xx县xx融资担保有限责任公司可行性研究报告

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章 目 录 拟成立公司基本情况 ........................ 投资人简介 ................................ 市场分析 .................................. 拟开展的业务情况 .......................... 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 ... 公司组织形式 .............................. 效益分析 .................................. 综合结论 ..................................

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第一章 拟成立公司基本情况

? 企业名称：xx县xx融资担保有限责任公司

? 法定地址：xx县财政局办公楼内。

经营范围：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资

担保、信用证担保等。

? 注册资本：__________万元

? 发起单位：________________

第二章 投资人简介

? 企业名称：__________

? 法定代表人：________

? 职 务：___________ ? 出资情况：__________万元。

第三章 市场分析

第一节 担保行业的宏观分析

1.1概况

我国担保行业起步较晚，自19xx年第一家信用担保公司成立

以来，再到19xx年开始中小企业信用担保试点,经过20年的发展，

逐渐形成了一定的规模。

1.2 行业规模继续扩大

截至20xx年末,全国融资性担保行业共有法人机构8590家，

在保余额21704亿元,同比增加2584亿元,增长13.5%，呈现出机

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构增速理性放缓，业务规模保持较快增长的特点。行业资本和拨备持续增长，截至20xx年末，实收资本共计8282亿元，同比增长12.3%。行业担保准备金合计701亿元，同比增长25.2%。

1.3 代偿率上升损失率仍在低位

截至20xx年末，担保代偿余额250亿元，代偿率为1.3%，较上年末增加0.9个百分点。融资性担保损失率为0.1%，较上年末增加0.1个百分点。截至20xx年末，融资性担保贷款不良率为

1.3%，较年初增加0.5个百分点，比银行业金融机构各项贷款不良率总体水平低近0.3个百分点。

1.4 行业逐渐规范化

随着《贵州省融资性担保机构管理暂行办法》(黔府办发?2010?96号)和《省人民政府办公厅关于进一步促进融资性担保行业发展的意见》（黔府办发?2012?46号）两份文件的出台，对融资性担保行业的管理规范化提出更高要求，提出了明确的目标和措施，并大力鼓励融资性担保机构规范有序发展，为行业可持续健康发展创造了良好的内外部环境。

随着社会经济快速发展，担保行业在促进社会信用体系建设、支持社会经济发展、尤其是缓解融资难、担保难问题方面发挥了积极的作用。担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范担保业的健康发展是社会经济发展的长期战略性选择。

第二节 关岭县担保行业分析

2.1 概况

随着我县经济环境的进一步改善，我县经济取得了长足的发

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展，但是制约我县经济进一步腾飞的主要问题依然是“融资难”的问题。担保业的进一步发展，无疑在一定程度上能够缓解政府融资难、担保难的问题，在缓解融资难、提升政府信用能力、培植税源、稳定社会、增强信贷安全等方面必将发挥重要的作用，使我县经济建设水平更上一个新台阶。

2.2 关岭县担保体系及日常运营分析 ____企业是我县经济的重要组成部分。近年来，我县___企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。目前，全县__经济仍保持稳步快速的增长势态，全县中小微企业从业人员约 人，单位个数达到 家（其中：中小企业 户，微型企业 户），其中:非公经济实现增加值 万元，同比增长 %，占全县生产总值的 %；营业收入 万元，同比增长 %，全县中小企业实缴税金 万元，同比增长 %，占全年财政收入 万元的 %；固定资产投资达 亿元，同比增长 %。

每年我县直接和间接来____企业方面的财政收入占财政总收入的_____%左右。但近年来，由于种种原因，许多企业发展速度较为缓慢，有的陷入停滞不前甚至面临破产的境地，究其原因主要表现在：体制不顺，机制不活；人员素质不高，经营管理粗放；企业规模较小，效益不高；投入不足，历史包袱沉重；产业单一并相对集中，结构性矛盾突出。特别是金融管理体制改革后，贷款难、难贷款的问题更是制约企业发展的主要问题，资金融通难已经成为制约地方经济发展的“瓶颈”。

