企业信息化是实现国民经济和社会信息化战略的重要基础，是信息化带动工业化的重要手段。如何推进企业信息化，使企业信息化与整个国民经济社会的信息化相衔接，最近，我们听取了有关部门的情况介绍，并实地走访了祐康食品集团有限公司、杭州汽轮动力集团有限公司、XX华瑞化纤信息有限公司等企业，对这个问题做了专题调研。

企业信息化已取得一定进展

企业产品设计、生产流程信息化取得了较大突破。从20世纪xx年代开始，我省企业就逐步在产品设计、生产流程和生产工艺方面推广应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、产品数据管理（PDM）、计算机集成制造系统（CI

MS）等，以此来提高产品技术含量，缩短生产周期，优化产品结构。如杭州汽轮动力集团先后从德国、日本等9个国家进口了52台（套）先进的大型数控、大型电子计算机等关键设备，采用CAD和CAM技术组织生产，目前，已发展到应用计算机集成制造技术（CIMS）来控制整个生产流程。宁波海天机械有限公司通过实施CAD/CAE/CAM/CAPP信息一体化技术，使新产品开发的技术准备和制造周期明显缩短，产品开发周期从三个月缩短到两个月，新产品设计效率提高35%以上，设计质量明显提高。从全省范围看，九五期间，我省被列为全国推广应用CAD示范省和推广应用CIMS示范省，应用信息技术的经济效益同样十分明显，如以被列入国家CIMS应用示范的23家企业为例，整个示范工程共投入资金1亿元，其中国家拨款750万元，省配套650万元，实施CIMS工程后，23家企业共新增产值26.2亿元，利税4.5亿元，生产率普遍提高30-60%，生产周期缩短20-40%，库存资金压缩3-10%。同样，全省在推广应用CAD之后，目前机械、轻纺、电力、建筑等行业中的CAD涵盖面达70%以上，有的达到100%。

企业管理信息化取得了阶段性成果。实施企业管理信息化，全面建立和应用信息系统，能使企业的整个价值链得到全面的改善和提高，核心能力得到极大增强。改革开放以来，随着信息技术在企业的应用，我省企业管理信息化经历了从会计电算化（xx年代中期-19xx年）到财务业务一体化阶段（1995-19xx年），再从财务管理软件或制造资源计划（MRPII）转向企业资源计划（ERP）阶段（19xx年至今）。目前，我省部分优势企业正在把推行企业管理信息化作为赢得竞争优势的重要举措。如杉杉集团投入2500万元，华立集团、波导公司各投入1000多万元用于ERP项目建设，目前发展势头良好。华东制药、景兴集团、东方通信、祐康集团等企业也正在探索和实践ERP项目。XX景兴纸业集团实施ERP系统后，解决了企业管理的核心问题，实现了企业管理规范化、信息集成化、决策科学化，使库存资金占用大大减少，实施前库存资金占用达3000万元，实施后库存资金占用降低了30%左右，光原料库存这一项就从原来1000万降到了600万，资金占用大约降低了40%；企业原有应收款八、九千万，其中呆帐有5000万之巨，系统在销售的重要环节设置控制点后，呆帐发生率降低了30%；企业生产计划均衡率提高了40-60%，突击性生产现象明显降低，加班时间缩减50%左右；另外，项目实施后，景兴集团生产流程更科学，压缩生产提前期30-50%，对客户需求的响应速度大大加快。

企业电子商务正在起步。首先，从总体上看，已有相当比例的企业开始涉足电子商务。据省统计局企业调查队20xx年x月对我省流通企业电子商务专项调查结果显示，在被调查的200家企业中，有36%的企业通过中介网络开展信息交流，34%的企业已建立网页，24%的企业建立了网站。通过上述渠道开展电子商务的企业有43家，占被调查企业的22%，其中有88%的企业选择了BtoB（企业对企业）的模式。电子商务年成交额达1.96亿人民币。其次，企业对发展电子商务的资金投入也有较大增加，如杭州卷烟厂投入2500万元实施电子商务；巨

化集团公司在"十五"规划中，计划为信息化建设投资2500万元，以实现电子商务销售收入占销售总额50%以上的目标等。第三，企业对电子商务进行了积极的探索和尝试。余姚市中国塑料城于19xx年开通了中国塑料信息网，开创了中国无形市场和有形市场结合的先河。祐康集团对自身业务和市场进行重组，建立了祐康电子商务20xx年，祐康的电子商务营业收入达4000多万元，20xx年元旦春节期间实现销售近1500万元，其中冷食销售比往年增加了30%，真正体现了电子商务的营销优势。目前，该集团被评为杭州市电子商务试点单位，电子商务项目也已被列为20xx年度国家技术创新重点项目，20xx年被评为省信息化示范企业。

虽然我省的企业信息化建设取得了显著进展，但也存在着不少亟待解决的问题，如信息基础设施不完善，标准体系、法规体系及电子支付体系建设滞后，信息资源开发利用不够，资金、人才缺乏，等等。这些问题的存在，阻碍着企业信息化的进一步发展。

