在市政协十届十五次常委会议上的发言

主席、各位副主席、常委、专家们：

在我市创建中国优秀旅游城市、建设旅游大市进入关键时刻，市政协召开这次常委会，对全市旅游发展问题进行协商，充分说明了市政协对我市旅游业发展的重视和关心，也充分展示了市政协围绕中心、服务大局的工作思路，可谓参政参到了关键点，议政议到了紧要处。借此机会，我谨代表市委、市政府对政协一直致力于全市经济社会的进步、发展表示崇高的敬意！对市政协和各位专家给予我市旅游的关心和支持表示由衷的感谢！

刚才，市政协调查组做了《关于发展我市旅游业的调查报告》，各位专家、学者对我市旅游发展进行了交流、探讨，大家提出了一大批有价值、有份量，具体实在、切实可行的意见和建议，给人以拨云见日之感，为我们发展旅游提供了很好的指南，必将有力地推动我市旅游业快速健康发展。

为把今天的宝贵意见和建议贯彻到今后旅游发展实践中，我们将着重把握好以下几点：

一、在发展思路上再明晰。近几年来，我们把理顺旅游业发展思路，编制旅游发展总体规划纳入了重要议事日程，邀请武汉大学编制了《襄樊市旅游业发展总体规划》。但是，随着开发的深入和旅游市场的发育，特别是听了刚才各位专家的发言，现在看来，这个规划还有很多方面不够完善。因此，我们将充分吸收各位专家的意见和建议，立足前瞻性、指导性、科学性和可操作性，紧紧围绕一个目标（创建中国优秀旅游城市，建设旅游大市），突出两个主题（“三国文化”和“荆山生态”），开发三个市场（周边市场、近程市场和远程市场），构筑四大旅游圈（市区旅游圈、县市旅游圈、区域旅游圈和国际旅游圈）、发展五种特色旅游（以隆中、米公祠、襄阳城为主的人文旅游、以南、保、

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谷自然景观为主的生态旅游、以汉江、熊河为主的水上旅游、以鱼梁洲、薤山为主的度假旅游、以汽车制造工业、高科技农业园为主的科技旅游），建立十佳景区（古隆中，襄阳城池，米公祠，鱼梁洲，薤山、南河小三峡，保康五道峡、汤池峡，水镜庄，白水寺，鹿门寺，楚皇城）的总体思路，进一步完善、补充、修编《襄樊市旅游发展总体规划》，边开发、边建设、边发展，逐步明晰完善各景区的开发详规。

二、在多元化投入上再突破。发展大旅游，投入是关键。我们将按照“全方位开放、多层次开发、多领域拓展”的方针，逐步探索建立政府引导投资的机制，研究、出台优惠政策，营造宽松环境，引导国有、集体、企事业单位和个人投资兴办旅游事业，形成政府主导、部门参与、社会融资的旅游发展格局。结合创建中国优秀旅游城市，尝试设立旅游贡献奖，确立“大干大支持、小干小支持，不干不支持”的政策导向。在统一规划、统一管理的前提下，坚持“谁投资、谁受益”，把优势旅游资源、优势旅游项目、优势旅游企业，推向招商引资一线，以存量激活增量，实行多元化投入、产（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）业化开发，“穿新鞋、走新路”，切实解除投入不足的瓶颈制约。

三，在市场开拓上再出招。针对旅游产品是“买了再看”的特点，实行“点子”策划，确立襄樊旅游的整体形象和标志性宣传口号，超前促销。改变以往零打碎敲的促销宣传方式，围绕“近亲远交，重拳出击，联手促销”的方针，展开规模促销攻势。一是联手促销。以市外宣办、旅游局为主体，组织市内景区、饭店、旅行社等旅游企业，以及航空、铁路、交通等旅游经营相关单位，统一行动，形成声势，降低成本。二是媒体促销。坚持市内与市外、省内与省外、国内与国外媒体相结合、长期与短期相结合、平时与长假相结合、静态与动态相结合，全方位、立体式地推介襄樊，造影响，扩声势，壮声威。三是节会促销。自明年始，将“诸葛亮文化节”更名为“诸葛亮文化旅游节”，建立宣传襄樊