组建融资担保公司，为企业和金融业之间搭建桥梁和平台，是有效解决企业贷款难、银行难贷款问题的最好办法，是实现企

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业和金融业“双赢”、促进地方经济发展的有效途径。目前，我县仅有___家融资担保公司，成立一家由政府出资设立，按照“政府主导、市场化运作、自主经营、保本微利、自负盈亏、法人治理”的原则组建县级融资担保公司，显得极为迫切和重要。关岭的担保市场发展与经济发展很不相称，这也注定其存在较大的潜在市场空间。

第四章 拟开展的业务情况

第一节 业务内容

根据对关岭县担保市场的调查和分析，确定公司的主营方向为：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务。

1.1 担保业务

公司主要的服务对象为地方政府，服务产品细化为以下两方面： 政府融资担保业务 ：包括流动资金贷款担保、房地产开发贷款担保、票据贴现担保、开具承兑汇票担保、设备租赁融资担保、政府发起设立/融资担保、产权（股权、知识产权、经营权等）质并购搭桥贷款担保、项目投资担保等；

经济合同履约担保业务： 包括工程合同履约担保，工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、合约对冲押金/预付款/质量保证金担保、产品质量担保、诉讼保全担保等。

第二节 营销策略

公司将综合考虑自己独立以及与其它机构联合的方式开展担

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保与投资业务；

企业融资和经济合同履约担保业务的开展，特别是政府融资担保必须注重与担保投资相结合。应坚持“担保为手段，投资是目的”原则，主动寻找有投资价值的中小型高新技术企业和房地产企业等符合公司战略发展方向的投资项目，利用担保投资工具为政府提供融资担保，在条件成熟后转为直接投资。

必要时寻求其它担保机构的合作实施交叉互保和联合担保，寻求省级担保体系的再担保支持以及利用其它金融创新手段，以分散风险、减少损失。

第五章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施

第一节 公司内部管理制度

为了保护公司资产安全、完整和协调经营行为，控制担保违规产生利用公司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。

? 综合管理制度

主要包括文秘、文档、车辆、住房行政事务方面的制度内容。 ? 内审制度

主要以检查资料为主，对各职能部门在下列方面进行监督检查：

（一）执行担保业务操作规程的情况；

（二）对行使审批权的重点岗位或重要业务环节进行管理和控制的情况；

（三）工作人员失职、越权和滥用职权等情况；

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（四）其他应监督检查事项。

? 财务会计管理制度

包括公司在资金运用，资产管理，会计核算方面的制度。

第二节 风险控制制度及措施

风险管理制度主要包括担保业务操作程序，工作标准，项目分配，合同管理，业务台账，风险控制，代偿及追偿等制度。

? 日常业务管理

公司将制定一系列业务流程和服务质量的管理制度与操作手册, 建立健全完备的业务制度, 如《担保业务暂行办法》、《项目审核工作细则》等, 实现了标准化的制度管理。公司全员按金融服务企业标准要求操作业务。风险管理部负责督查业务操作规范、服务质量以及担保项目的风险控制水平。

? 风险防范与管理

企业内部管理是金融机构风险防范的最重要环节之一。公司将采取多种组织形式,对投资风险进行管理。设臵A、B角项目审查，担保部、评估部、风险管理部评议，评审委员会、监事会和董事会等多道“防火墙”来防范经营风险。

? 建立信用评估机制

信用担保最大的风险是被担保者的资信风险。因此，应对申请担保企业的资信变化过程进行深入、详细的调查。评定企业的透明度和可控度，分析企业财务结构的变化情况，计算和推算企业的赢利能力。风险控制应坚持全面深入和量力而行的原则，采用跟踪管理和及时控制的方法。同时，中国正在建立的信用评估机制，也为这一风险的防范提供了有利的保证 。

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? 建立风险转移和联合担保机制

把银行、企业、担保机构三方统一考虑，形成一个有三方共同组成的担保咨询机构，开展法律、会计、税务等各种咨询服务，形成有效的扶优扶强的体系；争取国家各级担保体系的支持。获得再担保和联合担保合作。当发生代偿时，银行担保可以按一定条件从再担保机构得到一定补偿，从而大大降低担保风险。另外，联合担保也是分散转移风险的有效方法。

