以支持三农为己任 以科学发展观为指导

全面推进我省农村支付环境建设工作

同志们：

大家上午好！首先向获得山西省农村支付环境建设的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！

这次金融办和人民银行太原中心支行联合组织召开的山西省农村支付环境建设总结推动会议，是我省金融系统在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，是贯彻落实党中央国务院、山西省委省政府关于农村工作部署的重要举措，是我省金融系统支持山西经济转型发展、跨越发展的重要措施，必将对我省社会主义新农村建设起到积极的推动作用。

中国是一个农业大国，解放初期农村人口占比达到80%以上，近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民进城务工，即便这样，目前在农村居住的人口仍然达到50.32%，所以解决好农村问题，是我国赶超欧美，成为世界经济发达国家的必由之路。农村的问题有很多，如人多地少，农民增收后劲不足，农村基础设施和改善农业生产条件严重不足，劳动力大量外出，思想观念落后，医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低等等，这些问题解决不好，会严重影响农村经济的发展。

山西是一个农业大省，农村地区地理条件较差，经济发展不

均衡。受涉农金融网点偏少、基础设施条件落后、人力资源不足，农村社会群体文化层次偏低等因素影响，农村支付环境改善工作面临诸多困难。为改变这一现状，近年来，人民银行太原中心支行在人总行和省政府的正确领导下，不等不靠，全盘筹划，立足山西经济发展实际，积极组织省城各涉农金融机构和专业化服务组织开展“金融利农第六覆盖工程”，全面推进山西省农村支付服务环境建设工作，初步形成了各级政府大力支持、人民银行主导、金融机构积极参与、农民受益的良好局面，全省农村支付服务环境建设工作取得阶段性成果。目前，支付系统、账户管理系统、公民身份联网核查系统在农村地区覆盖率达到100%。农村小额支付结算转账电话“村村通”工程已实现全覆盖，农民足不出村，就可以享受消费、看病、转账、小额提现等支付便利。

这些成绩的取得，离不开人民银行太原中心支行和总行支付结算司的正确领导，离不开省委省政府的大力支持，离不开各金融机构的密切配合，更离不开今天表彰的这些先进集体和先进个人的积极进取，在此，我代表山西省金融办向为我省农村支付环境建设付出辛勤劳动的各位同仁们表示衷心的感谢！

20xx年是全面推进山西转型跨越发展的一年，是建设国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区起步之年，做好农村支付环境改善工作具有特殊重要的意义，在此，我衷心希望全省金融部门要围绕中央关于加强“三农”工作的一系列决策部署，结

合山西资源型经济转型发展、跨越发展的战略部署，进一步完善金融服务体系，创新农村工作思路、强化金融服务功能，创新金融服务方式，为现代农业发展、新农村建设、农民增收致富和农村全面小康建设提供有力的金融支持。全面推进我省农村支付环境建设工作向纵深发展。

下面就如何做好下一阶段的农村支付服务环境建设工作，我提出以下几点意见：

一、强化意识、落实责任，切实维护最广大农民的根本利益。 各金融机构及涉农单位，要树立“三种意识”，一要树立农业基础地位意识，耐心细致地做好农村各项基础工作，二要树立服务意识，与时俱进地为农村经济发展创造条件，三要树立合作意识，共同携手提升农村的经济发展水平。同时要以支持“三农”发展为己任，从农民最关心、最直接、最现实的问题入手，凝聚支持“三农”力量，把农村、农业、农民问题作为我省当前重大民生问题来对待，作为解决全局经济发展的关键问题来对待，切实维护最广大农民的根本利益。人民银行太原中心支行20xx年以来加大强农惠农力度，在全省实施了“金融支付利农工程”，“村村通”工程、惠农直补一卡通工程，下大力气培育和发展符合农村需求特点的“低成本、广覆盖、可复制、易推广”的农村金融支付产品，建立和完善多层次、可持续的农村支付服务体系，以满足多元化、多层次的“三农”金融需求，真正为农民办实事、办好事。山西省农行大力支持“三农”,让利于民,在全省近3万

