论工程量清单计价在通信工程中的实用性

【摘要】本文从工程量清单计价模式的定义、与定额计价的区别及实用价值等方面进行讨论，以提高工程质量，降低工程造价为目标，论证了在通信工程建设领域实行工程量清单计价模式的必要性和可取性。

【关键词】通信工程工程量清单；计价；定额；实用性

随着通信行业的重组与改革，通信工程建设市场的竞争更加激烈，如何在固定资产投资中获得最大收益，降低通信工程项目成本，提高工程质量及管理水平，成为各通信运营商的首要目标，而工程量清单计价模式的出现，与国际通用计价模式接轨有着重要意义，是通信建设领域的一项根本性改革，是提高造价管理水平的有效途径。

1什么是工程量清单计价

工程量清单计价就是在建设工程施工招投标时，依据“控制量，指导价，竞争费”的总体指导思路，招标人根据施工图纸、招标文件的要求，将拟建工程的全部项目和内容按统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将项目的工作量，单价，合价按表格的形式列出，为投标人提供工程量清单，作为中标依据和投标报价；投标人根据本企业的自身实际情况，在充分考虑利润、消耗、市场等各种风险因素的前提下，结合工程具体情况，自主填报清单，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准来调整工程造价。

目前在通信工程中，存在着工程数量较多，但单项工程造价不高的特点，计算工程造价时，无论工程规模大小，由于各种费用之间相互关联，每一分项单价的调整都会引起单项工程造价的较大变动，因此企业根据自身的管理水平自主报价，由市场竞争决定价格，可以有效的避免不正当竞争，为降低工程造价，提高施工企业管理水平，将起到积极的作用。

2工程量清单计价与定额计价的区别

在通信行业中，工程造价一直采用的是定额计价方式，定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它采用“量价分离”的模式编制，在计算造价时，根据标准定额上提供的工日机械仪表消耗量，然后按照有关文件规定的各种费用的取值、材料的实际价格、机械台班定额中的台班费用确定价格，再根据费用定额计算费率，最终形成建安工程造价。它体现了国家对工程造价的直接管理和调控，但随着市场经济的发展和施工企业的技术管理水平的不断提高，人工价值越来越高、机械性能也随之提高，通信工程施工过程中出现的各种意外因素或者额外的工程量，而定额不能及时更新并且相对滞后，定额涵盖的内容不完全，最终导致定额水平与市场价格不一致，定额计价后的工程造价不能反映工程的实际情况，且通过定额计价之后整体造价偏高，目前，虽然各

通讯运营商根据这个问题已形成了自己的内部处理意见，但不可避免的造成招标与投标双方争议的存在以及不公平竞争的出现。

工程量清单计价是由施工企业自主报价，把价格的决定权交给投标人，通过市场竞争及合理的资源配置，使最适合最实惠的报价成为中标价，在工程决算时，依然采用投标单价，这样可以简化结算方式，提高工作效率，缩短建设周期，另外项目工程量由招标方提供，工程量完全公开，投标方在竞标时更加透明，且招标方承担工程量计算错误或者需要变更的风险，施工单位只对自己的报价负责，可以合理的降低建设风险，而不再是由投标方承担风险，符合风险合理分担权责对等的原则。这种计价方式，严格遵循“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”的思路，进行全面成本管理，可以直观的了解工程造价，更加适合通信工程市场的良性发展。

3采用工程量清单计价模式会出现的问题及对策

工程量清单计价是一种全新的计价方式，根据通信工程的特点，在实际应用中，将会出现很多新的问题，一是通信工程规模小，工期紧，往往需要根据用户要求紧急施工，在施工过程中不确定性因素较多，而工程量清单计价需要明确的工程量及完整的施工图纸，并且在施工过程中变化较小，才能保证招标方提供的清单的准确性和工程后期决算的稳定性；二是建设单位为了使工程能够及时完成，在提供工程量清单的时候以设计或其他作为依据，使得工程量描述不够清晰，条目及数量不准确、有遗漏，造成中标价格与工程最终决算存在差距，对工程项目的造价控制有一定的影响；三是评标过程中，评标人往往会根据投标人所报的价格，选取报价最少的施工单位中标，而不是综合考虑各项因素对投标报价进行客观的评判；四是投标方只承担价格风险，在竞标时往往只关心报价，为了获得报价上的优势而不注重工程量清单的准确性，不能以最合理的施工方案进行施工。

以上问题是工程量清单计价的推行过程中急需要解决的问题，我们必须寻求一种合理的方法，来保证工程量清单招标的顺利实施，保证建设市场的健康有序发展。一是在通信工程建设过程中，建立一套完整的管理体系，及时对清单编制人员的业务素质进行培训，提高造价人员的专业技术水平，加强工程现场勘查，对工程设计质量严格把关，以确保工程量清单提供的准确性；二是施工企业应根据自己企业的实际情况，突出优势部分，制定合适自己的企业定额，在应用过程中不断完善，并且对施工人员不断强化竞争意识和风险意识，在投标中给出合理的价格；三是评标时，为保证中标价的合理性和评标过程的公平公正性，可以事先在招标文件中约定对于过高或过低的综合单价如何分析其合理性，判定是否有依据遵循，来进行客观评判；四是投标人在投标过程中，要仔细分析图纸，核实工程量，给出最合理的报价，设计最合理的施工方案。

