网络参政议政的利与弊

步入21世纪的网络时代以来，网络在社会政治生活中的作用愈来愈重要，网络的政治功能正逐渐引起政府、政治家以及普通民众的注目，网络正在产生着对政治文化传播的强势影响力。网络这种新的大众传媒在传递政治信息中的中枢作用，不仅能够向政治系统输送强大的社会动力，也可以为政治决策营造良好的社会心理氛围，更可以调动社会成员注意力集中于国家发展大业上。

议政和参政是每个社会公民的权力和义务。中国国政府历来支持和倡导公民利用各种形式为国家富强、民族复兴伟业群策群力，建言献策。进入网络时代后，中国国政府积极倡导、引导网络参政议政工作的健康开展，广大网民自觉地利用网络新媒体的作用走进了网络参政议政行列中。

网络参政议政是伴随着高科技时代的到来，在中国民主政治、文明政治发展进程中出现的一种新形民主形式。它表现为两种方式：一是公民对政治、经济、文化和社会生活中所关心、关注的重要问题，通过网络平台向政策研究者或政府机关表达诉求、抒发己见、建言献策或进行讨论，提供给决策者或政府机关作参考；二是决策者或国家机关将调研报告、出台政策法规案等通过网络平台广泛征求公民意见和建议，以利于修正完善，做出科学的、民主的决策。

网络在社会政治生活中的作用愈来愈重要，网络的政治功能正逐渐引起政府、政治家以及普通民众的注目，网络正在产生着对政治文化传播的强势影响力。网络这种新的大众传媒在传递政治信息中的中枢作用，不仅能够向政治系统输送强大的社会动力，也可以为政治决策营造良好的社会心理氛围，更可以调动社会成员注意力集中于国家发展大业上。利用发挥好网络的作用，有利于推进我国政治民主化的进程，使政治事务公开化、透明化。网络的强劲互动性也为公民了解政府的工作提供了经济快捷的渠道。通过网络，公民能最贴近地了解到政府的工作过程，使政策的制定、决策和执行过程透明化、科学化。网络更能使公民与政府官员的对话更加直接、顺畅、通达、互动，让政府与公众达到了平等交流的机会。 网络参政议政体现出政府以人为本和开放性思维，以及对民声、民意的重视；体现出民主政治正在走向一个民众的广泛参与性、社会的广泛关注性、诉求渠道的更加开放性、建言献策的更加全民性、社会监督的更加透明性的文明新时代。公民通过网络广泛地参政议政有利于进一步凝聚民心民智，反映民情民意，有利于便利、快速、全面收集建言，优化提案丰富议案，这对我国民主决策、科学决策起着越来越重要的作用。网络的便捷、迅速、直观、互动、监督以及多样化的传播手段为网络参政议政积累了许多可以弘扬的宝贵经验。

据资料显示，如今我国网民已达到近4亿人，目前有网络论坛130多万个、博客2亿多个，网民每天发布的博文超过400万篇，各类论坛每天新帖文无计其数。国务院新闻办曾公开表示，言论发达是中国互联网的一个鲜明特色，互联网的发展，大大拓展了人们的言论空间。 我国公民通过网络发表建议和意见，正是在行使自己的民主权利，这是一种参政议政便捷方式。借助互联网问政，正是我国民主形式日益丰富、民主政治不断发展的新表现。正如国务院新闻办所表示的“互联网已经成为中国民众自由表达意愿、参政议政的重要渠道，是十分重要的话语平台。

网络参政有利自然也有弊，网络空间具有虚拟性、匿名性，许多上网个体穿上了“网络马甲”，无需为自己的言论承担法律和道德责任，有人可能失去自律，

进入“去个性化”与“去责任化”状态。贫富不均、技术差异等原因会造成网络参政机会的不平等，这些必然给网络民主带来难以克服的负面效应。我国东部沿海地区拥有绝大部分的网络资源，而欠发达地区网络资源相对匮乏；城市网络资源丰富，而农村网络资源相对薄弱；有文化的人使用网络机会多，而文化水平低的体力劳动者往往无缘于网络。公民参政的本质是使所有利益相关人都能参与公共事务的讨论和决策，而网络技术恰恰限制了很多人的参政，这是网络参政的悖论。现代社会的公民导向是平等、公平、和谐、共享，而技术精英却在某种程度上利用自身的技术优势操纵了网络参政的方向和范围，在涉及对民生问题的公共政策进行参与时，网络途径可能在城乡差别以及东西部巨大的“数字鸿沟”前陷入困境。排除在网络参政之外的农村与西部民众的政策意向可能被忽略，这就造成了网络参政的代表性弱和实际上的不平等。

