安徽图强文具股份有限公司

突发事故应急预案

（框架）

核准： 审核： 拟案：

目 录

1 总则

1．1 编制目的

1．2 编制依据

1．3 适用范围

2 工作原则 3 基本情况

3．1 企业概况

3．2 主要风险隐患分析

4 应急组织体系

4．1 组织领导

4．2 工作机构

5 应急防范（事前）

Form No.: PF2-CS009-001 Rev.01(C)

5．1 队伍保障

5．2 制度保障

5．3 物资保障

5．4 宣教保障

5．5 通信保障

6 应急处置（事中）

6．1 灾情报告

6．2 应急响应

6．3 现场处置方案

6．4 救援配合

7 . 紧急救助（事后）

8 .预案管理

8．1 预案制定与修订

安徽图强股份有限公司 公司

生产安全突发事故应急预案

1 总则

1．1编制目的

为防止生产安全事故发生，保证企业生产安全，创建和谐稳定的发展氛围，根据本公司的生产特点和实际情况，特制定本预案。

1．2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《滁州市安全生产条例》等法律法规；并与《滁州市突发公共事件总体应急预案》、《来安县突发公共事件总体应急预案》、《来安经济开发区管理委员会突发公共事件应急预案》等相衔接。

1．3适用范围

本预案适用于安徽图强股份有限公司范围内安全生产等各类突发事件的应急处置工作。

2 .工作原则

以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

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3 .基本情况

3．1 企业概况

安徽图强文具股份有限公司由上海图强文具制造有限公司和温州图强文具制造有限公司合资兴建。坐落于来安县工业园区（来安开发区裕安西路33号），该公司注册资本金1亿元，主要生产橡皮擦、铅笔、文具用品、印刷品等产品。集产品设计、开发、生产、贸易等多功能为一体，专业制造橡皮擦、铅笔系列产品。该项目占地130亩，总投资20000万元，其中固定资产投资15600万元，建设生产厂房、办公楼、实验楼及食堂浴室等辅助用房110000平方米。目前员工400余人，全部厂房建成后用工人数1000人。项目竣工达产后可实现年产值50000万元，利税6000万元。

“图强牌”文具用品是文具行业的知名品牌，产品国内市场占有率1/3强，是世界橡皮擦生产大王。公司拥有自营进出口权，积极开展国际化经营，组建了国际性的营销网络，产品远销欧美、中东、东南亚、俄罗斯、非洲等几十个国家和地区，有着稳定持久的进出口业务关系，深受国内外用户、客商信赖和好评。

该项目竣工投产后可形成世界第一的橡皮擦生产基地，产品向同心多元化产品发展，开发文具套装等系列产品，全面实施品牌营销战略，具有广阔的市场空间和发展前景。公司，坚持"诚心合作、创新发展”的经营理念，拟组建中国图强文具集团公司，不断在质量、生产、服务上满足客户需求，整合世界资源，争创文具名牌企业

3．2主要风险隐患分析

我公司主要存在的风险有以下——

1火灾：

2设备伤害：

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3化学品泄漏：

4其它生产性事故：

5食物中毒：

6传染病疫情：

7治安事件：

8 自然灾害：

4 .应急组织体系

4．1 组织领导

公司成立安全生产突发事故应急管理工作小组（下称工作小组），组长由总经理担任，行政部经理担任执行副组长，生产部经理为执行副组长，各部门负责人为小组组员。具体应急组织图如下图。

工作小组的职责为：

领导与组织本单位生产安全事故应急救援工作；向上级汇报并向政府有关部门通报事故情况；负责本单位《预案》的编制、修订、完善，组织、检查和督促做好事故预防措施与应急救援的各项准备工作。

4．2 工作机构

生产安全突发事故应急管理工作小组下设统筹管理窗口，统筹管理窗口设在行政部，应急管理统筹管理窗口负责人为行政部经理。 5 .应急防范（事前）

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1、危险源监控：

1.车间在生产过程中，严格遵照生产流程，严格执行车间生产各项规章制度。

2.车间主任及车间管理人员加强生产现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

3.行政部工作人员加强对车间生产安全检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

4.各车间主任认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强员工安全教育，严格检查处罚，切实增强员工安全责任意识。

5.淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

6.制订和实行生产现场大型设备安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

7.制订和实施安全生产承诺，确保安全生产

5．1队伍保障

公司目前在每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司生产部经理负责领导，掌握突发事故后各类自救常识，培训正确使用灭火器等一般应急器材消防设施。

5．2 制度保障

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公司依法制定了各项车间生产安全规章制度和安全操作规程，做到安全生产有章可循，从日常管理中消除和控制安全隐患，以预防各类突发事件的发生，确保公司有一个安全和谐的生产生活环境。

5．3 物资保障 根据可能发生的突发事件，公司储备有必要的应急专用物资，清单如下：

1、医疗器材：担架、塑料袋、小药箱；

2、照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具；

3、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

4、交通工具：常备一辆值班公务车；

5、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

5．4 宣教保障

公司在严格落实车间新进员工三级安全教育的同时，行政部会对全体员工进行经常性的安全生产、操作技能、自救互救等方面的宣传、教育、培训、演练等，不断提高全员正确应对突发事件的意识和能力。

5．5 通信保障

应急成员的通信联络方式应24小时保持畅通。

6 .1应急处置

1.突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任，由车间主任直接报告应急救援执行副组长行政部经理和生产部经理。执行副组长立即将警情报告应急救援组长（总经理）。