推进企业信息化的建议

企业信息化本身是一个复杂的社会系统工程。企业信息化的进程及成效并不是企业自身所能掌握的，它需要营造良好的宏观环境。调查表明，制约企业信息化尤其是电子商务发展的主要因素不是技术问题，而是社会环境与制度安排。技术可以跨越，制度无法跨越。我们认为，政府推进企业信息化，使企业信息化与整个经济社会的信息化相衔接，一定要创造良好的发展环境，把社会环境与制度建设作为工作的着眼点和切入点。

发挥政府的领导和协调作用。一是加强政府有关部门间的相互协调，着重解决企业信息化工作中存在的共性问题，建立推进企业信息化的工作体系，制定有关优惠政策，争取在"十五"期间把这项工作大大推进一步。二是大力引导企业开展信息化工作。要通过各种方式"唤醒"企业的信息化意识，引导企业经营者增强信息化紧迫感、责任感。三是从示范工程入手带动企业信息化。推进企业信息化要坚持典型引路的方法，同时要特别重视产业链的整体信息化建设。

完善政策法规及标准化体系。信息技术及信息产业的发展带来了一系列在法律法规及标准体系上迫切需要解决的新问题。政府应尽快制定包括电子商务安全交易、知识产权和隐私权保护、网络管理和数据保护等方面的法规政策，修改现有法规中与信息时代不相适应的部分，尽快同国际法接轨。同时要对照WTO有关协议，建立统一、权威、规范的技术标准体系，促进企业信息化的健康发展。

加快信息基础设施建设。这是国民经济和社会信息化的支撑和保障。要以网络建设为重点，加快宽带信息网络建设，逐步建立一个与国际国内互联并覆盖全省的宽带化、个性化、智能化的信息网络，形成以公用网为主干、与专用网互联互通的信息高速公路。有计划地建设多形式的宽带接入网，加强光纤化建设，积极引导电信网、有线电视网、计算机网实现"三网融合"。同时完善网络服务，提高我省信息网络的可靠性和运行速度，降低企业信息化建设的成本。要大力培育和发展信息技术及产业，鼓励和支持软件企业的发展，使其能更好地服务于企业信息化。

创造发展电子商务的市场环境。高级的企业信息化是建立在基于互联网的电子商务之上的。电子商务的发展受到两个层面因素的制约，其一是信息技术的推广应用和企业内部信息化基础和水平；其二是市场环境和制度安排。而后者的制约更加明显。一般商务难以适应的市场环境，电子商务更难适应。为此，要推动电子商务的发展，必须建立完善的电子货币支

付体系，健全物流配送系统；从技术和法律两个层面，提高网上交易安全性；改善上网条件，提升上网速度，降低收费标准，扩大消费者群体；严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法活动，为企业和消费者创造一个公平、公开、公正且相互信任的市场环境。

 

第二篇：信息安全调研报告

公安基层办公室信息化调研报告

现代社会的信息化、网络化和现代通信、计算机互联网技术的发展，对公安机关提出了越来越高的要求。为适应社会形势发展的需要，公安部近年来连续部署了“金盾工程”建设，标志着警务工作信息化工程全面启动。要适应社会发展和科技进步的需要，公安机关必须把科技强警工作和公安信息化建设摆在重要的位置。公安办公室作为“司令部”、“参谋部”，要及时、准确掌握各类情况，为领导决策提供科学依据，必须加强信息化建设。

　　一、基层公安办公室信息化是公安信息化的薄弱环节

　　（一）认识上的偏差

　　部分领导和民警在思想观念上存在着只须懂法就足以胜任当前公安工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是上因特网，对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，没有真正意识到信息化建设对公安工作有着巨大推动作用。因此，公安机关出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素，缺乏依靠科技进步的内在动力；对于如何把信息技术运用到公安工作中来、如何用信息化促进公安工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。这种状况已成为公安机关加快信息化进程，推动办公、办案现代化发展的瓶颈，与当前形势发展和公安工作的任务需求极不相应，也制约了公安工作的发展。

　　（二）办公室基础设施简陋导致工作效率的低下

　　科技强警的鼓敲了几年，但基层公安局办公室仍然普遍存在基础设施简陋、办公条件差等现象，办公室作为综合部门，工作是多而杂，且有的工作手续多、所经部门广，仅仅依靠几个民警的手工操作或单机办公，往往使办公室民警大有力不从心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，针对办公室的职能作用，建立省人省力的信息化系统，将办公室人员从材料难写的困惑中解脱出来，提高工作效率势在必行。

　　（三）缺乏人才，使信息化建设力不从心

公安机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是严重缺乏信息技术人才。从目前来看，公安机关的工作人员在过去所接受的教育中很少涉及信息技术知识，而专门的技术人员又大多为法医、会计、痕检、摄像等传统技术型工作人员，因此对于信息技术这门科技含量很高的结合技术，显得束手无策，很难提出一个长远的发展规划、很难得心应手地组织开展信息化建设。对于有一些信息化建设的单位，又由于人才缺乏，先进的信息化设备不能使用或不能充分发挥作用，使信息化建设的成果成为摆设。因此在没有一支高水平的信息化技术人才队伍的前提下，公安信息化建设对某些单位而言简直是一种神话或资金上的严重浪费。

