政 府 工 作 报 告

——在赵家岗乡第三届人民代表大会第一次会议上

林明军

（20xx年11月8日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

前六年的工作回顾

过去的六年内，在县委、县政府的正确领导下，在全乡人民的共同努力下，在关心我乡发展的各界人士的大力支持下，全乡上下紧紧抓住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，总揽经济发展和社会稳定全局，求真务实，改革创新，同心同德，保持了全乡经济持续增长，圆满完成了乡党委二次会议和第二届人民代表大会提出的各项任务。20xx年以来，农民人均纯收入由1300元增加到1960元；农民存储资金由724万元增加到 2500万元；固定资产投资完成1300万元。

一、农业经济持续增长

（一）农业产业结构调整力度加大。大力推广优质水稻。在稳定粮食生产面积的基础上，建立了以唐伏峪片为主的优质水稻生产基地，全乡优质水稻面积达到5000亩。继续打造烤烟特色产业。我乡的烤烟生产面积在前五年里逐年增加，到20xx年，我乡共完成烤烟生产面积1300亩，可完成2300担烟叶交售任务，烟农亩平均收入可达1406元以上，政府可用税收10万多元。努 1

力培育农产品基地。自20xx年以来，建立了以大庸、碗田、广垭、于坪、新桥等村为主的干果基地和以朱木、和平、双河、金坪、天鹅等村为主的水果基地，干果种植面积和水果种植面积分别为2000亩和5000亩。加大优质品种的推广力度。六年来，乡政府利用外出考察的机会，从外引进了优质红薯品种，优质板粟、灌溪蜜柚、脐橙等优质水果品种，红薯面积全乡现已达到3000亩的种植规模，亩产可达8000余斤。努力培育养殖产业。依托全乡牲猪销售大户的先进科学养殖技术，大力发展畜牧养殖。20xx年全乡共养殖母猪500头，年产仔猪9000头，畜牧养殖收入达到300多万元，基本实现了自繁自养的工作目标。

（二）劳务输出收入占农民收入比重不断增长。20xx年以来，我乡通过外出创业成功的务工人员和各中介组织，加大了劳务输出力度。全乡每年向外输出劳力达4200人，劳务输出总收入达3500万元，人均达0.8万元。

（三）国家惠农政策全面落实。全乡到20xx年止，共完成退耕还林面积10180亩，德援工程项目160亩，发放退耕还林、生态公益林及德援项目补贴共计200万元；粮食直补、综合补贴、水稻良种补贴按时发放到位，到目前为止，发放各项支农资金共计124万元。

（四）社会主义新农村建设稳步推进。去年，我乡长安村被列为省社会主义新农村示范村。长安村与后盾单位一道制定了村级发展规划，从20xx年10月至现在，修通了全村到组的公路， 2

新修了学校和村部。后盾单位针对群众饮水困难，多途经争取资金解决了该村近1000人的饮水问题；为了使五保老人能幸福平安地安度晚年，多次到各级民政部门争取资金，修建了五保之家，改善了五保老人的居住环境和生活条件，从而为加快全乡的社会主义新农村建设积累了丰富的经验。

二、基础设施建设力度不断加大

政府办公条件得到了改善。20xx年以来，乡党委政府针对政府办公条件落后，不适应新形势下的办公要求等现实问题，多渠道跑项目和资金，终于使政府的办公大楼于20xx年落成。从而，方便了干部办公和群众办事。

集镇的功能正逐步完善。乡政府抓住国家对农村政策倾斜的机遇，向有关单位、部门争取到项目和资金，解决了集镇近2000人的饮水困难。为了方便群众行走和学生就学，硬化了集镇街道，拉通了路灯。

改善了全乡的道路交通状况。全乡已有唐伏峪片完成了通畅工程。今年又启动了麻山村通畅工程。针对穿往赵家岗的S305省道的道路状况极差的现实情况，经政府多方努力，于20xx年部分硬化了在我乡境内的S305省道，架通了我乡同外界联系的桥梁。

三、社会各项事业全面发展

学校教师办公和学生就学条件得到改善。20xx年，通过乡政府的多方协调，成功购臵了赵家岗粮店，扩充了校园面积。为 3

了彻底解决学校危房，乡政府给学校出主意，想办法，经过多方筹措资金，新建了中学教学大楼和学生宿舍。从而，安定了教师队伍，保证了学生就学安全，为提高教学质量奠定了坚实的基础。

