关于减轻学生课业负担的实践调查报告

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症。针对学生负担过重的问题，早在20xx年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。近年来“减负”工作在持续不断，各级都提出了具体的要求，学校和教师也采取了积极有效的措施，但减负的呼声仍然经久不息。从学生过于沉重的书包，书包里名目繁多的教辅资料不难看出，学生课业负担过重的问题尚未从根本上得到解决。如何才能切实有效地做到减轻学生课业负担，使其轻松愉快、身心健康的成长呢？针对这一问题，我做了关于减轻学生课业负担的

调查。

本次调查于20xx年6月进行，采用问卷形式和亲自走访相结合，调查对象包括1――6年级各班学生、家长、教师及学校领导和上级主管教育局的有关人员。

一、学生课业负担过重的基本表现

1、课外作业多 报刊、杂志、网络上多次看到有关课外作业量的明文规定：一、二年级不留书面作业，三、四年级作业不超过半小时，

五、六年级作业不超过1小时。但通过我的调查了解到，学生的作业量均比上述规定明显增多。一、二年级每天都有语数作业，三、四年级的作业量在1小时左右，高年级的作业更多，尤其是六年级后期复

习阶段，每天作业量在1―2小时，学生做得头昏脑胀，严重影响身心健康。

2、教辅资料多 我调查了1－6年级学生的书包，也走访了学校附近的书店，询问了部分家长，了解到学生的课外辅导书，除了上级规定的《资源与学案》和《练习册》是开学初与课本统一发放外，学生书包里还有“字、词、句、篇”，“课课练”“课时作业”，“单元AB卷”等，种类繁多，数量不一。这些教辅资料有老师推荐购买的，也有家长自行购买的，还有看到别的同学购买要求家长购买的。不管是怎么来的，最终都要在或老师，或家长的督促下完成。

3、考试次数多 “考、考、考，老师的法宝；分、分、分，学生的命根”。这种现象依然存在，而且平时测验试题要比年度考试题容量大，难度深。通过调查，我了解到，该学校的小学生每学期至少有5－8次的大小考。每一单元结束，有单元测试；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，学校的抽考，县上的调研考试，复习测试等等。每一次考试对学生都是一次身心大考验，学得好的为要考的更好而紧张，学得不太好的怕考不好而紧张。一说考试学生就如临大敌，甚至出现考试焦虑症。

二、学生课业负担过重的原因分析

通过询问调查及研究分析，造成学生课业负担的原因是多方面的，既有来在教育体制的影响，也有来自教师工作指导思想的影响，

还有来自学生家长及学生价值取向的影响，更有来自社会竞争和舆论的影响。

（一）、来自教育体制内部不完善的影响

1、招生制度 我国各类学校招生基本上采取统一考试按分数录取的形式，这无疑对中小学起到最直接、最有效的导向作用，考试成绩不仅是升学的标尺，还可能成为今后择业的标尺，所有的学生都要往统考的独木桥上冲，从而引发学生过重的课业负担。

2、教育评估制度 许多教育行政部门在评价一所学校的办学效果时，往往把分数和升学率作为衡量的指标，并以此为依据判断学校工作、教师工作是好是差。这一方面造成上报数据的虚假和对学校、教师工作不公正、不客观的评价；另一方面，严重地诱发了中小学校教学思想不端正，随之而来的只能是学校片面追求升学率，以提高学生分数有轴心的局面。

3、学校管理 针对以上情况，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应试分数。故在学校管理中，对加班加点，大搞题海战术，整天要求学生守在教室的老师听之任之；甚至把让学生提前到校学习、接受辅导的教师作为工作积极、认真的典型，客观上怂恿了加重学生负担的现象。

（二）来自教师思想观念、教学方法的影响

部分教师的思想观念仍停留在应试教育基础上，认为要让学生学得牢、考得好，就要多背、多写、多练。教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，提高课堂效益。再加上以考试成绩为主的年终测评，不得不通过重复繁琐的“题海战”，接二连三的考试来力求提高学生的分数，从而造成了学生课业负担的加重。

（三）、家长及学生价值取向的影响

当今的小学生都是独生子女，而其家长因种种原因大多数接受高等教育的机会很少，却充分认识到现在社会知识的重要性，因此，学生都被家长视为掌上明珠，盼子成龙，盼女成凤。孩子的学习、升学、择业，无不牵动着家长的心。在这种状况下，家长对孩子的作业不是怕多了，而是怕少了，甚至很多家长又额外布置作业、买辅导书、请家庭教师，加重孩子的学习负担。学生在家长的思想灌输和压力下，也生怕自己落后，从而自我要求、自我加压，反复的做题、反复的背诵，加重了自己的课业负担。

