明确目标 精细管理 真抓实干

努力推进“十二五”宜春管理中心事业大发展

——宜春管理中心20xx年工作会议

暨一届二次职工代表大会行政工作报告

（20xx年3月9日）

何 闽

各位代表、同志们：

凝心聚力谋发展，和衷共济谱新篇。今天我们在这里相聚一堂，隆重召开宜春管理中心20xx年工作会议暨一届二次职工代表大会，这是“十一五”以来的总结大会、表彰大会，更是“十二五”开局的动员大会、部署大会。会议的主要任务是：贯彻落实全省交通运输工作会议和集团20xx年工作会议精神，认真总结“十一五”及20xx年工作，结合集团的“四大定位”，明确“十二五”发展目标，部署20xx年重点工作，统一思想、鼓足干劲，推动宜春管理中心事业大发展大跨越。下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、20xx年和“十一五”工作简要回顾

五载风霜雪雨，五载奋斗华章，五载成果辉煌。回首过去五年不平凡的历程，我中心紧紧抓住发展机遇，稳步推进各项重点工作，坚持以管理促效益，锐意进取，扎实工作，全面完成了“十一五”各项目标任务，实现了昌金高速公路事业的快速、持续、健康发展，为社会发展、经济繁荣和群众出行构筑了强有力的交通支撑。

（一）狠抓中心工作，促进“三个有力提升”

1．狠抓征费管理，文明服务水平有力提升。

“十一五”期间，我中心努力克服金融危机、冰雪灾害等诸多不利因素的影响，认真执行“绿色通道”车辆通行费减免政策，稳步推进计重收费秩序整顿工作，抓好堵漏增收，通行费收入连年大幅增长。五年累计进出口交通量42313431辆，共完成通行费征收实收27.83亿元，年平均增长率为28.5%，实得21.14亿元。其中，20xx年完成通行费征实收8.425亿元，同比增长23.55%，实得6.257亿元；共查处偷逃通行费291起，追缴通行费57.9万元。

在做好征费工作的同时，中心还着力抓好文明服务工作。以收费窗口规范化建设为抓手，努力在仪表、语言、行为上下功夫，树立了良好的文明窗口形象。一是在微笑服务上下功夫，做到举止仪表美。二是在文明用语上下功夫，做到服务语言美。三是在岗位练兵上下功夫，做到收费行为美。通过光盘学习、日常训练、交流观摩以及各类评比竞赛活动，进一步规范了收费员“站姿、坐姿、走姿”等文明服务行为，有效提高了收费人员业务能力和服务水平，有效提高了收费人员业务能力和服务水平，塑造了良好窗口形象。在政风行风评议活动中，我单位被省厅评为全省交通系统“人民群众满意的服务窗口”，宜春收费管理所被团中央和交通运输部评为“国家级青年文明号”，新余收费管理所女子班被评为“省级巾帼文明岗”。

2．狠抓养护管理，道路通畅水平有力提升。

“十一五”期间，我中心坚持“优质、安全、高效、低耗”的原则，围绕科学化、规范化养护管理，从探索养护模式、完善养护制度、提高机械化养护水平、强化养护队伍建设等方面着手，狠抓养护管理工作，通过着力抓好日常养护、专项养护、预防性养护，全力保障了道路畅通，为社会提供了优良的道路通行环境。

五年来，共清理排水系统38.59万延米，清理桥梁伸缩缝3.61万延米，修剪路肩、边坡杂草32.27万平方米；局部整修加固路肩2.36万延米、局部整修边坡2.1万立方米，维修边沟1.4万延米；修补路面松散、坑槽1.8万平方米；补植草皮15.6万平方米，绿化修剪267.4万平方米；修复安装隔离栅1.95万米，修复护栏板、防眩板等沿线设施3.46万延米，完成水毁塌方处置120余处。通过艰苦努力，国检维修、路容路貌整治、高速公路绿化等工作卓有成

效，共完成路面铣刨2.08万立方米，回补沥青路面2.08万立方米，改性沥青AC-13罩面4.79万立方米，微表处57.26万平方米，路面灌缝4.79万延米，重新粉刷了桥梁防撞墙、上跨桥、声屏障。通过维修和全面整治，全面提高了路况水平，改善了路容路貌。

3．狠抓依法治路，路产路权维护水平有力提升。

“十一五”期间，我们积极贯彻“执法就是责任、管理就是服务”的路政执法理念，依法行政，文明执法。截至20xx年底，共查处路产赔补（偿）案件1359件、结案1350件，案件查处率、结案率均达到97%，共收取路产赔(补)偿费1373.89万元，有效维护了昌金高速的路产路权。

20xx年年初，应体制改革之需，路政部门正式划归路政总队管理。按照省厅和集团的要求，我中心积极主动做好与路政、交警的协调工作，不仅成立了协调机构，还制定了工作制度，形成了长效机制，为保护路产、维护路权、保障良好收费秩序做了大量积极而有成效的工作。

