关于要求组织《黄岩永宁江治理二期工程

调整概算报告》审查的请示

浙江省发展和改革委员会、水利厅：

黄岩永宁江治理二期工程于20xx年3月正式开工以来，在各级水行政主管部门以及建设、设计、监理、施工等有关单位共同努力下，截至20xx年6月，工程建设已基本完成，并发挥防洪、排涝、环保、航运等综合效益。工程实施过程中，由于政策处理、设计变更、工期延长、物价上涨等原因，造成工程投资较原初步设计概算发生较大变化，原初步设计概算已不能反映工程实际情况。为了客观、真实、合理地反映工程造价，我指挥部委托浙江省水利水电勘测设计院于20xx年6月编制完成《黄岩永宁江治理二期工程调整概算报告》。

鉴于上述情况，为使工程建设圆满完成，有利于进行工程造价管理，特要求贵委、厅组织对《黄岩永宁江治理二期工程调整概算报告》进行审查。

妥否，请批复。

附：《黄岩永宁江治理二期工程调整概算报告》

二○一○年七月二十日

 

第二篇：黄岩永宁江治理工程指挥部

黄岩永宁江治理工程指挥部

20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年工作总结

20xx年是实现永宁江治理二期工程建设目标攻坚的一年，也是完成工程建设扫尾任务的关键一年。今年计划重点是实施 “八一厂”段工程，因此，除面上工程的扫尾、验收外，主要做好“八一厂”河段的政策处理和水下河道疏浚。虽然困难重重，但在指挥部领导和全体工作人员的努力下，各个方面还是取得了一定的成绩。

一、工程建设

1、投资进度：截至20xx年11月底，累计完成投资38287万元，占总投资的72.2％；其中今年1－11月完成投资1672万元。占年度计划的83.6％。

2、实物进度：累计完成土方1561万立方米（120％）、石方28.6万立方米（235％）、混凝土12.16万立方米（316％）。其中今年1－11月完成土方34万立方米、石方1300立方米、 混凝土1695立方米。

3、形象进度：完成招标25个。其中20个标完工， 5个标正在施工扫尾。整条河道除“八一厂”河段外，其它河段过水断面已达到设计要求；全线堤防除局部缺口外都基本建成达标；桥闸等交叉建筑物大多已建成使用。而且发挥了显著的防洪、排涝、环保、航运等综合效益。

“八一厂”河段疏浚，完成了水下开挖。长4.2公里，计划每断面100立方米，已完成土方开挖45万立方米，超额完成了原定计划，对今年的抗台、排涝起到了很大的作用。

4、工程质量：累计评定单元工程8780个，分部工程155个，优良率均为84%；完成单位工程验收23个，其中优良17个。工程建设 1

符合规范和设计要求。

二、安全管理

指挥部高度重视安全生产工作，认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，从抓预防、促提高，勤检查、保安全，抓治安、求平安几个方面入手，狠抓安全生产各项责任制的落实。年初对在建的8个项目部进行“创建安全工作综合目标管理单位活动”考核、评比。评出创建“安全工作综合目标管理单位”一、二等奖各１名；三等奖2名；“安全工作综合目标管理先进个人”6人。通过评比活动,有力地促进了安全工作的开展。为了确保今年施工安全，指挥部还与各项目部签订了安全生产责任状，并组织开展定期或不定期地对在建工程安全生产大检查，今年共检查52次。其中领导参加8次，各科室联合参检22次，安保科日常检查38次。在检查中做到横到边、纵到底，不留死角，今年排除大小隐患42个，发整改通知书5份。通过努力，未发生一起安全生产事故和治安案件，有力地保证了工程建设的顺利进展。

三、政策处理

今年重点是“八一厂”段河道拓浚工程国有江涂回收的政策处理工作，由于群众思想认识还有一定的差距，因此，阻力很大，困难重重。面对政策处理工作步履维艰的局面，指挥部领导深入基层，主动走访，与广大干部群众沟通、交流，争取相关领导及各镇（街道）村（居）干部群众理解、配合与支持，目前，已完成涉及8个村的国有江涂测量、放样、敲桩工作，3个村国有江涂丈量工作,西城大桥村完成土地结算工作。面上政策处理扫尾，遗留的难点工程，也取得突破性的进展，土地、房屋等政策价格热点问题得到有效化解，今年完成政策处理投资238万元。

