玉龙县采取五项措施

切实加强大学生“村官”管理服务工作

自20xx年启动选聘高校毕业生到村任职工作以来，玉龙县结合实际，采取有力措施，注重在“育、扶、管、实、激”上下功夫，切实加强对大学生“村官”的管理服务工作。 在“育”上下功夫，为大学生“村官”入门引路子。大学生“村官”有知识、有文化、有热情，但基层工作经验缺乏，工作入门较难。一是加强培训；二是召开座谈会；三是组织见习；四是参加学习。该县坚持理论与实践并重，集中培训与个人自学相济，加强对大学生“村官”工作入门的教育培训和示范引导。教授理论知识。20xx年大学生“村官”选聘工作结束后，县委组织部和县人事局庚即召开了大学生“村官”岗前培训会，采取领导讲、专家讲、经验交流等方式，举行了农业产业化发展、农村政策法规、新时期群众工作方法等理论知识培训。大学生“村官”到任后，所在乡镇结合本地实际和大学生特点，就如何顺利开展农村工作、如何解决实际问题等进行了针对性培训。20xx年x月x日，县委组织部召开“平昌县大学生村（社区）干部座谈会”，通过以会代训的方式再次对大学生“村官”就如何做好新时期农村工作进行了专题培训。青凤乡凤山村主任助理赵海燃在会上深有感触地说：“组织上为我们量身定做的这种专题培训，让我们对农村工作的重点和方法更明白了，以后做农村工作我们就更容易上手了。”同时，县委组织部和县委党校在安排20xx年村干部主体培训班次时，将大学生“村官”纳入了村干部培训的重点对象，继续深化对大学生“村官”

的培训。传授实践经验。大学生“村官”到岗后，所在的乡镇和村（社区）分别落实一名责任心强、能力突出、基层工作经验丰富的干部对他们进行一对一的“传帮带”，传授农村工作经验，传授农村工作具体方法，使其尽快进入角色。大学生“村官”陈良军所在的元山镇党委和元山社区居委会，分别为他落实了善于做基层工作的镇纪委书记张良和善于做群众调解工作的居委会主任秦军对他进行传帮带，使他尽快熟悉了居委会的情况、掌握了矛盾纠纷调解技巧。20xx年元山场镇建设房屋拆迁和土地征用过程中，陈良军主动请缨做拆迁户的思想工作，他负责的两拆迁户心服口服，很快就完成了拆迁任务。二是上派锻炼，进一步提升综合素质。大寨、兰草、灵山、龙岗等乡镇将部分政治素质好、工作能力强、发展潜力大的大学生“村官”上派到乡镇机关锻炼2－3个月，极大地提高了大学生“村官”的文字写作能力和综合协调能力。三是重点培养，确保政治上有奔头。对于那些政治思想素质好、维护班子团结好、群众反映好、廉洁自律好的“五好”大学生“村官”，县委组织部和乡镇在入党、评优、外出学习等方面优先考虑。去年以来，先后有2名大学生村官被派到四川农业大学参加全省村党支部书记培训班，有5名村官向所在支部提交了入党申请书，3名被列为入党积极分子。

在“扶”上下功夫，为大学生“村官”生根创环境。一是广泛开展结对帮带活动。各乡镇要建立完善乡镇领导指导、村党组织书记和村委会主任帮带选聘到村任职高校毕业生工作体系，每一名选聘到村任职高校毕业生都要有一名乡镇领导结对指导，每月至少要谈心谈话1次，帮助他们尽快熟悉

掌握基层工作方法，同时要给他们安排适当的工作任务，严禁放任不管、不闻不问。一是生活上关心。加强对选聘生食宿安排情况的督查，为选聘生配备了冰箱、电脑等学习和生活用品。镇派出所提供“24小时联系电话”，确保选聘大学生特别是女大学生的人身安全。比照新录用公务员试用期满后工资水平，全额发放工作和生活补贴，每月随县委组织部机关干部工资同造表、同打卡、同发放，保证按时足额发放，并统一办理了城镇职工基本养老保险和团体人身意外伤害保险。二是精神上关爱。开展“4+1”结对帮带活动，即每名选聘生由选聘工作领导组成员单位主要负责人，选聘生所在镇党委负责人、派出所长，选聘村党组织书记等4名同志联系、帮带。女选聘大学生还另确定选聘村妇女主任作为帮带人。帮带人与选聘生开展经常性谈心活动，对他们在工作、生活中遇到的困难，提出中肯的意见和建议，帮助他们正视困难、解决问题。三是政治上关怀。县委组织部每季度召开一次选聘生座谈会，组织选聘生汇报交流学习、思想、工作和党性锻炼情况，有针对性地加强教育管理，并构建交流沟通平台，在芜湖县先锋网上开设“选聘生论坛”。明确选聘生所在村党组织书记为经常性党性教育直接责任人，积极安排他们参加党组织的各项活动，帮助要求进步的选聘生向党组织靠拢，目前，有2名选聘生向党组织递交了入党申请书，2名预备党员按期转正。