计划生育工作稳步推进。六年来，我乡的计划生育工作按照“县领导、乡负责、村为主”的工作思路，加强了计生专业队伍的教育和管理，提高了计生工作人员和村专干的整体素质。自20xx年10月1日以来，全乡共出生婴儿1341人，出生率18.86‰，计划生育率为93.96%，综合节育措施落实率100%，已婚育龄妇女意外妊娠率最大限度地控制在1%以内。从而有效地提高了我乡的计划生育水平和人口生育质量,控制了人口的数量。

文化广播事业得到了长足发展。我乡利用全县有线电视并网的大好机遇，成功地拉通了全乡的有线网络，使有线节目从原来的8套增加到现在的32套，用户增加到600户，有线电视覆盖率达到了全县各乡镇之最。今年，我乡又向上争取资金，新建了广电大楼，改善了办公条件，大大提高了文体广播电视的服务水平。全乡各村通过多种渠道配备了广播，广播线路达30杆公里， 为增强我乡对中央各项惠农政策的宣传奠定了坚实的基础。同时，为了进一步丰富群众的文化生活，我乡组建了一支高水平的文化管乐队，满足了群众日益增长的物质文化需要，促进了全乡文化事业的全面发展。

医疗卫生工作成绩显著。经过六年的努力，我乡的卫生院已初具规模，固定资产已增至 100多万元，医疗技术较以往有大 4

幅度地提高，通过我乡卫生院上下的共同努力，卫生防疫、妇幼保健工作名列全县前茅。20xx年来，乡卫生院利用农村合作医疗的机遇，加大了卫生院的基础设施投资力度，整合了卫生院内部的各种资源，保证了全乡群众就医的方便，拓宽了我乡卫生院的业务范围，为我乡卫生事业健康发展铺下了一条康庄大道。

四、民主法制建设进一步加强

加大政务和村务公开力度。自20xx年以来，我乡围绕群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，加强了我乡的政务和村务公开工作力度。乡政府年初制定了村务公开的考评细则，加强了平时的督查与督导，年底按照细则进行考评，考评低等次者，取消了评先评优资格，从而在一定程度上提高了村级财务的透明度。乡政府为给各村和各单位做出示范，将党政班子的分工、机关干部的联村联线及每年对群众所承诺办的实事都进行了及时公开，自觉地接受了群众的监督。同时，为了方便群众办事，乡政府还公开了领导节假日值班和领导信访接待日等具体日期。

努力化解社会矛盾。乡政府为了维护好全乡社会稳定，对全乡的各种社会不稳定因素进行了及时的摸排，针对不同情况，进行研究和部署，加强了对有越级上访和重复上访迹象的信访人员的监控。从20xx年来，我乡无一例越级上访事件发生，为构建和谐社会和促进经济发展营造了良好的社会环境。

加强了普法宣传。我乡利用电视、广播等多途径方式加强了各种法律的宣传力度，教育广大人民群众遵纪守法。特别是今年 5

为了打击地下“六合彩”赌博活动，乡政府出动了200多次宣传车，全乡各村共贴横幅标语4000多条，对参与地下“六合彩”赌博活动采取了明查暗访，使广大群众认识到了参与地下 “六合彩”赌博活动的严重危害性，打击了地下庄主的嚣张气焰，扭转了非法参与地下“六合彩”赌博的严峻形势。

各位代表，过去六年的工作成绩来之不易。这主要是县委县政府和乡党委的正确领导，更主要是全乡人民共同努力的结果，是在座的各位爱岗敬业、辛勤工作的结果，是赵家岗乡在外工作人士情系家乡，无私奉献的结果。在此，我代表赵家岗土家族乡人民政府，向你们表示真诚的感谢和由衷的敬意！

但是，我们面临的困难和矛盾还很多。一是我乡基础设施条件还很落后，人民群众并不富裕，经济基础差，提高农民收入的渠道还比较少；二是产业结构仍然存在一些不合理的地方，经济结构还比较单一；三是乡财政形势依然严峻，缺乏财源，刚性支出大。所有这些问题，要通过这届政府的努力工作，逐步加以解决。我相信，有各位代表的大力支持，有全乡14000名父老乡亲的通力配合，赵家岗土家族乡的社会和谐和经济发展将指日可待。