个行政村布放转账POS机，发放惠农卡，实现了“机到村、卡到户、钱到账”的全省行政村全覆盖，大力支持了农村经济的发展。

二、立足实际、着眼未来，构建金融支持“三农”长期发展战略。

农业发展、农民增收、农村繁荣是一项长期、复杂、艰巨的任务，而农村支付环境建设作为支持农村经济发展的一个重要环节，由于存在诸多矛盾和不确定因素，更是一项长期而系统的工作。我们要充分认识到工作艰巨性与复杂性，要立足科学发展观“全面、协调和可持续发展”的内在要求，结合当地农村经济发展的实际情况，按照“一县一策”原则，研究分析投入与产出的关系，制定切实可行的、符合长远规划的支付服务基础设施建设方案，避免盲目、重复建设。积极推进农村金融服务手段电子化、信息化和规范化进程，逐步普及农村金融产品的网络化交易，发展基于现代信息科技的低成本的商业可持续模式。不断优化农村金融生态环境。为金融业加大对农村经济发展支持力度、提高资源配置效率、降低金融交易成本、保证金融平稳运行、促进经济健康发展，营造一个良好的金融环境。

三、政策倾斜、区别对待，形成长效扶持机制。

要根据农村地区经济发展的实际情况和特殊需要，加大对农村地区的金融改革政策倾斜力度，例如，在山西的农村地区划分了商业性业务和政策性业务，对不同的业务品种实施差别政策。对于经济较为落后的农村地区以及一些政策性业务，在规范发展

的同时适当降低政策门槛，引导资源优先配置在政策性领域。如调整农村地区银行卡收费标准，降低农村地区商户的入网门槛，加大农村商户入网扣率优惠力度及覆盖面。同时，对金融机构在农村设置网点、农村支付基础设施投放等方面，可以在财政和税收方面给予适当的补贴或减免，健全和完善正向激励机制，引入有效竞争机制，充分调动和激发各类市场主体内在积极性和创造性。

四、强化协调，多方联动，确保农村金融服务工作整体推进。 农村支付环境改善工作涉及面广、难度大，必须高度重视各涉农单位在改进农村金融服务中的作用，主动加强与当地政府和财政、税务、经贸、工商、公安等部门的联系，及时通报工作情况，共同研究对策，统一行动，相互支持。通过多部门、跨领域的协调合作，构建多层次、全领域组织和运作体系，为农村支付环境改善工作提供有力的组织和制度保障。

五、调研先行、优化服务，打造以市场需求为导向的金融服务方式。

随着新农村建设的推进，农村经济的不断发展和经营方式的转变，非农产业迅速崛起，农村劳动力流动增加，农户的经济活动日趋复杂,他们的金融需求也呈多元化趋势。不仅有存贷款需求，也产生了对包括结算、汇兑、金融咨询、保险、信用卡、保管、有价证券买卖等在内的金融产品和服务的需求，对办理支付结算业务提出了安全、高效、快捷的要求。这就要求我们以市场

化为导向，在深入调查研究、了解农民需求的基础上，坚持因地制宜原则，创造出操作性强，符合当地实际情况的金融产品与服务方式，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求。

同志们，农村支付环境建设是改善农村金融服务的一个重要组成部分，是增进金融系统全面和谐可持续发展的一项重要内容，是提高农村居民生活质量、推动农村经济发展的重要举措。我们要以科学发展观为指导，进一步增强责任感、使命感，科学规划，加强领导，协同行动，充分发挥市场主体的积极性、创造性，全面开创农村支付服务环境建设工作的新局面，为支持山西新农村建设做出新的贡献。

谢谢大家！

 

第二篇：农村支付服务环境建设宣传志愿者总结

农村支付服务环境建设宣传志愿者总结

今年x月x日，我有幸成为一名农村支付服务环境建设宣传志愿者。通过多位老师以及银行客户经理的培训，我深深的意识到农村地区支付服务环境建设的重大目的和意义。农村地区支付服务环境建设，不仅提升农村地区支付服务水平，可以推动农村地区的发展，还是改善民生、服务“三农”经济发展的重要手段，是加快形成城乡经济社会发展一体化进程的重要举措。

作为一名村官的我，正好可以利用与农民密切联系的优势，做到农村金融知识的普及宣传。岁首年终，我静心回顾这几个月的志愿者生活，收获颇丰。现将我这几个月来的工作情况总结如下：

一、坚持履行志愿者义务，为农村支付服务环境建设出一份力。在进行农村支付服务环境建设宣传志愿者服务期间，我以改善农村支付环境为契机，以提高农村居民金融知识知晓面为主线，以增强农村居民非现金支付意识为切入点，充分利用我村官扎根农村为前提，开展农村金融知识的普及宣传，建立农村地区金融知识宣传的长效机制，为改善农村支付服务环境营造良好氛围。