（二）强化内部建设，实现“四个转化”

“十一五”期间，围绕规范化、制度化建设，不断强化内部管理，我们先后开展了“制度建设年”、“科学管理年”、“规范管理年”、“机关效能年”和“创业服务年”活动，我们始终坚持以科学发展观为统领，立足工作实际，夯实基础，循序渐进推进内部建设，实现了“四个明显转化”。

1．注重制度建设，内部管理更加规范化。

“十一五”期间，我中心先后出台和完善了各项规章制度，奠定了以制度管人理事的坚实基础，促进了各项工作有据可依、有章可循，内部运转管理科学、规范、有序。在财务、机务机电和行政后勤管理等方面，中心按照规范化管理的要求，以提高机关工作效率和优化服务质量为重点，精心组织，强化措施，出台了节能降耗的21条操作性强的节能降耗措施，不仅降低了办公成本，而且提升了办公效率。

2．注重人才建设，职工队伍更加专业化。

五年来，我中心大力实施育才引才工程，一方面，积极争取上级政策支持，招聘部分大学毕业生，充实到各基层所站，在一定程度上缓解了人才紧缺的状况；另一方面，广泛开展形式多样的职工教育。为培养和造就一支高素质的人才队伍，五年来，全中心组织干部职工参加上级主办及中心自办班160多期（不含基层单位自办班），参加各类培训共计2200余人次。尤其是近两年在职工培训方面狠下功夫，取得了良好成效。20xx年，中心对全线干部职工进行了一次封闭式的集训，去年开展了“比技能、树标兵、强素质、塑形象”岗位大练兵、大比武活动。

同时，我中心积极引入竞争机制，先后有10余名青年职工通过竞聘上岗走上了科级干部的岗位，成为单位的骨干力量；还通过岗位交流，到兄弟单位取经学习等方式加强了工作交流，促进工作水平提高。

3．注重硬件建设，所站环境更加标准化。

“十一五”期间，中心领导班子坚持以人为本的原则，每年为基层所站办实事、办好事。每年挤出资金先后为各基层单位添置了电视机、空调、洗衣机、电脑、打（复）印机、健身器材等各种工作、生活设施，为各基层所站职工书屋购置图书近3万册，挤出175万余元用于职工宿舍维修、宿舍设施建设等，近年来，中心还挤出资金新建、改建基层单位生活和文化活动场所，新建了职工活动中心和多功能的羽毛球馆，为基层单位建立了职工书屋、棋牌室、乒乓球室、台球室、KTV室、健身房等，极大改善了一线职工的工作、学习、生活环境。

4．注重文化建设，发展氛围更加和谐化。

文化是企业的灵魂，是企业发展的软实力。五年来，管理中心致力于积极探索和打造具有高速公路特色的企业文化，不断提高单位凝聚力和向心力。

在管理中心党、政、工、团的组织下，大力开展读书活动和丰富多彩的文体活动以及“一种

三养”工作。进一步活跃企业文化氛围，激活工作激情。利用各种创建载体和活动平台大力开展精神文明创建活动，把增强单位和职工的社会责任感作为培育企业文化的一项重要内容，引导广大干部职工积极参与各项社会公益事业，坚持每年开展慈善捐款、义务献血、定期到福利院看望孤寡老人等活动，担当一定社会责任，奉献一片爱心。在20xx年抗冻保通的日子里，那一杯杯热水、一盒盒感冒药、一箱箱方便面、一张张洋溢着微笑服务的脸正是昌金人乐于奉献的真实写照，为地震灾区、火海英雄以及我们困难的交通职工伸出一双双热情帮助的双手，正是昌金人乐于助人的精神在闪光。萍乡所职工悉心照顾在车祸中失去母亲的孩子；宜春所职工热心救助被困冰雪灾害中的年轻女子及其出生才50天的婴儿；黄土岗所职工深夜帮助下错车的返乡农民工回家，诸如此类好人好事在全线不胜枚举，正是这些平凡的人平凡的事，彰显了昌金人的一种精神——社会责任感。

通过企业文化建设，单位的凝聚力和向心力不断增强，文明创建水平不断提高。管理中心连续3届6年被评为省级文明单位，连续五次被评为综治工作先进单位；还荣获了“全国绿化模范单位”、“省级文明帮建单位”、交通运输部及省委省政府颁发的“抗灾保通工作先进单位”等多项荣誉称号。

（三）打造亮点工程，取得“五个显著成效”