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旅游的平台；针对性地参与国际、国内旅游交易会，巧借省、市、县以及民间举办的各种节庆赛事之机，如梨花节、茶叶节、摩托艇比赛、三月三庙会等，利用“热点”炒“卖点”，为襄樊旅游业的发展增温升火。四是社团促销。充分发挥旅行社的作用，广结“社缘”，联社成网，相互推介，开辟持久促销的根据地。同时，加快建立政府“旅游宣传促销基金”，为强化宣传促销创造必要条件。

四、在要素整合上再用力。抓住“创优”契机，着力改善我市“食、住、行、游、购、娱”发展不平衡的状况。在景点建设上，坚持四个结合：即把景点建设与发展文化事业、与发展现代科技、与发展工农业生产、与发展商贸购物相结合，有重点、有计划地新建、恢复、提高一批景区景点，改变隆中一枝独秀的局面，形成一批精品名牌；在宾馆饭店建设上，针对现有中低档饭店较多，提档升级一批、淘汰出局一批，使全市新增1—2家4星级饭店，优化饭店整体结构；在旅行社的发展上，不求量的扩张，搞好质的飞跃，力争有1家旅行社取得经营出国游的资格，适应现代旅游发展需要；在旅游商品基地、旅游娱乐场所、旅游车船公司的发展上，按照“不求所有，但求所在”的思路，吸引一切有志企业入主加盟，力争今年在旅游娱乐场所、旅游车船公司的发展上实现零的突破，在旅游商品开发上增品种、扩批量、上档次，在以旅游商品确立襄樊旅游形象上迈开新步。

五、在满足游客需要上再加压。继续实施旅游畅通、旅游亮化、旅游信号覆盖、旅游厕所和旅游标识五大旅游工程，塑造一个游客满意的硬环境；建立健全旅游法律法规，大力加强行业管理，适时开展旅游市场治理和专项整顿，净化旅游消费的外环境；广泛开展以大比武、大竞赛为载体的岗位练兵，加强旅游从业人员的技能培训，营造优质服务的软环境；以“宾馆创星”、“景区创A”、“企业创佳”、“职工创优”为载体，加强旅游行业和窗口行业的精神文明建设，形成“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的大环境。

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六、在问计问策上再虚心。首先，以落实转化市政协这次会议成果作为新的起点，成立专班、明确专人，对这次会议所形成的建议、意见，扎“把把”、梳“辫辫”，纳入政府决策。严格按照所涉及的行业和部门，实行“四定”，即定责任部门、定责任领导、定目标任务，定完成时间，力争给市政协和各位专家交上一份合格的答卷。其次，结合加强政府及所属部门的工作作风建设，严格实施责任追究。对这次意见、建议没有得到很好落实的，除加强督办检查、限期落实外，要从严追究相关人员的责任，并且要将其作为一项制度坚持下去，切实形成“言必行，行必果”的良好风气。第三，针对旅游是一个涉及多个门类、开放式的产业，为提高政府决策民主化、科学化水平，加快建立政府发展旅游的参谋咨询机构，及时指导成立旅游协会、尝试建立、推行重大旅游决策公示、旅游决策成果通报制度，大力疏通建言献策、献智献力的渠道，广泛吸引专家、引导社会各界参与、指导、监督旅游决策。

主席、各位副主席、常委、专家们，你们对我市旅游工作的关心和支持，是指导我们改善旅游工作，推动旅游大发展、快发展的强大动力，最后，请允许我再次代表市委、市政府向你们表示感谢。同时，希望你们一如继往地对我市旅游发展、以及其他经济和社会发展给予应有的关心和支持！

谢谢大家。

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第二篇：在市政协八届一次会议上的讲话

在市政协八届一次会议上的讲话

陈兴超（二0一一年九月二十三日）

各位委员，同志们：

在全市上下深入贯彻落实科学发展观，全面推进科学发展、加速进位赶超的重要时期，在市第七次党代会刚刚胜利闭幕之际，政协鹰潭市第八届委员会第一次会议今天开幕了。在此，我代表中共鹰潭市委对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体委员和与会的同志们致以亲切的问候！

过去的五年，市七届政协牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服务全市大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，为我市经济社会又好又快发展、维护全市和谐稳定局面，做出了重要贡献。对市政协的工作，市委是满意的。在此，我代表中共鹰潭市委，向各位政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

