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十一届全国人大五次会议心得:半数提案与住房相关
今天，全国政协十一届五次会议开幕。聚焦政协委员带来的提案，教育公平医疗改革食品安全住房保障，与老百姓息息相关的民生问题依然大热。委员们在进会场前“遭到”了上千名记者围堵式的采访。
值得关注的是，在目前提交的各项提案中，与住房相关的提案几乎占据了半壁江山。同样，小微企业民营经济实体经济也是委员们热议的话题。
民建中央已经持续8年对住房保障问题给予高度关注。今年的提案主要集中在“完善多渠道住房供应体系”“明确住房保障目标和原则”“提高金融业对保障性住房建设的支持力度”“加快完善适合我国国情的保障性住房土地供应机制”等方面。
天津市眼科医院副院长全国政协委员孙丰源，今年带来的是关于“保障性住房”的提案。他对中国青年报记者说：“住房事关平等，解决民生问题首先是住房问题，低收入人群的住房基本条件保障了，就是社会进步。”
由民建中央农工党中央和全国工商联首次联手提交的建议，直指“对垄断行业征收"暴利税"，为民营企业提供减税空间”，认为实体经济贫血造成的产业空心化正成为重大潜在风险。提出应营造实业致富的市场环境，采取有效措施缓解中小企业生存困境。
对今年招工难度的预计，权威调查显示，28.5%的民营企业家认为“有较大困难”，50.9%认为“有一定困难”。而中小民营企业认为“有较大困难”的比重要明显高于大型民营企业。作为企业老总，全国政协委员李立新形象地比喻：“要多放水养鱼，而不是竭泽而渔。应该在减免税费融资等方面让利于中小企业。”
民建中央的提案指出，发展民营银行不仅可以打破国有资本对金融的垄断，“民营小银行”还可以缓解中小企业和小微企业融资困难，引导民间借贷良性发展，“优化银行体系结构，降低系统性金融风险。”
全国政协委员娄功源认为，高度的计划招生和完全的市场择业之间的矛盾，导致了就业难。他的提案对该问题进行了细致的“刨根问底”。全国政协委员严琦关注的则是农民工子女受教育问题。她认为教育的公平，应当是起点公平机会公平环境公平。全国两亿多农民工随迁子女受教育问题现在已经成了全社会关注的热点。她提出取消一切面向农民工子女的不合理收费，妥善解决农民工子
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女参加中高考的问题。
“政府应该从医保基金里解决看病贵的问题。”这是全国政协委员台盟中央常委孙南雄提出的解决方案。对看病难，全国政协委员何伟给出的办法是发展民营医院。“国家应该让民营医院与公立医院享有同样的待遇。民营医院不应只是一个补充，不管"姓"什么，关键看是否给患者提供了质量好价格低的医疗服务。”
全国政协委员陈凯今年带来了关于进一步加强食品安全的提案。他认为，食品安全带来的不仅是民生问题，更是社会问题和政府的公信力所在。“要建立独立的食品安全监督机构，建立与国际接轨的食品安全标准体系，建立食品安全诚信体系，进一步建立健全食品追溯和召回制度，进一步严格执法，加大对食品安全责任人和相关机构的处罚力度，让老百姓吃得更放心。”
记者从全国政协十一届五次会议提案组获悉，大会提案组提前向20个部委征集了200多个提案参考选题，是历史上涉及部委数量最多的一次。这些提案参考选题一般是部委的重点工作和下一步的工作打算。
截至3月2日12时，大会已收到委员提案792件，立案360件。目前看来，提案比较集中的主题是：发展实体经济促进中小企业发展扩大内需改善环境和空气质量提高食品药品安全水平等。
资料来源：/data/xianjinshiji/
学习十一届全国人大五次会议心得体会
国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共 产 党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
我们要在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。
要优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
着力扩大消费需求。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。
新的一年，我们将继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将与广大发展中国家加强团结合作，深化传统友谊，扩大互利合作，推动实现联合国千年发展目标，维护发展中国家的正当权益和共同利益。我们将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，拓展合作领域，推进相互关系长期稳定健康发展。我们将积极参与多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略。