1．实施“一大四小”工程，绿色通道建设成效显著。

自20xx年以来，我中心以一种进位赶超的意识，积极响应省委、省政府造林绿化“一大四小”工程的号召，按照省厅、集团的部署，迅速打响高速公路绿化攻坚战。第一时间成立了绿化工作领导小组，与基层单位责任人签订了“一大四小”绿化责任状，将绿化工作作为“一把手”工程来抓，科学规划，精心组织，高标准、高起点推进高速公路绿化工程。

短短两年多，全中心共栽种各类乔灌花木1170万株。新余、宜春、萍乡、分宜、芦溪等五个互通的绿化做法及成效得到省厅领导的肯定，黄土岗等五个互通、服务区以及所站院内的绿化成效显著，构筑了“赣西生态绿色长廊”，实现了“三季有花，四季常青，风景各异”的绿化效果。去年，昌金高速公路被评为全省高速公路首批达标示范路，绿化经验得到了省厅领导的认可和推广。

2．实施服务区和车道改扩建工程，交通通行保障成效显著。

高速公路服务区是高速公路的重要配套设施，也是展示文明形象的重要窗口，是社会各界的关注热点。“十一五”期间，我们围绕“服务规范、设施先进、环境优美、群众满意”的目标，全力抓好了服务区综合整治工作，通过集中办公，强化监管，加大投入，切实解决了服务区用水电、保洁、保安等突出问题。为满足社会发展对服务区服务功能和服务质量的要求，我们于20xx年8月启动了服务区改扩建工程，抽调精兵强将成立专门的工作机构，学习省内外的先进经验，注重服务区的总体规划和功能设计；切实抓好现场施工管理和施工期间的服务保障工作，全体参战人员团结协作，攻坚克难，严格管理，精心施工，全力打造优质工程。经过两年多的不懈努力，圆满完成了新余、宜春、萍乡服务区的改扩建任务，顺利移交畅行公司经营，向省厅、集团和社会交了满意答卷。改扩建后的服务区，建筑风格美观大方，服务功能齐全，交通渠化合理，绿化亮化效果明显。

为缓解新余、宜春收费站车道不足，进出口经常堵车的压力，我中心积极向省厅申报车道改扩建立项，并加强与两市政府的沟通协商，寻求资金、政策等方面的支持。20xx年下半年开工建设以来，我们克服了恶劣天气带来的不利影响，高标准、严要求推进改扩建工作，在省厅、集团和地方政府的大力支持下，经过精心设计和施工，宜春、新余收费车道改扩建工程分别于去年9月和11月竣工通车，新建的收费大棚美观大方，成为昌金高速公路上一道亮丽的风景线。

3．实施综治安全维稳工程，平安高速建设成效显著。

“十一五”期间，围绕平安高速公路建设，我们坚持综合治理、安全生产工作常抓不懈，严

格推行“一岗双责”制，层层签订责任状，严格落实工作职责和工作措施，保障了十七大、国庆六十周年、奥运会、世博会、中博会等重点时段的安全稳定，为事业发展创造了良好的内、外部发展环境。

五年来，我们健全完善了各项应急管理制度，强化了应急演练，提高了应对突发事件的迅速反应和处置能力。20xx年初，我中心打赢了抗冰保通这场硬仗；20xx年8月，提前两天半完成了石屏山分离立交桥应急抢通任务；20xx年9月，我中心积极稳妥地处置了“9.17”违法堵道群体事件；几年来，安全生产工作保持了责任事故为零的记录，平安创建成效显著，管理中心连续五年被宜春市评为社会治安综合治理先进单位。

4．实施规范化所站改造工程，“三个基地”建设成效显著。

“十一五”期间，围绕所站规范化建设，全力打造“三个基地”（即规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地），使干部职工工作安心、生活舒心。

为解决项目建设期间的遗留问题，近两年加大了规范化所站建设力度，逐步解决了长期困扰职工的用水、用房问题，中心还结合“一大四小”绿化工程的实施，对各所站进行了绿化、美化、亮化。去年，对所站的企业形象标识及外墙颜色进行了统一设计和施工，经整治，所容所貌焕然一新。

管理中心先后挤出资金为各基层单位不仅改善硬件设施，切实解决了基层职工的实际困难，而且经过不懈努力，将全中心职工的养老保险和住房公积金成功转移至南昌，解决了职工的部分后顾之忧；在资金紧张的情况下，挤出20多万元为全中心合同工办理了职工医疗保险，为女职工办理了幸福安宁保险；定期安排职工进行健康体检。

5．实施廉政文化教育工程，党风廉政建设成效显著。

反腐倡廉工作是一项长期性的工作，“十一五”期间，我们坚定不移地坚持一手抓行业建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏止不正之风和腐败现象。通过形式多样的教育方式，党风廉政建设深入人心，在全线范围营造了风清气正的干事创业氛围。

“十一五”宜春管理中心事业的快速、和谐发展，是上级正确领导的结果，更是宜春管理中心广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表中心党委、行政向各位代表并通过你们向全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

