关于改进xx村农村党员干部培训的调查报告

摘 要：

农村党员干部培训事关农村人才培养、农村和谐发展的大局，在现今改革和发展的新形势、新任务和城乡统筹发展的背景下，农村党员干部培训面临新的挑战和任务，这需要我们全力研究培训存在的问题，从思想、制度、培训形式、内容等方面着手解决培训难题。

关键词：

农村党员干部 培训

目 录

一、xx村农村党员干部培训现状···················································1

（一）培训初显成效··························································1

（二）培训存在的主要问题····················································1

二、当前农村党员干部培训存在问题的原因分析···························1

（一）制度层面的原因························································1

（二）社会环境的原因························································2

（三）农村党员干部本身的特殊性················································2

三、关于改进农村党员干部培训的建议············································2

（一）实现思维创新···························································2

（二）建立完善培训的各项管理制度··············································2

（三）精确把脉，做好需求分析················································2

（四）创新培训形式，丰富培训内容·············································2

（五）增加投入····························································3

四、参考文献··············································································4

五、致谢······························································································5

干部培训历来是各级政府需要重视的主要议题，干部培训的管理改革也成为政府人力资源管理方面的重要研究课题。在全面构建社会和谐社会、实现全面建成小康社会的现代化发展的今天，加强党的执政能力建设、做好先进性教育、提高政府管理服务水平等很多任务摆在眼前，如何努力开创干部教育培训的新局面，是相关政府部门和机构所面临的新任务。而农村各项事业的发展又是我国社会发展的重中之重，基层政府部门对促进农村经济发展、着力改善民生、维护农村稳定、促进农村和谐等方面起着至关重要的作用。在城乡统筹的背景下，农村发展提出的新课题、新任务和新要求，党中央做出了大规模培训干部、提高干部素质的战略部署，农村党员干部培训工作的重要性日渐突出。然而，由于我国干部培训事业起步较晚，相关制度和管理还不是很完善，实际培训工作还存在许多有待改善的地方，现就以xx乡xx村的农村党员干部培训现状为例，力求探讨改进之法，为今后的培训工作提供值得借鉴的启示和方法。

一、xx村农村党员干部培训现状

（一）培训初显成效

我市一直坚持不懈地开展农村党员干部教育培训工作，无论是乡镇的党政干部、基层村干部，还是大学生村官，都从中受益匪浅。通过集中培训教育、远程教育平台、广播电视大学等平台，为社会主义新农村建设培养了大批德才兼备、素质过高、本领过硬的基层党员干部，为我市转型升级、打造两型社会提供了可贵的基层干部队伍。xx村共9个组， 名村民， 名村组干部， 名党员，在村组干部和党员中，获得大中专学历的 名。借此我市干部培训发展的机遇，xx乡xx村在上级政府的支持和帮助下，从20xx年开始总共开展了集中学习的培训活动8期，并建立了农村党员干部现代远程教育站点，配备多媒体教室，远程课程涉及到实用技术、科普知识、政治理论、文化共享和计划生育等等。至今为止，xx村培训了42名党员、干部，再加上株洲广播电视大学的平台，其中有3名党员干部获得了大专学历。通过多方位干部培训手段，农村干部普遍认为此举开阔了工作视野，提升了科学发展能力和社会公共服务管理的能力，以及提高了对做好新形势下农村工作的认识，进而减少了工作中的盲目性、不确定性和随意性，促进基层组织稳定。同时学到了一些关于农业技术、建设农村经济的方面的知识，在一定程度上起到了提高带领群众致富的能力，这些为我村推动经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）培训存在的主要问题

1、认识难提升。通过对参加培训的党员干部的调查发现，部分成员对培训的重要性没有引起足够重视，参与培训的动力不足，学习目的不明确，敷衍了事；亦或是没有主动学习的意识，导致培训过程中组织纪律性不严，缺课缺考现象时有发生。在工作中，部分党员干部思想保守，安于现状，难以把所学知识能实际运用起来，这样使得培训的成效大打折扣。

2、培训内容针对性不强，系统性不够，甚至存在理论与实践相脱节的现象。培训教材在体系、内容安排上比较陈旧，能跟上时代潮流、适应农村实际、紧跟科技发展的配套教材缺乏；远程网络上的课程更新不够及时，缺乏新颖性和实用性，没有涉及到本地区实用的一些农业技术，难以吸引党员干部主动学习的兴趣，存在用非所学、学非所用现象。培训方式单一，大多采用观看远程教育视频为主，视频上的教学方法多是采用“填鸭式”的课堂灌输教学方法，方式不够灵活，现场教学较少，缺乏对农村先进典型人物、事迹和成功案例的学习；老师和学生之间没有互动平台，如果培训成员存在疑问的话，不能及时解决村干部的问题要求。

3、学习难以组织，管理缺乏体系。农村培训学习的时间具有不确定，难以集中起来。以一年来算，我村集中培训的时间占5%，其他时间大多是属于党员干部观看视频自学，自由度较高，不易管理。培训的约束、激励、效果评估等方面的管理工作有待完善和改进。尤

