中国宣布放开生育二胎 各种段子在网上乱飞...

"前一段'单独二孩'放开后，我身边太多生二胎的了。本来一个小孩子太孤单，一直没有这个政策。放开以后，我身边，符合政策的，年龄不是太大的，条件还好的都生了。全国现在都放开了，这挺好的。"来自江苏的刘洁接受德国之声采访时这样表示。之前"单独二孩"政策推行后，她生了第二个孩子。

独生子女政策将成历史， 二胎时代即将到来：刚刚结束的中共十八届五中全会决定将全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策，开展应对人口老龄化行动。

中国在实施了计划生育政策30多年后，不仅社会老龄化问题日益严重，人口萎缩的现象也远远超过一般人的想象。今年7月，人口问题专家黄文政在腾讯新闻访谈中说，目前中国人口占世界总人口的19%，但年出生人口仅占世界12%。这还是中国生育高峰期。

人民大学社会学教授周孝正接受本台采访时表示，因为独生子女政策，原来多子多福的文化现在转为一种不生的文化："许多人崇尚二人世界双倍收入，尽享人生，丁克家庭，过完就死。"他说："我们现在有一代独生子女，许多人格和心理都有一定的问题，中国变成全球生育率最低的国家。去年，中国妇女的总和生育率为1.1，今年可能1.1都到不了。学术上叫TFR,可以把它理解为生育速度，生育水平。照着这个低生育率发展，我们一代人之后，人口就变成7个亿，再过一代人3.5亿，这么一个大国，再过一代人只有1.75亿，这个问题已经非常严重了。" 人口颓势难改

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别了，那些在时光中褪色的计生宣传标语

超生一胎一万四

二胎两万五千整

20xx年，河南洛阳乡村计生宣传标语。

该引不引株连六亲

19xx年9月9日，中国北方农村计划生育标语（“引”指违反计划生育政策超生者必须去做“人工引产”）。

生二孩产后3天应结扎

广东河源市和平县，乐队路过一块计划生育宣传牌。

少生优生

为国立功

20xx年，河南宝丰，标语、宣传画。

计划生育

基本国策

20xx年2月10日，内蒙古，计划生育标语牌。

少生优育

利国利民

20xx年8月27日，福建厦门街头的墙上的红漆标语。

少生优生

幸福一生

20xx年8月27日，福建厦门街头的墙上的红漆标语。

实行计划生育是公民的权利和义务

20xx年12月27日，海南海口市农村的计划生育标语。

计划生育人人有责

农村计划生育标语。

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全面放开二胎：遵循人口发展规律 顺应人民群

众期盼

新年伊始,社会上热议最多的莫过于“全面放开二胎”事件了。20xx年12月27日下午,全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法》修正案,全面二孩将于20xx年1月1日起正式实施。

这就意味着,从20xx年1月1日以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。

回望建国以来的人口转变,可以说是一波三折、难以尽言,主要是由计划生育的三次转变推动婚内生育率快速下降的结果。

从上世纪六十年代初到七十年代初,我国计划生育政策开始了第一次转变,从纯粹的家庭计划上升到倡导性国家计划,即国家倡导下的家庭生育计划。其中,19xx年可视为计划生育第一次转变的 “元年”。1971至19xx年,我国则开始了计划生育的第二次转变,从国家倡导过渡到政策指导加技术服务,但19xx年前的计划生育基本上可以说是柔性计生。 为控制人口的过快增长,上世纪70年代初,国家开始全面推行计划生育政策。19xx年,国家提出的政策是“晚、稀、少”(“晚”是指男25周岁、女23周岁才结婚;“稀”指拉长生育间隔,两胎要间隔4年左右;“少”是指只生两个孩子)。不久,又演变为“一个不少、两个正好、三个多了”。19xx年,国家进一步明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个、最多两个”的政策。

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浅析我国为何全面实施“放开二胎”政策

从20世纪80年代我国实施计划生育政策以来，我国人口增长模式逐步由“高出生，低死亡，高增长”向“低出生，低死亡，低增长”模式转变。毋庸置疑，这项基本国策是对我国国情的正确的认识把握，其对我国经济发展和社会进步有巨大的推动作用，对稳定世界人口也做出了突出贡献，但我们也必须明确，这是在特殊环境，特殊条件下提出来的，随着我国经济社会的发展，计划生育政策也应与时俱进，不断完善。

人口问题是我国当前的面临的主要问题，是影响我国经济社会可持续发展的重要因素。20xx年10月29日中国共 产 党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中国共 产 党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》提出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”新政策。面对国内国际新形势，我国为何全面实行“放开二胎”政策呢？笔者认为与以下因素密切相关。

（一）缓解人口老龄化现象，减轻家庭和社会的巨大压力

进入21世纪，我国老龄人口增长的速度非常快，直至20xx年，60岁以上的老年人口已经接近全国人口总量的15.5%，“未富先老”的矛盾日益凸显，第一，家庭赡养老人负担加中，尤其是“421”模式家庭，在时间，经济，心理健康等方面对赡养人带来诸多压力。其次，给社会福利设施带来压力，加大了国家财政支出，加剧了国民经济的负担。如养老金，退休金，社会保险和医疗保险等社会福利的支出日益增加。这就要求了我国实行必须完善当前人口政策，促进家庭

