彬县商务办公室领导班子综合研判报告

20xx年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我办班子以县委经济工作会议精神为指导，围绕“三新”主题教育活动，面对新形势、新任务，创新工作理念，突出工作重点，强化工作举措，努力增强工作的预见性、主动性和创造性，团结和带领全体机关工作人员，克服困难，真抓实干，推动商务工作再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。截止9月底，完成社会消费品零售总额10.3亿元，占市上下达任务14.61亿元的70.5%，名列全市第九名，同比增长20.3%，名列全市第一名。服务业增加值完成8.52亿元，占全县完成生产总值52.06亿元的16.4%。我办在20xx年度全县目标责任制考核中被确定为“优良”等次。

一、加强学习，提高思想政治素质

按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，我办始终坚持“一把手”抓学习的领导责任制，采用个人学习和集体学习相结合的方法，领导班子成员带头学习理论知识，努力做到理论学习与实际运用相结合，以求真务实、“讲学习、善学习”的学风，在干部职工队伍中起到率先垂范作用，形成良好的学习氛围。结合商务的工作实际情况，制定了20xx年度党委理论中心组学习计划，通过定期的班子会、理论中心组学习、专题辅导课、支部学习会等多种形式，深入学习

十七大和十七届四中、五中全会精神。加强领导干部必备的科技、文化、法律法规知识的学习。尤其是在开展“三新”主题教育活动中，领导班子带头学习、带头讲课、带头调研，组织三个督导小组分别由三位领导班子成员带队深入企业开展调研并讲课。通过学习，使领导班子的政治理论水平有了新的提高，业务决策水平有了新的进步，整体素质有了新的推进，为更好完成工作任务提供有力的保证。

二、团结协作，班子建设取得新成效

我们按照“团结、务实、高效、廉洁”的原则，采取积极有力的措施，狠抓领导班子建设，取得了新成效。一是加强团结，增强班子凝聚力。始终注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好班子成员之间的团结，严格执行民主集中制，单位决策尤其是重大决策一律按照集体领导、民主集中、会议决定等原则进行，防止个人凌驾组织之上，确保权力正确行使。同时坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个成员的专长、特点，把担子分担到每个成员身上，使每个成员也真诚支持全局工作，互相支持、互相配合，分工不分家，做到了全局一盘棋。二是率先垂范，增强班子号召力。在日常工作尤其是重点、难点工作中，如为企业排忧解难协调服务、生猪定点屠宰稽查执法、信访维稳等工作，班子成员总是身先士卒，带领全局工作人员攻坚克难。三是严以律已，带头遵守制度。严格做到令行禁止，要

求大家必须做到的，班子成员自己先做到，制度要求不能做的，带头不做。如在考勤上，每天上班最早、下班最晚一般都是班子成员，全年出勤天数最多的也是班子成员，为全局干部职工遵守相关制度作出了良好的表率。四是带头联系基层单位。推行班子成员与企业联系“一对一”制度，班子成员与企业结成了“对子”，全年深入各下属企业走访调研达20多次，为企业排忧解难达10余起。

三、奋发有为，开创商务工作新局面

一是发展特色经济，服务民生取得新成效。突出抓了再生资源回收体系建设工作。在再生资源企业调查摸底的基础上，结合创卫工作，对各废品回收站进行了备案和规范，加强了日常监管，参与执法人员30人次，整改废品回收站8家，取缔10家，有效的打击了违法行为，规范了再生资源回收行业秩序。突出抓了“放心肉”工程。加强肉品市场的监督与管理，抽调专门执法人员5名每天上市对肉品市场进行检查，共执法检查10次，对没收的不合格肉品进行了无害化处理，同时对肉品经营户进行了处罚和教育，确保了居民食肉安全，使全县肉类市场经营秩序明显好转。着力抓了酒类流通市场工作。加强了酒类流通管理，使全县酒类流通市场全面实行了随附单制和溯源制，确保了群众的饮酒安全，有效规范了酒类流通市场。

