坚持主题主线 推动转型发展

为建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的

新曲阳而努力奋斗

——在中国共 产 党曲阳县第十二次代表大会上的报告

（20xx年9月2日）

董 晓 宇

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共 产 党曲阳县第十一届委员会，向大会作报告，请予审议。

中国共 产 党曲阳县第十二次代表大会，是在我县进入新的发展阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题主线，推动转型发展，为建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新曲阳而努力奋斗。

一、过去五年工作的回顾

中国共 产 党曲阳县第十一次代表大会以来，十一届县委在中央和省、市委的正确领导下，团结带领全县广大党员干部和人民群众，解放思想，真抓实干，圆满完成了“十一五”规划的各项任务，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建 1

设都取得了明显成效。

——经济持续较快发展，综合实力进一步增强。围绕富民强县的中心任务，建设三大工业园区，狠抓金隅水泥、“18〃30”一期等重点项目建设，培育壮大雕刻、建材、物流和文化旅游四大产业，全县综合经济实力跨上新台阶。20xx年，完成生产总值47.5亿元，是“十五”末的1.6倍；规模以上工业增加值完成4.46亿元，是“十五”末的2.5倍;全社会固定资产投资完成29亿元，是“十五”末的2.6倍；全部财政收入完成3.02亿元，是“十五”末的2.1倍。

——城镇建设强力推进，城镇面貌发生很大变化。按照繁荣、宜居和体现雕刻特色的总要求，强力推进“城镇面貌三年大变样”。投入资金1000多万元，完成县城总规、控规和详规等23部专项规划；投入资金36亿元，加强县城路网、水网、气网和热网等基础设施建设，初步形成了“四横九纵一环”路网结构，县城功能进一步完善；完成雕塑会展中心、雕刻博物馆、商务酒店、金地财富广场等重点工程建设，进一步提升了县城品位；实施县城净化、绿化、亮化、美化工程，切实加强县城管理，城容城貌明显改观。扎实推进小城镇建设，完成文德乡的撤乡建镇工作。

——新民居建设富有成效，新农村建设迈出可喜步伐。高度重视“三农”工作，落实惠农资金11.3亿元。发挥农业资源优势，狠抓绿色种植和特色养殖，建成一批绿色生产基地、农业龙头企业和产业化项目，提高了农业综合效益；开展农民技术培训，大力发展劳务经济，进一步拓宽了农民增收渠道；加大扶贫攻坚力度，扶贫开发工作取得明显成效，被国务院纳入太行山—燕山集 2

中连片重点扶持区域；加强文明生态村和新民居建设，投资400多万元，完成乡镇空间布局规划、农村土地利用规划等四个专项规划；启动了17个新民居示范村建设，完成拆迁35万平方米，建设新民居住宅楼94栋，完成建筑面积32万平方米，新民居建设进入省、市先进行列。

——社会稳定基础进一步夯实，稳定和谐的社会局面初步形成。始终把稳定和发展放在同等重要的位置，突出信访、消防、治爆打非、安全生产、严打整治和对敌斗争六项重点工作，打基础，抓重点，建机制。加强矛盾纠纷排查调处，解决了一大批历史遗留问题和信访案件；坚持全民动员，群防群治，治爆打非和安全生产工作成效显著；加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。圆满完成了奥运安保和国庆安保等重大政治任务，经受住了20xx年“7.14”爆炸事件等严峻考验，为实现全县长治久安打下坚实基础。

——社会事业成效显著，民生保障进一步改善。始终把改善民生作为一件大事来抓，实施民心工程85项。投资5254万元，新建中小学校7所，改扩建32所；完成18个乡镇卫生院和286个农村卫生室建设，新农合参合率达到97.7%；扩大养老保险覆盖范围，投资2000多万元，完成民政事业服务中心建设；新增就业10387人，登记失业率控制在4.5%以内；投资5554万元，启动了廉租房和公租房建设；完成了18个乡镇文化站和200多个农村书屋建设；开展了助困“一卡通”和“金秋助学”等困难救助活动，为弱势群体和困难群众办了一大批好事、实事。同时，科技、计生、老龄、群团和人民武装等工作也取得了长足进步。 3