二、积极进行学习，提高个人对金融知识的认识。一是对印发的资料进行全面的学习；二是在网上进行查阅相关知识进行补充的学习。

三、尽己所能，宣传农村支付服务环境建设。一是与同乡镇的另一位志愿者XX，对镇上各村的大学生村官进行宣传，起到带动作用；二是对于我所在的xx村更是进行多次宣传。让村里的人对洗钱、反洗钱等基础金融知识有所了解，对于电话、短信诈骗要有所防范，以及对人民币的认识，应该知道如何正确使用、保管、兑换、识别人民币。三是宣传对于农民有所利的各个银行系统的各种贷款，如助学贷款、创业贷款等。就xx村而言，宣传培训共3次，发放各类宣传资料200余份，张贴各类横幅资料10条。

农村地区支付服务环境建设的意义重大，作为志愿者的我会在以后的工作中，让更多的人了解更多的金融知识，使农村地区支付结算方式环境得到优化，农村支付服务体系更高效、安全、快捷的实现城乡支付服务协调的发展。

XX

XX村

 

第三篇：在市工会经审工作理论研讨暨总结表彰会上的讲话

刘 孝 慈

20xx年x月x日

同志们：

为了积极探索新形势下工会经审工作的新思路、新举措,

进一步加强我市工会经审工作规范化建设,今天我们在这里召开全市工会经审理论研讨暨总结表彰会议。这次会议虽然时间短，但内容比较丰富。会上回顾总结了今年1-3季度全市经审工作和市直经审工作考核评比情况，通报了工会经审工作优秀论文和优胜审计项目的评选结果，表彰了市直工会经审工作考核优胜单位，交流了12篇理论研讨论文，这些论文题材广泛、内容翔实、说理充分、指导性强，希望大家认真学习并贯彻落实好这次会议精神

下面就如何进一步加强我市的工会经审工作，讲几点意

见：

一、统一思想，充分认识新形势下加强经审工作的重要性 当前，工会工作面临着非常好的形势。党中央、国务院高度重视工会工作，各级党委、政府进一步加强了对工会工作的领导和支持，为工会工作的开展创造了良好的环境和条件。经

审工作是工会工作的重要组成部分，在服务工会工作全局、推进工会各项重点工作的深入发展中有着十分重要的作用。《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》明确指出，在新形势下进一步加强工会经审工作，是贯彻落实党和国家规范和整顿市场经济秩序的决策和部署；是维护国家财经法规，促进工会经济活动规范运作的客观要求；是贯彻实施《工会法》，坚持依法治会，维护工会经费独立原则，收好、管好、用好工会经费的重要措施；是强化工会自身监督，拒腐防变，搞好自身建设的有效途径。各级工会一定要充分认识经费审查工作在新时期工会工作中的地位和作用，增强工会自我监督和民主监督意识，认真学习贯彻落实好扬州市总研究下发的《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》（扬工发[20xx]91号），把经费审查工作摆到工会工作的重要位置上抓紧抓好，努力适应新形势下工会工作任务的需要。切实把工会经审工作纳入工会工作的大局中来把握，提出明确的目标、要求和措施。把经审监督作为强化工会经费管理的重要举措，把经审组织的审查审计意见和建议作为领导决策和处理问题的重要依据，把经审监督融入工会自身监督的机制之中，促进工会经济活动的科学决策、严格管理和规范运作，形成工会内部监督的合力。 二、明确任务，认真履行对工会经费和资产审查监督职责 审查审计监督工会经费和资产是工会经审工作的基本职

责，面对新的形势和任务，全市各级工会经审组织要按照全总、

省总、市总确定的工作方针和目标，依法履行经审监督职责，建立健全以审计为基础的经费和资产审查监督机制，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会资产管理，在工会全局中充分发挥作用。从我市工会实际出发，当前应重点做好以下几项工作：