二是商贸流通工作开展有序。拟建的庆丰商业购物广场，前期项目已完成立项等工作，正在顺利施工。积极申报了“县超工程”项目；投资500万元的高渠春蕾蔬菜专业合作社蔬菜农药检测项目等也正在做好前期准备工作。认真实施“万村千乡”市场工程，截止目前，在已建成223个“农家店”的基础上，又完成了68个农家店建设，使“农家店”覆盖全县所有的行政村，进一步完善农村商品流通体系，完成年度任务的170%，彻底解决农村群众购物不实惠、不方便、不安全的问题。三是家电下乡成绩显著。我县目前已销售家电产品25613台（件），销售额达到了4938.2万元，位居全市前列。

三是招商引资成果丰硕。我们把发挥地域优势，加大招商引资作为发展的重要措施来抓。我局下属商贸实业有限责任公司与陕西盈科置业公司在平等自愿、互惠互利的基础上达成协议，拟投资8000万元在原东街饮食市场建设总建筑面积28344㎡的两幢商业综合楼，该工程建成后，不但加快了我县城市建设步伐，盘活国有资产，促进闲置劳动力就业，而且将为我县商业的繁荣发展作出应有的贡献。

四是基础设施投资加大，重点项目进展顺利。投资8000万元建设两幢高层的庆丰商厦工程，已完成投资1590万元；投资1000万元建设6125.36平方米的药材公司商业广场综合楼，已完成立项、设计、建设等工作，现已投入使用；新

市街农产品批发市场完成一期工程，已交付使用，二期工程已经封顶，现正在进行内外粉刷。

五是拓展经营渠道，企业经营管理水平进一步提高。今年年初，我们出台了“挖掘企业潜力、拓宽经营渠道”工作实施方案，要求各公司企业销售额以20xx年底为基数，增长80%以上，职工享受社会保障面达到100%。通过严格企业管理，盘活现有固定资产，拓展发展两个以上项目，其次规范资产租赁行为，完善租赁合同，要求各公司对已到期的门面房进行公开竞价招租，以此提高资产租赁效益。今年以来，全系统新增拓宽业务项目15个，为企业增加效益220万元。在此基础上，我们组织力量，坚持对企业进行“季度考核”，对5个工作成绩好的予以表扬，对差的2个单位，除通报批评以外，还进行黄牌警告，达到了创优评差的目的，强化了管理。

六是党的建设进一步加强。今年以来，我们将党的建设和企业的班子建设作为促进整体工作的重要手段来抓。共进行了警示训诫专题安排3次，培训学习8次，民主评议5次，增强了干部廉洁从政、拒腐防变的思想意识。不断充实党的队伍，为党增加新鲜血液，共吸收预备党员3名，使党的后备力量不断增强。加强基层班子建设，通过民主测评，班子成员述职述廉，职工评议等方式方法，为各公司充实了管理人员，调动了企业人员工作积极性，为企业发展注入活力。

七是维稳工作大局良好。以安全保发展，以稳定促发展，切实做好维稳工作。以创建“安全商业”为目标，年初与下属14个公司签订了《安全保卫目标责任书》，层层落实了安全责任，保证了安全经营。对于信访工作，我们落实了包案责任制，针对来信来访中反映的问题，制定了《来信来访实施方案》和信访重点人员及重点案件包抓监控制度。一年来，共受理职工来信来访5次（件），办理5件，结案率100%。

四、机关自身建设得到了加强

今年以来，我们按照建设“四型”机关的要求，在机关工作人员偏少而承担的工作头绪繁杂、任务艰巨的现状下，首先，修订完善了机关管理的八项制度，规范、约束了机关干部的行为；其次，坚持每周三政策理论学习制度不动摇，机关干部记学习笔记、写心得体会已渐成习惯，领导干部带头写调研报告六篇，省级以上刊物发表新闻稿件八篇，干部的理论水平、政策水平有了很大提高；三是落实首问责任制，热情接待来机关办事、来访的干部、职工，得到了相关部门，尤其是基层干部、职工的首肯。目前，商务办机关干部工作精神饱满，状态极佳。

五、加强反腐倡廉，促进廉洁从政

我们认真贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》及两个条例精神，严格控制行政开支，班子成员能严格要求自己，不讲排场、不比阔气、提倡艰苦朴素、清正廉洁，做到自重、