? 其他措施

加大项目的审核力度，以及对拟担保项目进行严格科学的可行性研究与论证，严格按照公司制定的各项制度规范运作，力求最大限度地控制风险。

在财务管理上，银行担保将根据每年的经营计划按相当比例提留担保赔付准备金和投资风险备用金等，以保障公司业务按计划正常进行。

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签约流程：

签约注意事项：

（1） 企业签约，需带备公章、法定代表人证明书、身份证、婚姻证明等相关资料。

注意：合同需面签。法定代表人无法面签的需提供法定代表

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人证明书及身份证复印件、授权委托书及受托人身份证复印件，自然人无法面签的需出具经公证的授权书。以上资料均须留存复印件、核对原件，并注意鉴别证件、公章真伪。

（2） 按相关抵（质）押登记部门要求，准备抵（质）押申请表。

（3） 准备签约后需办理事项及相应办理抵（质）押所需的资料清单。

（4） 董事会决议：借款企业及提供保证、抵押、质押等相应担保企业均须出具董事会决议。

（5） 签字盖章要求：所有合同一律用黑色墨水笔签字；盖章需清晰完整，压住部分签字，非印刷合同需盖骑缝章。

（6） 抵押物设臵转让预授权的，告知企业至公证处办理公证；产权人不能亲自到场办理抵押登记的须公证委托给他人办理。

（7）放款所需的各种条件向企业交代清楚，便于企业提前准备。

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放款流程：

1、法务经理或专业部门根据评审结论，审查合同、公证书是否完备，反担保措施是否已办结，保险单、房证、存单、退税登记证、承兑汇票等抵押、质押物的权利凭证均已交到票据保管员处且已签收，以上权属证明编号、内容等需与系统、合同核对完全一致并留存复印件。经复核，在两个工作日内出具审核意见，呈请放款。

在审核中应注意以下事项：（1）借款合同、保证合同、抵押合同中编号完整，等额还款等条款填写完备。档案中留存有合同审核章的一份。（2）放款距最新评审结论如已过三个月期限的项目，项目经理需重新申报审批。

2、风险管理部审核所有资料、批准放款。

3、法定代表人签发《放款通知书》、盖章。

4、《放款通知书》及送达回执交银行。

5、放款后，项目经理向企业取得放款回执原件及借款借据复

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印件存档。

6、放款后一周内，法务经理A角需将所有合同资料向档案管理员归档。

第六章 公司组织形式

公司设立董事会，为公司最高权力机构。董事会由___名董事组成，设董事长1名，董事___名。

公司实行执行董事领导下的总经理负责制。同时, 特别突出风险控制在担保业务开展中的监督和防范作用，公司组织机构见图。

各部门管理人员均要求___或相关专业，_______以上学历，____岁以下。业务人员要求经济或相关专业，____以上学历，___岁以下。

第七章 效益分析

未来几年，我们预计关岭县担保行业及我公司有一个非常迅速的发展，具体数据如下：

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20xx年担保业务达到： 万元

20xx年担保业务达到： 万元

20xx年担保业务达到： 万元

20xx年担保业务达到： 万元

因此，我公司为了做大做强，实现上述目标，就必须将公司的资本规模做大，我公司考虑将通过_______方式使资本规模逐步增加。

我们预计，未来几年公司的资本规模如下：

20xx年资本规模达到： 万元

20xx年资本规模达到： 万元

20xx年资本规模达到： 万元

第八章 综合结论

融资担保是具有赢利水平高，能支撑公司可持续发展的商业模式，大力发展担保及其延伸业务是公司的主营方向，融资担保的商业模式和主营业务是实现公司致力成为沧源县担保业领先者和著名品牌的先决条件。

实现融资担保规划的必要条件是公司能否拥有足够的资本金开展融资担保业务。由于担保公司的性质，融资担保只能靠股本扩张的方式增加公司的营运资金，用以满足公司主营业务对资金的需求。

与所有金融企业一样，融资担保能否持续经营的根本保证在于风险控制。融资担保的运营规划将风险控制贯穿到市场、管理、财务和投资等涉及到经营活动的每一个环节。公司可行性研究报

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告针对可能出现经营风险的主要层面都提示了应对措施。保护包括发起人在内的所有出资人利益的根本在于公司能否有效的执行风险控制和风险管理的措施。

分析融资担保的项目规划表明，本项投资虽然具有一定的风险，但投资收益是明显的，能否达到获利丰厚的投资收益取决于经营团队。

最后，担保公司将坚定不移的立足于融资担保领域，以企业价值最大化为最终的经营目标。持续为地方政府提供优质全面的服务，为地方财政创造更大的价值。

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