——基层组织建设进一步加强，党建工作取得明显成效。扎实开展创先争优活动，广大党员干部的整体素质不断提高；强化群众工作站、亲民爱民等五项党建基础工作，认真落实“一定三有”激励关爱机制，树典型，转后进，加强党员队伍管理，大力度建设农村“两室”，基层组织建设得到明显加强；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，大力弘扬“四个艰苦”的作风，认真落实党风廉政建设各项纪律规定，反腐倡廉建设取得明显成效。加强县委常委会自身建设，支持人大、政府、政协和法检机关、人民团体，按照法律和章程开展工作，形成了推动经济社会发展的强大合力。

五年的历程极不平凡，取得的成绩来之不易，是中央和省、市委正确领导的结果，是县四大班子精诚团结、锐意进取的结果，是全县广大党员干部攻坚克难、真抓实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表中共曲阳县第十一届委员会，向全县广大党员干部和所有关心、支持曲阳发展的各界人士表示衷心的感谢！

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵：一是必须把发展作为第一要务，科学发展的信心不能动摇，加快发展的步伐不能停滞；二是必须把项目建设和产业培育作为第一抓手，扩总量，调结构，促发展，切实增强发展的支撑和保障能力；三是必须把改革创新、扩大开放作为第一选择，不断解放思想，更新观念，创优环境，以大开放促进大发展；四是必须把改善民生作为第一目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享；五是必须把维护稳定作为第一责任，正确处理稳定与发展的关系， 4

用发展的办法解决前进中的矛盾和问题；六是必须把党的建设作为第一保障，全力抓好党的先进性建设和执政能力建设，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。这些经验和体会，也是我们今后工作中必须长期坚持和遵循的原则。

五年的发展令人欣慰，存在的问题也不容忽视：一是经济总量小，经济结构单一，发展基础差，发展速度慢。二是社会稳定的基础仍然薄弱，维护社会稳定的压力还很大。三是文化建设还存在薄弱环节，新时期曲阳精神需要进一步培育。四是党的建设还需要进一步加强，各级干部的执政能力和落实能力需要进一步提高。

二、今后五年的工作思路和目标

未来五年，是全面实施“十二五”规划的重要时期，是我县科学发展、转型发展的关键阶段。站在新的历史起点上，从宏观形势看，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，科学发展、加快转变经济发展方式是“十二五”时期的主题和主线，经济总体回升向好的趋势不会改变。从自身发展看，我们也面临着一系列重要机遇，具备了大发展快发展的基础和条件。一是市委、市政府继续大力实施“工业西进”战略，为我们发挥资源优势，加快工业化进程带来难得机遇。二是雕塑文化产业园区被列为国家级文化产业试验园区，为大力发展文化产业，改善全县经济结构带来难得机遇。三是我县被纳入国家扶贫开发工作太行山-燕山片区，为我们加强扶贫开发，做好农业农村工作带来难得机遇。四 5

是全县人民加快发展的愿望非常强烈，建设曲阳的热情日益高涨，具有推动曲阳发展最为宝贵的内在动力。

今后五年全县工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，深入实施工业富县、生态立县、文化强县、开放兴县“四大战略”，做大做强做优雕刻、建材、运输、旅游“四大产业”，统筹推进新型工业化、城镇化、农业现代化和社会建设和谐化、党的建设科学化，全面建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新曲阳。

主要目标是：

——经济发展跃上新台阶。到20xx年，全县生产总值达到全市中游水平，全部财政收入翻一番以上，综合经济实力明显增强，实现由工业化初期到工业化中期的过渡。

——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调活，积极构建现代产业体系，经济增长质量和效益明显提高。

——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅度提高，城镇化率达到40%以上，城乡基础设施日益完善，县城品位明显提高，城乡一体化发展步伐加快。

——生态建设取得新成效。森林覆盖率达到20%以上，生态环境得到明显改善，节能减排等约束性指标圆满完成。

——社会管理达到新水平。社会管理改革扎实推进，各项社会事业加快发展，人民权益得到切实保障，实现社会可持续稳定。 6

——人民生活得到新提高。城乡居民收入达到或超过全市平均水平，覆盖城乡的基本公共服务体系和社会保障体系基本完善，困难群体的保障水平显著提高，人民群众的幸福感和满意度明显增强。

