我市现代物流业发展报告

现代物流业是指以信息技术为支撑，以集聚形式为纽带，融合运输业、仓储业、货代业和信息产业等的复合型产业。发展现代物流业对优化城市营商环境、促进城市商贸业繁荣，促进核心城市的形成和确立有着重要意义。我市由于经济总量偏小、交通网络及运输配套不够完善等种种原因，物流业与珠三角其它城市相比存在一定差距。但是随着《珠三角改革发展规划纲要》的颁布及一系列交通基础设施的动工建设，尤其是市政府对物流业发展的高度重视，我市物流业面临着前所未有的发展机遇。

一、我市物流业发展现状

经过多年发展，我市物流交通设施逐步完善，物流园区逐步形成，物流信息平台初具规模，物流企业不断壮大，商贸业物流发展较快，基础较好。物流业已成为我市国民经济的重要行业。

（一）物流交通设施已有较好基础并逐步完善

水路运输方面，有香洲、高栏、井岸、斗门、唐家、前山6个港区，共拥有泊位八十多个。同时还设有拱北、九洲、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、跨境工业区等国家一类口岸8个，二类口岸7个。基本形成以高栏港为龙头、功能比较齐全、设施日趋完善的港口运输系统。

公路运输方面，随着机场高速、高栏港高速、金港高速的动工建设，我市已初步形成以高等级干线公路为骨架，以城市为中心，向各区（功能区）辐射，连接主要城镇、口岸、机场、港口的陆路交通网络体系。全市的公路通车里程由19xx年的322.6公里发展到20xx年的1395公里，增长4.3倍；高速公路从无到有，20xx年底达到79.7公里，占公路通车总里程比重的5.7%；公路密度由19xx年的25.5公里/百平方公里发展到20xx年的84公里/百平方公里。

空港运输方面，珠海机场是目前我国规模较大、设计比较先进的主要民用机场之一。机场设计能力为年航空器起降10万架次，年旅客吞吐量1100万人次，年货邮吞吐量40万吨。九洲直升机机场，占地14万平方米，可容纳30架直升机起降。

铁路运输方面，广珠铁路建设目前进展顺利，沿线控制性重点工程的难题已经解决，预计20xx年建成投入使用。

（二）物流园区逐步形成并趋于合理

目前，我市已形成高栏港、空港、保税三大综合物流园区，南屏、富山生产物流园区，上冲、界冲及前山三大生产和城市生活物流片区，集聚了全市主要物流企业进驻经营。金鼎、那洲物流片区也逐步兴建。

（三）物流产业发展迅速

20xx年，我市交通运输、仓储业、邮电通讯业增加值

25.86亿元，比上年增长5.6%，占第三产业增加值5.1%，占GDP2.1%；全年各种运输方式完成货物周转量168.1亿吨公里，其中，公路30.3亿吨公里，同比增长5.6%；水运137.8亿吨公里，同比增长15.0％。全社会货运量7038万吨，其中公路货运量5591万吨，同比增长14.3 %，港口货物吞吐量6056万吨，同比增长37.4%，港口集装箱吞吐量70.3万标准箱，同比增长24.6%。

（四）物流企业初具规模

截至20xx年底，我市共有道路货运企业9133家（含个体运输户6527家），营运货车19888辆，其中牵引车2238辆，普通货物牵引车1284辆，危险货物运输牵引车142辆，拥有20辆以上牵引车的企业13家，拥有一定规模和品牌效应的物流公司约20家，年经营收入1000万元以上的企业5家。吉泰物流入选国家税收试点物流企业，港达供应链（原格力物流）成为广东省首批高新技术物流企业。

（五）新兴物流业态不断发展

在传统物流基础上，我市物流企业不断创新发展模式、拓展业务领域。珠海邮政物流投资1300多万元，建立珠海邮政海关监管中心，创建邮政通关服务综合平台，充分发挥企业核心资源和比较优势，整合社会产业链和内外部资源，实现产业链合作共赢，取得了显著成绩，20xx年国际货代业务量达到203万件、26000吨，成为珠江口西部物流进出口

的重要渠道。信禾物流与深圳发展银行签订“仓储监管合作协议”，向企业客户提供依托物流开展的贸易融资金融服务。此外，专为第一方、第二方和第三方提供物流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等活动的第四方物流也在我市崭露头角。

（六）物流信息平台初具规模

中国电信物流E通已投入营运，珠海港达供应链有限公司“电子制造业保税VMT供应链平台开发”已完成，信禾物流信息平台正在建设，珠海市物流与采购商会通过行业4A级认证，其创建的物流信息平台——“珠海汇商网”6月1日正式上线。此外，还发展了以珠海邮政“网商创业园”、凹凸会展网为代表的一批电子商务物流信息平台。

