肉品销售市场的执法检查,严格开展动物食品卫生安全监管制度,确保畜产品的质量安全,保障人民群众吃上“放心肉”。对病死及死因不明的畜禽严格按照“五不处理”,即做到“不宰杀、不食用、不销售、不转运、不丢弃”,进行无害化处理达到100%,确保了动物食品卫生安全。全区上半年屠宰检疫共检疫生猪2470头 、羊 530只、牛120 头,产地检疫共检疫羊320只、牛140头。开展了兽医门诊及咨询服务,方便了养殖户和周边农牧民的就医,有效减少了畜禽的发病率和死亡率,截止目前共诊治大小畜禽350只次,咨询服务240人次,出诊45人次。

(七)积极开展爱国卫生工作

按照《白云区创建国家卫生城市实施方案》,积极开展“创卫”宣传、重点整治、义务劳动、病媒生物防治等活动。为引导群众养成讲卫生、爱清洁、爱白云的社会风尚,在区电视台设立“创卫”专题节目和“创卫”专栏,发放了“我参与,我奉献,我分享”创建国家卫生城市倡议书等各类宣传资料2000余份。在学校的各类宣传栏和板报张贴倡议书,充分发挥“小手拉大手”的重要作用,提高全民“创卫”知晓率。努力做好无烟、控烟宣传活动,完成控烟项目任务。把治理城区出入口、国道、铁道沿线、主要街道路段、背街小巷、平房居住区环境卫生薄弱地段作为重点,集中开展了 7

2次义务劳动,“创卫”成员单位共有800多人次参加。加大了对“五小”行业的整治力度,组织协调工商、环保、城管、卫生、质检、药监等部门对主要道路、经营网点、集贸市场的“十乱”现象进行了整顿治理,发现问题及时督办整改,上报信息通报5份。

二、坚持标本兼治,狠抓制度建设,扎实推进党风廉政建设和纠风工作

认真开展廉政风险防范试点工作。为加快推进卫生系统惩防体系建设,根据区纪委关于反腐倡廉工作的总体部署和要求,结合“三好一满意”活动,从今年六月份起,拟利用一年左右的时间,在全区医疗卫生系统开展“廉政风险防范”工作,我局将卫生监督所确定为试点部门。为切实抓好这项工作,召开了全区医疗卫生系统廉政风险防范工作部署大会,下发了《白云矿区卫生局廉政风险防范管理工作方案》《白云区卫生局廉政风险点防范管理办法》,并与试点单位签订了责任状。建立了区卫生系统政风行风建设特邀监督员队伍,并明确监督职责和监督方式,不定期地对各单位医疗卫生服务情况进行检查督导。同时还对外公布了行评电话,张贴行风评议公告。局监察室牵头,对机关职能科室和区属各医疗单位就文明服务、工作纪律、应急值班、工作绩效、政风行风开展明察暗访,着力解决干部职工在思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲上存在的突出问题,增强责 8

任,提升干劲,有效地推动了工作执行力的提升。

多措并举,着力加强政风行风建设工作。为扎实推进党

风廉政建设,构筑了“五类风险、三道防线、四个环节”为

主要内容的预防腐败工作长效机制。采取四项强化措施抓好

党风廉政建设责任制的落实,取得明显成效。一是强化廉政

教育。以学习贯彻《廉政准则》为主线,对照“八个禁止”、

“五十二个不准”,深入剖析个人自身存在的问题,自查自

纠,要求每个人从新填写了廉政风险点岗位(个人)自查表,

引导大家廉洁从政、依法行政。二是强化廉政考核。本着“谁

主管谁负责”的原则,制定了领导班子党风廉政建设责任制

目标分解方案和各部门党风廉政建设责任制目标,规定局主

要领导对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责;领导班

子其他成员根据工作分工,实施“一岗双责”。三是强化监

督制约。加强对各部门的监督,强化对重点岗位、重点环节、

重点人员行政权利的制约和监督。着重围绕具有行政执法

权、行政审批权、人事管理权和资产购臵权等岗位开展监督;

同时,对中心工作推进情况、依法行政情况、廉洁自律情况、

遵章守纪情况进行明查暗访,对检查中发现的存在问题进行

调查核实,严肃处理。四是强化责任追究。通过签订责任书、

承诺书、加强考核等形式,层层落实党风廉政建设责任制。

对违反党风廉政建设责任制规定的人员,严格追究相关人员

责任;一经发现违规违纪案件,发现一起,查处一起。 9

今年以来,局领导班子互相配合,团结一致,做到分工不分家,在做好各自分管工作的基础上,以勤奋敬业和求真务实的态度共同推进各项工作。同时,我们也清醒地认识到,我们领导班子建设与区委的要求和全区人民的期望相比还有差距,主要是在理论学习上自觉性还不强,以读文件代替学理论的现象还不同程度地存在着;卫生事业发展水平与经济社会发展的要求还有差距;行风治理的工作力度和强度有待进一步加大。