三、努力推动经济社会跨越发展

发展是时代的最强音，也是老百姓的最渴望。我们一定要牢固树立“执政一方，发展一方，造福一方”的意识，突出抓发展，重点抓项目，持续保稳定，着力惠民生，让科学发展、转型发展成为曲阳的主旋律。

（一）在“工业西进”中率先发展，培育县域经济支撑 要集中精力抓园区，打造工业经济新平台。我们一定要抓住“工业西进”的战略机遇，把建设工业园区作为发展工业经济的方向性选择，以园区建设的新突破，带动工业经济的大发展。要进一步完善园区规划，对已经谋划的三大工业园区（张石工业园区、雕塑文化产业园区和灵山建材工业园区），按照科学发展、转型发展的要求，进行科学论证，进一步明确园区规划定位、产业定位、区域规划和建设规划。同时，根据产业发展实际和区域布局，规划一批雕刻、定瓷、建材、运输等特色鲜明、示范带动作用较强的中小企业创业辅导基地。要下大力抓好园区建设，一个园区一套班子、一支队伍，切实加强领导，着力抓好路网、电网、水网等基础设施建设，尽快实现“三通一平”，达到项目入驻条件， 7

使之真正成为招商引资上项目的重要平台。要坚持边建设边招商，吸引项目进驻园区，形成项目聚集效应。特别是雕塑文化产业园区，已成为国家级文化产业试验园区，机遇难得，不容懈怠。要严格按照国家级文化产业园区的标准，强力实施《雕塑文化产业振兴规划》，以中国雕塑文化产业园和羊平生产经营基地两大核心区为重点，加快园区重点项目建设步伐，力争用两年左右的时间，把园区打造成国家级文化产业示范园区。

要千方百计上项目，打造经济发展新引擎。项目是经济发展的硬支撑。要发挥资源、区位等要素优势，精心谋划附加值高、成长性好、带动力强的大项目，争取更多的项目进入省市重点。要加快“走出去”步伐，广泛开展资源招商、产业招商、环境招商，力争每年吸引3-5个超亿元大项目落户。要下大力整顿经济秩序，优化发展环境，提高工作效率，实行重点项目领导分包责任制，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目早落地、早投产、早见效。要坚持可持续发展原则，严把项目审批关，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，决不给未来留下包袱。

要坚定不移育产业，打造经济发展新优势。围绕增加税收，扩大就业，大力发展新型建材产业，以金隅水泥、鑫美钙粉等重点企业为基础，大力发展水泥、钙粉、玻化瓷等产业，实现规模化、集约化、规范化发展。整合提升运输产业，培育龙头企业，促进运输产业优化升级。积极发展文化旅游产业，加大旅游资源开发和包装力度，培育精品景区和精品线路，积极开拓京、津、石、保旅游市场，加快旅游资源大县向旅游产业强县转变。 8

(二) 大力度推进城镇建设三年上水平，加快城镇化步伐 把县城规模做大，构建大县城发展框架。按照县城总体规划，把嘉禾山、白家湾和中国雕塑文化产业园纳入县城规划范围，完善以县城为核心，以建制镇为基础的城镇建设格局。实施县城人口规模、经济规模和城区规模倍增计划，争取到“十二五”末，把县城建设成保定市西南部重要城镇。

把县城建设做足，完善城镇功能。以打造“东方雕刻城”为目标，以出特色、上品位、生财富为重点，围绕嘉禾山、白家湾水库和孟良河治理，加强标志性工程建设，重点建设一批具有鲜明地方特色和现代城市特点的重点工程，提高县城的宜居指数和现代魅力。抓好雕刻公园和雕刻走廊建设，实施北岳庙周边环境综合治理，建设包括修德寺塔在内的大北岳文化旅游体验区，提升县城的文化内涵和品位。坚持往实里做、往细里做、往老百姓身边做，加大路网、水网、热网、气网等基础设施建设力度，建设功能齐全、运转高效的市政设施体系和公共服务体系。加强背街小巷的治理改造，建设一批小游园、小健身场所，优化公共资源配置，增强城市功能的普惠性。

