关于以科学发展观指导县移动公司发展的调查思考

贯彻落实科学发展观，具体落实到县移动公司工作中，就是要进一步加快发展、做强做大产业；就是要进一步强化服务，打造良好品牌；就是要破解困绕发展的“瓶颈”，实现可持续发展。为更好地找准和定位县移动公司通信事业发展中存在的问题，并以科学发展观为指导，制定科学的对策措施，以推进移动公司以ＴＤ－ＳＣＤＭＡ（简称3G，下同）为载体，科学发展、和谐跨越，笔者进行了深入认真的专题调查研究。

一、县移动公司发展中面临的挑战

以科学发展观的要求去衡量，县移动公司发展面临着以下几个挑战：

一是面临的行业竞争愈来愈激烈。从去年年中开始的电信业重组工作进展顺利，通过重组，联通和电信的实力都有了显著增强，目前已和移动形成“三家鼎立”的竞争格局。虽然整合后的联通和电信在实力上仍与移动有一定的差距，但相比以前，移动面临的竞争环境越来越激烈、越来越残酷，一定程度上出现客户分流的情况。而且可以预见，随着其他两家的完全整合成功，市场竞争将更加激烈。移动必须要有“未雨绸缪”的思想认识和现实准备，尤其要从尽早完成ＴＤ－ＳＣＤＭＡ建设上来抢先机、占市场。

二是观念滞后的影响愈来愈严重。近几年，通过会议、培训等各种形式，县移动公司员工的思想观念有了很大的进步，但与现实需要相比，还有不小的差距。具体表现在：对飞速发展的通信技术跟

踪掌握不够，容易出现思想落后于技术的现象；对市场发展的把握分析不够，容易出现市场战略不清晰、客户开拓不够的现象；对企业管理钻研提高不够，容易出现“吃老本”、“不进反退”的现象。诸多与现实需求不一致的“老移动”观念，严重影响着移动业务的拓展和移动事业的发展。就以当前最为先进的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ技术而言，一部分员工认识不到其是通信技术史上的一场伟大革命，必将对通信事业带来巨大的改变，导致在推广“3G”方面主动性不够、积极性不足、成绩不显著。

三是人才不足的影响愈来愈明显。当前，移动业务人才分布呈现出严重的倒“金字塔“特点：省一级公司的技术骨干最多，市一级次之，县一级最少。就我县移动公司员工的情况来看，可以概括为“两多两少”：低学历的多、高学历的少；懂皮毛技术的多，掌握高端技术的少。这种“多”和“少”造成的主要影响是新的思想观念很难普及、新的技术很难推广、新的业务很难提高。尤其是人才不足直接影响了ＴＤ－ＳＣＤＭＡ业务建设进程，是必须要认真对待并加以解决的首要问题。

二、县移动公司需要采取的应对措施

县移动公司要在通信行业新竞争格局中牢牢占据“龙头”地位，实现以ＴＤ－ＳＣＤＭＡ为载体，科学发展、和谐跨越的目标，必须要做好以下几个方面的工作：

一是要抓好思想解放活动。思想是行动的先导。作为通信技术企业，其员工的思想观念必须要具备“信息化”特点，也就是要跟

踪掌握最前沿的通信技术，要学习了解最先进的管理理念，要分析把握最一线的市场情况。落实到当前的具体工作中，就是要引领员工认真学习ＴＤ－ＳＣＤＭＡ业务，掌握其运行原理、操作技术，为移动在“3G”技术市场上占领先机奠定良好基础；就是要引导员工树立“以企为家”的思想，认真学习研究“三家竞争”的市场格局特点，积极探索企业先进管理理念，群策群力，共同推进企业管理水平的提升，真正建立特色鲜明、成效显著的现代企业制度；就是要时刻关注市场信息、了解竞争对手动态，及时调整我方市场策略，确保在市场中永远有特色、有亮点，吸引聚集更多的客户。

二是要抓好人才培养工作。人才是发展的根本。通信技术企业是高技术企业，没有高端技术人才，企业就缺乏发展后劲，必将在竞争中处于劣势。对县移动公司来说，抓好人才培养当前显得尤为重要，直接决定着ＴＤ－ＳＣＤＭＡ业务能否如期成功开展。当前，要做好“三个一批”人才工作，即引进一批技术骨干，培训一批技术骨干和锻炼一批技术骨干。作为县一级移动公司来说，由于其所处的地理区位、工资待遇等方面的劣势，客观地说很难引进高端人才，但完全可以在“中端”人才方面着眼，引进后通过送学外训等手段，进一步提高其“含金量”。此外，更要重视对现有“土专家”的培养，通过有意识地给他们交任务、压担子，督促他们在压力中实现技术提升，以更好地担任当前的工作任务。