回顾今年以来的各项工作,我区卫生工作也得到了较大的发展。成绩得益于区委、政府的正确领导,得益于区纪委及社会各界的支持帮助。成绩更凝聚了全区各级医疗卫生单位的艰辛努力和广大医疗卫生工作者的辛勤汗水。今后,我们将进一步运用科学发展观的理念,借助国家深化医疗卫生体制改革的东风,不断强化责任意识、服务意识、效能意识,为推进全区卫生工作又好又快地发展而努力奋斗。

谢谢大家!

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构建满足群众需求、符合医改要求的

基 层 卫 生 服 务 体 系

——在全区述廉述职工作汇报会上的发言

白云鄂博矿区卫生局局长 范金梅

尊敬的张书记,各位委员:

今年以来,按照区委、政府的总体安排部署,我区卫生

工作以民生为己任,明确发展目标,不断深化医疗卫生体制

改革,优化资源配臵,各项工作顺利推进。

本人自今年4月份担任卫生局长以来,自觉以《中国共

产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和我区关于领导干部

廉洁从政的各项制度为工作准绳,工作中坚持“四个注重”,

即注重政治理论学习,不断提高理论政策水平;注重向班子

其他成员学习,不断提高工作能力;注重在实践中总结经验,

不断探索工作规律;注重党风廉政建设,不断强化廉洁自律

意识。在较短的时间内找准工作定位,实现了角色转换,较

好地履行了岗位职责,与班子成员和卫生系统干部职工一

道,圆满地完成了各项卫生工作任务,为全区卫生事业的长

足发展做出了积极努力。现将本人任职以来政治理论学习、

岗位职责履行和廉洁自律等方面作一报告,请予评议。

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一、 加强学习,努力提高自身业务素质

我始终注重查找自己在思想认识方面存在的差距,同时不断加强自身学习,充实提高自己。一是加强政治理论学习,系统学习了科学发展观和党的路线方针政策等重大战略思想,研读了关于医药卫生体制改革等方面的相关政策,做到真正学懂弄通,掌握精神实质、提高理论素养。二是加强业务学习,卫生管理工作是一项业务性非常强的工作,要想使工作有效的融入到医疗卫生具体实践中,就必须要掌握好各项工作政策,学好业务,在提高工作的质量和深度上下功夫,努力掌握卫生工作的有关制度、规定,提高自己的业务管理水平。三是从工作的实际需要出发,学习现代科学知识,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好工作的知识储备。通过学习,用所学到的知识指导具体实践工作。

二、廉洁自律,模范遵守各项规定

作为一把手,手中有权慎用权。无论是在工作中、还是平时的生活中,本人能严于律己,率先示范,处处为下属做好榜样。本人能根据上级党组织关于党风廉政的工作要求,执行党风廉政建设责任制。加强思想政治教育,不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。一是学用结合,带好队伍。作为一把手,自己能认真组织局领导班子中心组学习《食品安全法》等新的法律法规,坚持定期集中学习和个人自学相结合,组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、规 12

定并开展正反两方面的典型教育活动,进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。二是落实责任,完善制度,坚持从源头上消除腐败。本人调任卫生局以来,设立了局长信箱,定期召开行风监督员座谈会,利用媒体公布了卫生系统的廉政承诺,广泛开展系统内群众满意度调查。目前卫生系统风清气顺,工作作风、精神面貌更上层楼。三是勤政廉政,严守各项规定。在工作中,自己能认真学习《中国共 产 党党内监督条例(试行)》、《中国共 产 党党员干部廉洁自律从政若干准则(试行)》,做到廉洁自律,克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈,始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。今年以来,没有违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定的行为;没有已明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房;没有利用职务和影响收受有关单位或个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品;没有为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的费用;严格执行配偶、子女从业规定。没有借机大操大办、收钱敛财的现象;平时从不赌博,工作日中午不饮酒,没有利用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐行为;没有用公款出国(境)或国内旅游等情况。四是依法行政,工作中自觉学法、守法、用法。卫生局作为卫生行政管理部门,担负着卫生、医疗、食品等相关法律、法规执行 13

