光明社区发展状大集体经济组织示范

申报材料

一、 光明社区基本情况

光明社区地处龙里县城西南面，全社区共辖16个居民小组，面积为4.5平方公里。全社区共有1859户，总人口5737人，有57名党员。现社区有田土地面积110余亩，社区集体管理林地12456亩。

20xx年社区集体固定资产积累达1100万余元，资金积累已

达645万余元，20xx年集体经济收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户，社区现有一处新建酒店，一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区，龙城国际等大型房开公司进入社区开发，现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。

二、发展历程

光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩”的重点地段，在20xx年10月以前属于原龙山镇的光明村，后拆光明村建光明社区，近年来随着经济社会发展的需要，社区依托城市化发展的大背景，大力发展集体经济，积极解决民生问题，率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为150万元、 180万元和240万元；居民年均纯收入从20xx年的6000元增长到20xx年的10000元。 20xx年，社区利用出租矿山、地块的同时，兴办酒店办公楼

出租，年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发（龙城国际房开商），现有1600平方米房屋挂牌出让。

三、发展经验

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发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠，带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中，冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用，依靠群众支持，坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持，创新模式，走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口，凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过，逐渐赢得了群众理解和支持。这样，集体经济的发展壮大就有了生根的土壤，才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型，依靠土地和闲置资产获取租赁性收入，仅有的资源空间被挤占后，发展后劲不足，前景有限，已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式，走市场化发展之路。

1.盘活资产流转地，租赁资源挖潜力。由于地处城郊，光

明社区农村人均土地面积较少，小片闲置土地及荒地又占了相当一部分，社区拓宽思路，施行“资源换资金，存量换增量”的方针，将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产，通过出租、承包等市场化运作，融入城市化发展，借梯上楼当“地主”，盘活存量资产、闲置资金，促进社区集体资产保值增值，进一步增加村级集体经济积累。

中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展，建设湖南酒店。

2.创办经济实体聚民力，增加创收门路。社区地处城郊，区位交通优势明显，社区因地制宜，依靠社区自身的努力，增强自身的造血功能和发展后劲，由社区班子牵头，整合利用集体资金，采取村集体投入，集体管理的办法，强化社区服务功能，加强内部管理，控制经营风险，建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。20xx年社区实现人均纯收入6600元，集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济，年增加村级集体经济积累40万余元。

3.创新机制，规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。 2

依据街道出台的《村（社区）“三资”委托管理办法》，完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户，统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度，大额支出必须经街道挂村（社区）领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村（社区）党务政务财务公开墙，做到三统一：即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开，置于群众的监督之下。在资产资源处置中，坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制，把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。

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第二篇：四种模式发展壮大村级集体经济

**镇四种模式发展壮大村级集体经济

云县**镇党委根据农村党支部现状和农村党支部发展需要，积极探索发展壮大村级集体积极，通过进一步核实现有村级集体经济存量，发展壮大村级集体经济，实现集体经济总量增长、效益提高、实力增强，形成多元化、特色化的良好发展格局。**镇现已形成四种模式发展壮大村级集体：

一是租赁模式。租赁又分为：出租活动场所铺面和出租集体经济林、地两种。在村级组织活动场所建设过程中，镇党委申请上级部门，给予公路沿线有条件的村留出租铺面，在不影响村委会正常开展工作的情况下，出租铺面以发展壮大村级集体经济。如：**村靠街道的三间铺面出租每年有近3000元的集体经济收入。邦洪村靠公路的一间铺面每年可增加近1000元的集体经济收入。在有集体林地的村通过出租经济林、地发展壮大集体经济。如：灰窑村发展了110亩茶叶，近几年每年有近8000元的集体经济收入，今年经过村两委成员一致通过把这块茶地出租给当地群众，租金为10年7万元。邦洪村有1900多亩山林和500多亩耕地，现在山林由村委会管理使用，在正常管理使用中每年有近2000元的集体经济收入，耕地出租给群众种植甘蔗，按照每年100元/亩，每年可增加5000多元的村级集体经济。 二是入股的模式。通过“风险规避、保底分红”，采用土地入股和租金入股的方式发展壮大村级集体经济。如：邦洪村委会现有1900多亩山林和500多亩耕地，通过耕地出租或租金入股的方式壮大集体经济。灰窑村通过把现有的110亩茶叶出租给当地群众，租期10年租金为7万元，村上预留一半用于做公益事业 - 1 -

和办公经费，其余以股金的方式入股兴办茶厂建设，实现利滚利，做到村上年年有收益。

三、统管的模式。通过代管人畜饮水设施和代管农村集贸市场发展壮大村级集体积极。在上级部门的关心下，**镇人畜饮水工程逐一落成使用，但在管理过程中存在一些问题，大多数村通过一事一议决定由村来管理，所涉农户每年根据管理难度以一定的比例交管理费以此壮大村级集体经济，实现谁受益谁出钱谁管理。如：哨山村、邦洪村、掌龙村、控抗村、勐底村等都用此方法每年可以增加1000元至3000元的村级集体经济，现在此方法正在各村推广使用，**镇有村集贸市场两个村，即：勐底村的打马卡街和灰窑村的板凳新街，通过村民一事一议，村集贸市场平时的管理维护由村委会负责，村委会按照各个铺面的位臵大小收取一定的管理费，由村上组织人力对整个街场进行保洁和维护管理，以此发展壮大村级集体经济，每年可增加2000元至4000元的集体经济。

四、发展种植模式。在镇党委、政府的大力支持下，要求每个村在各自村自留地块种植不少于5亩的泡核桃来发展壮大集体经济。如：20xx年，掌龙村种植了100多亩村级集体林果（泡核桃），长势都非常好，共1000余株，种植8年挂果后将有可观的收益。

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