（四）社会竞争压力和舆论的影响

一方面社会大众媒体，在报道某校、某师工作业绩时，非常显要的登上该校、该师所教班今年考上了多少名大学生，升入分数线的多少等。这种舆论的影响已使人们习惯了以分数论高低，以分数论学校质量好坏。另一方面，科技革命突飞猛进，优待人才之风日益盛行。

纵观周围，用人单位对高学历、高层次的人才求相若渴，重金聘用；而大量低学历、低层次的普通劳动者或下岗或待业，生活相对困难。以上种种，必导致学校、家庭、学生之间的竞争愈演愈烈，层层加压，使学生苦不堪言。

三、课业负担过重对小学生造成的危害

首先是心理方面的：一些学生在紧张、压抑的心理状态中对学习产生厌倦情绪，不爱学习，不想写作业，甚至不愿上学，学习缺乏自信和进取心。还有部分学生迫于老师和家长布置过多的作业和压力形成逆反心理，对老师和家长撒谎、不服管教，甚至有暴力倾向。

其次是身体方面:过多的作业、不惜会热爱那个学生每天学习时间过长，睡眠严重不足；不少学生体质下降，患神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。

再次是智力方面:学生的课余时间都被作业占据，没有时间看书，玩乐，没有时间培养自己的兴趣爱好，整天都是不停的做，成了学习的机器，限制了学生思维和能力的发展。

总之，学生课业负担过重对少年儿童的身心健康造成了危害，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，严重阻碍着少年儿童的全面发展。

四、减轻学生课业负担的对策和方法

针对以上课业负担过重的现象和原因，我翻阅了大量资料，也请教了很多教学经验丰富，教学成果突出的教师，并与他们研究探讨了减轻课业负担的对策方法。大家一致认为：学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题，它是一项长期、艰巨而繁重的战略任务，关系到民族的素质，祖国的未来，需要各级政府，社会、学校及家庭齐抓共管，标本兼治，综合治理。

1、改革小学毕业升学统考制度和教育评估制度 小学阶段属义务教育阶段，应取消升学统考制度，把以成绩论英雄的考试制度改革为考核学生的德、智、体、美、劳等多方面的综合素质。而教育评估制度也要逐步遗弃排名次的做法，使评估走上科学化轨道，建立综合性评估体系。只有改革了考试制度和评估制度，把应试教育真正转变为素质教育，才能拨正学校的管理导向和教师的教学导向，从而把学生从繁重的课业负担中解放。

2、教育主管部门金额学校应加强检查监督，严格法纪法规 调查发现，虽然“严禁乱订教辅资料，严禁乱办收费性补习班，严禁教师在收费性质的办学点兼职”的规定在大会小会上三令五申，但暗地里仍有这种违法乱纪的情况。因此，上级主管部门和学校既要监督新华书店，搞好课本发行工作，防止乱配书籍；又要学校教师按教学计划、课表安排上课，防止随意增加课时量；还要加强听课、评课制度，随时纠正不正确的教学方法，推广好的教学经验。对于发现的违纪现象，应毫不留情的予以处理。

3、提高教师自身素质，加强业务能力培训 课堂教学是学生学习的主要方式，教师的教学效果直接影响着学生的课业负担情况。为了适应减负的需要和知识经济时代教育技术的客观要求，教师不断“充电”是必然和必要的。同样的内容，教师的教学方法得当，学生学的就轻松、有趣，学得活，学得好；教师的方法不得当，学生就学得吃力、枯燥，师生负担都重。此为，一些教师缺乏儿童心理学知识，缺乏爱心和耐心，也会给学生造成一定的负担。因此，加强对教师的培训，提高教师素质刻不容缓。

4、合理布置作业是“减负”的有效途径 苏联教育家认为：“课外作业数量与学习成绩并不完全是相关的，有些学生作业少，学习成绩并不差。”这就要求教师优选作业，讲究作业的质量和科学性。我认为小学课堂做作业有以下好处：一是当堂完成作业有利于趁热打铁，巩固所学。二是有利于学生质疑解难。三是有利于督促学生迅速完成作业，并可养成良好的学习习惯。四是增加了学生的课外活动时间，有助于学生的身心健康和个性发展。作业在课堂上既是有效的完成了，“减负”问题也就迎刃而解了。同时我认为，布置作业最好采用分层的方法：给学生留少部分有难度、深度的作业，让好学生和有才能的学生做；留大部分全班都能做的作业，检查时以全班都做者为标准。避免各科作业数量竞赛，加重负担。

