。。。。有限公司

环境应急资源调查报告

前言

为在本公司可能发生的突发环境事件中，把环境污染和事故损失减到最低，充分有效的利用本公司的环境应急资源，按照国家环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，。。。。有限公司组织有关人员，在对本公司环境应急资源进行了充分的调查之后，于20xx年8月编制了《。。。。有限公司环境应急资源调查报告》

目录

1.企业概况 .................................................................................................................... 1

2人力保障资源 ............................................................................................................ 1

2.1企业内部应急组织 .......................................................................................... 1

2.1.1应急组织机构 ........................................................................................ 1

2.1.2应急指挥部成员 .................................................................................... 2

2.2外部应急组织 .................................................................................................. 3

2.2.1 政府部门 ............................................................................................... 3

2.2.2 应急指挥部职责 ................................................................................... 4

2.2.3 应急指挥部办公室职责 ....................................................................... 5

2.2.4 物资抢险组 ........................................................................................... 6

2.2.5 现场指挥组 ........................................................................................... 6

2.2.6 救护联络组 ........................................................................................... 7

2.2.7 通讯联络组 ........................................................................................... 7

2.2.8 抢险物资及后勤供给组 ....................................................................... 7

2.2.9 人员疏散组 ........................................................................................... 8

2.2.10 专家组 ................................................................................................. 8

3资金保障资源 ............................................................................................................ 8

4物资保障资源 ............................................................................................................ 9

5技术保障资源 .......................................................................................................... 11

5.1应急预案的制定 ............................................................................................ 11

5.2应急预案的演练 ............................................................................................ 11

5.2.1桌面演练 .............................................................................................. 11

5.2.2事故演练 .............................................................................................. 11

5.2.3 演练总结 ............................................................................................. 12

6.信息保障资源 .......................................................................................................... 12

7其他保障资源 .......................................................................................................... 14

8存在的问题 .............................................................................................................. 14

9解决方案 .................................................................................................................. 15

1.企业概况

。。。。有限公司系原青岛 有限公司，是由。。。。有限公司投资兴建的现代化包装企业，主要经营范围：生产、销售二片金属罐等包装容器及易拉盖，包装装潢印刷品印刷。公司注册资本为2500万美元，投资总额为7500万美元。

。。。。有限公司，19xx年5月19日在香港成立，母公司为美国财富500强企业波尔公司（Ball Corporation）,波尔是目前为止全球最大的铝质。。。。制造商，迄今已有130年的悠久历史，拥有全球最先进的制罐技术和生产线，业务遍布世界75个国家和地区，并且是全世界制罐行业中少数拥有制罐研究中心的企业之一，是中国国内主要的铝质。。。。供应商之一。

2人力保障资源

2.1企业内部应急组织

2.1.1应急组织机构

应急指挥部是。。。。应急管理的最高指挥机构，总指挥为总经理，总经理助理在总经理不在现场时代行总指挥职责，总经办为应急指挥部常设机构，负责应急指挥部日常应急管理工作；应急指挥部下设抢险组、救护组、后勤组、警戒疏散组、通讯联络组、环境监测组等，根据应急工作需要，指挥部可临时聘请有关专家成立专家组，其组织机构图如下：

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2.1.2应急指挥部成员

应急指挥部成员联络通讯表2-1

表2-1 应急指挥部成员联络通讯表

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2.2外部应急组织 2.2.1 政府部门

突发环境事件时，当依靠企业自身力量无法应对时，可向青岛高新区应急办公室、高新区环保局、高新区消防队、高新区公安局等部门请求支援。外部应急救援单位和有关政府部门通信联络方式见表2-2.