（一）把工会的所有经济活动纳入审查审计监督范围，促进工运事业全面、协调、可持续发展。各级工会经审组织要不断拓展审查审计监督范围，在加强对本级工会经费预算执行情况和财产管理情况严格审计的同时，继续开展对本级工会直属企事业单位和对下一级工会的财务收支审计，开展对领导干部及直属企事业单位负责人的经济责任审计，对基本建设和维修改造工程进行审计，对各类型专项资金使用情况进行审计，等等。在审计内容上，各级工会经审组织要进一步在全面审计上下功夫，无论是政府拨入的，还是已经列入工会经费预算的，都要进行审计，确保工会各项活动规范运行，真正做到工会工作开展到哪里，工会经审工作就开展到哪里，工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里。当前，经审组织在继续做好工会经费管理监督的同时，还要与财务、企事业管理部门一起，切实加强工会资产的审查审计监督工作，进一步摸清家底，保证工会资产安全、完整，推动工会经济实力的不断增强。

（二）进一步加大工会经费计拨审计力度，促进工会经费的持续增长。税务代收不仅是工会经费收缴方式的变革，同时也是经审工作的拓展。要找到新形势下开展经审工作的切入点和结合点，针对工会经费收缴方式的变化，研究开展计拨审计的相应办法，将工作重心从“催缴”调整到“以审促收、以审促管”上来，加强经费基数审计，避免漏报漏统引发的漏欠经费现象，在构建税务代收这一工作平台上发挥职能优势和重要作用。各级经审组织要和财务部门密切配合，积极在提高经费收缴率和杜绝工会经费截留、挪用等方面下工夫，促进工会经费收缴稳步增长。

（三）加强对审计发现问题的整改，进一步提高工会审计监督实效。对审计中发现问题提出审计整改意见，是经审组织的神圣职责，被审计单位一定要认真检查和切实整改。经审组织提出的审计意见，是从维护工会整体利益出发，对工会内部财务管理存在问题的警示，目的是为了维护工会经费和资产的安全，也是对广大工会干部的关心和爱护。被审计单位的负责人一定要高度重视对审计发现问题的整改，认真制定整改方案，及时落实整改措施，杜绝问题的重复出现。

三、解放思想，不断增强经审工作的发展后劲

经审工作的深入发展，除了按上级要求和工作安排认真完成好日常工作以外，还需要进一步解放思想，在工作的广度和

深度上做文章，在理论研究、技术手段改进上做文章，不断推动工会经审工作的创新发展。

（一）要促进经审理论研究工作。理论是行动的先导，只有不断加强理论研究，才能更好地指导各项工作的顺利开展。各级工会经审组织一定要高度重视，挤出时间和精力抓理论研究，尤其要善于从实际工作中进行总结和提炼，把一些好做法、好经验，上升到理论的高度。只有这样，我们的工作才不会原地踏步，才会有所突破。加强理论研究，要把握工作中的热点、难点和重点，把开展调查研究与加强工作创新结合起来。当前特别是要积极探索工会经费管理监督制约新机制，促进建立科学的工会经费和资产管理体系，从而指导和推动经审工作的发展。

（二）要拓展审计范围，促进审计方法和手段的现代化。要在已开展审计项目的基础上，积极拓展审计领域，每年有针对性地开展一些专项审计项目，要把上级工会拨付资金、财政拨付资金、行政拨付专项资金、工会管理的各种互助互济基金、解困基金等全面纳入审查审计范围。从资金（基金）安排是否合理、拨付是否及时足额到位、发放是否手续齐全等方面，进行全过程审计和跟踪审计。要积极借鉴国家审计机关、社会审计机构的先进经验和方法，推进经审工作上水平。

（三）要强化经审干部队伍建设。建设高素质的经审干部队伍，是做好工会经审工作的重要保证。各级工会要从经审工

作发展的大局出发，调整优化经审干部人员结构，把懂业务、素质高的人员选拔进工会经审队伍中来。同时，要切实加强对经审干部的政治理论、专业技能、岗位要求等方面的培训，不断提高经审干部队伍的整体素质。各级经审干部要坚持原则，敢于碰硬，把好经费使用关，确保工会经费不用于股票买卖等风险过大的投资，保证工会经费资金安全、使用科学，更好地为职工群众服务。

同志们，经审工作责任大，任务重，要求高。希望各级工会经审组织和广大工会经审干部要不断增强服务意识，大局意识和责任意识，以对工运事业高度负责的精神，准确把握工会经审工作的发展方向,依法履行审查审计监督职责，为推动全市工会经审工作水平再上新台阶作出新的更大的贡献。