监督的重要职能。在工作中,对于重大事项的决策,自己能始终坚持依法、民主、公开,没有因违背法律、法规,造成损失和不良影响;对于直接从事执法工作人员能严格要求,规范执法,年内无造成行政纷争、行政诉讼的事件和复议的案件,无执法投诉被确认为不作为、乱作为,并受到处理的案件;班子成员认真依法落实责任制,坚持公开、公平、公正,严禁班子成员干扰执法,年内无违法办事造成不良影响和后果的情形。本人能自觉守法,处处严格要求自己,年内无任何违法情形,也无任何影响党员干部形象的情况。

三、 围绕中心,认真履行岗位职责

今年以来,在区委、政府的领导下,在各位领导及同志们的大力支持下,本人紧紧围绕全区卫生工作中心任务积极主动、尽心尽责地组织各工作口和各医疗卫生单位去开展工作,使医疗卫生行业的公益性质得到充分体现。

主要工作推进情况

(一)好事实事项目圆满完成。今年,区卫生局主要负责完成“为社区居委会主任、残疾人和65岁以上老年人进行健康体检;为方便周边牧民就医和报销医药费,年内完成新农合定点医疗机构建设工作”等目标。为保证完成任务,我局多次组织召开专门会议,落实责任分工,定期检查进展情况,在全局的共同努力下,截至7月4日,已完成了目标任务。

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(二)医改工作扎实推进。按照“保基本、强基层、建机制”的原则,制定并实施了《关于落实包头市深化医药卫生体制改革的实施意见》,成立了组织机构,强化政策宣传培训,执行药品零差率销售,建立并强化绩效考核机制,建立奖惩激励机制和社会监督机制,医改各项任务扎实推进。

(三)基本医疗服务能力进一步提高

认真开展“三好一满意”活动。制定印发《白云矿区卫生系统“三好一满意”活动实施方案》,结合我区实际,通过强化“以人为本、一切以病人为中心”的服务理念,按照“全面落实、突出重点,科学实施、分类指导,注重实效、建立长效”的基本原则,指导各医院按不同层级各个岗位人员的医疗服务质量,从形象规范、语言规范、服务规范、行为规范、医德规范、医疗质量和服务质量等方面实行管理考核,并配套相应的激励机制和奖罚措施,以切实提高医疗服务质量。

推行临床路径管理。制定下发了《关于深入开展临床路径管理工作的通知》,进一步明确工作目标,加强组织管理,落实工作步骤,在结合近三年工作实践和医院功能定位的基础上,下达了体现特色的工作任务。督导医疗管理规章制度完善及落实情况,定期对急门诊及住院病历、处方进行抽检反馈;不定期抽查院前反应速度,切实加强各医疗环节全程化和制度化管理指导力度。

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加强药事管理工作。全面贯彻落实国家基本药物制度,制定措施保证国家基本药物的优先使用。一是广泛宣传,利用张贴标语、发放宣传资料宣传动员,提高群众知晓率。二是培训医务人员严格执行《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》,加强引导医务人员优先合理规范使用基本药物。三是盘存测算,预测非基本药物的使用时间,对非基本药物库存量大的药品及时予以退货处理,对非基本药物在过渡期内实行限量限额采购,逐步按要求清除非基本药物,目前基本药物品种占总使用品种的70%以上。上网采购100%。严格执行药品集中采购要求,基本药物的采购、销售价格采取公示栏的形式向社会公开公布。

中蒙医服务水平明显提高。在多个环节上,加强中蒙医药适宜技术的应用和推广,开展了“中蒙医进社区、进家庭、进乡村”的“三进”活动。组织专人对我区目前中蒙医发展的现状、存在问题进行了深入调研,并撰写了相关整改意见。在区委、政府的支持下,经过积极争取,圆满完成了将“白云矿区医院”更名为“白云矿区中医蒙医医院”的工作,为更好争取国家、自治区的专项资金、技术扶持奠定了基础,更好推进了中蒙医药事业的发展建设。

社区卫生服务中心管理项目进一步规范。制订了《社区健康服务工作手册》,明确医疗安全管理、资产安全管理制度等9项社区卫生工作制度,规范疫情处理工作指南等9项社区卫生工作指南,明确中心主任职责等3项社区卫生工作职 16

责,进一步规范我区社区卫生服务行为,提高社区卫生服务能力和水平。规范财务数据报送,明确社区健康服务财务报表内容、规范社区健康服务财务数据报送流程,为及时、全面收集辖区中心信息、落实中心专帐管理、全面评价中心工作绩效打下基础。