四、防汛信息系统建设

永宁江流域基本上包括了黄岩区的面积，永宁江是黄岩唯一排水 2

入海的通道，因此，对永宁江水位能否适时、合理调度，直接关系到黄岩的社会经济发展和人民的生命财产安全。建立一个完善、可靠、准确、及时的水雨情自动测报系统和防汛应用服务系统对及时掌握流域内的水雨情，适时调度，监控工程运行，确保工程安全，开展防洪减灾，最大限度的减少灾害造成的损失，有着工程措施无法替代的作用，也是实现管理现代化和科学调度的一种不可缺少的手段。

永宁江流域防汛信息系统工程建设是指挥部今年的一项重要工作，该工程分防汛信息水文采集系统、防汛信息应用服务系统和视频会商系统。

防汛信息水文采集系统包括：20个水位、雨量、流速、流量等水文遥测站，6个工作站和1个中心站；应用服务系统包括：防汛指挥决策支持系统和防汛PDA移动应用系统，为防汛指挥部领导和有关工作人员提供及时、准确、全面、完整的数据支持；公众服务WEB网站和WAP网站，是向社会各行业及普通民众提供便捷的、个性化的防汛信息查询与预警定制服务，同时，系统还建有水文、台风、工情、卫星气象、淹没、灾情、警报、用户信息及权限、系统日志、其它资料等10个数据库。整个系统目前已基本完成。据省、市专家评价，该系统的整体结构、内容目前处于全国领先地位。

五、安全度汛

虽然大部分河段已基本满足防汛排涝要求，但受原有道路交叉口、人渡码头等方面的影响，沿线仍存缺口；部分老闸出口连接段因政策未处理而无法封闭，因此，今年的安全度汛形势仍十分严峻。

为了确保今年的安全度汛，指挥部早在一季度就周密地部署了今年的防汛工作。

工程措施：

1、已建的堵塞涵管、涵闸进行一次检查清理，确保排涝畅通。 3

2、对政策未处理地段遗留的缺口，由区防办统一落实管辖乡镇分段负责。

3、对三处滑坡地段，落实了抢修措施，并在主汛期到来之前已全面完工。

4、修复了城区北岸塌方段500米。

非工程措施：

根据“分级负责、分标负责”的原则，指挥部和各项目部都建立了防汛工作领导小组，落实了值班人员、值班电话、抢险应急队伍和抢险物资，做到了机构健全，人员到位，信息畅通，措施落实。

今年共组织防汛抢险突击队6支，共有队员81人；储备防汛抢险物资：水泵10台，编织袋6800多只、挖土机3台，发电机3台，以及其它相关物资。各项目部还根据自己工地的施工特点，编制了防洪抢险预案，以书面形式上报指挥部，做到临危不乱。为了使防汛工作不留死角，指挥部加强对防汛工作的检查、督查力度。先后自行组织或陪同相关领导进行了多达10余次的防汛检查，对检查中发现的问题及时予以整改落实。在今年的抗台中，没有出现任何险情。

六、工程验收

今年验收工作任务十分繁重。1月份完成了7标、21标两个单位工程的验收，8月份完成了8标、护1标、15标三个单位工程的验收。前期主要做了四方面的工作：一是完成工程外观评定的外业测量工作，为工程最终的等级评定奠定了基础；二是组织完成工程质量最终检测工作；三是整编工程验收资料和完成资料的审核工作。

七、作风建设年”活动开展情况

根据区委统一部署，指挥部认真开展“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，着眼于加强指挥部作风建设，创新治水新理念，优化水利发展环境， 4

全力推进“两个社会”建设，并结合指挥部工作实际，积极开展各项工作。

1、领导重视，成立机构。指挥部成立了主题实践活动领导小组，下设办公室，落实相关人员，加强上下联络、沟通、协调和宣传工作。

2、制订方案，明确任务。结合“作风建设年”活动的要求，制订了“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施方案，明确指导思想、重点内容、实施步骤及工作要求等方面的内容。

3、对照方案，有序开展。指挥部根据制订的方案，有序开展了各项工作。4月4日，全体工作人员签订“廉政承诺书”。4月9日、16日、23日、29日，指挥部全体同志集中学习并开展“爱岗敬业”和“改进作风”大讨论活动，每位工作人员查找自身存在的不足。5月9日下午，指挥部特邀区宣传部副部长王红峰作“大力倡导八个方面良好风气，切实加强领导干部作风建设”的专题讲座。5月18日下午又召开领导班子民主生活会，同时，还对开展“作风建设年活动”问题查摆，并部署第二阶段工作。此外，指挥部在政府内网和指挥部内部征求意见，收回征求意见表50多张（其中：外部35张，内部19张）。

