商城县20xx年打击非法行医专项行动工作计划

一、指导思想

按照省、市打击非法行医专项行动要求，继续深入开展打击非法行医专项行动，进一步加强医疗市场的日常监管，加强医疗机构的监督管理，建立长效机制，巩固和扩大专项行动成果，维护医疗服务市场的正常秩序。

二、工作目标

通过深入开展专项行动，严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动，净化医疗市场，规范执业行为，使医疗服务市场秩序得到进一步好转。

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医活动，严惩非法行医违法犯罪分子，整顿和规范医疗市场服务秩序。

（二）加强医疗机构监管，规范执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全，维护人民群众健康权益。

（三）依法查处医疗服务管理中的违法违规行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。

（四）积极探索规范医疗服务市场秩序的长效机制，健全规章制度，建立专项行动与日常监管相结合的管理体制。

三、工作计划

（一）进一步加大监督执法力度。按照省统一布署，重点对无证行医、超范围执业等进行执法检查。以农村和城乡结合部为重点，组织开展专项行动，切实解决医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的重点问题，加大监督执法力度。

（二）进一步发挥专项行动领导小组各成员单位的协同作用，形成专项整治强大合力。卫生行政部门要继续积极履行牵头部门的职责，加强与各有关部门的联系协调，建立会商通报制度，共同研究整治措施，制定工作计划，组织专项检查。各有关部门要按照职责分工，密切配合，协调行动。

（三）严肃查处典型案件，狠抓措施落实。以群众举报为线索，集中力量查处一批典型案件，震慑不法分子，保持对非法行医违法犯罪行为的高压严打态势。狠抓各项制度和措施的贯彻落实，真正做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位，使专项行动取得实效。

（四）组织开展“依法执业、安全就医”主题宣传活动。采取多种形式，组织开展“依法执业、安全就医”主题宣传活动，广泛宣传卫生法律法规和医学科普知识，引导群众正确择医，树立群众安全就医意识。同时，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。

（五）加强人员培训。组织对各级各类医疗机构法定代表人、管理人员及医务人员的卫生法律法规培训，加强法制教育，普及法律知识，增强从业人员依法行医、守法执业的自觉性。同时，还要加强对卫生行政部门管理人员和卫生监督人员的业务培训，使他们熟悉医疗服务市场管理的专业知识，增强依法行政的意识，提高卫生执法监督工作的水平。

（六）积极探索建立对医疗机构审批、管理、监督相结合的长效工作机制。加强制度建设，健全和完善医疗服务日常管理的规章制度，增强针对性和可操作性，加大对违法违规行为的惩治力度。从源头上治理非法行医行为，严格实行准入制度，严格规范医疗机构的行政审批。认真清理不符合设置标准的医疗机构，加强规范化建设，进一步净化医疗市场。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要以科学发展观为指导，从维护人民群众健康权益，以人为本、执政为民，构建和谐社会的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，完善机制，扎实推进，保证专项行动取得实效。

（二）广泛开展宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传打击非法行医的必要性和艰巨性，加大对非法行医活动的曝光力度，将非法行医对人民群众身体健康和生命安全的危害公之于众，将专项行动进展情况、重大案件查处情况和相关人员责任追究情况告诉群众，形成强大的舆论声势，营造打击非法行医的社会氛围。

（三）动员群众参与。要鼓励广大群众踊跃参与打击非法行医专项行动，投诉、举报非法行医活动和不规范医疗行为，形成人人喊打的良好局面。继续公布投诉、举报电话，畅通投诉、举报渠道。要认真受理群众举报，做到有报必查，有查必果。对实名举报的，要将查处结果及时反馈给举报人，并切实保护好举报人的合法权益。加强社会监督，动员全社会力量参与医疗市场的监管，严厉打击非法行医行为。

（四）实行责任追究。要认真贯彻《卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》，按照依法行政、守法执业、执法必严、违法必究的原则，严格实行责任追究。凡涉嫌非法行医违法犯罪的必须移送司法机关查处，决不能以罚代刑。凡涉及行政监察对象违法违纪的案件，必须移送监察机关依法依纪查处，决不能姑息迁就。对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任。对专项行动中推诿扯皮、有案不查、行政不作为，甚至为非法行医活动提供保护伞的单位和人员，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。涉嫌

犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。

（五）完善考核机制。建立打击非法行医专项行动工作目标考核制度，对贯彻落实上级要求及专项行动工作方案的执行情况进行量化考核，绩效评比。对工作成效显著，工作目标达到的单位和个人要进行表彰和奖励；对工作不力，问题突出的地方要通报批评，责令整改，依法惩处。

商城县卫生监督执法所 二○一○年x月x日

 

第二篇：香城镇20xx年打击非法行医工作总结

为了加强对医疗市场的监管，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，根据市卫生局、卫生监督所打击非法行医专项行动实施方案，我镇制定了《香城镇打击非法行医专项行动实施方案》。在上级部门的统一领导和部署下，打击非法行医专项行动扎实推进并取得了阶段性工作成效，现总结如下：

一、组织领导有力，责任落实到位

为了加强专项行动的组织领导，镇政府成立了镇长田野为组长，分管领导刘成磊为副组长，相关工作人员为成员的打击非法行医专项工作领导小组，领导小组下设办公室，明确了具体办公人员，落实了工作责任制，建立了由镇政府牵头，相关职能部门协同参与、密切配合的打击非法行医工作机制，确保了专项行动扎实有效地开展。

二、加强医疗市场监管，促进医疗市场规范

在打击非法行医专项行动中，我们坚持打击与整顿规范相结合，以打击加大监管的力度，在规范中促进专项行动的有力开展。

（一）结合开展“以病人为中心，以提高医疗卫生服务为主题”的医院管理年活动，严格按照卫生部的《医院管理评价指南》，《山东省医院复查及管理评价标准》进一步规范各级各类医疗机构的医疗执业行为，使各医疗机构减少或杜绝违法行为。

（二）加强医疗机构的监督检查、指导、人员培训。我镇卫生院专门成立了“医疗卫生技术指导专家组”，抽派卫生院各专业中、高级技术人员，定期不定期地深入各村（社区）卫生站从执业准入、医疗质量管理、医德医风建设等方面检查指导，对存在的问题由执法监督机构督促整改，对问题严重或拒不改正者，依法严格查处。同时通过这种督导形式加强对基层业务人员的培训。

三、专项行动工作开展情况

打击非法行医专项行动工作在各职能部门的大力支持和配合下，取得较好的效果。全年共出动卫生执法人员18人次，监督检查医疗机构和药品经营单位78家，其中医疗机构73家，药品经营单位5家。共打击游医3家、坐诊2

家，收缴其药品3袋约6公斤，医疗器械6件，广告牌1个。

四、存在的问题

（一）镇卫生院专业技术人员较少，专业分工不明显，也不能明确划分，超执业范围、跨类别行医的情况难以避免，加大了监管的难度。

（二）对《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规的宣传力度不够，导致部分医疗机构尤其是个体诊所法律意识淡薄，对非法行医行为的严重危害性认识不足。

（三）我镇地处山区，农村群众自我保健意识和法律意识较差，许多人为图方便和便宜，只愿到个体药店和游医摊看病，对非法行医行为不仅不举报, 反而拒绝配合执法人员对非法行医行为的取证，这给打击非法行医带来了一定困难。

（四）新形势下打击非法行医工作难度更大。一是非法行医行为变得更加隐蔽。许多“黑诊所”从集市、城区退入农村或城郊结合部，一些药店从自己店内拿药去病人家中为其诊治，增加了打击工作的难度。二是一些新的非法行医行为的出现，增大了监管工作的难度。

（五）执法监督力量薄弱，取证工具缺乏，加之我镇地域辽阔、监督工作面宽量大，难以保证监督的持续性和时效性，非法执业机构和人员存在侥幸心理，因此，专项整治工作是一项长期而艰巨的工作。

五、下一步工作的打算

今后，我们将在市委、市政府的坚强领导和市卫生局的指导下，切实按照统一部署，不断推动打击非法行医专项行动深入开展，努力确保专项行动取得预期目标。一是要进一步加大对《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理

条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规的宣传力度，强化医疗机构依法行医意识。二是要在巩固成果，加大打击力度的同时，加强对社会办医、个体执业人员的相关知识技能培训，不断提高执业人员的综合知识水平和法律意识。三是要加强部门间的协调配合，加强制度建设，积极探索，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

邹城市香城镇人民政府

二〇20xx年x月x日