河北省排污许可技术报告

编制大纲

河北省环境保护厅制

二〇一五年

目 录

1 总论.................................................1

1.1前言................................................1

1.2编制依据............................................1

2 排污单位现状.........................................2

2.1地理位置及周边关系..................................2

2.2环境功能区划........................................2

2.3产业政策符合性分析..................................2

2.4环评相关文件执行情况................................3

2.5总量控制要求........................................6

2.6环境管理实施情况....................................6

2.7排污口设置和自动监测设备运行情况....................6

2.8排污单位生产状况....................................6

2.9污染源及治理措施分析................................8

3排污单位污染物排放情况................................9

3.1重点污染物排放量核算................................9

3.2其它污染物排放情况..................................12

4 影响排污总量变化的因素分析...........................12

4.1原辅料的变化........................................12

4.2能源消耗的变化......................................12

4.3 产能的变化..........................................12

4.4工艺的变化..........................................12

4.5污染治理措施优化....................................12

4.6排放标准的变化......................................13

4.7总量控制要求........................................13

4.8 其它影响排污量因素变化..............................13

5污染物申请排放量和执行标准.............................13

5.1参考排放量核算.......................................13

5.1.1采用行业绩效值计算.................................14

5.1.2采用排放标准计算...................................14

5.2排污单位重点污染物初始排污权核定值和环评审批总量.....14

5.3重点污染物申请排放量.................................15

5.4排污单位执行标准.....................................16

6污染物排放量确认方法...................................17

6.1废水污染物排放量确认方法.............................18

6.1.1采用废水污染源自动监测数据.........................18

6.1.2采用排污系数法.....................................18

6.1.3采用实测法.........................................18

6.2废气污染物排放量确认方法.............................19

6.2.1采用废气污染源自动监测数据.........................19

6.2.2物料衡算法.........................................19

6.2.3采用排污系数法.....................................19

6.2.4采用实测法.........................................20

7 结论..................................................20

技术报告的格式..........................................21

1 总论

1.1前言

介绍排污单位的名称、行业类别、建成投运时间、地理位置、历史发展沿革等基本情况。

通过对排污单位进行现状调查,分析排污单位是否符合发证条件,核算国家、地方明确控制的重点污染物申请排放量，并给出排放量的确认方法便于企业自查自控和环保部门日常监管。

1.2编制依据

1.2.1依据文件

列明与排污许可相关的法律、法规、规章、部门规范性文件等清单。

1.2.2技术资料

列明与排污许可相关的环评及批复、验收文件或备案文件等资料，以及与排污许可相关的规划、产业政策、环境功能区划、《第一次全国污染源普查产排污系数手册》等相关技术资料清单。

1.2.3执行标准

列明上一持证周期废水、废气污染源排放的各类污染物执行的标准清单,并列表进行详细说明。

表2-1 产能产业政策执行情况

列出排污单位的工艺流程和产污节点，用生产工艺及产污环节图表示排污单位生产工艺流程及产污节点，并附加排污节点汇总表。必要时可加文字描述。

2.8.3水平衡分析

调查排污单位上一持证周期每年用水、排水情况，附水平衡图，水平衡图应包括新水用量、回用水量、串级用水量、循环水量、损失水量、排水量等，并计算循环水利用率。

2.8.4其它排污单位还要调查以下基本信息：

集中式污水处理厂：设计处理水量、实际处理水量、主要处理工艺、出水水质、污水处理级别、汇水区面积、排水去向、受纳水体名称、受纳水体功能区划、再生水利用量等；

医疗机构：医院等级、病房数、床位数、年门诊量、排水去向等基本信息；

餐饮业：等级、餐位数、经营面积、基准灶头数、对应灶头总发热功率、对应排气罩灶面总投影面积、排水去向等；

畜禽养殖业：养殖种类、养殖规模、实际存栏量、出栏量、清粪方式、粪污处理系统建设、有机肥厂的建设、消纳土地的情况、外排废水的排水去向等基本信息。

2.9污染源及治理措施分析

2.9.1污染源及治理设施运行情况

调查废水、废气污染源及配套的污染治理设施运行情

况。对每一个污染源的每一套治理设施的运行情况进行详细介绍并列表说明。

4.1原辅料的变化

部分行业排污单位原辅材料的成分直接影响重点污染

物的排放量。定量分析因原辅材料变化导致的污染物排放量的变化。

4.2能源消耗的变化

消耗的能源种类和能源成分的变化会影响重点污染物

的排放量。定量分析因能源种类和能源成分的变化导致的污染物排放量的变化。

4.3 产能的变化

定量分析产能的变化引起的重点污染物排放量的变化。

4.4工艺的变化

生产工艺、设备的优化从源头减少了污染物的排放量。定量分析生产工艺、设备的优化导致的重点污染物排放量的变化。

4.5污染治理措施优化

排污单位自行和国家、地方对排污单位要求改进污染治理措施，提高污染物去除效率，引起污染物排放量的变化。定量分析提高污染物去除效率导致的重点污染物排放量的变化。

4.6排放标准的变化

国家、地方或行业污染物排放标准更新，或者排污单位按照国家、本省要求执行严于国家、地方或行业污染物排放标准的，直接影响排污单位重点污染物允许排放总量的变化，定量分析排污单位执行新排放标准时的排放量。