5、学校、教师、家庭搞好配合，共同减负 学生既是学校的学生，又是家长的孩子。作为学校，要严格执行规章制度、作息时间；

作为教师，不超量布置作业，不随意考试；作为家长，要有颗平常心，真正尊重孩子，关心孩子，而不是以“为了孩子”为借口追加学习时间，强迫上补习班。看到孩子成绩好，就恩宠有加，物质刺激；看到孩子成绩差就横眉冷对，“板子”伺候，从而造成孩子过重的心理负担和学习负担。只有学校和家庭加强沟通，共同遵守教育政策法规，齐心协力减负，才能使学生身心健康地发展。

通过对减轻学生课业负担的调查研究，说明了以下问题：减负是一项社会性的系统工程。升学竞争、教育体制等因素仍严重阻碍着减负工作的开展。减负具有长期性、复杂性和艰巨性。它要求教师要提高自身素质，树立现代教育观念，立足课堂教学，与家庭教育紧密配合。在今后的教育教学工作中，我们要真正把减负落到实处，为学生创造一个建康、轻松的学习环境和成长环境。

 

第二篇：小学教育调查报告

小学教育调查报告

小学教育>调查报告（一）

坚持把解决“三农”问题放在突出位置，这体现了党和政府对农村、农业和农民的关心和重视。要从根本上解决“三农”问题，就必须加快发展农村教育事业，大力提高农村劳动力的素质。卓尼县木耳镇中心小学实行农村集中办学、建立和完善中小学生寄宿制度，走出了新路子。本人就该在校寄宿学生学习生活的情况进行调查，采写了这篇调查报告。

木耳镇位于卓尼县东南部，全镇辖11个行政村，总人口8941人，其中农业人口占97%以上。目前，全镇有中心小学1所，六年制完全小学3所，村级教学点2所，中心小学现有在校学生586人。

一、发挥师资作用，走集中办学之路

在上世纪80年代普及初等教育时期，我县按照分级办学原则，各乡镇和村组普遍兴办了乡、村学校以及教学点，形成了村村办学的格局。进入90年代后人口出生率大幅度下降，小学在校生以每年40%左右的数量锐减，一些学校不得不实行隔年招生。加上居住分散，有的学生需走十几里山路，致使许多孩子到八九岁甚至十岁才上学。这也造成一些学生到初中阶段就因年龄偏大而辍学，前些年该镇初中辍学率高达14％，小学也达到8％以上，“普九”目标难以实现。由于生源减少，有些教师不安于在偏远农村教学，积极性难以发挥，办学效益低下，如该镇寺古多村19xx年村级小学共有学生28人，配有教师4名，师生比为1：7，大大高于1：23的国家标准。同时，由于有的村还存在一校一师，一师多用现象，教师既要负责各年级各科目的教学，还要管理行政、财务等全部事务，难以集中精力教学，师资资源浪费，难以正常发挥作用。学校无法按课程计划开课，教学质量难以保证，当地群众反响十分强烈。

为改变不利局面，木耳镇经过广泛征求群众意见，严密论证和精心准备，于20xx年下学期施行了集中办学，将部分村级小学撤并，全乡只办一所六年制中心小学，在校生达389人，服务半径20公里。开始走上创办乡镇中心学校的集中办学路子。

二、加大资金投入，实行农村学童寄宿制

农村尤其是小学年级集中办学，面临着学生居住地与学校距离过远的难题，家长和校方均为学生的学习生活方便及人身安全问题存在较大顾虑。如离中心校较近的拉路村学生上学需走6华里村道。最远的冰古村则为20公里，创办中小学生寄宿，学校，家长、学生和老师都认为是较好的办法。为此，中心校在当地镇党委、政府和上级主管部门的大力支持下，于集中办学的当年即开始筹办并实施了农村学生寄宿制度。积极争取到农村义务教育阶段寄宿生生活补助，乡政府出资2万元，县教育局出资3万无，学校自筹2、5万元突击整修和改建了学生住宿房20间，面积1260平方米，订制上下学生床铺320位，可收住学生320人，当时入住学生184人。设学生和教工食堂一处，面积250平方米。购置了彩电、VCD和适合儿童观看的碟片，添置了洗衣机、蒸汽柜、微型