把县城管理做细，彰显曲阳魅力。加强土地市场和建筑市场治理，严厉打击土地非法交易行为，维护土地市场秩序；强化规划即法意识，杜绝乱批乱建、未批先建、少批多建等违法行为。积极探索和完善城市管理机制，实现城市管理全覆盖和管理水平大提升。认真开展省级文明县城创建活动，教育引导群众广泛参与，共同建设文明宜居县城。

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同时，抓好以建制镇为重点的小城镇建设，科学规划，综合治理，尽快完成张石、保阜两条高速引线工程，抓好县乡道路翻修改造，构建城乡一体化发展格局。

（三）坚持城乡统筹发展，做好农业农村工作

大力发展高效农业，加快农业产业化进程。建立农业科技推广体系，提高农业综合生产能力、抵御自然灾害能力和市场竞争能力。积极推广“企业+合作社+农户”经营模式，建设红枣、小杂粮、肉牛、奶牛、生猪、蛋鸡、甲鱼等七大绿色种养基地，在西北部山区、西部河套区和东部平原区建设三大农产品专业市场，建设一批果品和畜产品深加工企业，促进农业标准化生产。

抓住纳入国家扶贫开发工作太行山—燕山片区的重要机遇，扎实推进扶贫开发工作。以增加农民收入为核心，全面落实各项支农政策和惠农资金，积极争取国家扶贫资金和扶贫项目，实施项目扶贫和产业扶贫，大力发展农村交通，抓好山区饮水工程建设，从根本上解决广大农民行路难和饮水难问题。加强农田水利基本建设，完成水库除险加固，改善农村生产条件，提高农民脱贫致富能力。注意扶贫与扶志结合，提高“造血”功能，使贫困群众从根本上实现脱贫。

以扎实推进新民居建设为重点，改善农村生产生活条件。按照“统筹规划、梯次推进、分期实施”的要求，尊重农民意愿，突出科学布局，规划先行，制定政策，典型带动，规范操作，加快新民居建设步伐。以治脏、治乱、治差为重点，改善农村环境，让广大农民群众生活得更加舒适，更加幸福。

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深化农村综合改革，激发农村发展活力。加强农村民主政治建设，积极推进农村土地流转，加快林权制度改革。充分调动农民群众植树造林的积极性，加快人工造林，推广科技造林，使曲阳的山川一天天绿起来，建设山清水秀的美好家园。

（四）切实保障和改善民生，把发展成果惠及广大人民群众 扎实做好就业再就业工作。千方百计拓展就业空间，增加就业机会，实施职业能力开发计划，提高劳动者就业能力。促进就业服务项目与市场有效对接，解决结构性就业矛盾。进一步完善和落实困难群体就业援助制度，特别要帮助零就业家庭解决就业难题。

健全和完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。积极发展残疾人事业、老龄事业和社会福利事业，完善农村“五保户”供养、特困学生救助及困难人员司法救助等配套救助体系，真正实现老有所养、弱有所助、困有所济，把发展成果体现在老百姓的笑脸上。

积极实施“安居工程”。加大保障性住房建设力度，最大限度地满足城镇低收入家庭和进城务工人员的住房需求。加大棚户区和农村危房改造力度，确保群众住房安全。加强基础设施建设，提升社区服务质量，努力打造一批精品社区。

大力推进教育事业发展。整合教育资源，加大投入力度，实施中小学校舍安全工程，启动教育城建设。注重学前教育，巩固 11

提高义务教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，全面提高教育教学水平。

保障人民群众健康。深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系和基本医疗保障体系，减轻群众就医负担。进一步完善新型农村合作医疗制度，实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。坚持计划生育基本国策，提高生殖健康服务水平，全面提高人口素质。