开展让“天之骄子”甘心扎根基层，奉献农村，变“飞鸽牌”为“永久牌”是各地必须面临的现实问题，该县从保障经济待遇、注重政治激励等方面着手，切实解决“人难留”的问题。解决生活后顾之忧。一方面搞好后勤服务。大学生“村官”到岗后，各乡镇充分利用村级活动阵地、村小空余教室、村办公室等闲置用房作为大学生“村官”的住所，及时落实办公地点，响滩、得胜、笔山等乡镇还为大学生“村官”配好配齐日常生活必需品和办公用品，帮助解决工作生活中的具体困难，使大学生“村官”心存归属感，愉快投入工作。另一方面保障经济待遇。认真执行《四川省大学生村（社区）干部管理办法》，县财政按标准预算大学生“村官”工资，大学生“村官”工资按月足额得以兑现。参照乡镇事业单位干部标准，县财政为大学生“村官”预算了养老保险、医疗保险等费用，为他们扎根基层干事创业解决后顾之忧。

营造干事创业氛围。一是提供舞台，让想干事的大学生“村官”有事干。白衣、涵水、响滩等乡镇安排大学生“村官”从事村上的综合治理、民主管理、远程教育、农技知识宣传等知识需求程度较高的工作，确保岗能相适、人尽其才。响滩镇冠岭村村主任助理王国江通过向该村养殖户袁廷召传授科学养鱼知识，袁廷召当年便比以往多收入30％。王国江在工作汇报中写道，“当看到自己的付出换来村民的增收，我感觉自己的工作有意义，在农村同样能实现我的人生价值”。

在“管”字上下功夫，为大学生“村官”成才建制度。参照《四川省大学生村（社区）干部管理办法》，县委组织部和县人事局联合制定了《平昌县选聘到村（社区）任职的大学生干部考核暂行办法》，对考核依据、考核内容和考核结果运用作了具体规定。《考核办法》中的目标管理制度、述职评议制度和联动考核制度等三项制度在全体大学生“村官”中引起强烈反响，极大地激发了他们干事创业的激情，促使他们尽快成才。一是建立目标管理制度。大学生“村官”每年初必须向乡村提交年度工作目标，乡镇党委参照《考核办法》并结合大学生“村官”的职责分工制定目标考核细则，并与其签订目标管理责任书，通过交任务、压担子，调动大学生“村官”工作积极性。二是建立述职评议制度。每半年，大学生“村官”在乡镇党委、村党支部组织的述职评议会上进行述职，由全村党员和村民代表对其德、能、勤、绩四个方面进行评议，评议结果作为评选先进、入党等的重要依据，装入个人档案。三是建立联动考核制度。由县委组织部、县人事局、各乡镇党委和村党支部三级联动考核，考核分为日常考核、年终和阶段工作考核。乡村为考核主体，具体组织

实施，考核结果报县委组织部、县人事局备案，并记入大学生“村官”个人档案，作为对大学生“村官”进行奖励、培训、续聘、解聘的重要依据。此外，县委组织部还不定期对大学生“村官”到岗情况进行抽查。20xx年春节过后，县委组织部和县人事局就对大学生“村官”的到岗情况进行了抽查，并对未到岗的进行了通报。5.12汶川大地震后，县委组织部特别加强了对大学生“村官”在岗情况的抽查，并将他们在抗震救灾中的表现记录在案。

在“实”字上下功夫，为大学生“村官”干事供平台。 发挥六大员作用。

在“激”字上下功夫，为大学生“村官”成才奠基础。

 