网络参与的非正常和非理性因素也会干扰网络参政的质量。非正常因素至少有三点：一是黑客侵犯政府网站，盗用滥用公民的个人信息，侵犯公民隐私，使公民的个人权利得不到保障，公正的参政也就落空。二是经济利益主体出于某种需要，利用技术和信息优势误导网络舆论，破坏网络参政的真实性、客观性、公正性。三是网络参政的法制治理缺席使得某些参政者将网络作为肆意妄为的平台，随意发表偏激言论，发泄对政府或他人的不满。非理性因素，一是部分网民好狠斗勇，崇尚暴力，导致了人与人之间情感疏远、紧张，公民参政可能受到情感上的伤害。二是在网络参与中存在“沉默的螺旋”效应。人们往往希望别人赞同自己的政策观点。自己的帖子点击量高，就欣喜地参与，并促使其向更大范围扩散。而参政中的少数派则会倾向于保持沉默，这样在公共政策参与时，可能形成“多数人暴政”的局面。

网络信息泛滥可能引起政策执行的困难。在政府信息网络化的背景下，网络超越地域和空间界限的传输使信息爆炸，泛滥的信息有时会使政策执行无所适从。因为政府信息处理能力是有限的，而电子网络环境下大量的信息让政府工作人员感到迷茫。泛滥的个人政策参与信息，尤其是带有主观倾向性和私人情感因素的信息，可能干扰政策执行主体的辨别，导致政府部门规避政策偏差的执行能力大打折扣。

 

第二篇：浅谈参政议政的选题

浅谈参政议政的选题

○ 叶千华

参政议政是人民政协的基本职能之一。参政议政必须调查研究，调查研究是各民主党派和各界人士发挥参政议政作用的基础。只有通过广泛深入地调查研究，才能了解社会生活中所发生的各种情况，才能掌握现实中存在的问题和经济发展状况，我们也才能体会到广大人民群众的要求和意愿。也只有在发现老百姓所关心的热点、难点等问题，才能及时向党和政府提出具有针对性、时效性、可行性、科学性、远见性的建议和意见。而“选题”则是调查研究这项工作中的重要一步，“选题”得当，目的明确，将直接影响到调查研究工作的成效。俗话说：良好的开头就是成功的一半。可见有了个好的“选题”，调研工作也就顺其到点子上，从而沿着“选题”的路子，就不难完成调研任务。下面就参政议政的“选题”，浅谈五个方面的问题：

一、找准选题要有针对性。

民主党派及各界别人士在开展调查研究工作中，其主要目的就是为了发挥参政议政的作用，为此找准选题必须要提出真知灼见，这就需要在选题时强调要有针对性。针对现实社会生活工作中需要改变、纠正和解决的问题，能引起党和政府的高度重视。就此要善于对实质性的东西进言，掌握言的学问。既要敢言多言，也要注意能言会言；既要言出水平，又要言出效果。找准言之有物，言之有理，言之有情；言而有据，言而有信，言而有法的题要。大胆地敞开心扉，直抒己见，且莫捕风捉影，人云亦云。对针对性的选题要力求用数据说话，用道理和法规说服，用事实和科学作注释。这就使所提的批评、建议和意见，让人感到有针对性是可行的，能操作的，因此也就容易被接受和采纳。