（五）充分发挥文化优势，切实加强文化建设

我县文化底蕴深厚，历史文化资源丰富。我们一定要高度重视传统文化的保护、整理和挖掘工作，加强国保、省保文物的保护工作，守住曲阳的文化之魂。要实施文化惠民工程。新建一批特色鲜明，具有文化生产、文化服务、文化展示、文化交流等多种功能的文化设施，突出抓好雕刻博物馆、定瓷博物馆、文化体育中心和数字影院建设。依托历史文化资源和自然风光资源，谋划一批观光、体验等文化旅游项目。继续推进乡镇综合文化站、广播电视村村通、村民中心、农村书屋建设，满足群众文化需求，丰富群众文化生活。要开展丰富多彩的文明创建活动。以提高文明素质为核心，广泛开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇、文明社区、文明家庭创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造崇尚文明、健康向上的社会氛围。要着力培育新时期曲阳精神。加强乡土历史教育，引导广大干部群众大力弘扬以蔺相如为代表的和谐精神，以杨琼为代表的创新精神，以葛振林为代表的英雄精神，培养包容、开放的社会心态， 12

形成建设曲阳、振兴曲阳的强大动力。

（六）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定

要强化打基础的思想，扎扎实实解决问题。尽快解决历史积案，对已经浮在面上的信访案件，严格实行领导包案责任制，逐一落实到具体责任单位和部门，认真调查研究，加强协调调度，对群众的合理诉求和诉求的合理部分，高度尽责地予以解决；对无理取闹，长期缠访、闹访的，要调查清楚，锁定证据，依法进行教育打击。坚持开门大接访，各级各部门和广大干部，对信访群众和信访问题，不能推，不能躲，要学会耐心细致地倾听，换位思考问题，扎实做好送上门来的群众工作。要完善领导干部下访制度，深入基层，深入群众，体察社情民意，排查矛盾隐患，把问题化解在基层和萌芽状态。

要强化敢碰硬的思想，加强重点区域和重点部位的治理。治乱必须用重典。对不稳定因素较多、安全隐患较大和危爆物品、非法开采突出的重点区域、重点部位，扎实开展专项治理行动，查处典型案件，狠刹不正之风。坚持集中治理与经常性排查整治相结合，确保不出现任何问题。

要强化公平正义的思想，深入开展严打整治斗争。着眼于维护好广大人民群众的生存权、发展权，加强社会治安综合治理，严厉打击各种黑恶势力犯罪和暴力犯罪，时刻保持对犯罪分子的高压态势。要加强社会局面控制，严厉打击街头抢劫、入室盗窃等违法犯罪活动，做到露头就打，除恶务尽，打出一片蓝天净土，努力创造公平正义的社会环境。

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要强化责任重于泰山的思想，严格落实维稳工作责任制。要切实转变社会管理观念，落实社会管理责任，进一步健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系。严格实行“谁主管谁负责”和“属地管理”责任制，建立社会管理长效机制，提高社会管理水平，促进社会和谐稳定。

四、全面加强党的建设

干好事业，根本在党，关键在人。推动曲阳跨越发展，根本在党的领导，关键在各级领导班子和广大干部。我们必须充分发挥党的领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风和廉政建设，为圆满完成各项任务提供坚强的政治和组织保证。

（一）以建设“学习型”党组织为重点，切实加强党的思想政治建设。广大干部和全体党员，都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。各级党组织要把学习摆上重要位置，建立学习制度，明确学习重点，长期坚持，雷打不动。要坚持学以致用，学习中央和省、市委的方针、政策和文件精神，强化政治意识，坚定理想信念；学习市场经济知识，武装头脑，开阔思路，提高驾驭经济工作的能力；学习常用法律法规，切实做到依法行政、依法办事，正确地做事，做正确的事。

（二）以开展创先争优活动为重点，切实加强党的基层组织建设。要按照中央和省、市委的部署，深入开展创先争优活动， 14

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要积极实施“领头雁工程”，重点选好配强农村党支部书记，切实加强以党支部为核心的村级组织体系。要紧密结合新民居建设、农业产业化、扶贫开发、生态建设和促进农民增收等重点工作，深化创先争优活动，精心培育一批亮点村、示范村，使一个党员成为一面旗帜，一个支部成为一个堡垒。要下大力治理转化后进支部，切实加强农村“两室”建设，深入开展对标行动，全面提升基层组织建设的总体水平。要进一步规范村务运行工作，加强“四议两公开”、村民监督等制度建设，不断提高党员干部的政策水平和依法自治能力。要加强和改进党员的教育管理，严把“进口”，畅通“出口”，探索加强先进性建设的长效机制。要加强非公有制企业党建工作，积极探索在产业链上建立党支部，发挥好党组织在民营经济中的领导推动作用。