今后五年政府的目标和任务

各位代表，十七大的胜利召开，标志着全国农村面临着一个全新的发展机遇。我们要借着这次东风，开拓创新，求真务实，以饱满的工作热情和高度的政治责任感来大力发展我乡经济，努 6

力构建和谐赵家岗，全力铺开我乡的社会主义新农村建设。

今后五年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抓住国家对农村政策倾斜的大好机遇，加大我乡的基础设施建设力度，调整和优化我乡的产业结构，推动农业产业化、城镇化、民营化进程，努力培育特色拳头产业，扩大税源，促进全乡又好又快地发展。

今后五年的工作目标是：①国内生产总值保持10%的增长速度，到20xx年达到8000万元；②财政收入实现 350万元；③农民人均纯收入突破 3500元；④加快社会主义新农村建设步伐，搞好长安村的办点示范。⑤进一步完善基础设施，努力提高人民生活水平。要实现本届政府的五大目标，到20xx年年底，我们要抓好以下八件实事。

1、硬化“赵桑”、“赵三”公路，争取新峪片和碗田片的通畅工程项目；

2、改造中学食堂和完小科教楼；

3、烤烟面积突破2500亩，收购中上等烟叶5000担；

4、实施金坪、双河、和平、长安的土地整理项目；

5、新建卫生院职工宿舍大楼，装备X光机，B超机等大型医疗设备；

6、抓好长安村百亩反季节蔬菜生产基地建设；

7、加大劳务输出力度，进一步拓宽和疏通就业渠道，使全 7

乡的劳务收入达到4500元；

8、搞好集镇规划，筹资建立农贸市场。

为了实现以上目标，本届政府主要做好以下几个方面的工作：

一、壮大支柱产业，加快产业结构调整步伐

继续提升传统产业。要大力发展我乡的优质水稻生产面积，力保全乡水稻的种植面积在1万亩以上；逐步扩大油菜种植面积，建立2个千亩油菜生产基地。要利用现代的牲畜养殖技术，着力抓好牲猪品种改良，引导农民转变养殖方式，逐步走上规模化、专业化的轨道上来。在未来五年里，要加大科技养猪的推广力度，要培养出一大批养猪专业户、养猪能手和牲猪销售的专业户。要利用长安村北山独特的气候优势，大力发展我乡反季节蔬菜，到20xx年前，保证我乡建成100亩无公害蔬菜生产基地。要加快干水果优质品种推广力度，引进外地优质品种，着力培育灌溪蜜柚、优质板粟、脐橙等干水果产业。牲畜养殖要再上一个新台阶。做好全乡自繁自养工作，保证我乡母猪养殖达1000头，牲猪出栏年达10000头以上，培养出大批养猪专业户，组建养猪合作组织，带动我乡养殖业的发展。

壮大支柱产业。要做大做强烤烟支柱产业。从20xx年起，要利用国家对烟农的扶持政策，加大烟水工程投入，改善烟地生产条件，力争20xx年全乡烤烟种植面积突破2500亩，烤烟产业年生产总值达到500万元，实现烤烟年特产税50万元，烟农亩 8

平均收入达到2200元以上。要努力发展劳务经济。充分利用“百万培训工程”和“阳光工程”，大力培育新型农民，通过外出创业成功的务工人员和中介组织，加大外出务工人员的输出力度。同时，鼓励创业成功的外出务工人员，利用到外地学习来的先进管理经验和科学技术回到家乡创业。要充分利用林地资源，抓好林业生产。要在做好国家重点公益林保护基础上，抓好中德合作造林项目建设。在今后五年里，全乡要完成人工造林2600亩，其中工业原料1000亩，楠竹1600亩，使我乡林业生产要有新的飞跃。加强对现有森林资源的监管和保护，禁止公益林商品性采伐，严格规范木材运输制度，确保木材采伐得到有效控制。