第二篇：大学生村官管理

一、想法。

按照浙江省委、市委、区委的工作部署，大批的大学生“村官”来到农村，作为直接管理这项工作的乡镇党委，党委书记是第一责任人，责任重大，意义深远。从小处看，大学生“村官”只是一名村官，有的还是助理；但从大处看，则关系到一代人的素质，新农村建设需要大学生注入新鲜血液。我们区委王国强书记在多次会议上提出了具体要求，要带好这批人，用好这批人，让他们健康成长。区委组织部长范红与我们一起下村调研、开座谈会，十分关注、关心大学生“村官”的成长、成才问题。但是我们深深感到，要带好这批人确实有点难度，因为大学生村官通过考试进入村官队伍，户籍不在村，未核定过编制，但又是国家财政发工资的，身份很特殊。怎样管理？大学生“村官”到农村干什么、怎么干？今后出路在哪里？如何提高他们的素质？谁领导、谁管理？与乡镇党委及村两委的关系如何处理等等问题，是摆在乡镇党委面前一个值得思考的问题，也是的难题大学生“村官”通过考试进入村官队伍，户籍不在村，未核定过编制，但又是国家财政发工资的，身份很特殊。怎样管理？大学生“村官”到农村干什么、怎么干？今后出路在哪里？如何提高他们的素质？谁领导、谁管理？与乡镇党委及村两委的关系如何处理等等问题，是摆在乡镇党委面前一个值得思考的问题，也是大学生“村官”自身一直迷惘的问题。首先，要让大学生“村官”在农村“待得住”而且 “干得好”，能让大学生“村官”积极主动服务农村、贴进农民、锻炼自己。为了达到这个目的，必须创新制度，建立一套既方便操作又能有效管理的办法。为此，在区委组织部的精心指导下，认真研究分析现状和存在问题，出台了《江东镇大学生村官管理考核办法》和《江东镇大学生村官成长档案管理办法》。

二、做法。

（一）分析情况、掌握动态，思想主动化。

我镇的大学生“村官”共有9人，其中男性6人，女性3人；大专学历3人，本科学历6人；这9人当中来自外省（山东）1人，本市8人，分别安排在横店、国湖、雅湖、贾村、上王、南下王、六角塘、新屋头、孔坑9个行政村。

要想管理好大学生“村官”这支队伍，首先要了解他们的心态、想法，并让他们充分了解农村工作的性质。为此，镇党委在2月中旬分别召开班子成员扩大会、大学生“村官”座谈会、相关村书记、主任和联村干部的联谊会，面对现实，统一思想。

（二）加强领导、制定制度，管理规范化。

1、加强领导，明确责任。建立了镇、村管理培养大学生村官领导小组，镇党委书记与村党支部书记为组长，建立了党委副书记、组织委员、联村干部为第一责任人，同时出台了 “三帮一联”体系，为促进大学生村官扎根基层，集中心智服务农村奠定基础

2、建立档案、规范管理。建立了《江东镇大学生村官成长档案管理办法》，其主要内容是（1）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的目标，尝试建立完善的大学生“村官”管理考核机制；（2）实施原则：跟踪管理原则、多元性原则、互动性原则、发展性原则；（3）建立目的：记录进步、激发潜能；自我评价、自我反思；交流经验、完善自我；为党委政府提供信息及决策依据；（4）记录内容：个人基本情况、学习成效、工作成绩、获得荣誉、知识与技能的鉴定等；（5）记录形式：大学生“村官”自己建立一个电子文档档案，镇党委为每一位大学生“村官”建立一个档案资料袋，镇、村公开栏中设立大学生“村官”专栏，定时公示大学生“村官”工作情况、工作成绩；

（6）实施要求：定期展示，取长补短，让大学生“村官”自己了解一段时期的成绩和不足。建立档案讲求实效，避免形式，注意对资料的筛选、整合、归类，使成长档案的资料档案袋能全面、真实地反映大学生“村官”的实际情况及成长、成才历程。

（三）提出任务、明确目标，工作具体化。

为了更好地实施大学生村官成长档案管理，进一步明确大学生“村官”的主要任务和工作目标，镇党委及时对大学生“村官”提出了当前一段时期的具体工作要求：1、研读一本励志方面的好书；2、观看一部农村题材的电视连续剧；3、记一本个人成长日记；4、写两篇文章——一篇村史、一篇心得体会；5、处理好三个关系：村官与村民、就业与创业、干劲与感情的关系；6、结交三个朋友：一个村上经济能人、一名老干部、一户经济困难户；7、完成四个方面考核：德、能、勤、绩；8、参与五个调研课题（土管规划、工业、