（四）缺乏资金，信息化建设难以保障

　　信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的建设经费作保证。它所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。以一个县公安局办公室为例，信息化系统需要一个由一台服务器，10台终端微机组成的小型局型网，购置网络办公系统、数据统计系统，仅此几项建设资金投入就达几十万元。财政却往往因为各种原因，不能保障和支持公安机关的信息化建设。因此公安机关在信息化建设上只能是等米下锅，信息化建设得不到有效保障。

　　二、加强基层公安局办公室信息化建设的方法

　　（一）信息化系统的构成

公安办公室信息化系统就是根据信息论、系统论、控制论、现代管理科学理论、现代信息技术，结合办公室的职能作用和业务工作特点而建立的信息体系。公安办公室信息化系统是公安信息系统的子系统，以技术为辅助手段，使公安办公室获得快速、灵敏、准确、全面和安全有效的综合信息支持，实现办公自动化、科学化、网络化，以充分发挥公安办公室的综合分析、“参谋”作用。一般来说，根据办公室的职能作用，基层公安局办公室信息化系统主要包括以下几个系统：

1、指挥中心信息处理系统

　　该系统主要承担快速、准确、全面获得的动态信息，为领导正确决策提供第一手资料，是科学决策、快速指挥调度的重要依据和信息主渠道。指挥中心信息处理系统纵向与上下级公安指挥中心信息网络连接，横向以公安信息管理中心为枢纽，整合同级公安犯罪信息中心、交通、户政、刑侦、出入境、治安等信息系统，运用计算机网络技术控制手段，将分散的信息统一起来，实现信息资源共享和系统开放，成为覆盖全局、四通八达的能为各警种、各基层战斗单位和一线民警提供大量信息的高速通信网，从而克服时空限制支持各警种协同作战。

  　2、公安统计系统

　　该系统主要依靠统计软件，进行数据的收集、分类、汇总，有效地进行数据统计和解决统计不实问题，并对下级公安机关进行有力的综合指导。公安统计系统可通过数据统计，进一步进行社会治安情况分析，为各级部门提供服务。

　3、综合调研系统

　　该系统主要以科学管理的手段快速、及时、准确地收集各业务单位、基层机关所得到的成绩和经验，进行系统分析，反映整个公安工作的经验、成就和业绩。

　4、档案管理系统

　　该系统主要是通过科学技术手段解决过去查找材料、文件困难，材料保存时间不能过长等问题。档案管理系统建立后，将文件、材料的文号、文名、存放文柜进行编号，录入计算机，以便于检索，并将文件、材料进行扫描存入微机，需要查阅，只需在计算机中进行检索便可直接查看，同时还可通过局域网，突破时空限制。

　5、刑侦、治安、户政等业务部门系统

　　公安办公室的职能作用决定了其工作具有综合性的特点，办公室与刑侦、治安、户政等业务部门是相互服务的。因此，办公室信息系统与刑侦、治安、户政等业务部门的网络连接是必不可少的。刑侦、治安、户政等业务部门子系统主要是结合网络技术手段，进行网上追逃、户口上网管理，以便进行信息快速流通。如指挥中心信息处理子系统通过业务部门收集各类业务数据、不安定情况等；办公室综合调研系统通过刑侦部门收集打击犯罪的情况等；公安统计子系统从户政收集人口数据等等，都可从各业务部门子系统网络上获得。

　　（二）办公室信息化系统的建设

　1、组建经济实用的小型局域网，搭建网络化办公平台，实现信息化系统的职能作用。

　 2、购置实用的业务办公系统软件，实现办公自动化。

　　基层公安办公室根据实际情况可以自行购买相应的业务及办公系统软件。各基层公安局办公室要积极争取政策，引进人才，把技术精、有责任心和热爱公安事业的信息技术人才充实到公安机关中来，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。其次立足本室，在没有专门人才的情况下，加大全员培训力度，从实际工作出发，从实际应用出发，努力提高全体民警的信息化素质，提高计算机使用水平。

　　3、建立制度，确保信息化建设发挥作用。

　　信息化建设的项目建成以后，不能放着、摆着不用，而要充分地、强制性地利用起来。不能因为民警囿于传统工作方法，学习掌握上存在惰性，学习掌握需要一段时间，而不做制度上的要求。应从整体发展的角度、公安事业发展的高度，制定规章制度，要求各类案件信息必须输入微机、各类公文必须在微机上书写、流转，从而使民警从传统的办公状态进入到网络化办公、信息化办公的角色中，只有这样才能把信息化建设的成果应用到公安工作中，推动公安工作向前发展，才真正地将信息化建设落到实处。