通过学习，党员干部中存在着一些“懒”、“拖”等不良现象得到有效的遏制，大家想工作的时间多了，想私事的时间少了；工作主动的人多了，工作推诿、被动的人少了；遵守作息时间的人多了，上班时间迟到早退的人少了；充分利用作息时间的人多了，工作时间闲聊、上网玩游戏的现象少了；与基层联系多了，坐在办公室发号施令的现象少了。如新岙农田地势较低，容易受涝，影响农作物的耕种。当地村民要求将160亩农田灌浆抬高1米，以利于耕种。指挥部经调查后，召开协调会，及时落实有关事项，将“八一厂”段老河道拓浚淤泥输 5

送到新岙，有效解决当地低洼地抬高的土方需求，实现河道整治弃土与低洼地抬高相结合的双赢目标。同时，还落实了双楠村1100米排水沟问题等。

八、存在问题

20xx年工程建设主要存在三个方面的问题：

1、筹资计划滞后，工程资金不能如期到位，严重制约工程进展并导致合同纠纷和建设成本的增加。如“八一厂”河段总长4.12 公里，已成为永宁江排涝的瓶颈，每当发生洪涝时，上下游水位差达2米以上，严重影响黄岩城区的防洪安全。根据台州市永宁江治理二期工程建设领导小组年初的建设计划安排，20xx年主要实施“八一厂”段河道政策处理及部分河道拓浚，计划完成投资1个亿。但由于资金不到位，缺口太大，根本无法安计划实施。二期工程自开工以来，资金一直是红字运行。计划累计未到位资金9215万元，当前，工程结算已红字926万元（详见下表）。

资金计划与到位情况

2、政策处理难，不能满足工程建设进度。20xx年“八一厂”段河道拓浚政策处理投资达6000多万元，占了全年投资的大头。涉及8个行政村，需拆迁43户、160人，拆迁房屋1.3万平方米，征地952亩，其中集体土地311亩。目前，区政府正按照市确定的计划开

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展相关工作，但工作进展艰难，经过努力，国有江涂回收到目前也只丈量了3个村。由于征地标准与其它行业相比相差太多，因此，工作十分艰难。

3、管理机构未成立，已建项目的管理存在真空，已建工程人为破坏严重，工程效益不能充分发挥。不仅造成工程自身的安全问题，而且还威胁到防汛安全。

20xx年工作思路

20xx年是实现永宁江治理二期工程建设目标的关键一年。计划投资6000万元，面临的任务繁重而艰巨。指挥部全体同志上下一致，团结拼搏，开拓进取，在台州市和黄岩区政府的领导下，一定能够实现工程建设的总体目标。

一、工作目标

1、基本完成“八一厂”河段的国有江涂政策处理和水下90万立方米土方疏浚。

2、继续完成在建项目扫尾。

3、工程完善、整理、美化、验收及管理区建设等。

4、完善永宁江防汛信息系统建设。争取完成水闸视频监视系统、闸门遥控系统工程建设。

5、管理区建设。

二、具体措施

1、加强思想建设。以深入学习“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，加强党的理论、水利业务知识、法律法规和科技知识的学习。深入开展先进性教育、“五讲五比”和“三个一”活动，使指挥部形成讲团结、比友善，讲奉献、比工作，讲大局、比风格，讲学习、比水平，讲正气、比廉政的良好氛围，推进两个文明协调发展。 7

2、强化管理机制。进一步深化水利建设管理体制改革，根据科学管理，高效运作的要求，加强内部管理、施工管理、合同管理、计划管理、质量管理、财务管理，完善、规范、创新、提升各项管理制度。

3、加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻舆论媒体，加大对工程建设的宣传，加强信息报道，继续办好“简报”，让各级领导和广大人民群众全方位的了解工程建设情况，以争取对工程建设的关心和支持。

4、狠抓工作落实。围绕20xx年的工作目标，各科室根据各自的工作特点和分工职责，明确任务，突出重点，抓好落实，确保各项目标的实现。

二○○七年十二月十五日

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