农业、矛盾排查、基层组织建设）的讨论汇报；9、收集十个大学生创业先进事例；10、协助做好村庄整治、村级事务管理、调解矛盾纠纷等。

三、取得成效。

通过几个月的试行，大学生“村官”成长管理有了思路、有了制度，工作有了起色、有了收获：

1、从原来的被动管理变为主动工作。有了约束，也有了目标；有了压力，更有了动力；是一种推动，更是一种鞭策，促使大学生“村官”努力学习、努力实践、用心工作，并主动向联村干部、村干部求教，融洽了关系，提高了水平，更好地完成自己的工作任务

2、与村干部起到“互动”作用。村干部逐步认识到大学生“村官”的长处，农村干部没有的他们具备。在实际工作中大胆使用大学生“村官”，更多地发挥了大学生“村官”的优势和长处。如在村级财务管理、政务公开管理、村庄整治及日常事务管理中，特别是在行政村党员远程教育管理、挖掘和保护村史文化、组织健身队等方面的工作。现代科技手段不会用、不敢用，再好的农村文化底蕴也无法挖掘，如雅湖村已有670多年的历史，明清时期的建筑有一大批，但一直没有得到很好地开发。通过充分发挥大学生“村官”的长处，积极地融入，填补农村文化、科技、政策信息等方面的不足，推动新农村建设。

3、对镇机关干部有了正面推动作用。联村干部作为“师傅”，要带好“徒弟”，首先要以身作则、言传身教、提高自己，从而达到相互促进、共同进步。通过传帮带，感觉到自己的不足，在一定程度上激发了镇机关干部工作作风的转变。

4、激发了大学生“村官”的工作热情。大学生“村官”能积极主动走进农村，走进田间地头。不但对农村、农业、农民有了认识，同时在工作中还有了一些新的思路与想法。如大学生“村官”自发组织到草莓、蔬果种植基地学习，到畜禽养殖场、跑马游乐场学习，还到周边地区参观学习，感觉自己为老百姓服务水平不够、能力不强，距离较大，同时激发了真正想为老百姓干事的热情。山东藉的大学生“村官”赵宝梅，通过文化村调查，得知国湖村有一个“思乡图书室”，它是原金华新华书店的总经理徐锡锦于20xx年病故前捐赠的，共有书藉1600多本。但因无人管理，许多书都已经被胡乱遗弃在角落里，图书室一直没有发挥出作用。得知这个情况后，小赵与村书记、主任商量，及时帮助整理并重新开放，从而真正为村民提供一个学文化、学知识的场所。女大学生“村官”王辉辉，考上大学生“村官”之前就是一位小老板，到江东当大学生“村官”以后，不但协助村两委做好村里的工作，业余时间仍不断积累自己的创业经验，而且还联系村里的妇女，组织来料加工，并以自己销售的运动鞋生产厂家作为第一个来料加工业务单位，从而把工作与创业有机地结合起来。07届大学生“村官”俞诤，通过一年多的锻炼和工作能力的提高，工作得到了村两委及镇党委的充分肯定，3月份经选举担任镇团委副书记，5月份经支部建议、镇党委研究决定，提拔担任横店村党支部副书记，职务岗位的变化，更加激发了工作热情。

大学生村官成长档案的最终目标是“成长”而不是“档案”。成长档案是一个载体，一种形式，而内容应该是由大学生“村官”自身去抒写、去总结提升。我们只是牵着他们的手，共同为新农村建设做好服务，同时也为他们健康成长创造条件。

南政乡完善大学生村官培养管理制度经验做法

南政乡党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作，进一步注重实践与工作相结合，积极探索培养管理的新手段、新方法，通过加强五项措施，实施规范化管理，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务代理员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。

一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官

全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。

四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。

五、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由乡、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。

通过严格的制度管理，力促大学生村官健康成长，力争使他们成长为有知识、有文化的新农村建设带头人，不断提高大学生村干部的实际工作能力，引导大学生村官勇于在基层锻炼中成材。