P I N G D I N G S H A N U N I V E R S I T Y

考 察 实 践 报 告 院姓学班成系 ： 艺术设计学院 名 ： 张利霞 号 ：113250224 级 ：环艺二班 绩：

考察实践报告

听说我们将到贵州和湖南省写生考察，恰好曾经我看过关于《牯藏》的纪录片——主要关于一个普通苗族少女李芳芳原型出演自己的生活故事，以叙事性纪录片的形式描写一个关于选择的故事，真实的表现出一千多户的苗民的生存状态，取名于苗族13年一次的重大传统节日鼓藏节。而这对于很久没有外出旅游的我们，特别是我这样一个贪玩的孩子而言，是具有致命的吸引力的，因为不仅是我对于目的地的向往，更必然的包含着对于整个过程的期待。而且这是一个人的期待吗，不，这是所有人心里的不断叫嚣着的激动和渴盼。

第一站 贵州西江千户苗寨

那冉冉升起的如银的炊烟，那亘古沉默永不停息的山溪，那随着夕阳踽踽独行的老牛，这就是千户苗寨。

在几座美丽的山上，树木成林，种类繁多，有橡树、松树……数都数不清。在山上不乏许多美丽的月季、大丽菊、鸡冠花。山上有一千多户的苗族人家世代居住在这。千户苗寨果不其名，在美丽的山窝窝上，一大片一大片独特的苗房，足足有一千多户之多，你别看从山顶的房子到山脚的房子距离好象很近很近，实际上，从山顶走到山脚，要大半天哩！苗寨的房子十分美丽，房子全是用木头做的，十分独特。在四角的屋檐下，有几扇木头框成的窗户，玻璃干净得连里面都能看得一清二楚。走进房里，虽然没有城里那么舒适、整洁，可也毫不逊色。房子的结构十分巧妙，一间连着一间，让人感觉十分宽敞。两脚蹬在木地板上，一阵清脆的“咚咚”声十分好听。

第二站 贵州镇远

凯里还有一个著名的古镇，那就是镇远古镇。

镇远县位于贵州东部，属黔东南苗族侗族自治州。从地图上看，东邻的湖南湘西中部有一凸出部分，恰像一个楔子，插入贵州东部凹处。镇远县就处在这个凸凹结合部上。不知哪朝哪代哪位先生称镇远为湘黔门户，确是慧眼独具。 古镇的建筑是古朴的，而水是绿得晶莹，充满了诱惑。水岸的一边是有些小资味道的客栈，另一边是历史悠久的青龙洞。去过的人都说“那里有很漂亮的青石板路，依江而建的民居。在那条古街上住着，晚上出来散散步，会有一种悠远的安详。白天可以去爬山上的古长城，还可以去参观清代民居和一些家具。”一切的一切都是很漂亮的。来到镇远，一定要去看一看可以比美桂林山水的舞阳河。而且那一条一线上的风景白天晚上都不错。山清水秀，人杰地灵。

镇远是这样的独特，给人一种抽离的感觉，没有城市的喧嚣和繁琐，从容是给镇远最好的定位。来到镇远有几个地方不得不去，首先就是舞阳河，以高峡平湖、瀑泉飞流、喀斯特地貌特征为主体，风景秀美。值得一提的是舞阳河上的“桃花岛”，岛上住着128户人家，岛上不通公路，只能靠船只往来，可以说它是真正与世隔绝的世外桃源。，古城中古迹随处可见，青龙洞依山而建，巨岩、洞穴和为一体，是少有的集道、儒、佛三种宗教于一体的大型建筑。

第三站 凤凰古城

最后一站是凤凰，是即使一千个观众，也只是唯一的哈姆雷特的凤凰古城。凤凰是小资情调的，是现在小清新范儿的年轻人最喜欢的一个代表。 “古老的东城门外，是凤凰最有灵气的地方。一条宽广而清澈的小河穿城而过，成为古城流动的风景，它就是沱江。而清晨的沱江，却是凤凰城中一天最惬意的美好。顺江而行，手执一根竹竿

在水中轻轻一点，小船就顺流而下了。听听船老大讲关于凤凰的历史、虹桥的故事、江西商会和本地人斗风水的典故。远处歌声时隐时现，小楼面水的窗口时而出现妇人梳妆的场景，不禁让人感觉到时光在无声地倒流……桃花尽头有沈从文的安息地、青青石板路边摆着古老怀旧的黄包车，古堡、古城、古楼、古碉也矗立其间。桥头岸边棒槌声回响不绝，“跳岩”上的风景更是古朴雅致，望着周边地道的少数民族穿行于城里。