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针对有媒体报道“单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实施，不采取先在某个或某些省市试点的做法”，今天上午，卫计委新闻宣传司相关负责人称，对于计生政策调整的事情，卫计委新闻宣传司司长毛群安、卫计委新闻发言人邓海华曾多次予以回应，已经表明了卫计委的态度，目前卫计委对于计生政策调整没有最新的变化。

在今年8月份的卫计委例行发布会上，卫计委新闻发言人邓海华曾表示，在当前和今后一个时期，国家卫生计生委将按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。

在此前的采访中，卫计委宣传司司长、新闻发言人毛群安曾告诉记者，生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。

毛群安也曾在卫计委的官方网站明确回应，我国必须将长期坚持计划生育基本国策不动摇。“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。

完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

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关于全面放开二胎政策的论证

我国自从上世纪七十年代开始全面实施计划生育政策以来，经过几十年的努力工作，计划生育工作取得了可喜的成绩，人口增长率从原来的百分之二点几减少到现在的百分之零点几，可以说计划生育国策取得了莫大的功劳，但随着我国经济社会的快速发展，计划生育工作，特别是只生育一孩，带来了一系列的负面影响。

首先，随着我国物价的不断上涨，抚养小孩的经济负担的增加，国人的生育观念的转变，越来越多的公民只愿意生育一个小孩。从去年我国放开单独二孩的政策的实施效果来看，也只有不到一半的符合政策的家庭领取了二孩生育服务证，截止到今年二月份，二孩只增长了47万。其次，东北人口2010人比 19xx年减少了19%，人口加速减少，已经拉响人口警报，影响经济复苏；再次，我国已加速步入人口老龄化国家，年轻劳动力的比例正在下。因此，已经到了全面放开二胎的时候了。

公民生育观念已转变，不愿多生。第一：我国传统的“多子多福”观念在公民中逐渐消失，人民已经意识到了少生优生的好处；第二：随着我国经济的快速发展，公民受发达国家生育率低的影响，越来越多的公民不愿多生，甚至有很多年轻人选择做丁克族。第三：随着“女孩也是传后人”的观念不断深入人心，越来越多的公民不会再向以前一样，非生到男孩不可，“招弟”的现象也越来越少，这在很大程度上减少了出生率。综合上述几点，

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“放开二胎”是中国教育的出路吗？

“他对我们国家的主要贡献在于提出了控制人口增长的建议。”这是人教版英语教材选修六Unit4Workbook练习题里的一个句子翻译练习。由此可见，社会变化是多么快速剧烈，三五年前的“独生子女”政策已经变成了现在的“放开二胎”。

计划生育政策的功过得失无法评说，但就教育方面来讲，我感受到了一些：

一、独生子女享受的教育资源和机会更多更好，因为父母供养一个孩子总比供养多个孩子的物质条件要好得多。

二、独生子女集万千宠爱于一身，不可避免地有娇气和骄气，心理承受能力低，说不得，更骂不得，打不得，使教育手段和方式陷入尴尬境地。

三、独生子女作为父母唯一的孩子，人身安全被上升到压倒一切的地位，所以春游、体育课、集体活动等或束手束脚，或几乎绝迹。

四、独生子女承载父母和家庭的一切希望，所以学习压力特别大，而结合中国“万般皆下品，唯有读书高”的传统观念，独生子女教育重文化、轻实践，造成独生子女高分低能或又低分又低能现象。而独生子女的成才之路被局限在学术性的“考大学”这一条路上，也造成了中国教育整体的畸形发展，如素质教育的口号和高考题海的并存，如轻视技术学校和缺乏熟练技术工人现状的并存等。（此条认识一半是在《逻辑思维》上听来的。） 所以，似乎中国教育的出路很大程度上在于“计划生育”政策的改变与否呢！

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放开二胎是人口红利？恰恰相反

最近老龄化问题成了被热炒的焦点，包括有美国威斯康辛大学学者也在近日专门炮制了一篇文章，测算中国应该停止计划生育政策了。

但是实际上而言，这些说法文章洋洋洒洒列举了各种真真假假的数据，但是没有任何人能够具体的说清楚人口红利到底是什么，是什么标准。

那么究竟何为“人口红利”？

所谓"人口红利"，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。

人口红利是通过劳动力结构来体现的，最基本的数据是劳动抚养比，即一个社会里非劳动年龄人口和劳动年龄人口的比例。

不用列举劳动人口总数，什么劳动年龄等数据。实际上而言各国的统计数据，包括联合国早就对这种情况有了劳动抚养比这个专门数据来比例。

劳动抚养比=非劳动年龄人口/劳动年龄人口。 说白了，一个人假设定为都18岁才能参加劳动，60岁退休，这个计算数字就是18岁以下和60岁以上的人口比18-60岁的人口。就是几个不能劳动，被抚养的人，

比几个能劳动的人。

劳动抚养比的数值越大，说明抚养压力越大，劳动力结构越差，人口红利越低。如果是50%就是1比2，平均该国两个劳动者养一个不能劳动的人。如果是100%，就是一比一，1个劳动者养一个不能劳动的人，这除非这个国家劳动效率很高，才能维持下去了。

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