（七）保税物流优势明显

现有珠海保税区和珠澳跨境工业区2个保税园区，格力物流、南光物流等区外保税仓，高栏港保税仓储库容近117万立方米的项目正在建设中。其中，珠海保税区物流园20xx年被省发改委确定为首批省级现代服务业集聚区。

二、推动物流业发展的主要做法和措施

（一）千方百计扩大经济总量，奠定物流产业发展基础 针对我市经济发展实际，我们制定了以港立市、工业强市、内外并举的发展战略，加大投资，增加总量，调整结构，做大存量。20xx年，全市工业总产值首次突破3000

亿元大关，达3053亿元；实现社会消费品零售总额486.03亿元，同比增长20.5％ ；引进内资注册资本金80.1亿元，比上年增长41%；实际利用外资12.2亿美元，比上年增长3.7%；全市生产总值达1202.6亿元，比上年增长12.8%，增速提高了6.2个百分点。通过快速拉动经济总量，为物流业发展奠定了坚实基础 。

（二）加快规划布局，引导物流发展

截止目前，我们先后修订和编制了《珠海港总体规划》、《珠海机场总体规划》、《横琴新区总体规划》、《珠海国家运输枢纽总体规划报告》、《珠海航空产业园发展规划》、《珠海现代服务业功能区发展规划》、《珠海市物流产业发展规划》，对我市物流枢纽、物流园区、物流中心进行科学布局，明确功能定位、发展思路和发展重点。大力推进海港枢纽、空港枢纽、口岸枢纽“三大节点”建设，形成铁路、公路、水路、民航和管道等多种运输方式合理布局、相互衔接的局面，真正实现“大港口、大物流”，以港口带动物流，物流促进港口发展。

（三）推动重大交通设施项目建设，实现“无缝”对接 经过多年尤其近两年的大规模投资建设，高栏港7万吨级主航道扩建工程完工，10万吨级主航道和集装箱、矿石、煤炭等大型码头泊位加快建设，机场高速、高栏港高速、金港高速、广珠铁路相继动工，20xx年底，我市将真正实现铁

路、港口、机场及公路运输的“无缝对接”。基本形成以公路为基础，铁路为骨干，水运、航空、管道运输协调发展的高效便捷、有机衔接的现代化海陆空综合运输网络体系。

（四）立足支柱产业，发展专项物流

珠海港作为现代化、多功能的综合性港口，一方面以发展大宗干散货、油气品等能源物资中转、储存为主，积极发展集装箱运输，另一方面立足我市产业，为港口工业、保税仓储、修造船工业发展创造条件。珠海机场根据航空产业园重点发展通用航空制造业为主的实际和航展未来发展需要，规划出各自独立而又紧密联系的民用航空、通用航空和航展功能区。信禾物流公司作为我市公路运输龙头企业，针对我市生物医药支柱产业，计划投资1.5亿元，在未来三到五年内建设药品食品、危化品专项仓储等多个专项物流配送中心。中心位臵初步定在上冲物流园区内，可以辐射中山、珠海等众多医药企业。

（五）开展两业融动，推进物流外包，扩大市场需求 鼓励生产与商贸企业剥离或外包物流功能，促进企业释放物流需求，推进制造业与物流业两业融合，支持珠海市金邦达保密卡有限公司与珠海市邮政局、邮政速递物流公司联动创建金融服务外包基地项目、珠海中富实业股份有限公司与珠海公交信禾物流有限公司物流联动发展的物流战略联盟项目申报国家两业联动示范项目。鼓励现有运输、仓储、

货代、联运、快递企业整合功能和延伸服务，加快向现代物流企业转型，为物流产业发展培育市场需求基础。

（六）鼓励扶持项目，培育龙头企业

按照“政府引导、企业自主、重点培育、动态管理”的原则，培育了一批主业突出、服务水平高、国际竞争力强的物流龙头企业。对入选省现代产业“500强”及市“7〃50工程”培育项目的企业，重点给予扶持和引导。20xx年，我市信禾物流、港达供应链有限公司等14家物流企业共计获得省级现代服务业扶持资金280万元，市级商贸流通业发展专项资金扶持360万元。20xx年，市财政进一步加大对物流业项目支持力度，扶持资金达到了525万元，比20xx年增长了46%。

（七）加快平台建设，提高信息化水平

建立了以珠海邮政“网商创业园”、 珠海物流与采购网、凹凸会展网为代表的电子商务物流信息平台，电子商务物流快速发展。珠海邮政“网商创业园”是珠海邮政在全国首创、总占地面积4500平方米、以邮政综合服务平台为核心的电子商务园区。基本实现了为网上商城开店的商户提供仓储、寄递、资金、办公场地等一揽子服务。如今，园区已有40余家网商进驻。园区每天通过EMS发货500票以上，每年发货量增长30％以上。