说到吃，凤凰的菜式还是较有特色：苗家土鸡、苗家腊肉、酸鱼和血粑鸭是一定要尝尝的。苗家自酿的糯米酒每顿也要喝几杯。巧的话，还可以到凤凰乡镇赶集。赶集，本地称之为“赶场”。到凤凰不去赶场不算是真正到过凤凰，不光各种农贸产品丰富，价格便宜，而且还有各种难得一见的具有民族特色的产品。

午夜时分的边城，又是一番别样的景色，古老的街边酒吧比比皆是。其中以边客为特色的酒吧，可以隔岸欣赏两岸吊脚楼的灯火，流淌着一种淡淡的宁静。

沿着老街缓步前行，老镇保留下来的明清年间所建造的、有轴线的民居老街，次第现身视野。临街的商铺大门清一色深黑，明净光亮。徜徉在此，人们还能见到久违的采用传统技艺的铁匠铺、酒坊和纸坊，当地人生活中那些古老的痕迹时时若灵光闪现，将游人带回几百年前的时空隧道。

凤凰镇从唐初开始有集市，农兴于明，商盛于清，自古就有“小上海”之称。兼容并蓄、丰富多彩的移民文化，并抵御岁月消磨，延续至今。最显而易见的是，与各地名镇古镇相比，这里的建筑风格不

再千篇一律，而是体现了各地民居的迥异风格，形成了很多旅游看点，也为建筑研究者、爱好者所深爱。”

是的，我们有限的时间却做了，这么多让人开心的事，这么多让人可以回想和品味的记忆瞬间。而我好怕，好怕不能够恰如其分的描述我所走过的地方，便细细找寻更细腻的，更优秀的，到过这些地方的游客，或借鉴，或引用他们精彩的语言，来借此表达我与他们大体一样的感受，也更希望将这些感受以如此的方式牢记于心，还希望将这样的感受传递给您。

考察人：张利霞 20xx年5月2号

附加图片：

贵州—西江千户苗寨

贵州—镇远

湖南—凤凰古城

 

第二篇：荆州区关于湖南株洲城市管理的考察报告

关于湖南株洲城市管理的考察报告

今年以来，随着省委、政府对城市管理工作重视程度的不断提高，省内外各城市纷纷赴株洲学习经验，武汉市甚至派人在株洲挂职。7月19日至20日，市长李建明带领市政府分管副市长、三个区行政首长、分管副职、市政府秘书长、分管副秘书长、财政局长、市住建委主任、市“四创办”主任、督查室主任、市城管局长、交管局长、市政园林局、建筑工程管理局及三个区城管局长一行39人赴湖南株洲进行了为期两天的城市管理学习考察。考察期间受到了株洲市委、政府的热情接待，市长王群专门介绍了株洲市城市管理的一些成功做法，他提出了在城市规划、建设、管理和经营方面的一些切身感受。通过实地考察和交流学习，所有参加同志都感受到荆州和株洲有很多相似的地方，在城市管理和经济发展方面有很多值得学习和借鉴的成熟经验，但现在两市差距太大，20日下午考察组到达荆州后，李市长迅速在沙市开发区召开会议，安排工作。现将考察情况报告如下：

一、株洲市在城市管理方面的主要做法

株洲市是近两年全国城市管理的典范。城市面貌让人耳目一新，城市管理的体制、机制和城市管理的精细化程度让所有人震撼，整座城市没有一处占道，基本无摊点，城市秩序井然，城市的每一处景观都彰显出城市的魅力和活力。株洲市区设有4个区和1个示范区，城