五年来，宜春管理中心在应对严峻经济形势、克服各种重特大灾害、保持昌金高速公路安全畅通、实现收费额持续稳定增长的重大考验中，攻坚克难，砥砺奋进，取得了显著的成绩，也积累了宝贵的经验：

一是明确目标，领导重视是关键。“十一五”初期，我们结合单位实际，制定了《“十一五”期间发展总体思路、目标任务》，确定了“十一五”期间的指导思想和奋斗目标。围绕“十一五”发展规划，我们以建设“六型”（学习型、团结型、勤政型、服务型、创新型、廉洁型）班子为载体，进一步加强领导班子建设，增强班子的凝聚力

、战斗力和科学决策能力，从组织领导上了保证各项工作的顺利开展。

二是严格要求，强化管理是保障。五年来，我中心积极完善了各项规章制度，严格实行制度化管理、精心化管理、准军事化管理，有效保障了各项工作有条不紊的进行。

三是与时俱进，创新发展是后劲。按部就班、因循守旧就会停止不前，就会落后被动。我中心深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，倡导打造“学习型组织”、“学习型员工”。根据形势发展，我们抢抓历史机遇，积极融入集团管理，认真履行好各项工作职责，全面完成“十一五”的目标任务，为宜春管理中心事业发展提供发展后劲。

总结“十一五”宜春管理中心发展取得成就的同时，也要清醒地看到发展中存在的问题和不足。一是费收额的快速增长和费收环境的恶化造成费收压力增大。在征费工作中，车辆偷逃费甚至暴力逃费现象日益严重，整治偷逃通行费行为目前还没有建立长效机制，计重、机电等设备也随着时间的推移渐趋老化。二是高速事业的蓬勃发展与专业技术人才的短缺不匹

配。目前，优秀的工程技术、文秘、法律、经营管理和机电维修人才仍然缺乏。三是现有的体制、机制与现代企业管理制度不相吻合。四是在规范化、精细化管理方面，还有大量工作要做。

二、“十二五”宜春管理中心发展总体思路与目标任务

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深入推进鄱阳湖生态经济区建设的攻坚时期，是江西高速实现大跨越大发展的历史机遇期。为全面适应融入省高速集团企业化管理的新形势，我们要抢抓发展机遇，立足新起点，谋划新发展，实现宜春管理中心各项事业的全面进步。

（一）“十二五”建设与发展总体思路

同志们，围绕集团“项目建设的大业主、政府融资的大平台、服务车主的大窗口、永续发展的大集团”“四个定位”，弘扬集团“高速高效，同行同德”的企业精神，以现代企业管理理念来做大做强高速公路事业，我们提出宜春管理中心“十二五”工作的总体思路：深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，即实施依法治企战略，做到用制度管人理事，着力提高科学和谐发展能力；实施科技兴企战略，做到用现代科技发展企业，着力提高科技保障能力；实施人才强企战略，做到引好才、用好才、育好才、聚好才，着力提高人才保障能力；实施文化铸企战略，做到文化铸魂固基塑形，着力提高企业核心竞争力。通过战略目标的实现达到“事业兴、环境好、队伍强、服务优”的企业愿景。

（二）“十二五”建设与发展目标任务及措施

1．坚持科学管理，提高宜春管理中心的运营效益。力争每年超额完成集团下达的征费任务，并实现征费额逐年提升。“十二五”是检验省高速集团企业化运作经营效益的关键时期，管理中心要把加强通行费征收作为重点工作。一是实行目标责任制管理，在每年年初将收费任务分解到各管理所、收费站，并层层签订《目标责任书》，确保收费任务的顺利完成；二是加大收费人员教育培训力度，强化职工的文明服务水平，提高收费人员的业务技能，营造良好的收费氛围；三是加大稽核审带和查处偷逃通行费行为的力度，严查黑名单车辆、假冒军车及假冒“绿色通道”车辆，追缴通行费，切实做到“应征不漏，应免不征”。

2．坚持养护创新，不断强化养护施工管理。努力建立和完善路面质量检测评价系统，提高养护的预见性、主动性，实现科学性养护和预防性养护，着力提升昌金高速公路保畅服务水平。

3．坚持走科技进步之路，着力提升高速公路机电、机务、财务管理现代化水平，适应企业发展新形势。随着企业化进程的推进，现代企业运营模式对管理手段的要求越来越高。为更大程度发挥现代科技的作用，适应时代进步对现代企业发展的要求，“十二五”期间，应加大科技投入力度。一是要加强高速公路机电设备日常的检测、养护、预警、分析、评定，防患于未然，保证高速公路机电设备的正常运行，努力做到机电管理工作程序化、制度化、规范化。二是要通过抓好养护、工程机械设备管理这个重点，增加设备管理的投入，确保机务工作的安全和效益，积极发挥机械设备在公路工程建设及养护中的作用。三是强化会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,加强资金使用情况和财务行为的管理和监督，保证资金的安全、合理有效使用。