4采用工程量清单计价的实用性

无论使用哪种计价方式，在通信工程中最重要的就是工程造价的合理性，也就是如果有效的控制工程造价，对工程造价进行管理。目前各建设单位往往把精

力都集中在工程施工阶段，对施工质量、过程监督比较重视，往往忽略了项目前期调研规划及设计的准确性，再加上定额计价费用普遍偏高，容易造成实际造价与设计偏差较大，所以工程造价控制的关键就在于施工前期的投资决策和设计阶段，由于工程量清单计价是由建设单位提供工程量清单，只要在招标时能综合考虑各种因素，提供出准确、全面的清单，把工程重点转移到建设前期阶段上来，采用最优化的建设方案，就会对工程造价进行有效的控制，把造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。

我们处在一个改革的时代，通信工程量清单计价的应用前景广阔，它有利于公平竞争，避免暗箱操作，有利于风险合理分担，提高管理水平，有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效率，有利于工程造价人员的素质提高，是通信行业发展的必然趋势。

【参考文献】

［1］国家标准，建设工程工程量清单计价规范 GBSO500-20xx[s]

［2］陈凤兰，郭辉，试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J]，长江大学学报，20xx(02)

［3］黄明，全面推行和完善工程量清单计价的研究[D]，西安建筑科技大学，20xx年

 

第二篇：测量在土木工程中的作用

测量在土木工程中的作用

测量学是研究地球的形状和大小以及确定地面 (包含空中、地下和海底 )点位的科学。它的内容包括测定和测设两个部分。测定是指使用测量仪器和工具，通过测量和计算，得到一系列测量数据，或把地球表面的地形缩绘成地形图，供经济建设、规划设计、科学研究和国防建设使用。测设是指把图纸上规划设计好的建筑物、构筑物的位置在地面上标定出来，作为施工的依据。测量学按照研究范围和对象的不同，产生许多分支科学，在工程建设中所进行的各种测量工作，就叫工程测量学。

一、工程测量学的内容

如果按工程测量服务的对象来讲，包括工业建设测量、铁路公路测量、桥梁测量、隧道及地下工程测量，水利工程建设测量、输电线路及输油管道测量及城市建设测量。一般的工程建设基本上可以分为三个阶段，即规划设计阶段、建筑施工阶段与经营管理阶段。

第一，工程建设规划设计阶段的测量工作。在本阶段中，主要是提供各种比例尺的地形图与地形数字资料，另外还要为工程地质勘探、水文地质勘探及水文测验进行测量。对重要的工程或地质条件不良的地区进行建设则还要对地层的稳定性进行观测。

第二，工程建设施工阶段的测量工作。每项工程建设的设计经过讨论审查和批准之后即进入施工阶段，这时首先要将所设计的建 (构)筑物，按施工要求在现场标定出来，作为实地建设的依据。为此，根据工程现场的地形、工程的性质，建立不同的施工控制网，作为定线放样的基础，然后采用不同的放样方法，逐一将设计图纸转化为地上实物。

第三，工程建设经营管理阶段的测量工作，在工程建筑物运营期间，为了监视其安全和鉴定情况，了解其设计是否合理，验证设计理论是否正确，需定期地对建筑物、构筑物进行位稳、沉陷、倾斜以及摆动进行观测，并及时反馈测量数据、图表等工作。

由此可见，工程测量学就是研究各项工程建设在勘测，设计，施工和管理阶段所进行的各种测量工作的学科，它是直接为工程建设服务的，而且在土木工程中具有极其重要的作用。

二、工程测量的重要性

(一)建筑用地的选择，道路、管线位置的确定等，都要利用测量所提供的资料和图纸进行规划设计

1．在工程设计中提供图纸资料、明确占地范围、了解周边工程、了解占地范围内有无城市地下管线、是否对勘探和机械设施造成影响，如果没有工程测量带来的各种比例尺地形图及管线探测图，工程设计就成了无米之炊。

2．在施工过程中，工程的第一步就是建筑物、构筑物的实地定位放样，因为建筑物在什么地方摆放，不可能随随便便找个地方，根据建筑物的用途、工艺流程或对于同一建筑物的个不同部分，其精度要求是不一致的，而且往往相差非常悬殊，此时应正确制定工程建筑物定位的精度要求，如果定得过宽，就可能造成质量事故，反之若定得过严，则给放样工作带来不少困难，从而增加放样的工作量，延长放样时间，也就无法满足现代化高速度施工的需要。