区人口97万人。市城管局为市政府组成部门，城市管理体制总体框架为“两级主体，分级管理”，市、区两级政府分别成立城管局，区城管局的人、财、物均由区政府管理，在业务上接受市城管局的指导，市城管局履行园林绿化、市政维护、道路照明和户外广告资源管理等方面的职能以及相关方面的集中行政处罚权；负责对各区城管工作进行综合协调、监督考评。直管6个单位，包括园林绿化局、市政管理处、灯饰管理处、监督指挥中心、城管行政执法支队、户外广告管理处。在环卫管理和环卫作业方面，株洲市按照“费随事转、人随事走”的原则，将环卫管理事权下放到区，各区设立环境卫生管理处，由区城管局管理，在业务上接受市城管局指导。20xx年以来，先后将竞争激励机制引入环卫行业，逐步将道路清洗、垃圾清运、公厕管理等工作任务对外招标或内部承包。20xx年，该市按照“管养分离、重心下移、市场运作”的思路，积极推进环卫作业市场化改革，采取公开招投标的方式，引入专业物业公司和清洁公司管理环境卫生。各区结合自身特点，先后将主次干道、小街小巷、公共场所、无人管理居民小区空坪隙地、城中村、城乡结合部、铁路沿线、河港堤坝的清扫保洁、垃圾清运、冲洗降尘，环卫设施维护以及“牛皮癣”清理等工作任务整体打包，承包给专业清扫保洁公司进行市场化管理。目前，株洲市有11家专业公司承担城区主次干道、小街小巷及辖区内无物业管理居民小区的清扫保洁任务，面积共1386.79万平方米，其中主次干道和人行道清扫保洁面积763.4万平方米。环卫市场化运作以来，通过引进发达城市的保洁公司和扶持本土保洁公司从事环卫保洁等工

作，促进了环境卫生质量明显好转，并在以下三个方面取得了一定的成效。一是实现了由政府包揽向市场调节转变。原来环卫管理、作业、监督等都由政府统包统揽，经费领导想给多少就给多少，难以激发内部活力，导致资金使用效益低，作业标准和服务质量不高。环卫作业市场化后，管理主体、作业主体进行了分离，明确了责任，经费根据合同约定支付，城区道路的保洁质量大大提高。二是实现了“以钱养人”向“费随事转”的转变。原来环卫经费主要用于人头费和日常管理费上，实行市场化运作后，实行总额包干，根据工作任务和工作标准核定工作经费，那公司就要向管理要效益，向市场要效益。三是服务水平由短期突击向长效管理转变。过去环卫部门既当裁判员又当运动员，作业考核流于形式。环卫作业市场化后，就是管理者根据合同约定考核经营者，与经费挂钩，环卫作业质量明显提高。

为确保城市环境干净整洁，株洲市强化了五条措施。一是“扫”，全面推行24小时清扫保洁，今年又重点加强了红绿灯路口、公交站点、人行道两侧绿化带等部位的保洁。二是“清”，组织各区发动街道办事处、社区居委会加大环境卫生治理力度，拆除乱搭棚架，清运积存垃圾，清除城区卫生死角。三是“堵”，组织城管执法队员24小时上路巡逻值勤，严肃查处渣土运输带泥上路和滴、撒、漏污染路面的行为，从源头控制路面污染。对渣土运输公司实行“日考评、月反馈、年整改”，严格考核排名，兑现奖惩措施。如大坪公司在考核中排在末名被停业整改6个月。下阶段，该市将在所有渣土运输车上安装摄像头，对每台运输车进行考核排名，对每月排在末名的车辆进行停运整

改。四是“洗”，组织各区每晚12时至次日早晨6时清洗马路和人行道，组织市城管局领导班子成员轮流通宵值班，上路督查马路清洗工作，环卫作业完成了由“扫”到“洗”的转变，城区主次干道路面显出了底色。五是“建”，完善环卫基础设施。20xx年，城区新增垃圾容器、果皮筒1万余个，主干道统一配备不锈钢垃圾筒1800余个，新建75座公厕、35座垃圾中转站、40个环卫工人休息室。20xx年，添置环卫保洁清扫车辆设备45台。20xx年购置环卫清洗车辆17台、垃圾收集车辆20台。今年3月份，又在中联重科采购了24台大型清洗车辆，环卫机械化作业率达到70%。

通过学习考察，我们认为株洲市的城市管理特点归纳起主要来有六个方面的特点：一是在城市管理和城市环境改善方面，党委、政府及相关部门形成了高度统一的大认识，有一种能调动各方面积极性体制模式，体制上顺，机制上新，措施上硬。每月由市长带队进行考核，每年仅城市管理考核经费市财政就安排2000万，连续三次排名末位的，区政府主要领导就地免职，在当地震动非常之大。二是资金上的大投入。株洲市每天夜晚12点后，对主次干道全部用水冲洗，城市管理特别是环卫作业，做到了全额资金保障，设施、设备更新快，城市基础设施非常全，管理做到了全覆盖，无缝隙，全方位，24小时保洁。三是规划控管的大手笔。包括对城市建筑风格的控制、对建筑立面、夜景照明、绿地系统的综合控制等等。整座城市规划合理，布局科学，爽心悦目，临街门面基本无摊点。四是城管部门内部改革创新的大步伐，环卫作业管养分离，市场运作，作业市场公开招标，机