自省、自警、自励。同时，以“五五”普法为契机，突出法律教育的重点，加大执法培训力度，规范执法程序，今年以来，班子成员无任何违规违纪行为。

六、存在的主要问题及原因

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，在商务办全体同志的齐心协力、团结一致、共同努力下，完成了各项工作任务，并取得了一定成绩。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对新形势下招商引资工作的新情况、新问题认识程度不深刻，深入研究不够，还需要在实践中加以探索。二是定点屠宰工作的矛盾仍十分突出等。三是随着机构改制和商务工作任务的不断加大，而工作经费的投入、人员编制太少，形成了极为突出的矛盾，导致市场整顿力度不够，许多工作不能开展。这些问题都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决，促进商务工作再上新水平，再创新佳绩。

二〇一〇年十一月五日

留坝扎实开展领导班子综合研判工作

20xx年以来，留坝县以开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作”为契机，积极探索，大胆实践，坚持实行领导班子建设研判常态化，实现了县、镇、村三级不同类型领导班子研判全覆盖。

合理界定研判工作内容。一是在总体评价要点上，既注重领导班子整体研判，又注重领导干

部个体研判，重点对领导班子结构、能力、运行情况和发展趋势进行系统分析。二是对领导班子研判，实行结构研判、能力研判、团结研判、实绩研判和群众满意度研判，以及发展趋势研判。三是对领导干部的研判，实行年龄、学识、能力、个性特点、心理素质、精神状态等情况的静态研判和工作分工、工作实绩、目标责任完成、求真务实、服务人民群众、廉洁自律等情况的动态研判，对在个性特点、履行职责方面存在苗头性问题进行分析并剖析原因。

不断改进研判工作方法。一是规范程序。围绕收集资料、分析评价、形成报告3个阶段的总体安排，将研判工作细化为工作准备、收集资料、实地调研、民主测评、个别谈话、综合汇报、分析评价、撰写报告等具体步骤。二是扩大民主。及时召开动员会议，公开研判内容和方法步骤；设置联系箱，广泛征求意见；组织研判单位领导班子成员、机关干部职工、下属单位负责人和部分“两代表一委员”、离退休干部、服务对象进行民主测评和个别谈话，充分听取和认真分析民意，深入了解有关情况。三是拓宽渠道。积极拓宽研判信息来源渠道，研判单位对照研判内容，结合实际工作，进行自我分析评价，向参会人员和研判组汇报。研判组及时收集日常考察、年度考核等情况，对各种信息认真筛选，去粗取精，去伪存真，为分析评价提供可靠依据。

客观评判研判结论。一是在定量分析上，坚持数据分析、实绩分析、比较分析相结合。数据分析主要从工作层面和社会层面两个方面，通过分析民主测评、个别谈话、完成任务结果等有关数据，评价领导班子及成员的工作成效和群众满意度；实绩分析主要以目标责任考核部门的考核结果和民意调查反映的有关情况为依据，重点评价领导班子及成员在任期内的工作思路、工作投入和工作成效；比较分析主要通过领导班子之间、班子成员之间的横向比较分析，找准其优势和不足。通过纵向比较，评价其一贯表现和基本素质。二是在定性评价上，坚持“六查六看”。即查配备情况，看整体功能强不强；查团结状况，看协作意识牢不牢；查执政能力，看领导水平高不高；查发展理念，看工作成绩实不实；查工作作风，看群众基础好不好；查存在问题，看潜在隐患多不多。三是在研判报告审定上，坚持县委书记亲自听取汇报制。组织部长主持研判工作汇报会，县委书记全程听取各研判工作组的工作汇报，详细了解各班子的研判情况。

强化研判结果运用。一是及时反馈情况。对领导班子及成员的基本评价、存在问题和整改建议，分别以会议和书面的方式予以反馈，限期整改落实，并结合“组织部长下基层”活动，采取上门访谈和组织部长约谈的方式，及时提醒和教育，防患于未然。二是加强跟踪监测。在建立健全研判工作档案的同时，从基本情况、教育培训、表彰奖励、通报批评、党政纪处分、履行“一岗双责”、“三位一体”考核结果、重大事项报告等方面建立领导班子运行监测信息系统，发现苗头性问题，及时采取诫勉谈话、组织调整等应对措施，确保领导班子健康运行。三是制定干部预案。根据研判结果，适时对结构不合理或运行状态差的领导班子提出调整和补充方案，对优秀干部提出使用意见，对不适应现职或表现差的干部提出调整意见，为县委选准用好干部提供科学依据。

 