(四)公共卫生服务保障能力明显增强

卫生监督工作成绩显著。探索完善应急处臵机制。实行卫生监督和疾病控制联动24小时值守,整合了应急接报、投诉信访和业务咨询工作,逐步形成统一领导、反应迅速、分工协作、运转高效的应急体系,提高了公共卫生安全和处臵突发事件的能力。严格执行卫生行政许可准入,加大公共卫生监督力度,对卫生行政许可实行服务承诺制,公开卫生许可审批程序。卫生监督所采取日常监督、拉网检查和专项行动相结合的监管模式,共检查餐饮单位138户次,对25户餐馆卫生设施不完备的单位及时进行现场指导,并下达了整改意见书,取缔2户无餐饮服务许可证餐馆。对非法使用非法添加剂和滥用食品添加剂开展了餐饮服务行业专项检查。开展了学校传染病防控工作。及时完成传染病疫情网络直报任务。工作中,严格执行医疗机构执业标准,卫生技术人员实行持证上岗制度。对医院、社区卫生服务中心、个体诊所等医疗机构进行了2次专项检查,处理了4家违规诊所。开展了丰富多彩的卫生法律法规及传染病防控知识宣传活动。 17

孕产妇和儿童保健工作能力全面加强。全面落实“降消项目”,妇幼保健工作水平明显提高,妇女、儿童健康得到有效维护。全区上半年0-7岁儿童726人,管理690人;0-3岁儿童242人,管理211人,对户籍3岁以下婴幼儿实施了免费生长发育监测。对辖区内托幼园所保健员、保育员35人全部进行了体检,对入托儿童全部进行了体检,并对其进行了健康体格评价,对体检中发现的体弱儿实施专案管理。加强爱婴医院的管理和监督指导,20xx年全区孕产妇41人,纳入孕产妇系统管理38人,对孕产妇开展了免费产前检查和产后访视项目。今年以来,无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生,无5岁以下婴儿、新生儿死亡。

疾病防控工作有力有序。按照“科学预监、及时预警、有效预防”的防控策略,全力防控布病、鼠疫疫情蔓延,扎实推进艾滋病综合防治工作。上半年,共发生法定乙类传染病6种28例,(分别为:病毒性肝炎11例,其中乙肝10例,丙肝1例;肺结核7例,梅毒5例,细菌性痢疾4例,布病1例),丙类传染病3种3例(分别为流行性腮性炎1例,感染性腹泻1例,包虫病1例)。发病率为127.57/10万。娱乐场所高危行业人群采血58份,检测均为阴性。孕产妇及HIV和梅毒检测71人,均为阴性。高危行为干预发放宣传资料142份,干预142人。鼠密度调查面积100公顷,开展了对方圆48公里以内的春季灭鼠工作。对我区2所小学300 18

名8-10岁三个年龄组儿童进行了甲状腺肿大调查。全区碘盐共监测300户居民,碘盐合格率及居民合格碘盐食用率均为99.9%。对我区牛羊养殖户的48名人员进行了监测建档,6月份自查报告布病1例,已跟踪随访规范治疗。对2所医院、1所妇幼保健所、2所托幼机构进行了1次消毒监测工作。预防性体检截止5月底共检483人,合格率100%。

(五)完善食品安全综合协调机制。调整了区食品安全委员会成员单位, 召开了区20xx年食品安全工作会议,加强组织领导,明确各单位职责,做到权责明晰。加强食源性疾病、食品污染及食品有害因素的监测综合分析和开展食品安全风险评估,不断提高对辖区食品安全形势的预测、预警能力和预防水平。依法组织、协调全区重大、特大和跨部门食品安全事故的防范工作,并会同有关部门开展了4次食品安全检查工作。今年上半年未发生全区重大、特大和跨部门食品安全事故。

(六)动物检疫和防治工作有序进行

开展了春季重大动物疫病防控工作,按户建立了专门的畜禽养殖免疫档案,详细记载规定内容,做到免疫工作有据可查。在布病综合防治中,严格遵循“预防为主”和“分类指导”的方针,发放消毒药品0.4吨,各牲畜应免密度均达到了100%,圆满完成了抗体监测任务。认真开展了“瘦肉精”专项治理工作,在添加剂的专项检查中未发现“瘦肉精”等违禁药物。 19

认真做好动物及动物产品的检疫工作,依法加强动物食品卫生安全监督管理工作,制定了《动物及动物产品检疫流程图》《检疫员工作目标责任书》。在开展产地检疫时,对出栏畜禽实施产地报检制度,检疫人员到场到户进行检查,对检验合格的畜禽出具检疫票证。强化了畜禽交易市场、肉品销售市场的执法检查,严格开展动物食品卫生安全监管制度,确保畜产品的质量安全,保障人民群众吃上“放心肉”。对病死及死因不明的畜禽严格按照“五不处理”,即做到“不宰杀、不食用、不销售、不转运、不丢弃”,进行无害化处理达到100%,确保了动物食品卫生安全。全区上半年屠宰检疫共检疫生猪2470头 、羊 530只、牛120 头,产地检疫共检疫羊320只、牛140头。开展了兽医门诊及咨询服务,方便了养殖户和周边农牧民的就医,有效减少了畜禽的发病率和死亡率,截止目前共诊治大小畜禽350只次,咨询服务240人次,出诊45人次。