锅炉、餐桌等等。新建了学生食堂、餐厅，配备了卫生、健康、负责的炊事员，学生每月伙食费大概只有50—70元。因此，实施寄宿制后，全校师生的学习和生活即走上正常轨道，得到广大师生和家长的认同。从当年在全乡进行民意调查中，召开2次座谈会，发出征求意见表300份，对集中办学，学生寄宿制的实施效果感到满意的达262人。

三、健全制度，加强完善规范化管理。

近年来，木耳镇中心学校的集中办学和实施学生寄宿制走过的是不断探索和完善的路子。在集中财力解决好基础设施的同时，校领导十分重视有关制度的建立和完善，努力使全新的办学方式和物质资源收到最好的成效和发挥最大的作用。通过几年来的探索和实践，他们的办学和学生寄宿管理模式渐渐走向成熟和完善。

1、以管理约束人，建立完善制度。

寄宿制学校师生几百人在一起学习生活，犹如一个小社区。学校及时拟订并实施了《日常行为规范》、《文明住校生标准》、《文明寝室评比制度》等，使学生个人、班级集体、寝室集体都有道可循、有据可依、有效地促进学生生活秩序的正常化。一是加强宣讲教育。利用集会、红领巾广播站等阵地，结合发生在学生当中的好习惯或不良习惯展开剖析，使学生明辨是非，从而树立正确的观念；二是建立校监督岗和班级监督岗。成立值周班监督岗，负责全校教室的卫生包干区的监督。对住校生早、中、晚三餐就餐情况进行监督。通过记录和文明班级评比挂钩，督促了学生良好卫生、生活习惯的形成；三是大力开展文明寝室，文明班级评比活动。放手让学生自由地去美化自己的寝室、教室。让学生大胆、自由地发挥他们自己的创造能力、动手能力。通过活动来增强学生热爱集体的观念，感受分享劳动成果的喜悦。

2、配齐配全生活指导老师，充分发挥>班主任作用。

一是配齐了生活指导老师。特别是对低年级寄宿生，学生年龄相对较小。因此，生活指导老师注重加强了对学生夜间就寝的管理。如在晚上，每隔两个小时生活指导老师起床一次，给学生盖被，叫学生上厕所，监督寝室纪律等。每周二、四开设劳动兴趣课，由生活指导老师负责帮助寄宿生学会洗脸、洗脚。叠被晒被、洗饭盒、蒸饭、系鞋带、换洗衣服、洗浴、伤风的防治等日常生活的自理能力和自我保护的能力；二是充分发挥了班主任的指导作用。班主任一方面承担教学任务，另一方面又是班集体的组织和管理者，这种工作的双重角色有利于班主任自觉地履行“教书育人”重任。寄宿生在校时间长，班主任更成了联系学校工作与学生的桥梁与纽带。班主任每学期都制定出学生生活能力培养计划，并付诸实施。如定期开展生活能力实践活动，举行生活能力分项、综合竞赛等。

3、寓教于乐，开展丰富多采学习教育活动。

抓好学科渗透。《生活与劳动》课的老师将每一堂课的教学目标都落到实处。在生活与劳动课堂上，教师还结合本校实际，教给学生如何蒸饭、洗衣、刷牙、洗浴、管理财务、与人交往等一些常识。同时对学生行为习惯可以提出一定的要求，采用直观的、形象的方法向学生阐述，使他们有感性的认识。如有的学生身上的零用钱较多，不知道

如何正确使用这些钱，教师就适当加以引导。如有的同学花钱大手大脚，每天吃许多零食。教师就帮助他统计一下一天或一个星期吃零食所花的钱，并建议他用同等的钱买一些自己喜欢的课外书或学习用品。通过认知、对比，学生渐渐主动地能节约用钱，多买书，多看书，形成了良好的习惯。

4、家校配合，建立与学生家长沟通联系。

学校和家庭的联系至关重要，该校充分利用开办家长学校这种有效形式，加强了校内外教育的衍接沟通。学校每学期至少两次定期开办家长学校。及时通报学生在校的学习生活情况，虚心听取学生家长的意见和建议，既使家长能放心孩子的学生和生活，又更加密切了学校教育与家庭教育的关系。同时抓好定时家访，填写家访联系单，记录每个学生的家庭档案。做到学校尤其是班主任对每个学生的家庭状况、经济水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到学校教育与家庭教育的一致性，收到对孩子的最大教育效果。