4.7总量控制要求

根据省、市、县（区）对本辖区总量控制要求的变化情况和排污单位总量控制要求，定量分析排污单位申请排污总量的变化。

4.8 其它影响排污量因素变化

定量或定性分析排污单位的排污量受其它因素影响的

变化。

5污染物申请排放量和执行标准

根据排污单位上一持证周期的重点污染物排放量、各种因素导致污染物排放量的变化，综合考虑参考排放量、排污单位的环评审批总量控制指标、初始排污权核定值，确定下一发证周期排污单位最终申请的重点污染物年排放量。申请量不得超过排污单位的初始排污权核定值、环评审批总量控制指标，不得超过采用排放标准、行业绩效值计算的排放量。

明确排污单位下一持证周期执行的标准及污染物标准

限值。

5.1参考排放量核算

为了保证排污单位申请排放量的合理性，并为环保部门许可排放量提供参考，可采用行业绩效值及排放标准值计算排污单位上一持证周期每年的排放量作为参考排放量。

5.1.1采用行业绩效值计算

已制定重点污染物排放绩效值的行业按照绩效值直接

计算污染物参考排放量。

5.1.2采用排放标准计算

国家实行排污许可管理制度和污染物总量控制制度，无论哪个制度的有效执行，均需要一个排污单位和环境管理部门共同认定、符合环保要求的污染物排放量确认方法，随时方便的确认污染物排放量。排污单位随时自查自控污染物排放量，环保管理部门随时有效监管，许可的排放量才能起到总量控制的作用。否则排污许可管理只是无源之水、无本之木。

排污单位要根据排污情况和申请的排放量，研究得出一个适合自身的污染物排放量确认方法，同时要建立原辅材料消耗、产品产量、能源消耗、手工监测数据、治理设施运行（包括脱硫、脱硝药剂的使用量、污水处理药剂的使用量等）台账，便于排污单位自查自控，预防超许可排污情况的发生，也便于环境管理部门的日常监管。

6.1废水污染物排放量确认方法

6.1.1采用废水污染源自动监测数据

对安装污染源自动监测装置的排污单位，废水污染物在线监测数据的有效性判别和污染物的计算要根据《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（实行）》

（HJ/T356-2007）执行。此方法应具备以下条件：核实其自动监测装置是否经过验收，数据是否按时进行比对，确认自动监测数据是否合法有效。

排污单位必须加强在线监测监控设施的运行和维护管

理，建立健全定期比对监测、定期校准维护、设施故障预防等制度，确保在线监测数据准确性和有效性；加强化验室的

管理，在线设备发生故障时，按照国家有关规定，加强手工监测频次，确保全年数据准确、完整。

6.1.2采用排污系数法

未安装污染源自动监测装置的行业，根据实际产品产

量，结合污染源普查的产排污系数、总量减排核查核算的排放系数及规定的相关行业如畜禽养殖污染治理相应治理技术的削减效率等确认排放量。

排污单位根据实际排污情况，积极统计各年排污数据，不断校核产排污系数，建立一套适合自身的排污系数。

6.1.3采用实测法

未安装污染源自动监控设备，并不能采用排污系数法核查的，排污单位应当委托有相应资质的监测（检测）机构进行监测,核算重点污染物排放量。监测要求可参照《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》等相关文件。

6.2废气污染物排放量确认方法

6.2.1采用废气污染源自动监测数据

对安装污染源自动监测装置的行业，采用自动监测装置的流量数据和污染物排放浓度数据核定排放量。此方法应具备以下条件：核实其自动监测装置是否经过验收，数据是否按时进行比对，确认自动监测数据是否合法有效性。

排污单位必须加强在线监测监控设施的运行和维护管

理，建立健全定期比对监测、定期校准维护、设施故障预防等制度，确保在线监测数据准确性和有效性；加强化验室的

管理，在线设备发生故障时，按照有关规定，加强手工监测频次，确保全年数据准确、完整。

6.2.2物料衡算法

此方法主要应用于二氧化硫排放量的确认。要求排污单位统计原辅材料消耗量、能源消耗量以及对应的能源成分分析等材料。

6.2.3采用排污系数法

对没有排污绩效和未安装污染源自动监测装置的行业，根据实际的能源消耗量和成分报告、产品产量，结合污染源普查的产排污系数、总量减排核查核算的排放系数及规定的相关除尘、脱硫、脱硝治理技术的削减效率等确认排放量。