(七)积极开展爱国卫生工作

按照《白云区创建国家卫生城市实施方案》,积极开展“创卫”宣传、重点整治、义务劳动、病媒生物防治等活动。为引导群众养成讲卫生、爱清洁、爱白云的社会风尚,在区电视台设立“创卫”专题节目和“创卫”专栏,发放了“我参与,我奉献,我分享”创建国家卫生城市倡议书等各类宣传资料2000余份。在学校的各类宣传栏和板报张贴倡议书,充分发挥“小手拉大手”的重要作用,提高全民“创卫”知 20

晓率。努力做好无烟、控烟宣传活动,完成控烟项目任务。

把治理城区出入口、国道、铁道沿线、主要街道路段、背街

小巷、平房居住区环境卫生薄弱地段作为重点,集中开展了

2次义务劳动,“创卫”成员单位共有800多人次参加。加大

了对“五小”行业的整治力度,组织协调工商、环保、城管、

卫生、质检、药监等部门对主要道路、经营网点、集贸市场

的“十乱”现象进行了整顿治理。

(八)、认真开展医疗卫生系统廉政风险防范试点工作 为加快推进卫生系统惩防体系建设,根据区纪委关于反

腐倡廉工作的总体部署和要求,结合“三好一满意”活动,

从今年五月份起,拟利用一年左右的时间,在全区医疗卫生

系统开展“廉政风险防范”工作,我局将卫生监督所确定为

试点部门。为切实抓好这项工作,召开了全区医疗卫生系统

廉政风险防范工作部署大会,与试点单位签订了责任状。调

整健全了区卫生系统政风行风建设特邀监督员队伍,并明确

监督职责和监督方式,不定期地对各单位医疗卫生服务情况

进行检查督导。同时还对外公布了行评电话,张贴行风评议

公告,加强医患沟通交流,增进社会各界群众对医疗卫生工

作的了解、理解、尊重和支持。局监察室牵头,对机关职能

科室和区属各医疗单位就文明服务、工作纪律、应急值班、

工作绩效、政风行风开展明察暗访,着力解决干部职工在思

想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲上存在的突出问

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题,增强责任,提升干劲,有效地推动了工作执行力的提升。 总之,今年以来,在班子成员共同努力下,卫生系统的同志们以勤奋敬业和求真务实的态度共同推进了各项工并取得了一定的成效,我本人也没有辜负组织的要求和同志们的期盼。但深知依然存在一些不足和问题:一是在学习方面对政治理论和业务知识的掌握比较浮浅,其深度和系统性不够;二是在工作方面,创新意识还不够强,离区委、区政府的要求尚有差距;三是在在深入基层、服务群众方面还有不到位的地方。

在今后的工作中,本人将努力克服不足,进一步加强学习,不断提高自己,时刻牢记宗旨,履职尽责,恪尽职守,为党为人民认真做事,好好工作,在全局上下的共同努力下,全力开创卫生事业的新局面、实现新跨越、取得大发展。 谢谢大家!

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监督所廉政风险防范管理风险点查找工作是如何推进的

卫生局以卫生监督所作为廉政风险防范管理工作试点单位,针对食品卫生、传染病防治、职业病防治、化妆品卫生、放射性卫生、学校卫生、卫生机构和卫生专业人员监督管理等七项工作开展廉政风险防范管理工作。

以解决卫生监督管理中存在的问题和实行廉政风险防范管理工作为目标,结合实际,通过以部门、科室、负责人、一般干部为单位,认真开展了风险点的查找工作。共查找出五类(思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险)98个风险点(包括一类一级风险点6个、二类一级风险点4个、三类二级风险点2个、五类三级14个;一般干部查找五类二级15个、一类一级19风险点个、三类二级风险点17个、五类三级风险点11个三类二级风险点1个、四类一级风险点1个、二类一级风险点1个)。并制定出相应有效地防范措施。查找风险点的同时,卫生监督所的全体同志又签订了个人廉政风险防范承诺书6份。通过开展查找风险点工作,积累和总结经验,逐步形成一套廉政风险防范管理比较完善的规范制度、技术监控和考核评价的运行程序和办法,为全面推进廉政风险防范管理工作奠定了坚实的基础,达到了预防和治理腐败的目的。

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