4．坚持节约环保，着力发展绿色环保高速公路交通。“十二五”期间，要积极建设绿色环保昌金高速公路，一是要倡导和推广绿色、生态、环保、节能、低碳的理念，通过开展一系列“节能降耗”活动，在全中心形成绿色环保氛围。通过电子显示屏、宣传标语增强过往司乘的环保意识，共同打造和谐的昌金高速公路。二是大力倡导健康的生活方式，时刻营造“低碳减排、绿色生活”节能环保氛围，切实推进“低碳高速”建设。三是要在养护管理中融入绿色环保理念，达到人与自然的和谐，要鼓励发展技术先进、经济安全、环保节能的公路设施，加大节能减排力度，发展绿色交通。

5．坚持加强应急管理平台体系建设，着力增强高速公路安全应急和保障能力。加强应急管理工作，有效预防和处置各类突发公共事件，是建设平安和谐高速公路必不可少环节。“十二五”期间，一是要加强应急指挥管理平台建设，管理中心要与各管理所、基层收费站紧密联系，建立应急反应机制，完善与路政、交警的联动联勤机制，形成上下左右贯通的安全生产应急救援指挥体系。二是要加强应急演练，培养应急救援队伍，提高应急救援处置能力。三是要健全应急救援规章制度，建立完善应急工作秩序，明确管理中心应急管理的目标任务和具体措施。

6．坚持不懈抓好人才队伍建设，为宜春管理中心事业发展增添后劲。企业化运作讲究的是经济效益，市场竞争归根到底是人才的竞争，智能的竞争。“十二五”期间，要进一步坚持人才发展战略。一是坚持正确的用人导向，完善选拔任用机制，全面、客观、准确、公正地选拔人才，努力为管理中心事业发展提供有力的人才保障。二是加强人才培养，坚持抓好干部职工教育培训，提高队伍的整体素质。三是建立专业技术人员激励机制，稳定专业技术人员队伍，调动其积极性。四是大力引进急需的专业技术人才，制定人才引进和使用计划，吸引更多的优秀人才充实到一线。

7．坚持抓好企业文化建设，培育企业精神，提高核心竞争力。“十二五”期间，要大力加强具有宜春管理中心特色的“1357”企业文化建设，构建和谐温馨家园，进一步增强单位的凝聚力和向心力，进一步提高职工的幸福指数。一是要加强“1357”企业文化的宣传、教育，善于在身边发现、培养、树立、宣传典型，增强职工爱岗敬业和社会责任感的培养，引导职工做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。二是要继续抓好“一种三养”工作，办好职工食堂，添置、配备必要的文体器材、娱乐设施和生活用具，着力将各所站打造成舒适的生活基地。三是要积极开展各种文体活动，充分发挥职工书屋的作用，在全线营造出好读书、读好书的氛围，积极打造学习型所站，培养学习型职工，着力将各所站打造成和谐的文化基地，为高速公路事业的发展做出更多贡献。

三、关于20xx年工作部署

20xx年是“十二五”规划的开局之年，是宜春管理中心策应集团“四个定位”，实施中心“四大战略”的起步之年、关键之年，做好20xx年的工作至关重要。

工作思路：全面贯彻落实科学发展观，策应“四大定位”，大力实施依法治企、科技兴企、人才强企、文化铸企“四大战略”，以开展精细化管理年活动和“迎国检”为契机，进一步理顺体制机制，规范企业管理，提升服务水平，凝心聚力，团结拼搏，为实现“十二五”宜春管理中心事业新跨越开好局、起好步。

主要目标任务：通行费收入完成6.75亿元，力争突破6.9亿元；公路技术状况指数（MQI值）达到98以上；确保机械、机电设备技术状况良好，车道收费系统、网络畅通；迎“国检”工作力争进入集团前列；扎实推进高速公路绿化工作，保持达标示范路的成果；争创1个国家级荣誉；切实做好安全生产、综合治理、信访等工作，确保综治及安全生产无重大责任事故，保持单位和谐、稳定、快速、持续发展。

围绕上述工作思路和目标任务，20xx年主要抓好以下七个方面工作：

（一）以体制改革为新起点，进一步激发企业发展潜能

1．进一步推进区域化管理，提升管理效能。去年我中心在部分所站稳步推行了大所制改革试点工作，今年年初全面完成了大所制改革目标。为进一步对接集团发挥规模效应、统筹路网布局、推进区域化管理、管理半径合理化的工作思路和要求，下一步管理中心将在集团的统一部署下接管武吉高速公路洞村至吉安段，进一步提升管理效能。