二、抓住选题要有时效性。

在改革发展的今天，参政议政将起着推动社会文明进步，经济繁荣发展和人民生活安康的重要作用。因此，我们必须抓住参政议政的选题要有时效性。调查研究社会和人民急需得到调整和改善的且见效快受益大的问题，目的是有益于社会的两个文明建设和服务于人民。在此基础上注意选准角度，体现深度，把握尺度。选题必须有新意和有诚意，找出事物发展的规律，掌握市场经济的变化，研究解决问题的办法。在突出当前事关群众切身利益的等等问题中选议题。要特别关注本地区的中心工作和热点问题，从年度工作目标和规划中抓选题，才能切中选题的时效性。

三、研究选题要有可行性。

调研题目的选择，要充分考虑党和政府的路线、方针、政策，关注社会生活和工作生产中的宏观问题。围绕国家经济建设的中心，同时要密切结合本地区的具体实际，深入调查洞察社会生活中的微观现象，使宏观问题和微观现象有机地结合起来。根据现实情况选题要有可行性。这点告诉我们要立正改革、发展、稳定的大局，在事关全局的问题中研究带有苗头性和倾向性的议题，使之改制过程和规范运作的可行性在实践中得以充分体现。也使之选题进入一个有点划出线，有线构成面的“点到面”过程。

四、把握选题要有科学性。

选题的确立除了具有针对性、时效性和可行性外，把握选题的科学性也是至关重要的。在紧紧联系实际，以社会上出现的热点、难点问题，进行调研，更需要有科学的方法，科学的决策来处理转化。如有些社会问题原来是冷点，不被人们所关注，但确属于要解决的隐性问题。若经过深入的挖掘和详尽调研，利用某些工具进行爆炒一下，冷点就能转化为热点。有些难点经过运用科学的方式方法筛一下或过滤处理，虽难也易。为此，从基本具备条件的问题中找议题，关注党政部门一时无暇顾及，群众又普遍关心，我们能力所能及的方面；科学地论证确认，通过努力可以办到的，这就不但避免了给党政领导出难题，而且体现了选题的科学性，也保证了帮忙而不添乱。

五、注意选题要有远见性。

科学的东西总是逐步被人们所认可，同时也被借鉴。参政议政就是要我们顾全大局，认真选好角度，发挥优势，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥我们的专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。选择人民群众关心，党政部门重视，我们有条件和有能力做的课题。有组织地调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见。因此，选题一定要有远见性，注重调研题目与政府各有关部门都能涉及的工作课题，研究选题的深度，并且收集从各个不同部门、不同层次、不同角度所反映了解的情况，经过综合分析提出意见和建议，这样选题就立得高，有远见性。不但有深度和广度，而且可以使提案起到协调促进作用。（作者：叶千华系市政协委员）。

 

第三篇：分析并总结学生上网的利与弊

分析并总结学生上网的利与弊

网络有什么好处呢？根据调查情况，我归纳了学生的意见。

1、利用网络能开阔视野，丰富课外知识。因特网的信息极其丰富，信息量大，学生在网上可以根据自己的需求，在网上浏览网页，认识世界，了解世界各地的新闻和其他信息，极大地开阔了学生的视野，给学习和生活带来了很多方便和乐趣。许多学生认为，网络使他们变得聪明，懂得的东西增多了。

2、利用网络能加强人与人之间的交流，密切人与人之间的联系。现在网上流行许多网络聊天工具，如腾讯QQ、网易泡泡、雅虎通、飞信等。特别是腾讯QQ，许多学生用此聊天工具进行交友，与世界各地相识或不相识的人进行交流，这样方便了人与人之间的交流，密切了人与人之间的联系。特别是初一学生中有许多是独生子女，在家里比较孤独，现实交往带来压力，而网络能够给他们一个新的交往空间和相对宽松的环境。

3、网络对学生学习有所帮助。调查显示，许多学生认为网络能够帮助他们学习更多的东西，得到更多的知识。网络能够为学生提供许多他们需要的资料，甚至是教辅资料。特别是一些“差生”，他们在学习中有许多困难，但他们可以在网上找到自习需要的学习资料，为学习提供巨大的方便。