表2-2 外部应急救援单位及政府有关部门联络通讯表

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2.2.2 应急指挥部职责

。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部是应急管理的最高指挥机构，负责本公司的应急管理工作，具体职责为：

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；接受青岛市高新区政府应急管理办公室的指挥；

（2）组织制定。。。。(青岛)。。有限公司突发环境事件应急预案；

（3）负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展，确定现场指挥人员，推动应变机构工作的发挥；

（4）视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；

（5）批准。。。。(青岛)。。有限公司应急预案的启动与终止；

（6）组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

（7）负责组织公司内部各级预案的审批与更新；

（8）负责组织外部评审。

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2.2.3 应急指挥部办公室职责

应急指挥部办公室是。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部的执行机构，具有应急值守、信息汇总、信息传递和综合协调的职能。

职责如下：

（1）负责。。。。(青岛)。。有限公司应急值班；

（2）跟踪并了解突发环境事件的发展动态及处置情况，及时向应急指挥部汇报、请示、传达并落实指令；

（3）建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，根据环境事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，汇总、传递相关信息；

（4）根据事件的性质，向应急指挥部提出调整应急工作组构成；

（5）负责召集应急会议，做好会议记录，并形成纪要；

（6）负责。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部与高新区急指挥中心办公室之间的信息畅通；

（7）按照。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部指令，向高新区应急指挥部办公室、高新区环保局、高新区消防大队等地方政府报告报告和求援；

（8）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；

（9）负责。。。。(青岛)。。有限公司突发事件应急预案的修订和备案工作；

（10）负责组织制定。。。。(青岛)。。有限公司突发事件应急预案演练方案，并组织实施；

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（11）负责。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部交办的其他任务。

2.2.4 物资抢险组

（1）负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。

（2）协助高新区公安、安全部门调查事故原因及现场清理工作。

（3）控制公司内供电情况。

2.2.5 现场指挥组

（1）迅速确定事故涉及危险化学品的种类、数量及危害性、事故波及范围，根据事故现场情况，参照经审批的。。。。(青岛)。。有限公司突发环境事件应急预案，制定现场抢险方案进行排险抢救；

（2）调集、组织、指挥本公司抢险维修，实施排险抢救；

（3）指示现场各车间相关负责人做好现场防火防爆及灭火、防化学伤害、用电管制等安全监护工作，防止次生环境污染事故的发生；

（4）根据事故情况，做出疏散周边人员的决定；

（5）及时向高新区应急指挥办公室报告事故现场情况，落实高新区应急指挥部下达的有关指示和决策；

（6）在事故抢救结束后，进行事故现场清理、泄漏危化品的处置及恢复生产工作。

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2.2.6 救护联络组

（1）负责对伤患的紧急救助与支持协助送医的安排，当有大量人员中毒时，迅速确定接诊医院，并在医院安排专家确诊中毒人员的伤害程度，采取有效措施予以治疗，并做好接诊记录，为事故调查及善后处理提供依据；

（2）统计伤亡人员情况，给予其它行政工作的支持。

2.2.7 通讯联络组

（1）负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。保障紧急事故响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；

（2）负责通知公司有关部门人员及政府相关单位，并视情况需要通知附近住户、企业做适当警戒及疏散。

2.2.8 抢险物资及后勤供给组

（1）负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向高新区应急办等政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；

（2）按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息通报工作；

（3）接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；

（4）为建立应急指挥部提供保障条件；

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（5）向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（6）负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。

2.2.9 人员疏散组

（1）根据现场指挥部的决定，负责人员疏散和事故现场警戒；

（2）负责保障救援交通顺畅；

（3）组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，协助公安李沧分局、交警高新区大队、当地派出所和街道办事处负责事故现场的治安保卫、危险区域警戒，根据事故抢救的需要，在周边地区实行交通管制，对人员撤离区域进行治安管理；