其是培训期间的表现、考核成果等与干部选拔任用、成果转化考核等整个干部成长链联系不紧密，使得培训难以对学员形成一定的约束力和促进力，使教育培训的成果不能有效地推进干部队伍建设。

二、当前农村党员干部培训存在问题的原因分析

（一）制度层面的原因。

我国干部培训起步较晚，未能形成健全完善的法律法规，也缺乏详细具体的管理办法、配套法规以及实施细则，这使得一些上级领导部门在组织领导上，缺乏对农村党员干部培训工作的科学规划和实施，主观随意性较大，难以确保培训的制度化和有效执行。

（二）社会环境的原因。

农村党员干部培训是一项基础性工作，无论从外部还是内部环境，干部培训工作缺乏必要的培育土壤。再加上城乡经济社会发展不平衡，农村发展落后的客观因素，以及长期以来形成的城乡分割的思维方式和观念习惯，社会各界对农村基层干部重视不够。在实际工作中，政府往往偏重日常业务、绩效的管理，未能真正把农村基层干部素质问题纳入到社会公共管理服务范畴中。

（三）农村党员干部本身的特殊性。

农村党员干部不属于公务员系统，其培训有其特殊性，自身素质差距较大，分布比较分散，组织教育培训较为困难。有的农村基层干部对实际收入、生活状况、工作条件不满意，不注重培训学习，对精神文化生活要求不是很高。部分农村基层干部由于缺乏正确的引导，加上收入水平普遍不高，对自我投资和自主学习动力不足。

三、关于改进农村党员干部培训的建议

我国领导干部素质和能力培养的发展趋势主要体现在：培训理念国际化、培训需求多样化、培训对象高素质化、培训机构多元化、培训教师兼职化、培训方式多样化以及培训管理的规范化。跟随我国领导干部培训的发展趋势，针对我村党员干部培训存在的问题，可以主要从以下几个方面进行改进。

（一）实现思维创新。树立“人才资本”的理念，提高培训重要性的思想认识；树立按需施教的理念，要坚持以人为本，以人的全面发展为目标，满足广大党员干部的自我实现的需要。在培训需求分析的基础上，把“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”确定为农村党员干部教育培训工作必须遵循的基本原则。

（二）建立完善培训的各项管理制度。针对本地区实际制订一套符合社会发展趋势、符合本地实际、符合党员干部需求的系统的培训方案。能形成“管、训、学、用”有机结合的激励约束机制，可以通过目标、竞争、物质和精神等激励手段。同时建立起完整的干部培训档案, 作为组织考察、使用干部的依据。建立落实培训奖励制度，将农村干部的工资、奖金与其培训表现及成绩挂钩，多奖少罚，激发广大农村干部参加培训的热情。并且强化对培训机构的管理和师资队伍的建设，注重对培训质量的评估以及培训成效的跟踪调查，才能在此基础上，找出培训中存在的问题，对症下药，从而持续不断的提升培训效果，达到培训目的。通过制定就业资格证、绿色证书、村干部任职资格证、实用技术培训证等制度与培训，使农村党员干部真正成为农村先进生产力发展要求的代表，农村党员干部真正成为带领广大农民学科技、用科技、推广应用先进科技，把科技成果转化为现实生产力，不断发展农村生产力，科技兴农、科技致富的带头人。

（三）精确把脉，做好需求分析。随着农村工作改革的深入，农村经济的发展，社会对农村干部素质和能力的要求越来越高。这要求农村干部培训要不断拓宽培训领域，增大培训

容量，强化综合知识的学习和能力的提升，集中体现实用性。培训的主体是农村党员干部和农民群众，究竟什么样的教学资源最适合农业、农村和农民，他们是最有发言权的，也是拥有最终决定权的。所以在进行相关培训之前，先做好先期的调查，掌握本地农村的实际情况，了解农村党员干部对培训内容、培训形式、考核办法等实际需求情况，从而有针对性地进行课程设置和安排，配备专门的设施、教材、教师等资源。

（四）创新培训形式，丰富培训内容。培训形式要实现“四个结合”，一是脱产学习与在职自学相结合；二是课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，重点探究考察研讨型的培训模式；三是传统教学手段与教学创新相结合，利用案例分析、情景模拟、研讨交流、演讲辩论、拓展训练等培训方式；四是请进来与走出去相结合，采用介绍先进典型，让有工作经验的同志现身说法的做法，特别是多数农村干部需要走出去，到那些经济发达地区 “取经”，获取新鲜经验大有教益。培训的内容可以扩宽到政治、经济、法律、文化、管理、科技等相关领域。

（五）增加投入。各级政府要切实解决干部培训的正常经费，并随着经济发展逐年有所增加。同时可多渠道筹措培训经费，鼓励引入市场机制多渠道筹集资金的同时，政府应加大转移支付力度，切实保障培训经费的落实；实行县乡两级统筹，设立农村党员干部培训专项资金，用于对教育培训的补贴；创造条件建立干部教育培训基金，确保专款专用；对培训农村党员干部应有相应的培训费用减免政策，降低其参加培训的成本。