（三）以端正用人导向为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。曲阳发展需要一大批想干事、会干事、能干成事、廉洁干事的干部。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先标准，看公论定取舍，凭实绩用干部。真正把那些对工作有激情有信心、考虑工作有思路有方法、推动工作有魄力有韧劲的优秀干部，选拔到各级领导班子中来，决不让不跑不找的老实人吃亏，决不让不干工作、投机取巧的人得利。要抓好领导班子建设，重点抓好各级班子的民主集中制建设，积极探索建立决策咨询、分析论证制度，不断完善各级领导班子议事规则和决策机制，进一 15

步提升科学执政、民主执政、依法执政水平。要下大力优化班子结构，提高运行质量。特别要选好配强党政正职领导干部，努力形成政治坚定、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。要抓好干部队伍建设，着力加强干部培训和实践锻炼，选派优秀干部到基层一线和条件艰苦的地方经受磨练和考验，切实提高各级干部宏观决策、谋划发展的能力，市场运作、参与竞争的能力，攻坚克难、狠抓落实的能力，驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力。坚持党管人才原则，着力培养一批具有开拓精神、懂经营、会管理的企业家队伍。要健全督导检查机制和责任追究机制，让不作为、慢作为、乱作为的人承担责任，以此激励各级干部把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。

（四）以提高干部执行力为重点，切实加强干部作风建设。曲阳要实现科学发展、转型发展，广大党员干部特别是领导干部必须脚踏实地、真抓实干，真正提高抓落实的能力。要大力弘扬求真务实、埋头苦干的作风。坚持重实绩、说实话、出实招、求实效，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章，自觉把心思和精力用在抓落实上。对县委、县政府部署的各项工作任务，要扭住不放，一抓到底，以科学的方法、过硬的手段落到实处、见到实效。要大力弘扬攻坚克难、敢于负责的作风。坚持把全县各级干部推上发展的主战场，在干事创业中树立威信，在攻坚克难中树立形象，在推动工作中赢得地位。要善于抓大事、攻难事、办实事，敢于承担责任，勇于直面矛盾，多到群众意见 16

大、工作推不开的地方解决难题，积极应对前进道路上的各种困难。要大力弘扬密切配合、团结一致的作风。牢固树立全县一盘棋的思想，强化大局意识和协作意识，各司其职，各负其责，上下协调、和衷共济，心往一处想，劲往一处使，形成齐心协力、干事创业的生动局面，让各种积极因素竞相迸发，使各项事业竞相发展。

（五）以建立健全惩防体系为重点，切实加强反腐倡廉建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步加强党风廉政建设。要加大对违法违纪案件的查处力度，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，狠刹奢侈浪费和部门、行业不正之风。进一步完善反腐败监督制约机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，健全预防机制，增强预防机能，防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪案件的发生。要全面落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设工作和反腐败斗争的领导，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与监督的反腐败斗争领导体制和工作机制。要充分发挥纪检监察部门的职能作用，认真开展经济环境专项治理和纠风活动，坚决维护群众切身利益。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件，严厉打击各类违法违纪行为。各级领导干部要带头遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，管好自己，抓好班子，带好队伍，以党风廉政建设的实际成效取信于民。

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各位代表、同志们，曲阳历史悠久、物华天宝，曲阳人民勤劳、智慧、勇敢，曲阳的党组织和广大干部具有光荣的革命传统，曾经创造过一个又一个辉煌。今天，全面建设小康社会的历史重任落在了我们的肩头，全县共 产 党员对我们委以重托，60万人民对我们寄予厚望。让我们更加紧密地团结起来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，坚定信心，同心同德，与时俱进，开拓进取，努力开创全县经济社会发展的新局面，为创造曲阳更加光辉灿烂的美好明天而努力奋斗！

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