市第七次党代会，实现了通过一个好报告、选出一个好班子、形成一个好风气的既定目标，取得了圆满成功。大会全面总结、充分肯定了过去五年的工作和取得的成就，立足于保持工作的连续性和工作落实的开拓性，确立了今后五年工作的总体要求、目标任务和战略措施。实现市党代会提出的打造富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀璨明珠的目标，需要全市上下团结一心、奋力拼搏，需要全市各级政协组织以及全体委员发扬人民政协的优良传统，围绕中心，服务大局，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。就此，我代表市委对政协工作提出几点希望。

一、坚持正确政治方向，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性 坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全市政协组织要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央保持高度一致。

要坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，积极引导和推动各党派、各团体、各阶层和各界人士，不断增进对中国特色社会主义事业的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，充分发挥政协组织中共 产 党员的先锋模范作用，扎扎实实地完成党和人民赋予的光荣任务。要坚持将政协工作置于全市工作大局之中，始终保持与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，真正做到同频共振，在推进科学发展进程中作出新贡献。

二、坚持服务发展大局，在促进全市经济社会又好又快发展中建功立业

围绕大局、服务发展，是政协履行职能的重要原则。政协组织要树立强烈的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要凝聚发展合力，充分发挥人民政协大团结、大联合的优势，大力宣传、深入学习市党代会精神，切实把思想、行动统一到市委确定的工作思路和目标任务上来，形成众志成城推进科学发展的强大合力。要善谋发展良策，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕事关科学发展的重大决策，事关全市大局的重大举措，事关群众利益的重大问题，积极进行调研，建睿智之言，献务实之策，为市委决策提供科学依据。要多做发展实事，充分发挥政协经济界、企业界人士多的优势，带领和组织干部群众积极投身全民创业战场，在促进非公有制经济发展中再立新功。要营造发展氛围，充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，加强对外联系与交流，广泛宣传鹰潭，扩大鹰潭对外影响，多方引进项目、资金、技术、人才，为经济发展提供有力支撑。

三、坚持履职为民理念，为维护鹰潭和谐稳定贡献力量

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是我们党联系社会各界群众的桥梁和纽带，是建设和谐社会的重要力量。各级政协组织和广大政协委员要紧扣团结、民主两大主题，立足自身特点和优势，以增进团结、关注民生、维护稳定为工作着力点，进一步促进鹰潭和谐稳定。要密切联系群众，认真做好联系群众、团结群众的工作，设身处地为群众着想，真心诚意为群众说话，让各界群众的愿望和要求在人民政协这个平台上反映出来，进一步密切党同群众的血肉联系。要实实在在为群众办实事，通过开展结对帮扶、项目援助、慈善救助、智力扶贫、助农增收等活动，切实帮助群众解决实际困难，努力为群众多办好事、实事。尤其是工商界、企业界的政协委员，要主动承担起社会责任，多行利民之举，多思利民之策，多办利民之事，促进民生改善。各级政协组织要积极协助党委、政府协调关系、化解矛盾、增进共识，多做加强交流、理顺情绪、解疑释惑的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，引

导广大群众理性合法地表达利益诉求，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。

四、坚持推进自身建设，进一步提升人民政协工作科学化水平

新的形势和任务，对政协工作提出了新的更高要求。全市政协组织要按照中央和省委、市委关于进一步加强人民政协工作的意见，不断深化对政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设，积极探索新形势下履行职能的新思路、新方法、新举措，努力提高政协工作科学化水平。要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动的新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。要注重加强政协委员队伍建设，强化委员学习培训，提高委员整体素质，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在服务社会、服务人民实践中施展才华、建功立业。全市政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象。要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。要加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

五、坚持加强和改善党对政协工作的领导，为推进人民政协工作提供坚强保障

政协事业是党的工作重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，充分发挥政协组织的作用，加强同各民主党派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全市各级党委要加强对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作列入重要议事日程，听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。各级党政组织要切实帮助解决政协工作中遇到的问题，积极支持政协组织的调研、视察等参政议政活动，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督，为政协履行职能创造良好条件。要重视政协理论建设和教育培训工作，积极开展政协理论和实践的综合研究，把政协理论作为学习的重要内容，列入党校、行政学院的教学计划。宣传部门要把对政协的宣传纳入总体工作安排，新闻单位要加大宣传政协工作的力度，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，伟大的事业需要广泛的团结，广泛的团结成就伟大的事业。在我市改革发展关键阶段，人民政协的地位更加突出，工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，推进科学发展，加速进位赶超，为把鹰潭打造成鄱阳湖生态经济区璀璨明珠而不懈奋斗！

最后，祝大会取得圆满成功！