2.为有效开展事故救援活动，现场车间主任应在第一时间寻求社会救援力量。

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火灾：拨打119，向公安消防部门求援。

急救：拨打120，向医疗急救中心求援。

报警要求：说明单位名称、详细地址、报告突发事件的时间、具体位置、影响范围、伤亡情况、已采取的控制措施、现场有无危险品等信息，并留下报警人姓名、联系电话号码等。

6．2 应急响应

6.2.1灾害事故发生后，生产管理小组整体转为应急救援小组，以快速有效地领导处置突发事故。现场负责组长应视事态发展及响应等级的提高而变化。

6.2.2特别注意事项：

（1）紧急警报响起，所有电话线路停止对外通话，以保持线路畅通向外请求支持。

（2）警报发出时，事故发生地点若进入紧急应变第二阶段，除工作需要及抢救人员外，其它人员应即撤至紧急应变集合区待命。

6．3 现场处置方案

6．4 救援配合

7 .紧急救助 评估总结（事后）

事故处理完成后，生产部写出事故报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。

8 .预案管理

本预案制订和修改

由行政部经理负责预案制定，报总经理审批。

安徽图强股份有限公司

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第二篇：处置突发事件的体会

处置突发事件的体会

(一)处置突发事件，要突出一个“快”字。快，就是要及时，力争将矛盾纠纷解决在萌芽和起始状态，防止事态扩大或激化，这是解决突发性群体事件的基础。一是及时反应，就是要在第一时间内赶到现场。我镇11点接到派出所报告后，在11时5分相关镇村干部就赶到现场处理，在第一时间了解情况，收集相关证据，寻求对策。二是及时反馈，就是将信息第一时间报告给主要领导，供领导决策参考。镇干部到场后，及时收集造成小孩溺水死亡的原因、死者家属的思想动态、要求如何处理等信息，并及时向领导汇报，为领导科学果断决策奠定良好基础。三是牢牢把握事故处理的主动权。对死者的死因向全东陂群众公开，争取绝大多数群众的支持，让舆论朝有利于事情解决的方向发展。

（二）处置突发事件，要体现一个“前”字。前，就是要在第一线指挥和做群众工作，这是解决群体性突发事件的关键。一是领导靠前指挥，事情发生后，镇党委、政府高度重视，主要领导和分管领导立即赶赴现场靠前指挥，在现场落实了工作班子和人员，明确了工作重心和工作责任，提出了处置工作要求。二是处置者靠前做群众工作，如处理此事，我镇全体干部针对死者家属采取一对一、多对一的方式到他们家中给死者家属做深入细致的思想政治工作和进行法制教育，收到了较好效果，使死者家属情绪逐渐理智起来，并积极配合我们工作。

（三）处置突发事件，要形成一个“合”字。处置群体性突发事件，往往涉及多个部门和单位，需要整合资源，形成合力。一是要整合部门力量，在处理此事故中，就整合了镇矛盾纠纷调处小组、司法所、派出所、供电所、计生办等部门力量，共同在现场做群众工作。二是要动员东陂村组干部力量，按照“小事不

出村、大事不出镇、矛盾不上交”和“谁家的孩子谁抱走”的原则，充分发挥村“两委”、组干部的作用，让他们做为化解矛盾的主体，充分发挥他们的积极性，使其主动介入此事，做好死者家属的思想稳控工作，确保不发生群体性事件，确保全镇社会稳定。三是要引导发挥群众中有号召力、有影响和正义感的人员的作用。充分发挥了东陂村籍的干部及在东陂村有一定号召力的人员，如管坊村书记汪社泉、东陂居委会主任李雪英、东陂村书记邵雪斌等，让他们通过亲戚朋友做死者家属的工作，收到了很好的效果。四是争取县领导和县有关部门的大力支持。县挂点领导颜建平、邵筱芳，县领导孔滨兵、周样兴，县政法委、县公安局、县信访局及黄陂镇党委政府等领导和单位都给予大力帮助。

（四）处置突发事件，要注意一个“细”字。有些死者亲属，平时与死者家很少往来，但发生意外死亡的突发事件后，其近亲远亲、堂亲表亲等都风闻而至，有些人是出于对死者的哀悼，有些人则纯粹是想借此发泄对社会的不满。所以处置突发事件，特别要注意一个“细”字，工作一定要做细。一是要摸清其所有社会关系，夫妻双方所有亲属的情况都要摸清楚，谁说话比较管用，谁思想工作比较好做，谁的思想品德有问题，谁是来有意挑事的等等一定要摸清摸透摸实。二是因人制宜，针对不同的人制定不同的稳控办法。重点要说服那几个在家族中说话有份量的人，对这几个说话管用的人又要摸清他们的社会关系，让他们的朋友、至交、恩人协助政府做工作。对有意挑事的亲属，我们通过派出所对其训诫警告，通过本地有威信的人对其说服教育。三是预案要尽可能完善，要做“细”预案。我们要把事情往最坏想，但把事情往最好的方面引导处理，针对万一调解不成情况，制定了其赴省、赴市、赴县或在镇里闹事等多个预案。

理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重压制轻疏导等陈旧思维长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况。这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。 在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在

实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

【写作思路点拨】

本文采取典型的对策中心、策内有策的条块化、层次化结构，重心在于中间的三大段，将创新管理、实现突破的着力点和突破口分为三个方面，每方面用一个“做法+目的”结构句进行概括和领起，即做法是转变观念、改革体制机制、运用多样化手段方法，目的是实现理念创新、制度创新、方式创新;每条对策内部，又细

分几层，由问题、必要性谈到具体的工作态度、原则和方法措施，内容重点突出，条理极其分明，这样写的好处是显而易见的。