（4）维护事故现场及周围地区的治安秩序。

2.2.10 专家组

（1）为应急工作提供建议和技术支持；

（2）参与制定现场应急处置方案；

（3）负责。。。。(青岛)。。有限公司应急指挥部交办的其他任务。

3资金保障资源

在保险公司理赔前，应急救援经费可经工厂经理批准从安全投入专帐中提取。提取的费用应用于应急救援、医疗、及超出风险抵押金 8

之外的赔付。此费用的在公司财务人员及更高级别经理的监督下使用。

4物资保障资源

应急物资和应急装备情况见表4-1，公司应按照BSP活动要求确定的频率定期对应急装备物质的状况进行检查，确保其状况正常。

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表4-1 应急物资表

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5技术保障资源

5.1应急预案的制定

公司组织有关人员，根据《突发环境事件应急预案编制指南》等相关法律法规，编制公司突发环境事件应急预案，经过内部、外部专家评审，报请高新区环保局备案批准后颁布实施。

5.2应急预案的演练

5.2.1桌面演练

为增强现场操作人员的应急处置能力，生产、工程等各个部门应针对其操作特点，每半年在部门BSP安全会上开展一次现场处置方案桌面演练，并对桌面演练内容进行记录。目的是检验指挥员和各专业组应急管理人员是否明确应急管理职责，是否熟悉本部门应急业务，检验应急指挥部应变、协调和处置能力。

5.2.2事故演练

公司应当在每年年初结合公司的年度EHS管理计划，制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次突发环境事件应急预案演练和针对重大危险源专项应急预案的专项应急预案演练，每半年至少组织一次针对重大危险源相关的现场处置方案的演练。以上演练可以结合在一起进行。

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在每次应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

5.2.3 演练总结

演练之前应制定演练计划，确定演练时间、场所、参加单位、内容、要求，应急指挥部办公室对演练过程中各环节、各部门应急情况、应急行动的执行情况要进行详细记录，对预案中存在的缺陷和预案演练过程中存在的问题要认真分析。演练结束后，应急指挥部办公室要及时完成演练评估报告，作为应急培训、演练和预案修订的依据。

6.信息保障资源

要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。环境应急预案发布后，公司各部门要落实各自的应急职责、行动措施、物资准备，开展应急预案的宣传、教育，落实应急资源并定期检查，组织开展应急救援培训。

基本应急培训：所有公司员工与现场长期承包商，包含办公室人员，每年需要参加并完成现场的EHS课程应急准备和火灾预防，通过该课程，了解本区域可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动紧急报警系统；发生事故使员工及公 12

众的应急措施；防护器材的使用；自救与互救知识；疏散的路线；如何在紧急情况下报警；如何疏散被困人员和周围人员等。而所有在生产现场工作的公司员工，包括操作、维修、运输等部门员工，都应完成EHS课程：应急反应：第一响应人认知级别、灭火器、以及对公司环境应急预案的学习。

专业应急培训：现场指挥人员的培训；操作人员的培训；救护人员的培训。

①现场指挥人员的培训：现场（副）总指挥应完成EHS课程：危机管理：紧急事故协调员，应急反应指挥官。并通过对本公司应急预案体系的学习，清晰理解应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势、与上级联络方法等。

②操作人员的培训内容包括：EHS课程：应急反应操作等级，并通过学习公司应急预案体系的学习，清楚自身在应急体系中的角色与相应的应急职责，鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法。

③应急救援、救护人员的培训内容包括EHS课程：红十字会急救课程；现场应急处置，并通过学习本公司应急预案体系，清晰理解自身在应急救援体系中的角色和职责，严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材使用方法、适用范围。

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社区及周边人群的应急知识宣传：受影响的社区及人员应清楚理解本区域可能发生的事故类型及可能带来的危害、发生事故时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。

7其他保障资源

为保障环境应急体系处于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

事故发生后，应急协调员（即现场经理）有权调用工厂车辆及司机开展救援工作。（在不威胁车辆及公司司机安全的情况下。）公司保安人员应在公司应急协调员及其他有资格的应急指挥者的指导下给予必要的协助。

经过应急救援培训的员工在不危及个人安全的前提下可以参与到救援工作中。如发生伤害事故，应急协调员应携带伤者紧急医疗救助卡到指定的协议医院进行紧急救治。

8存在的问题

（1） 应急物资和装备可能略显不足，缺少必要的应急监测装备；

（2） 应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对

性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。

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9解决方案

（1） 通过向有关专家咨询和应急预案的演练过程中发现的问题，利

用公司事故应急专项资金，不断补充、完善应急物资和装备。除配备必要的应急监测装备外，和有关专业监测企业签订协议，以便在发生事故时，在第一时间内进行应急监测工作。

（2） 加强应急预案的宣传、培训和演练，通过在演练中不断地发现

问题，据此修改、完善应急预案。

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