械化作业率高。五是城市管理综合考评机制全。建立了城市管理综合考核评价机制，组建了专门考评队伍和检查人员，每年拿出2000万，对市、区城管工作进行严格考评奖惩，结果向社会公布。市政府主要领导作为城管委主任，亲自参加每月集中讲评，具体研究和协调城市管理疑难问题。六是齐抓共管上形成了大氛围。对违章行为严管重罚，既堵又疏。部门联动迅速，在齐抓共管上形成合力，在提升市民素质方面，措施多，效果好，氛围浓。

二、李市长的工作安排

考察组回荆州后，李市长在沙市开发区会议室迅速召开会议，传达了省委、政府在城市管理方面的重要意见，湖北省从8月下旬开始对全省17个地市州以上城市进行检查考核排名，这次省里动真格，对检查考核结果要象株洲一样进行公示、公告和公开曝光。他安排市住建委牵头，通过草拟市政府关于进一步加强和改进城市管理工作的意见，要求三个区和市直相关部门不等不靠，在实践中探索，将城市管理提上重要工作议程，并将近期工作讲了六点意见：首先是解决环境卫生问题。要求全城动员，全面清扫，清除卫生死角，清除积存垃圾；二是借鉴株洲，聘请卫生监督员，主要职责是帮助维持秩序，加强教育劝导，协助城市管理，逐步走向规范；三是规范和管理城市车辆，加强对公共汽车、出租车的职业道德教育，管理好社会车辆，严管治“堵”；四是城市建设要创新发展，加大在建项目的工程进度和管理力度；五是积极着手研究要启动的一系列重大基础设施建设，包括道路建设、管网入地、户外广告、灯光照明、临街立面清理，确保一

步到位，迎接20xx年省运会在我市召开；六是充分发挥规划的龙头和监督作用。

三、我们的想法和建议

根据李市长的安排，考虑到8月份开始的全省城市管理综合检查考核，结合我区实际，为了将我区城市管理工作效果提高到一个新水平，我们建议：

一是进一步统一思想，切实提高对城市管理工作重视程度。城市规划、建设、管理和经营是“四位一体”相互影响的，城市管理直接影响规划和建设的最终结果，城市面貌直接影响城市形象和市民幸福指数。我区城市管理通过近几年的努力，在能力水平上已经有了较大提高，管理现在的城市我们是有条件和信心的，为了进一步增强管理效果，我们建议一是调整充实城市综合管理委员会，充分发挥综合协调、考核督办的作用，结合换届，调整加强镇办城管干部的力量；二是组织镇办和相关部门主要负责人赴株洲体会学习，召开全区关于进一步加强城管工作专题会议，解决城管局的困难和问题；三是召开迎接省城管工作检查动员会，分解任务，明确标准，落实责任，实行单位包社区、包路段。

二是制定有效措施，确保管理效果。一是迅速推进环卫作业市场化。摸清基本情况，核实工作成本，公开招投标，调整工作机制，提高环卫质量；二是整合公共资源，提高工作效率。城管局派出优秀干部到公安分局视频监督中心监督指挥城市管理工作，提高城管网格化管理工作效率；三是利用公益性岗位，招聘城管监督员。招聘100

名公益性岗位工作人员，主要是进行说服教育、制止劝阻、协助管理，最大限度地调动社会力量参与城市管理；四是明确工作重点。由于现在城管局人员、经费、装备有限，城管局应以城市秩序和环境卫生管理为主，违章建设管理严格实行属地管理，空间范围按城内重于城外，时间范围从早上7点到凌晨2点；五是调整加强城管局工作力量。城管局成立两年多时间，人员、工作情况都已熟悉，对城管局工作职能、组织结构、干部力量都可以按竞争性工作需要进行改革，增强队伍战斗力；六是增加工作经费。城管局车辆和加值班经费没有纳入财政预算，实际上现在的城管工作主体在8小时正常工作时间之外，队员工作辛苦，经费没有保障。

三是严格检查考核，落实工作责任。城市综合管理委员会代表区政府进行日巡查，周检查、月通报，并将检查结果作为单位和主要领导工作绩效考核的重要组成部分，参照株洲办法进行重奖重罚。四个镇办和城市管理相关部门向区政府交纳检查考核基金，区政府筹集100万的奖惩基金，对四个镇办和相关部门每月奖惩兑现，每月一次城市管理讲评会，一次最后一名对单位予以通报批评，两次最后一名镇办主要领导要向区长说明情况，三次最后一名就地免职。