排污单位应该根据实际排污情况，统计记录各年排污

量，不断校核产排污系数，建立一套适合自身的排污系数。

6.2.4采用实测法

未安装污染源自动监控设备，并不能采用排污系数法核查的，排污单位应当委托有相应资质的监测（检测）机构进行监测,核算重点污染物排放量。监测要求可参照《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》等相关文件。

7 结论

根据《河北省达标排污许可管理办法（试行）》和《河北省达标排污许可管理办法实施细则》，分析排污单位的实际情况，明确排污单位是否符合发放排污许可证的条件；给出排污单位重点污染物的申请排放量和执行的标准；明确重点污染物排放量确认方法。

技术报告的格式

1、封面

2、内封面

可增加企业形象图片、报告编制单位加盖公章

3、评估机构资质证书（第三方编制单位）

4、评估机构对技术报告的承诺书

×××（第三方技术单位）按照《河北省达标排污许可管理办法（试行）》和《河北省达标排污许可管理办法实施细则》的要求，对×××（排污单位）进行了全面评估，对生产设施、环保设施等逐一进行了资料核查和现场检查，对本报告中使用的文件、资料、数据和图片进行了审查，承诺在本报告中提出的意见和结论真实、准确、完整、合法，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，本单位对本报告的真实性，准确性和完整性承担主要责任。

本单位×××为本评估报告的项目总负责人。

（加盖单位公章）

5、排污单位对技术报告的承诺书

×××郑重承诺，本单位提供所有材料真实、有效，本技术报告能全面、真实、准确反映我单位生产、排污等情况，承诺不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应责任。

（法人代表签字并加盖单位公章）

6、目录

7、正文

8、附件及附图

附：地理位置图、平面布置图、周边关系图、排污口照片；煤质化验单等支持本报告结果的相关材料。

内封面

××××××（排污单位名称） 排污许可技术报告

（此报告只针对本次申请排污证有效）

此处可加企业形象图片

××××××（报告编制单位名称）

××××年××月

 

第二篇：排污许可核定报告编制大纲

附件3

排污许可核定报告编制大纲

报告编制单位名称（盖章）

编制时间

1

青海省重点污染源排污许可核定技术报

告编制大纲

第一章 工作背景与评估技术路线

1.1 工作背景

1.2 技术路线

1.3 核算方法

第二章 核定依据

2.1法律法规

2.2环境标准

2.3相关文件、报告批复

第三章 企业现状及基本信息

3.1企业基本信息

3.2企业概况

3.3生产状况

3.3.1近三年原辅材料和能源消耗

3.3.2生产工艺及生产设备

3.3.3企业生产能力、工艺、设备、产品符合国家地方产业政策要求的说明

3.4企业周围环境情况及附图

第四章 水污染状况调查

4.1产污环节分析

4.1.1水污染产生工序

2

4.1.2物料平衡分析

4.1.3水平衡分析

4.1.4主要污染源及污染物产排分析

4.2环保治理设施现状及运行情况

4.3污水排放口情况（附照片）

第五章 大气污染状况调查

5.1产污环节分析

5.1.1大气污染物产生工序

5.1.2气平衡分析

5.1.3主要污染源及污染物产排分析

5.2环保治理设施现状及运行情况

5.3废气排放口情况（附照片）

第六章 噪声排放状况调查

6.1企业主要噪声产生源

6.2采取的噪声防治措施

6.3厂界噪声达标情况

第七章 企业固体废物状况调查

7.1一般工业固体废物产生及处置情况

7.2危险废物产生及处置情况

7.3有毒有害物质和危险化学品情况

第八章 环境保护要求执行情况

8.1环境管理机构组成及管理制度制定落实情况

8.2环境影响评价批复文件要求内容执行情况

8.3环境保护验收意见执行情况

3

8.4污染减排要求及执行情况

8.5其他环境保护要求执行情况 8 .5.1清洁生产情况

8.5.2环境事故应急预案制定和实施情况

8.5.3企业自测情况

8.5.4企业环境信息公开情况

第九章 主要污染物总量核算

9.1大气污染物排放量核算

9.2 水污染物排放量核算

9.3 固体废物产生总量核算

9.4 噪声情况

第十章 申请核定总量指标分析

10.1大气污染物核定指标需求分析 10.2 水污染物核定指标需求分析 第十一章 结论

11.1大气主要污染物排放许可申请量 11.2水主要污染物排放许可申请量 4