2．进一步推进养护管理改革，做大做强养护工区。要理清养护管理思路，进一步推进养护管理改革，探索适应昌金高速公路的养护体制机制，提高科学化、规范化养护水平。要做大做强三个养护工区，配齐配强养护管理和专业技术干部，加强养护队伍建设，积极采用新技

术、新材料、新设备、新工艺，着力提升昌金高速公路的保畅服务水平。

3．进一步深化人力资源改革，实现人力资本效益最大化。要加强编制和岗位的科学管理。实行定岗定编，竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，定期考核。要不断健全管理中心对基层单位、基层单位对内部员工的两级考核体系，做到考核体系规范化、考核方式科学化，在绩效考核与管理上实现与集团的无缝对接。大力推行和完善专业技术职务聘任制，认真做好申报和呈报工作，严格工作程序和资格审核，建立规范的聘约管理制度。

4．进一步加强财务资金管理，提高企业资金使用效益。今年管理中心对各管理所的公用经费实行了预算包干，各单位要树立艰苦奋斗的思想，认真做好资金需求预算、成本费用分析、经费使用审批工作。要加强预算的控制执行和监督，提高预算资金的使用效益。加强对各单位及各项工程的资金使用情况进行审计，继续做好国检维修工程及绿化工程的资金合理调配，确保工程进度，严格资金支付程序，堵塞管理漏洞。

（二）以主业工作为立足点，进一步提高经营效益和服务水平

在高速公路行业体制机制重大变革的今天，作为服务型行业，依法征费，维护路产路权，保障道路安全畅通的职责没有变。在企业化运作模式下，如何提高经营效益和提升服务水平依然是我们的中心工作。

1．强化征费管理，切实提高通行费收入。要抓好收费日常管理，加强收费数据统计分析，定期召开费收工作会议，进一步规范收费行为、优化收费环境，大力提升收费窗口规范化服务水平。要抓好堵漏增收工作，严格执行绿色通道政策，强化监控管理，加强对特殊车辆的稽核和监管力度，严厉打击各种偷逃费行为。要进一步加强收费人员业务培训，尽快编制征费手册并组织学习，继续开展岗位大练兵活动，提高收费队伍整体素质。

2．注重科学养护，切实提高道路通行能力。今年集团将对日常小修保养推行“费用包干、考核管理、按实拨付”的模式，对路段管理单位实行季度考核，依据考核结果拨付经费。因此，做好今后的日常养护及小修保养工作非常重要。要大力倡导科学养护新理念，积极推介新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提升养护水平。要加强养护巡查和月度考核力度，做到日常小修保养快速及时、全面精细，加强工程交（竣）工验收管理和质量控制。要积极做好预防性养护，重点做好昌金高速公路边坡稳定治理、灌缝处理和水毁抢修工作。

3．加强联勤联动，切实保护路产路权。要着力提升依法保护路产路权的能力。要督促路政部门加大对违法占（利）用高速公路等行为的执法力度；加大追偿索赔力度，提高路赔案件的结案率和索赔率；完善路损数据的核实和联勤联动机制，切实维护路权、保护路产。

（三）以精细化管理为支撑点，进一步促进管理科学化

精细化管理是一种理念，是一种认真的态度，是一种精益求精的文化。精细化管理就是要按照“精、准、细、严”的标准来组织落实各项工作。今年将在全中心开展精细化管理年活动，目的在于将精细化管理理念贯穿到各项具体的工作中去，由过去的粗放型管理向集约化管理转变，由传统经验管理向科学化管理转变。

1．着力完善企业管理制度。制度是企业管理的基石，是员工的行动指南。自昌金高速公路开通运营至今，各项管理制度先后修订过两次，但是随着高速公路体制机制的改革，部分规章制度已经不适应形势发展的需要。要根据集团的规章制度，结合实际，制定管理中心各项规章制度，并严格贯彻执行。

2．着力提高办文办事效率。要进一步增强服务意识，提高服务能力和执行力，严格落实督查督办机制，推动上级和中心重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。要进一步改进工作作风，切实抓好劳动纪律及各项工作制度的贯彻执行情况。要充分利用信息化、网络化等手段，借助集团OA自动办公系统，逐步实现无纸化办公，提高办文效率。

3．着力提升机电管理效能。要做好机电系统硬件保障工作，确保征费工作的顺利进行。要进一步完善“大系管”机电管理模式，充分发挥监控中心和所站的现有资源，暂实行一级监

控、三级稽核，降低企业运营成本。要强化机电项目规划意识，积极做好升级改造项目储备，拟定机电设备中长期升级改造规划，提高对计划的管理水平。

4．着力做好节能降耗工作。要从宣传教育入手，对职工进行居安思危、厉行节约的正确引导，加大对成本的监管力度，提高全员成本意识，积极开展各项节能降耗活动，努力降低管理中心生产运营成本。要建立节能降耗的长效机制，将节能降耗工作列入考核目标，做到常抓不懈，严格控制非生产性费用，切实做好车辆、水电、办公用品、固定资产的管理，要从节约每度电、每升油、每滴水做起，切实将节能降耗的意识贯彻到实际工作当中去。