四、存在的问题和对策

木耳镇中心小学在办学管理模式改革取得较大成效的同时，不可避免还存在一些问题，值得引起重视。如：一些学生很少做过打扫卫生、整理房间这些力所能及的事情，存在着生活能力过低现象；一些学生自制力较差，常常将家中带来的钱用于吃零食上，直接影响到学习和生活的正常维持；不合格的小食品既无营养，也不卫生，直接影响到学生身心的健康成长等等。

本人认为，针对一些学生生活能力过低的现象，学校和家长要认真挖掘成因，积极采取策略，要将培养寄宿生的基本生活能力作为学校教育的一项重要内容抓好抓实，通过和课堂教育相结合，寻求相应的教育对策及其途径，使寄宿生能在生活中获取丰富的、有益的营养，为以后的生产劳动、社会生活打下良好的基础；针对有些学生自制力差等问题，教师与家长更应加强联系，共同对学生进行树立积极健康人生观、生活观教育，促使他们从小养成健康朴素的良好的生活习惯。有关部门要加大对文化娱乐市场的整治力度，坚决杜绝未成年人进入“三厅两室”，给中小学生营造一个清新、健康成长环境；针对贫困中小学生的学习生活状况，各级政府、有关部门以及学校都要对他们予以关注和扶持。目前，在大学阶段已有了相对完善的贫困学生扶持救济机制。尤其在对待中小学生生活上存在困难方面，社会普遍存在较为漠视的现象。家庭贫困不是孩子的过错，他们同样需要关爱、欢乐和营养。我认为，在中小学校经费普遍紧张的情况下，一级政府要承当起应有的责任。

总之，办学管理方式的改革和完善是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它需要我们不断深入的探索和实践，也需要学校、家庭、社会三者共同协作和配合。木耳镇中心小学的集中办学，实施学生寄宿制的做法为我们提供了有利的借鉴。

小学教育调查报告（二）

党的“xx大”报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻

中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”

由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费；真乃是天壤之别呀！由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师>培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、>素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的>口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也！只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓！

小学教育调查报告（三）

一、问题的提出

人类社会即将进入21世纪，未来的世纪将是以智取胜的世纪。面对日趋激烈的科技、综合国力的竞争，世界各国都把成功的希望之光聚集在造就适应新世纪需要的合格人才上，世人称之为“通向新世纪的战略制高点”。而合格人才培养的根本出路在于进行教育改革。现在我国政府明确提出，要实施科教兴国战略，希望通过教师为社会发展培养大批各级各类人才。这里的“人才”不是迄今学校教育的“标准化人才”，而是具有竞争意识、独立意识、开拓创新意识和能力的新型人才。为此，要求一千三百多年科举制

影响下的传统应试教育向素质教育转变。举国上下轰轰烈烈地宣传素质教育，然而声势如雷电交加，成效却细雨绵绵。何以如此？师范教育和小学教师培训该如何改革？

带着这些问题，我们设计了一份调查问卷，对小学教师的教改思想观念、教育科研能力、教育改革实践情况进行了调查研究。

二、调查概况及结果分析

1、调查概况

（1）调查目的及问卷编制依据。由应试教育体制转向素质教育体制，是我国教育改革、发展的必然趋势。而观念的变革是最高层次的革新。对此，国家教育部陈至立部长说，推进素质教育的关键是转变教师的教育思想、教育观念。为了解小学教师现有的教育思想观念，从事教育改革实践的情况，同时也为师范教育的改革以及小学教师培养、培训工作的顺利开展寻找科学依据。按照教育学的基本理论和中小学教师评价指标体系，在征询小学教育专家意见的基础上，我们编制成这份调查问卷。

（2）调查的主要内容。这份包括30个项目的问卷从6个方面对小学教师教改思想状况及教改实践状况进行了调查。这6个方面分别是：

①教师对素质教育的理解即素质教育内容体系的认识；

②教师对新的学科教学模式的了解情况及运用情况；

③小学开展教研活动情况；

④教师补充新知识情况及从事教育科研情况；

⑤教师对现代化教学媒体的理解及使用情况；

④教师补充新知识情况及从事教育科研情况；

⑤教师对现代化教学媒体的理解及使用情况；

⑥阻碍素质教育向前推进的因素。

（3）被调查对象的基本情况。被调查的教师共2000人，分另选自XX市12所市重点小学，1所区重点小学，两所普通小学云一所厂矿小学。被调查教师的年龄在20^'50岁之间，学历层次拍中专或中专以上，职称从小教初级到高级。