三是要抓好新技术的推广。技术是发展的动力。要在新竞争格局中永远占领主动地位，必须要在先进技术的掌握和推广上永远占

领主导地位。就当前来说，最重要的是要抓好ＴＤ－ＳＣＤＭＡ业务的普及。目前，我县的3G网建设已经拉开帷幕，预计将于X月在全县开通业务。县移动公司要紧前准备、超前运作，确保在节点时间前提前完成各项基础工作，确保3G业务的普及。

四是要抓好农村市场开拓。为实现金融危机中“保增长、扩内需、调结构”的目标，在国家层面上主导实行的“家电下乡”活动正在如火如荼地推进。县移动公司要抓住这一难得的市场拓展机遇，沉下身子，主动跟进，让移动通信走进更多的农家。

五是要抓好服务改进工作。服务是企业的命脉。随着各类通信企业的技术趋同，体现差异性和竞争性的焦点将集中在服务水平方面。谁的服务水平高、质量好，谁就能成为强者。否则，无论有再高的技术，如果没有好的服务，客户不会认同，市场更不会认可。具体到县移动公司，就是要在以往好的服务经验做法的基础上，做好“强基础、抠细节、上层次”的工作。所谓“强基础”，就是要打好人员的服务思想基础，彻底摆脱“国企”重生产、轻服务的弊端，就是要把服务思想贯穿到工作的点点滴滴中去；所谓“抠细节”，就是要把服务工作中所有“瑕疵”彻底去掉，让服务更加完美、更加贴心；所谓“上层次”，就是要不断汲取各行各业新颖的、先进的服务理念和方法为我所用，使移动公司的服务高层次、高品味。

三、需要把握的几个原则

一是宁左勿右的原则。凡是有利于县移动公司科学发展的做法，在不违背国家有关法律和政策规定的情况下，要大胆地试用，决

不能因为思想的犹豫、行动的踌躇而耽误到公司的发展。

二是宁早勿晚的原则。市场瞬息万变，今天的领先不等于明天的先进。县移动公司的任何一项工作，都要打“提前量”开展，不能因为拖延耽误了业绩、失去了市场。

三是上下互动的原则。以科学发展观推动县移动公司的科学发展、和谐跨越，需要上到公司领导干部、下到普通员工的每一名人员的共同努力和并肩拼搏。少却任何一个主体的践行都是不成功的。

 

第二篇：关于科学发展观的调查报告

关于科学发展观的调查报告

20xx年x月召开的中国共 产 党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”

许多学者有着共同的感触，只要一谈到发展，其行为主体除了人之外似乎都不可能担当，这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。由此出发，其合理的顺延就逐渐地形成了导致“科学发展观”产生的源头。联合国教科文组织在上世纪xx年代就认为：“发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒”。而可持续发展思想的生成，正是以上述发展概念的拓广为基础的。

国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。

中国共 产 党第十七次全国代表大会审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共 产 党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。

大会认为，十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大会一致同意将科学发展观写入党章。大会要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。

科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，

我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。

其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同“人与自然”的关系，是保障可持续发展的基础；而正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。

山东省位于中国东部、黄河下游，东部的山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对。中国大陆东部的南北交通要道京沪铁路、京九铁路和京杭大运河纵贯该省南北，沟通了山东与沿海和内陆诸省的联系。山东省陆地总面积15.7万平方公里，而近海域面积达17万平方公里，下辖17个地级市, 截至20xx年末，总人口达9309多万。山东省国民经济总量位居全国前列，是全国仅次于广东的第二经济大省，也是华北地区、环渤海的第一经济大省。无论农业还是制造业，山东省在环渤海经济圈内均具有举足轻重的地位。优越的地理条件、便利的交通运输、丰富的资源储备、大量的劳动力供给使该省形成了非常齐全的工农业产业体系。而“半岛都市圈”的打造，更为该省未来发展确立了一个强有力的“火车头”。特殊的地理位置，使山东省成为沿黄河经济带与环渤海经济区的交汇点、华北地区和华东地区的结合部，在全国经济格局中占有重要地位。 山东省落实科学发展观，主要体现在“一体两翼”的战略的提出与落实上。所谓“一体”，是指以胶济铁路为轴线，横贯东西，对山东半岛城市群、省会城市群经济圈和海洋经济进行整合；“两翼”则是黄河三角洲高效生态经济区和鲁南经济带。 区域发展不平衡，东部比较发达，西部相对滞后，在东部和西部之间存在着一个中部过渡带，这是我省的一个重要特点。对于如何促进区域协调发展，省委、省政府一直高度重视，在认识和决策上经历了一个不断深化的过程。