（四）以人才队伍建设为着力点，进一步增强企业发展后劲

企以才立，业以才兴。管理中心决定今年大力实施“人才强企”战略，增强单位发展后劲。

1．大力引“才”。随着体制改革的深入推进，人才在促进企业发展中的重要性越来越显现。在人才的选择和引进上，要根据管理中心现有的人才结构情况和管理中心的发展战略，有计划、多渠道、多层面地吸引人才。要制定人才发展引进计划，加强人才储备。要积极争取集团的政策支持，公开招聘公路桥梁、机电工程以及高级文秘等方面的人才。

2．着力育“才”。引“才”是人才来源的途径之一，而做强企业关键在于育“才”。要牢固树立“人人都可以成才”的观念，破除一切妨碍、束缚人才发展的制约因素，创造一切条件为职工提供发展平台。今年，要继续加大职工培训教育力度，通过“走出去，请进来”、举办培训班、学历教育等形式不断提高职工的综合素质；要结合大所制管理模式，培养“一专多能”的复合型人才，鼓励一人多岗、一专多能，提高人力资源效能，为企业发展注入持续动力。

3．注重用“才”。引才、育才，最终还要用好才。好钢要用在刀刃上，要建立合理的用人机制和正确的用人导向，把人才配置到最能发挥其优势和作用的岗位上，使“英雄”有用武之地，让“骏马”有驰骋的赛场，真正实现人尽其才，才尽其能。 要建立严格的干部竞聘上岗和科学合理的绩效考评机制，彻底打破“铁饭碗”，打破“干与不干、干好干坏、干多干少一个样”的格局，跳出“干部能上不能下”、“机关能进不能出”的怪圈，使优秀人才、优秀员工脱颖而出为事业发展提供人力支持。

（五）以企业文化建设为突破点，进一步提升企业软实力

未来五年，管理中心将实施“文化铸企”战略。今年，要着力加强三个方面的基础工作。

1．加强企业文化的总结与提炼。根据集团的统一部署，启动企业VI（视觉识别系统）的规范统一工作，结合中心实际，实施企业形象策划和企业形象宣传，建立独具特色的宜春管理中心企业文化，展示企业自身的文化魅力，为事业的发展凝心聚力。近期将加强企业文化的调研，做好总结和提炼工作，为初步建立一整套宜春管理中心企业文化体系奠定基础，通过形成具有特色的“五种文化”即服务文化、安全文化、绩效文化、廉洁文化、班组（工区）文化，践行“和谐高速、高效工作、真诚服务、快乐生活”的文化理念，逐步推进“铸魂”、“塑形”、“育人”三项工程。

2．开展丰富多彩的企业文化生活。丰富多彩的文化活动是企业文化建设的需要。通过这几年的努力，管理中心文化建设的硬件设施得到逐步完善，各项文体活动的开展也有声有色，今年要在文化活动的软件建设上下功夫。 要充分发挥工会、团委、文联、体协等群团组织作用，大力开展丰富多彩贴近职工群众的文体活动，进一步增强单位凝聚力。 要抓好特色文化活动的开展，继续抓好“一种三养”工作，让广大职工共享劳动的快乐和成果；深入开展“职工之家”建设，切实关心职工利益。要广泛开展读书活动，让读书学习成为一种习惯，形成一种氛围，打造学习型企业、学习型组织、学习型个人。

3．抓好文明创建和宣传工作。主要是做好“三篇文章”，一是要做好文明创建的文章。以“爱我高速”主题实践活动为载体，扎实有效地开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，提升文明创建水平。二是要做好树立典型的文章。坚持典型引路，大力宣扬英雄模范人物，宣传职工身边好人好事，着力培养推得开、叫得响、立得住的先进集体和个人典型，通过树立一个点、一个面，进而带动一大片，打响行业文明的品牌。三是要做好宣传报道的文章。古人云：“一言辩，重于九鼎之宝，三寸舌，强于百万之师”。宣传就是力量，宣传就是品牌，宣传就是形象。之前，我们认为只要实实在在的做了事就可以，没有充分意识到宣传工作的重要性。实践证明，只一味埋头苦干不适应时代发展潮流，我们既要扎实工作，也要积极对外宣传，因为宣传不仅可以展示企业风采，更可以鼓舞士气、服务大局。今年要围绕中心的重点亮点工作，做好宣传造势工作，不仅要树立正确的舆论导向，也要着力培养一支作风硬、功底深、肯吃苦、勤耕耘的宣传队伍，更要完善奖惩激励机制，纳入考核，兑现奖惩，力争宣传工作有声势、有力度、有效果。