第二篇：关于对XX市委常委领导班子及其成员意见的综合报告

关于对XX市委常委领导班子及其成员意见的

综合报告

XX市教育局

一、主要成绩

（一）教育事业发展目标进一步明确。根据教育改革发展面临的新形势、新任务，以及“推进富民强市、建设美好XX”的内在要求，制定《XX市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—20xx年）》。召开全市教育工作会议，部署贯彻落实《XX市中长期教育改革和发展规划纲要（2010–20xx年）》提出的教育改革发展的总体目标和要求。

（二）教育投入保障机制进一步完善。按照财政教育支出增长高于财政经常性收入增长、财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例、全社会教育投入增长高于地区生产总值增长“三个高于”的要求，加大财政保障力度，教育投入保障机制进一步完善。

（三）幼儿教育事业发展进一步加强。召开全市学前教育工作会议，出台学前教育改革发展意见，明确“十二五”期间主要发展目标及其主要任务。出台市区经济困难家庭入园幼儿资助办法，破解“入园难、入园贵”的问题，填补了学前教育唯一没有政府资助政策的空白。

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（四）义务教育优质均衡发展进一步推进。全面完成义务教育“合格学校”建设任务，全市所有学校达到教育技术装备三类标准。坚持义务教育公办学校免试就近入学，将热点普通高中指标生的比例提高到65%，并按毕业生数均衡分配到每所学校，有效扼制了“择校热”。建立和完善城乡之间校长、教师合理流动机制，推进教育高位均衡发展。

（五）普通高中教育转型发展步伐进一步加快。近年来，全市共建成四星级普通高中10所、三星级普通高中23所。对全市普通高中的教育教学、事业规模、财政投入等方面进行专项调研，完成调研报告并上报省教育厅。全市高考成绩优异，本二以上达线人数、本二进线率、高分段人数均创历史新高，保持全省领先水平。

（六）职业教育发展质态进一步优化。出台《20xx年XX市中等职业教育考核奖励办法》，对全市中等职业教育工作实行目标考核奖励。通过强化宣传发动、优化专业设置、活化办学模式、细化操作流程等途径，全面加强职教招生的基础性工作。扎实推进基础能力建设，XX市被确认为省职业教育创新发展实验区，XX中等专业学校实训楼、XX中等专业学校机械加工专业被立项批准为省级实训基地建设项目。

二、有关建议

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1.更加注重教育优先发展。加快建设教育强省、率先实现教育现代化，对于实现“两个率先”具有决定性意义。作为教育大市，我们必须切实加强统筹协调，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，为我市实施开放创新“双轮驱动”战略，加快经济转型升级，构筑起坚实的人才和科技支撑。

2.更加注重提升教育品质。我市“学有所教”目标已经实现，促进教育公平取得显著进步。但是“学有优教”在地区之间、城乡之间、学校之间存在着明显差距。更加合理地配置教育资源，扩大优质教育覆盖面，提高教育质量，促进教育公平，满足人民群众对优质教育的需求，保护好、发展好群众的根本利益，是摆在我们面前的一道难题。

3.更加注重做强职业教育。当前，我市传统优势产业不断提升，战略性新兴产业势头强劲，既对我市的职业教育提出了新的更高要求，又为职业教育的大发展、快发展提供了难得的机遇。但是近几年来，我市的职业教育和全国不少地区的职业教育一样遇到了较为严峻的挑战。提高人民群众对职业教育的满意度，推进职业教育更加健康发展，必须将职业教育的发展和全市的经济建设统一起来，进一步提升职业教育和社会经济发展的“契合度”。

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4.更加注重优化绩效考核。绩效工资实施已近两年，其目的很明确：按劳分配，奖勤罚懒，奖优罚劣。但实施以来，引发不少非议，遇到诸多尴尬。其中有高中和学前教育未纳入绩效考核体系的，有地区之间不平衡的，有分配方案不合理的，有操作过程不公正的等等。造成的影响，仅仅依靠教育部门本身来消除是有一定的困难的。在教育战线形成“校长潜心办学、教师爱生善教、校园充满生机”的生动局面，要求我们进一步加快相关体制机制改革创新步伐，尽早研究落实高中和学前教育阶段绩效考核的方案，积极引导社会舆论，充分调动一切有利于教育跨越发展的积极性、主动性和创造性。

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