3．是确定建筑物放样的精度，建筑物竣工时的定位误差是由施工误差和测量放样误差所引起的。由于各种建筑物或同一建筑物中各不同的建筑部分，对放样精度的要求是不同的，因此应考虑到施工现场条件与施工程序和方法，分析这些建筑物是否必须直接从控制点进行放样，对于某些建筑元素，虽然它们之间相对位置精度要求很高，但在放样时，可以利用它们之间的几何联系直接进行。因此工程测量工作前，制定必要的合理的精度，是关系到该工程建设中周期长短的一项重要的工作。

(二)施工阶段需要通过工程测量工作来衔接，配合各项中建筑工程中工序的施工，才能保证设计意图的正确执行在工程施工过程中，从工程开工一直到工程结束，均离不开工程测量工作。常见的质量通病不外乎钢筋、模板、混凝土等方面的问题，与测量放线有关的分别如下：钢筋偏位、模板平整度、墙柱垂直度、混凝土表面平整度、楼地面平整度、外墙门窗工程垂直度等。要预防上述通病的发生，除了施工人员的主观原因之外，必须为施工人员提供准确的、周到的、详细的测量控制水平线、平面控制线、垂直控制线等。如果测量工作方面出了问题，势必会引起施工质量问题的发生。我们在施工中只要把测量工作做好，对防治质量通病就起到非常积极的作用。首先对建筑物进行有效的定位，确定建筑物的实际位置，有了准确的地面标识然后才能确立次区域是否有设计后新增建 (构)筑物及新埋入地下管线，以保证机械设备的使用，在基槽开挖完毕后，要进行基槽验收，以及后续的垫层、底板线的投测，对于重要设备基础，如有螺栓、预埋件及预留孔等，在稳固好后，应及时进行测量轴线标高复验，并在砼浇筑过程中进行连续监测，以防备砼浇筑过程中，发生位移、沉降等质量事故的发生。在基础施工完毕后，进行竣工线的投测，接下来设备安装需连续对设备的平整度、标高进行跟踪测量，以确保设备的工艺流程完好，保证设备联动达到设计要求。

(三)竣工后的竣工测量，为工程的验收、日后的扩建和维修管理提供资料 最后的竣工测量是规划管理竣工验收的一项重要程序，竣工测量形成的成果报告是规划竣工验收审核的重要依据，竣工测量既有工程测量的普遍性要求，也有规划管理的特殊性要求，不仅涉及到影响测绘管理部门掌握现状地理信息的正确性，而且涉及到影响规划管理部门规划审批的落实和监督管理，因此竣工测量是关系到城市建设管理和规划实施落实的一项重要测绘工作。

(四)在工程管理阶段，对建 (构)筑物进行变形观测，确保工程安全使用在建筑物运营管理阶段，工程测量起着极其重要的作用。由于各种因素的影响，建筑物及其设备在运营过程中，都产生或多或少变形。这种变形在一定限度之内，所以应认为是正常现象，但如果超过了规定的限度，就会影响建筑物的正常使用，严重时还会危及建筑物的安全。例如，建筑物的沉降观测在施工过程中有着重大的意义。通过观测取得的第一手资料，可以监测建筑物的状态变化和工作情况，在发生不正常现象时，及时分析原因，采取措施，防止重大质量事故的发生。变形观测具体包括：基础边坡的位移观测；建筑物主体的沉降观测；高层建筑物的水平位移观测等。准确的观测成果为施工期间的工程质量、人民财产安全提供了最有效的保证。特别是在深基坑施工、填海区、地质断层构造带的施工工程显得尤为重要。而由于建筑物沉降、位移引起的边坡及道路坍塌、楼房及桥梁倒塌等安全质量事故屡见报端。因此我们必须努力作好建筑物的变形观测，确保工程的施工质量。因此在工程建筑物的施工和运营期间，必须进行监视观测，通过变形观测取得第一手的资料，可以监视工程建筑物的状态变化和工作情况，在发现不正常现象时，应及时分析原因，采取措施，防止事故发生并改善运营方式以保证安全。另外通过在施工和运营期间对工程建筑物原体进行观测，分析研究，可以验证地基与基础的计算方法，工程结构的设计方法，对不同的地基与工程结构规定合理的允许沉陷与变形的数值，为工程建筑物的设计施工管理和科学研究工作提供资料。

由以上所述几点可以看出，工程测量是建筑施工和建筑工程中一项非常重要的工作，服务于建筑工程建设的每个阶段，贯穿于整个建筑工程的始终。在工程勘测阶段，测绘地形图为规划设计提供各种比例尺地形图和测绘资料；在工程设计阶段，应用地形图进行总体规划和设计；在工程施工阶段，要将图纸上设计好的建筑物、构筑物的平面位置和高程按要求测设于实地，以此作为施工的依据 ;在施工过程中的土方开挖、基础和主体工程的施工测量；在工程管理阶段，对建筑和构筑物进行变形观测，以保证工程的安全使用。由此可见，测量工作贯穿于工程建设的整个过程，是一项具有先导性的工作。测量工作的质量直接关系并决定了工程建设的速度和质量。而我们在实际工程中必须认识到工程测量的重要性，做到科学管理让工程测量为整个建筑工程的没到工序更好的服务，提高施工质量和建筑物的品质和安全系数。