2、结果处理

本问卷发出2000份，回收1861份，回收率为93％。用统训学的方法、技术对调查结果进行了处理，分以下几个部分用表格郎形式呈现如下：

3、结果分析

从调查结果来看，目前小学教师的教育思想、教育观念有以下几个特点：

（1）从表4中可以看出，有83％的教师对当前小学教育教学模式不满意；有85％的教师认为应当探索适合素质教育要求的教育教学模式。这说明随着教育改革的深入，众多的小学教师己经认识到开展素质教育的必要性。

（2）当问及什么是素质教育，未来社会所需要的人才应当具备哪些方面的素质，应当怎样进行培养时，教师们的回答状况有以下三个类型：

①不明确或不知怎么答；

②回答不系统，支离破碎；

③回答笼统（比如：素质教育就是“五育”全面进行），缺乏深入细致的思考。

这说明教师虽知素质教育一词，但不明确其主要包括哪些方面，应怎样进行。

（3）虽有进行教育改革，推进素质教育的愿望，但缺少实际行动。这一特点从以下几方面可以反映出来：

①教研活动。按理说教研活动是提高教师业务素质，进行教学思想交流，推进教学改革的一条重要途径。但从表2中可知，只有33％的教师认为推进了教育改革。

②对教学模式的探索及使用。从表4中可以看出，教师中对新教学模式积极关注并了解的占6、4％，尝试运用的占25％。

③对学生的评价标准。有88％的教师认为绝大多数教师在对学生评价时仍以考试成绩论优劣。

④现代化教学设备的运用。认为绝大多数教师都使用现代化教学手段的占16％。

（4）头脑中缺少不断补充新知识的愿望和教育科研意识。如表1中，经常读教育书刊的教师占37％，订阅与专业有关的报纸、杂志两份以上的占21％，读懂并吸取别人研究成果的教师只占17％，在报刊上发表过文章的教师只占14％。

（5）教师的改革意识受学校对教师的评价标准以及来自社会、家长压力的制约，以致不敢进行教育改革。从表5中可以看出，82％的教师认为在教育改革中受到来自这两方面的压力。

三、建议与讨论

从对调查结果的分析中，我们可以得出如下的结论：从我们国家提出素质教育以来，素质教育作为一种教育思想观念确实在逐步地深入教师们的教学意识中，正转变着陈旧的教育观念。但是由于各方面的原因，比如说，长期以来应试教育在人们头脑中根深蒂

固；我国限于物力财力，还不能创办足够的大学满足每个学生的需要，考试仍是选拔人才的主要手段。教师虽意识到教育改革的必要，但毕竟不容易。尽管如此，素质教育的脚步，并不会停下，因为它是历史发展的必然趋势和民族的希望。

转变教师的观念需要时间，需要全社会共同的努力。应当对教育体制进行深入思考，创立推进素质教育的社会大气候。以笔者陋见，提出几点所谓建议请教于同仁。

（一）教育管理者（包括教育行政部门和学校领导）应切实为教师进行教改创造条件。如建立奖励制度，奖励具有开拓精神、勇于改革者；科学全面地评价教师工作效果，建立完善、合理、科学的评价体系。

（二）通过培养和培训两条途径提高教师对素质教育的认识，根据学科特点和社会实际构建层次清晰的素质教育体系，使素质教育更具效率性、针对性。

（三）学校应当建立教研活动的检查、监督机制，随时掌握教研活动情况，保证教研活动真正起到促进交流、推进教育改革的作用。

（四）建立和完善业务进修、培训制度。21世纪需要的是有竞争意识、有开拓能力、科研能力和高超教学技能的教师。通过培训增强这些意识和能力。

总之，由应试教育向素质教育转变，关键问题是转变教师的教育思想、教育观念。然而教师的教育思想和教育观念毕竟是复杂的。当务之急应当是通过调查等方法了解目前小学教师教育思想、观念的现状。在此基础上，研究探索转变教师教育思想、观念的规律、方法。依照规律创设条件，破除陈旧观念，树立素质教育的思想、观念。