（八）加强物流标准和技术的开发与推广

出台了《珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法》，市财政每年安排不少于500万元的专项资金用于实施技术标准战略工作。20xx年，率先在物流行业和旅游业推行标准化服务试点工作。鼓励企业加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，推广应用标准化的物流设施和设备，培养标准化人才，增强物流企业竞争力。

三、当前制约我市物流业发展的突出问题

一是我市经济总量仍相对较小。与广州、深圳等发达城市相比，我市经济总量小，货物少，物流的流通量不大，现代大型的物流企业投资珠海的物流业信心不足。即使有过尝试但都很难做大做强。如原金湾区九川物流公司、现在的中外合资企业山九陆通物流公司，前者面临倒闭，后者经营也比较困难，经济总量小是制约我市物流发展的重要因素之一。

二是物流企业观念较为落后。物流现代化物流体现在“五化”，即全球化、信息化、网络化、专业化、知识化。目前我国绝大多数货运物流企业的思维习惯于自成体系，自我服务，停留在点的思维、点的经济上，还没有树立网络、信息经济的思维。目前，珠海货运物流企业大多数以传统的运输业务为主，以综合性物流业务的企业为数很少。在经营和组织形式上，大部分还停留在传统的、局部的、单一的点到点的运输服务。尤其在物流方案设计和全程物流服务以及

网络建立、信息应用、库存管理、成本控制等增值服务方面均比较欠缺，在经营上存在一定盲目性，导致企业物流成本居高不下，企业发展缓慢。

三是缺乏高素质物流管理人才。市场竞争是人才的竞争。目前，我市道路货运从业者大多数为小型民营企业，这些企业相当一部分是从改革开放初期成立的企业，规模较小、设备简陋、技术落后、服务功能单一。经营者素质普遍不高，崇尚艰苦奋斗，勤俭节约，接受新观念、新事物、新技术等方面比较欠缺。对物流经济一体化、信息化、网络化、快节奏还很不适应。

四是物流行业发展缺乏系统的规划和支持政策。相对深圳等城市，我市在物流园区规划建设、土地资源出让、费收减免、信息服务及政策引导等方面，仍缺乏系统的政策体系。货运物流业是一个高度市场化的行业，准入门槛低，由于市场过度竞争，利润过低，企业经营困难，发展空间较小。特别是在土地资源大量掌握在政府手中的环境下，没有政府的统筹规划，物流业很难形成规模化、集群化发展。

五是物流行业运营成本过高。这也是全国范围物流行业普遍存在的问题，尤其对于传统交通运输业，运营成本高，利润空间小的问题更为突出，企业生存环境比较困难，做大做强更难。据调查，目前单一经营货运的企业，经营较好的利润仅5%，一般的保本经营，较差的出现亏损。主要原因有

不断上涨的油价和人员工资、高昂的公路收费、落后的管理手段及运营效率等。

四、促进物流业发展的思路和对策

（一）加快物流产业布局，吸引物流产业集聚

加快全市物流产业发展规划的编制工作，以规划为抓手，以产业为基础，依托“两港”优势，建设珠江西岸枢纽性物流中心。

重点打造由保税区物流服务区、临港物流服务区、临空物流服务区、斗门综合商贸物流服务区、海港石化装备物流中心、富山生产物流中心组成的西部现代物流业集聚区组团，整合“海空”两港资源，以现代物流业与临港、临空工业协同带动经济发展。

在金鼎、上冲两处建立两大商贸物流服务区，金鼎商贸物流服务区可利用广珠城际轻轨建设和珠三角产业一体化发展的重要机遇，发展成为通过京珠高速公路、粤西沿海高速公路出入珠海的货物集散中心。上冲商贸服务区在拥有原上冲货运站的站场和物流业发展资源基础上，不仅建设成为珠海主城区城市配套的良好节点之一，业务还可辐射至中山等地。

在广珠铁路沿线的斗门、南屏、珠海西站及高栏港附近选址建设公铁联运和海铁联运物流中心，贯通公路、铁路、港口，依托公路、港口及广珠铁路编组站交汇的区位优势，

定位公（海）铁联运、货物中转及集散，为附近制造业及珠江口西岸企业提供综合物流配送服务。

（二）制定扶持物流业发展相关政策，促进物流业健康发展

目前，我市物流发展已经具有一定基础，但行业的整体竞争能力不强，散、小、弱特征比较突出，不适应社会经济发展需要。当前物流业已成为制约我国经济发展的瓶颈问题，研究制定鼓励扶持和促进物流发展优惠政策非常重要和迫切。下一步考虑建立促进物流业发展专项资金，在市场准入、土地出让、融资信贷、费收减免、信息服务、货物通关、道路通行等方面出台全方位的扶持政策，减轻企业负担，吸引大型有实力的物流企业投资珠海物流业，带动我市物流业快速发展。