4、许多学生还认为网络能给他们的生活带来巨大的方便，如网上购物、听音乐、看电影，这些给他们的生活带来了许多乐趣，促进了时代的进步。

那网络又有什么害处呢？根据调查情况，我归纳了学生的意见。

1、网络垃圾给学生造成巨大的伤害。现在网络存在大量的垃圾，如黄色网站、暴力电影、网络病毒等。作为未成年的小学生，这些网络垃圾会给他们的身心带来直接的危害，使道德水准有所下降。

2、影响学业。学生一旦上网成瘾，不能自拔，这样会转移他们的学习兴趣，严重影响学业，使学习成绩下降。有些学生上课心不在焉，而是想着上网，放学就飞奔到网吧或者其他上网场所，根本不做课后作业。甚至还有些学生日夜泡在网吧，荒废学业。日夜上网，眼睛通红，非常劳累，大大降低了学习效率。

3、摧残学生的身体健康。小学生正处在快速发育阶段，如果过多地沉迷于上网，会对身体健康造成很大的伤害。有些学生上网玩游戏，达到了不吃饭、不睡

觉的地步。而玩游戏精神过于集中，伴随着血液加速、心跳加快，人的体力、精力消耗很大，给沉迷于其间的人的视力、听力等造成的危害是不可估量的。

4、有些学生认为网络会让人犯罪。一些学生因为没有钱去上网，就去偷、去抢，甚至谋财害命，给社会造成严重危害；还有些学生认为网络聊天会引发网恋，使人陷入情感陷阱。

既然网络有利也有弊，那么对学生上网有什么建议呢？根据调查，大部分的学生认为学生应该上网，但要适度，合理利用网络资源，用于学习和生活；但仍有少部分人主张尽量多上网或者不上网。

对学生上网的一些看法及建议

网络就在我们身边，几乎所有人都要接触网络，学生要想离开网络几乎是不可能的。在科技发达的今天，网络显得更加重要，它给人们的学习、工作和生活等方面带来了巨大的方便。高年级的小学生正处于一个转型时期，身体和心理素质正在快速地发展，他们对网络的利弊缺乏全面的认识，有待进一步提高。

网络有很多好处，也有很多害处，但网络的利弊是相对的，没有绝对的利，也没有绝对的弊。网络是非常有用的东西，正确利用网络，学生可以学到很多东西，不仅可以开阔视野，加强人与人之间的交流，还可以用于学习，提高学习成绩。但如果不好好利用网络，反其道而行之，则会伤害自己，不仅影响学业，摧残身心健康，还给社会带来危害。网络是一把“双刃剑”，我们要正确运用它，才能更好地为我们服务，而不至于我们为它服务。

网络的好处我们固然提倡，但面对网络的害处，学生该如何正确上网呢？

1、对学生的建议。学生应该视自己的情况合理安排上网时间，不应上网而影响学习、生活，同时也不要抱紧书本知识，要懂得使用网络去放眼世界，获取信息。要懂得不过分沉迷于网络，特别是网络游戏，在学习与上网之间，应该学会平衡二者的关系，不走极端。同时，不进入不健康的网页，提倡绿色上网。

2、对家庭的建议。家庭如果有条件的话，可以配置电脑，让孩子学会上网。同时家长要监督孩子，要孩子合理安排上网时间，不影响学业。对于无法购置电脑的家庭，家长应该理解孩子外出上网的原因，适当给予帮助，当然条件是孩子必须遵守学生上网的规则。

3、对学校的建议。学校应该实行完善“校校通”的网络建设。现在全国大部分地区的学校都在实行这种网络建设，这是一个非常明智的决定，同时这也是社会发展的要求，每个学校都应该有可以让学生上网的设施，特别是对于内宿的学生，这点显得尤其重要。

4、对社会的建议。网吧应该合法经营，为学生上网提供一个舒适的环境。对于违法行为的网吧，政府要采取严厉的惩罚制度，以利于学生健康上网。

总而言之，网络给我们的生活带来了许多方便，但现在存在一个比较关键的问题，就是如何避免不良影响。初一学生要科学、合理地去使用电脑上网，让网络发挥它的功能，成为我们的好助手，帮助我们解决问题，开阔我们的知识面，在学习上取得更大的进步。我想这样肯定能使初一学生茁壮、健康地成长起来。