我省从上世纪xx年代即着手解决区域间发展不平衡、不协调的问题，形成了适应不同时期形势和任务要求的工作思路和政策措施，从“东中西”梯次推进，到“五大板块”竞相发展，再到“一体两翼”统筹把握，大致可分为几个阶段：

第一阶段，19xx年到19xx年，提出并实施“东部开放，西部开发，东西结合，共同发展”的战略，主要内容是搞好点片开发，实行横向联合；第二阶段，19xx年到20xx年，提出并实施“全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的战略，其基本要点也是自东向西，梯次推进；第三阶段，20xx年到20xx年x月，提出并实施“龙头带动，重点突破，促强扶弱，协调发展”的战略。所有这些，都着眼于统筹东中西部发展，是一种横向坐标的思维和布局。

在8月x日举行的黄河三角洲高效生态经济区规划建设调研座谈会和8月x日的省委理论学习中心组读书会上，省委领导同志就新起点上全省区域发展格局讲了重要意见，提出了“一体两翼”的新概括。这一概括，在过去主要从“东中西”横向坐标考虑全省区域发展的基础上，侧重于从“北中南”纵向坐标观察和思考问题，丰富和深化了对我省区域发展特点、趋势和规律的认识。这一概括，深刻揭示了各区域间的内在联系，为我们全面推进和重点突破区域发展提供了客观依据，也为我省积极参与跨行政区域的经济合作与竞争开启了新的思路，对于加快实现工作指导的进一步转变，在新的起点上推动山东经济社会又好又快发展，意义重大而深远。

当前，我省区域发展既面临着难得的历史机遇，又面临着严峻挑战。就全国而言，国务院发布了关于开展全国主体功能区规划编制工作的文件，将促进区域经济进一步发展纳入法制化、规范化、一体化的轨道。就区域而言，环渤海经济圈特别是天津滨海新区开发如火如荼，苏北地区发展势头强劲，中原城市群加速崛起，我省南北两翼如不抓紧加快发展，在日益激烈的区域竞争中将面临着被“抽离”和边缘化的危险。就我省自身而言，区域经济发展到今天，既有一个充分发挥比较优势，各显神通、竞相发展的问题，更有一个围绕增强全省总体实力，统筹推动、一体化发展的问题。“一体两翼”构想的提出，充分体现了科学发展观的要求，完全符合国家关于划分主体功能区的部署，符合我省区域发展的实际。下一步，我省将抓紧制订、优化黄河三角洲和鲁南经济带等规划，加强宏观指导和调控，避免盲目发展、无序开发。

“一体”在全省经济社会发展中具有无可争议的主体地位，其区域面积、人口和地区生产总值分别占全省总量的57.1%、59.5%和71.1%。专家形象地把这一区域称为“七带”：交通发达带、主体产业带、城市连绵带、创新密集带、前沿开放带、资本聚集带和人才荟萃带。

“两翼”是我省经济相对欠发达地区。省委政研室副主任傅汝仁认为，欠发达地区落后的主要原因，不是没有发展优势，而是资源优势没有充分发挥出来。我省南北两翼，具有腹地广阔、资源丰富、区位优越等特点，是“一体”和全省经济社会发展的基本依托和重要支柱。这里的土地资源、矿产资源、水资源和旅游资源都十分丰富，农业、能源、电力、建材、盐化工及海洋化工等基础产业比较发达，交通运输业也有很好的基础，是全省可开发利用土地最集中的地区，资源环境承载能力较强，为“一体”发展提供了广阔腹地，在产业定位、城市化、对外开放和竞争成本方面，具有明显的后发优势。

“一体”和“两翼”，不仅各具优势，而且“体”、“翼”之间存在有机联系，具备互动基础，在发展要素、产业层次、功能定位等方面，形成一个相互依存、相互支撑、分工协作、优势互补的整体。

不仅如此，这“一体”与“两翼”还有一个共同的特点：都面临海洋，具备发展以港口为龙头，以疏港铁路、公路为骨干交通体系的出海大通道。这非常有利于内陆欠发达地区扩大对外开放水平，加快发展步伐。“一体”带动“两翼”，“两翼”支撑“一体”，全面推进与重点突破相结合，合力撬动全省区域协调发展。

相信，我们在中共的领导下，高举社会主义的伟大旗帜，有科学发展观的正确指引，我们一定会取得成功，人民会越来越富裕。让我们为建设大而强、富而美的山东而努力奋斗！祝福祖国繁荣昌盛！