（三）更新观念、加强引导，鼓励企业走个性化、高端化发展道路

加强政策引导，组织多种形式的调研及培训，帮助物流企业管理者和经营者拓宽视野，更新观念，改变传统的、习惯的、落后的思维和管理模式。引入现代物流服务理念、运营管理方式和企业组织形式，推动传统货运物流企业的观念创新、管理创新和组织创新；鼓励传统运输企业资产重组和专业化改造，加快产业结构调整，增强企业竞争力。

根据我市地理优势、产业特点、物流流量、物流流向、

枢纽节点及发展需要，建设功能有所不同，分工科学合理，优势相济互补的货运站场或物流中心。引进、培育有发展特色和发展前景的企业项目，扶持引导企业走个性化、高端化发展道路。

（四）引进大型物流项目，培育骨干龙头企业

除加快中海油、中船、中航通飞相关项目建设外，大力推动我市与神集集团、中交集团的合作项目建设；加强与相关城市合作，利用西江联盟，开拓西南市场；实施“江海”联运，加入国内外物流大循环系统，避免被边缘化和成为“孤岛”。引进国际航运巨头、国际港营运商和知名物流企业，壮大我市物流综合实力；实施名牌名标战略，培育有创新理念、前景看好的企业作为物流标杆龙头企业，以其示范和引领作用，带动我市传统运输业向现代物流业转型。

（五）加强与港澳地区协作，构建进出口货物大通道 利用毗邻港澳优势和现有基础，推动两方深度合作，提升跨境工业区合作水平，密切两地通关协作；结合横琴新区开发建设，支持港澳物流企业进驻发展；利用澳门特殊优势，开辟葡语系国家进出口市场；强化与香港机构的合作，提升航空货邮运量。

（六）抓好“两个平台”建设，为物流行业提供良好的发展环境

一是加快完善硬件设施平台建设，除进一步完善交通基

础设施之外，抓紧规划建设功能齐全、设施配套的大型公用货运站场（物流中心），整合物流资源，加快行业集聚，促进交易，提高效率，为促进物流信息化、网络化、现代化提供良好服务平台。考虑由有意向的企业提出申请，政府立项，由企业投资、政府补贴的模式在合适的场地进行建设。经调研多家企业包括南光物流等均有建立货运站场意向，尤其信禾已正式把改扩建上冲货运场提上20xx年工作议程，目前已着手项目可行性调研工作。

二是加快物流公共信息平台规划建设，实现资源共享、数据共用、信息互通。从而带动促进企业信息化建设和现代信息管理技术的应用，全面提高企业信息管理水平，实现物流各环节的有效控制和全程管理。目前，广东省交通运输厅已启动建设省级物流公共信息平台，预计明年可投入使用。届时，我市可利用省级平台信息资源，搭建好市级信息平台，为促进我市物流信息化创造条件。

（七）推广应用先进技术，提高货运运营效率

加强对国内外先进、实用的交通运输技术、物流自动化技术及现代物流管理技术的推广与应用。货运物流管理方面重点推广集装箱甩挂运输、普及绿色货运、车辆全程监控技术；推动物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。积极建立集海关监管、商品检

疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制；引导物流企业利用条码技术、射频识别技术、电子数据交换技术(EDI)、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）智能交通系统(ITS)等现代物流新技术加强货物跟踪；大力发展电子商务，提高物流企业运营效率。

（八）注重人才培养，满足物流业发展需要

尽快建立多层次的物流技术、管理、策划的专业人才教育体系，满足对物流人才多样化的要求。一是鼓励与有条件的高校合作办学，大力培养物流管理和技术人才；二是由有关部门牵头组织现有物流人才或聘请国内外物流专家，举办多种形式的物流讲座；三是通过职业教育，培养物流和配送专门人才。同时做到培养人才与引进人才并重，根据我市物流发展战略规划，制定吸引物流人才的优惠政策，不失时机引进高级物流人才。

（九）加强领导，统筹协调，促进物流业健康发展 物流业涉及多领域、多部门、多环节，目前管理上存在比较明显的条块分割现象，造成行政资源分散，管理职能交叉、行政效率不高的现象，一定程度上影响着物流业健康快速发展。根据广东省物流业调整和振兴规划，省级现代物流业发展领导小组由省发改委作为牵头单位。建议我市成立由市领导任组长、相关单位作为牵头单位，发改、国土、规划、财政、交通、科工贸信局、统计、工商、税务、海关、公安、

路政等相关部门组成的珠海市现代物流业发展领导小组，负责研究协调现代物流业发展的重大问题和政策，整合资源，提高效率，促进物流业快速发展。