农村党员干部在农村的改革与发展中，起着领导核心和战斗堡垒作用、发展经济的引导作用、推动民主建设的主导作用、维护社会稳定的主心骨作用、联系上级组织和基层群众的桥梁纽带作用。所以农村的和谐发展离不开一个坚强有力的农村基层组织，更离不开一支能够“冲得上、拿得下，打得赢”的高素质党员干部队伍。如何紧跟新形势新要求，对农村党员干部进行系统教育培训是完成这些任务的一项关键的、带有根本性的工作，而推进农村党员干部培训事业的发展是一个长期系统的工程，需要多方努力、长期探索和创新。

参考文献：

[1]徐术金：《农村官员干部教育培训问题研究》[D].中国海洋大学20xx年硕士毕业论文

[2]张爱军：《关注培训需求 提升培训质量—20xx年大连市干部培训需求调查报告》[J].《大连干部学刊》20xx年x月

[3]张翠菊：《重庆城乡统筹背景下农村基层干部培训创新研究》[D],重庆工商大学20xx年硕士学位论文

[4]杨红：《对农村党员干部培训需求的调查与思考》[J].《共 产 党人》20xx年

[5]潘通文：《浅谈新形势下加强农村党员干部培训教育》[J].《新西部》20xx年第11期

 

第二篇：20xx年农村党员干部“冬训”工作报告

20xx年农村党员干部“冬训”工作报告

按照市委《关于做好20xx年全市农村党员干部“冬训”工作的通知》要求，我镇自20xx年x月中旬开始，拿出两个月的时间，对78个村200多名农村干部进行了“冬训”，目前“冬训”工作已经结束，通过“冬训”工作，进一步加强了全镇农村党员干部群众的自身素质和履职能力，服务发展能力得到了有效提升。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，组织严密

成立了以党委书记为组长的冬训工作领导小组，并成立了党委副书记为组长，党委组织委员为副组长，党政办公室、妇联、民政、新农办、工作区负责同志为成员的农村党员冬训工作督查组。镇主要领导走访调查党员干部和基层群众200多人次，征得党员干部群众意见和建议10多条，据此确定了“冬训”工作的总体思路。镇党委召开了党委专题会议和冬训领导小组会议，紧密结合镇情实际，认真制定了党员冬训实施方案，确定了做到“四个结合”的工作方法，确保了“冬训”工作的有效开展。

二、广泛宣传，层层推进

11月x日，召开了全镇农村党员干部冬训动员大会，会上，党委领导对今年全镇党员冬训工作作了动员布置，明确指出此次

“冬训”的重要性，进一步提高农村党员干部群众的参训积极性。

为进一步增强“冬训”工作的针对性和实效性，在全镇每个村确定一名素质硬、作风优的党员干部，做为组织冬训工作骨干进行辅导培训，把握冬训重点内容，保证各支部有一名熟悉党务知识、了解党的政策和掌握农业科技的工作人员。各村党支部也召开了动员会，大力宣传开展农村党员干部“冬训”工作的重大意义和目标要求，为全镇农村党员干部“冬训”工作顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

三、围绕主题，突出重点

为了使“冬训”工作不脱节、稳妥进行，每个村都安排一名包村干部，和“冬训”骨干一起指导各村开展“冬训”工作，主要是抓好了三方面的工作：

（一）切实抓好教育培训。各支部围绕冬训工作四个方面的学习内容，以集中、分散、自学相结合的方式，突出重点宣讲辅导。全镇共组织集中学习247场次，组织座谈、讨论18次，举办科技、文化、卫生、法律下乡活动8场。通过以上活动，有效提高了农村党员干部群众的知识水平和法律法规能力，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

（二）扎实开展民主评议。按照上级民主评议党员的有关要求，以党支部为单位，集中对各村两委班子及成员、党员开展了

民主评议活动。工作中做到了三个结合：一是与岗位职责相结合。对村两委班子重点从思想作风、精神状态、引领发展能力、工作实效等方面来评议；普通党员重点从党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面来评议。二是与争先创优相结合。重点评议各村党支部在扎实履行职责，是否真正取得工作成效，达到优秀标准。三是与年底考核相结合。依据评议结果，对各村进行考核。对评议为优秀的党员干部按照有关规定给予表彰奖励，对工作落后、软弱涣散的村级班子进行整改提高。根据评议结果，对村干部进行星级评定，并做好绩效工资发放工作。

（三）加强基层组织建设。根据此次评议中暴露出的问题，深入分析村两委集中换届后各村班子的现状，开展集中教育整顿，解决好班子中存在的问题，理顺好两委之间的关系，使各村班子协调运转，务实高效。全镇已经协调解决各类矛盾12个，各村为群众办实事18件。尤其是“冬训”后各村班子大都能团结一致，齐心协力做好年前的各项工作，大部分村对环境卫生进行了清扫，整修安装路灯，走访慰问贫困户，营造了安定祥和的节日气氛。