（六）以迎检和绿化工作为切入点，进一步改善路况及所站环境

当前，要把迎“国检”和绿化工作为重中之重抓紧、抓实、抓出成效。3月1日我们召开了迎国检再部署再动员大会，对迎检工作进行了具体的布置，现在离国检不到一个月时间，所有干部员工都要处于临战状态，请各单位、各部门按照时间节点把每一项工作做实做细。

1．扎实做好迎国检各项工作。一是突出抓好“四容四貌”整治工作。要按照“确保进步奖、力争前十五”的总体目标，坚持标准不降低、力度不减弱，抓好路面维修整治，推进全线路况、路容、路貌的整体提升。二是突出抓好督查整改工作。根据国检评分标准，在全线组织开展一次彻底的大检查、大督查，针对薄弱环节积极制定整改措施，落实整改目标。三是突出抓好内业资料整理、汇报材料及宣传片的制作。按照前期制定的内业整理标准，加速推进各部门、各单位的内业资料整理，严格按照集团统一要求，保证资料的完整与规范。

2．扎实做好规范化所站建设。把每个所站打造成规范的工作基地、舒适的生活基地、和谐的文化基地，是集团同样也是管理中心的愿望。今年我们将继续扎实做好规范化所站建设。一是要扎实做好所站房建工程，切实解决好所站普遍存在的房屋漏水、破旧等问题，为职工提供舒适、舒心的办公及生活场所。二是积极打造各具特色的所站文化，逐步实现“一所一品”的目标。三是要完善所站庭院绿化工作，将各所站打造成“花园式”所站。四是坚持准军事化管理不松懈，不断提升规范化管理水平。

3．扎实做好第三期绿化工作。要按照“因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则，扎实推进高速公路绿化工作。一是要落实“一把手”责任制，巩固拓展绿化工作成果，做好第三期绿化工作，保持达标示范路的成果；目前，全线已经实现了全面覆绿、四季常青的绿化效果，但是如何达到三季有花、风景各异的效果，还需要我们攻坚克难，进一步提高绿化档次和品位。二是要重点做好省界及县市进出口路段、边坡、中分带、互通区的绿化提升工程。三是要做好成活树苗及新栽植树苗的后期管养工作，及时做好树苗的追肥、打药、浇水、修剪工作，确保成活率达95%以上。四是做好绿化工作的考核评比与奖惩兑现工作。

（七）以平安建设为落脚点，进一步营造和谐发展氛围

风清气正事业兴，平安和谐福祉高。单位发展离不开平安和谐、风清气正的内外部氛围，坚持不懈地抓好廉政建设、综合治理、安全生产和应急保通工作是中心事业持续稳定健康发展的坚强基石。

1．围绕廉政建设，继续抓好防腐倡廉工作。要健全反腐倡廉的组织机构和长效机制，健全制度，规范行为，完善权力运行监控机制。 要健全教育机制、大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，积极倡导文明、和谐、廉洁、奋进的良好风尚。要结合

“阳光反腐年”活动，重点加强对工程招投标、财务、基建、物资采购等领域的纪检监督。要严肃查处违纪违法案件，充分发挥查办案件的治本功能。

2．围绕平安单位创建，继续抓好安全生产和综合治理工作。

要完善安全生产监管体系建设，加大对重点部位、重点区域的安全生产监管工作，强化现场安全管理和各类安全隐患的排查治理。要抓好综治责任机制的落实，切实维护重点时段、重要节庆日的安全稳定工作，抓好安全生产、综治、信访和普法工作的宣传教育，营造良好的安全生产氛围，提高和谐平安指数。要完善内部治安防控体系，“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”，切实落实人防、物防、技防措施，编织坚不可摧的“平安网”，杜绝一切可预防性的综治安全责任事故发生。

3．围绕应急保通，继续抓好突发事件的应急处置工作。要进一步完善应急预案，提高应急预案的覆盖率和有效性。突出抓好高速公路应急队伍建设，积极开展应急演练，加强应急知识的培训宣传，提高员工和司乘人员安全防范及避险救灾的能力。要加强应急管理体系建设，加强与路政、交警、消防等部门的联勤联动机制，加强信息沟通及共享，各单位要加强因突发事件引起的交通阻断信息的报送工作；要建立应急物资保障体系，完善应急储备基地建设。

各位代表、同志们，“十二五”的宏伟蓝图已经展开，20xx年是管理中心实施“四大战略”的开局之年，新形势赋予新使命，新起点开启新征程。让我们在高速集团的正确领导下，以“高速高效，同行同德”的江西高速精神，用智慧开拓希望，用努力铸就辉煌，团结广大职工凝心聚力，开拓创新，以崭新的成绩迎接党的九十华诞！

谢谢大家！