二、加快集镇建设步伐，搞活经济发展

合理利用现有的集镇土地资源，高规格编制好集镇发展规划。成立集镇管理办公室，规划好集镇的房屋和道路建设，确保集镇区域的各项建设符合集镇未来发展的要求。

要加强集镇管理力度，增大集镇区域内的资金投入。要盘活集镇的现有土地资源，鼓励有经济能力的群众在集镇范围内修建居住场所，扩大人口规模。

要加强集镇基础设施建设，健全集镇功能。要新建农贸市场，逐步加快集镇建设步伐，努力解决好集镇街道乱停乱摆、乱倒垃圾的问题，逐步提高公共服务水平，尽快美化集镇环境。

三、多方筹措资金，加快农村基础设施建设速度

要积极向上级有关部门争取项目，力争在五年内使S305省 9

道的路面全面硬化。要利用国家实施通畅工程的机遇，力争在五年内完成新峪、天山、麻山、天鹅等村的水泥路面硬化工程。要充分利用烟草系统加大对烟水工程投资的机遇，完成新合、新峪、双河三个村6个塘坝的维修和加固工程，努力提高基本农田的防洪抗旱能力。要以国家实施土地整理为契机，完成长安、金坪、双河、和平村的国家土地整理工程，使我乡的基本农田的生产能力有大幅度地提高。要多渠道争取项目，继续实施“一池三改”工程。继续加快以沼气为重点的农村能源建设，力争新建沼气池1000余口。

四、全面落实各项支农、惠农政策，提高政府服务水平

要按照国家对“三农”的支持政策，全面抓好国家各项支农、惠农政策的落实，坚决落实好农民负担监督管理机制，严格推行“一事一议”制度和村干离任审计制度，规范村级财务管理，确保减轻农民负担政策落到实处，防止农民负担反弹。要完善“五保”供养体系，确实保证“五保”老人生有所养、病有所医。帮助特困群体解决生产、生活、就医和子女上学等方面的实际问题。极大关注弱势群体的生活，引导他们勤劳致富，逐步摆脱困境。

五、进一步促进社会事业全面发展

要加快发展教育事业，进一步改善办学条件。加大对贫困学生的救助力度，巩固提高“普九”水平，努力提高教育教学质量，逐步提高中考升学率；要加快发展医疗卫生事业。进一步扩大新型农村合作医疗的参合面，确实解决好全乡群众就医难的现实问 10

题，搞好卫生院的基础设施配套建设，提高农村医疗服务水平；要加快发展文体广电事业。进一步完善乡文化广电综合大楼的建设，实施广播、有线电视“村村通”工程，实现有线电视数字整体平移；要进一步加大“三农通”推广力度，使入户率要达到90%以上，争取宽带网进村入户，增加光结点12个，宽带网用户达到300余户；要坚持计划生育基本国策不动摇。进一步加强村级“三位一体”阵地建设，下大气力抓好流动人口的计划生育管理，加大社会抚养费的征收力度，健全计划生育责任制，加强网络管理，完善“村为主”的工作运行机制，杜绝多孩出生，确保计划生育率达到95%以上。

六、大力推进依法行政，努力建设廉洁、勤政、高效、诚信的人民政府

政府工作要自觉接受乡党委的领导，接受人大代表的监督，虚心听取社会各界人士对全乡经济发展的建议。要推行政务、村务分开，提高政府工作的透明度，要依法行政，大力开展普法教育，提高广大干部，尤其是领导干部的法律知识水平，规范部门执法行为。

要切实抓好社会治安，综合治理工作。要做好社会不稳定因素和安全隐患的排查工作，做到定期研究，妥善处理和化解各种矛盾纠纷，采取强有力的措施对安全隐患进行整改，坚决制止农用车违法载人行为，努力构建和谐社会。

要保证政令畅通。每一项工作，都要做到有布臵，有检查， 11

有结果。严格按照年初制定的岗位责任制进行考核。

要实行严格的科学管理，努力实现人尽其才，财尽其力，物尽其用。杜绝铺张浪费，建立节约型机关，廉洁型政府。

要继续转变政府职能，加强社会管理和公共服务，体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力打造服务型政府。

各位代表，建设赵家岗，发展赵家岗，是我们义不容辞、责无旁贷的责任，我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，自觉接受人民监督，虚心听取群众意见，全面贯彻党的路线、方针和政策，为构建和谐、魅力的赵家岗而努力奋斗！

谢谢！

12