机关效能建设工作总结

今年以来，我局机关效能建设工作认真贯彻落实市效能建设领导小组《20xx年××市机关效能建设工作意见》和《关于印发〈2007度市直部门绩效评估和效能考评〉工作方案的通知》精神，紧紧围绕服务闽北发展第一要务，进一步优化发展环境，确保政令畅通，努力构建高效法制政务环境的要求，结合安全生产监管监察工作实际，坚持为发展服务、为企业服务、为群众服务的宗旨，进一步切实加强机关效能建设。局领导高度重视机关效能建设工作,在年初制定年度工作计划和部署全年业务工作时就将效能建设纳入其中,同计划,同部署。对各阶段市效能办发出的文件，李局长都要求局效能办及时进行传达贯彻，并多次在有关会议和周末学习上强调机关效能工作。现将我局今年来开展机关效能建设工作情况汇报如下：

一、严格行政许可，提高办事效率。今年全市经济工作会议后，我局结合安全生产综合监管工作实际，认真落实服务措施，主动践行去年制定的“五条服务措施”和“四条服务承诺”。

一是对于新办的工业投资项目办理建设项目安全设施“三同时”实行一次性综合告知，并严格按照《安全生产法》要求和市委6号文件规定限于矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，其它建设项目由企业按照有关法律法规要求做好安全设施“三同时”工作。按要求“三同时”综合告知书统一由市投资项目审批服务中心发放给每一个建设单位，做到有一家宣传告知一家。同时进一步规范和简化审批表，严格把好审查关，凡建设单位只要申报材料齐全、符合法定形式，该项目安全设施设计审查时限由法定的30日缩短为3个工作日。如对浦城三水矿业有限公司尾矿库设计审查中，我局受理后，及时聘请省上专家来延组织审查、赴现场核查，在规定的时限内完成了设计审查，让企业满意。对

非煤矿山办理安全生产许可证，在企业办理资料齐全的前提下，采取邮政快递形式迅速上报省安监局发证。如武夷山钼矿当天收到资料就当天办完有关审核手续并报寄省安监局。收到省安监局下发的许可证后就立即用快递邮寄到企业，获得企业的好评。虽然今年来未收到高危行业建设项目“三同时”审查申请，我局也主动向前来咨询的企业人员告知承诺内容。同时按照“三同时”审查分级管理的原则，要求各县（市、区）安监部门也要认真做好承诺服务工作。

二是对牵涉到有关工业企业的安全检查，如春节和“五一”黄金周部署开展综合性安全检查，以及配合省上组织重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动等检查，均提前2天向市效能办报备。到县（市、区）检查也要求县（市、区）安监部门及时向当地效能办报备。

三是做好企业职工伤亡事故结案工作，对企业事故结案申请凡符合法定形式的在2个工作日内批复结案。截止10月底，市直企业共发生5起职工伤亡事故，均按照“四不放过”原则及时予以结案。

四是督促特种作业人员培训机构严格执行物价部门批准的培训收费标准，实行收支两条线，严加管理，并做到亮证收费，自觉接受社会监督。同时，按照《国家安全监管总局办公厅关于清理安全生产监管监察系统公务员在安全培训机构中兼职问题的通知》文件要求，将××市安全生产协会三级培训资质从20xx年6月1日起变更为××省××工业技术学校，××市安全生产协会不再承担安全资质培训工作，从根本上解决安全生产监管监察系统公务员在安全培训机构中兼职问题。

五是加强对机关干部教育、监督，廉洁自律，严禁利用行政执法和行政审批的权利，向企业乱搭车推销产品、书籍等有偿活动，一经发现，从严处理。至目

前为止，全体机关工作人员都能自觉自律，未发现一起上述违纪违规现象，也未接到类似举报。

六是及时办理效能投诉件。针对企业连续反映消防演出单位人员持《关于组织观看消防宣传演出的通知》（南公消[2007]60号）文件到延平辖区内企业摊派销售演出门票，且擅自在通知上加盖演出单位票价章，打着部门的旗号售票，严重背离自愿组织观看、重在提高消防宣传效果的原则，造成不良影响的情况，要求市公安消防支队立即采取措施，制止有关人员上述售票行为，防止到其它县（市）摊派销售演出，并将有关情况书面向市效能办予以说明和反馈。

二、落实效能制度，杜绝“四岗”现象。今年来，我局进一步健全和落实机关效能建设岗位责任、服务承诺、限时办结、否定报备、首问责任、效能考评、失职追究、一次性告知等八项制度，围绕“服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，兑现服务承诺，主动帮助企业解决安全生产的热点、难点问题，着力提高办事效率”上抓好落实,真正把人人自觉遵守机关效能建设各项规章制度，作为每个工作人员评优评先的前提条件。

一是严格考勤制度。局机关禁止脱岗、虚岗、串岗、私岗“四岗”现象发生，严格实行请事、病假制度，请事、病假手续要齐全。工作人员按时上下班，考勤结果与出勤津贴挂钩。上班时配有胸前和桌面的工作牌，在办公楼层悬挂工作人员去向牌，做到人员去向一目了然。今年“五一”、“十一”黄金周后，市效能办组织节后多次抽查暗访通报中，我局均未被点名通报批评。

二是树立良好会风。我局领导出席市委、市政府召开的重要会议时，均准时到会，从未出现迟到、早退和被效能办通报批评现象，自觉遵守会场纪律，认真做好会议笔记，及时传达会议精神。

三是杜绝“四难”现象。工作人员在工作中使用礼貌用语，办事不拖诿，中途不溜岗，严禁玩电脑游戏和网上炒股，认真落实首问责任制和一次性告知制。不论是来我局办事或咨询的，谁先看到，谁先负责接待，做到热情相迎、端茶让座、礼貌问询。对不属我局管理的事务，耐心解释，并告知其向有关部门办理。

四是认真落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，落实领导责任，明确工作责任，加强监督检查。建立健全科学民主决策机制，完善内部重大问题决策规则、决策程序以及决策的监督制度和机制。做到重大问题提交局务会集体研究决定，一般问题按职责分工，由分管领导具体安排执行；牵涉到人事任免和入党等问题，除履行上述程序外，还要通过民主测评、公示等程序后，方能上报审批，切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。同时，按我市制定的《××市矿山事故灾难应急预案》要求，还聘请了九位矿山事故灾难应急救援技术专家组成员，增强了矿山事故应急救援科学决策的技术力量。

五是主动上门，服务企业，服务挂点村，为企业和挂点村排忧解难。在局机关人手少、任务重的情况下，派员深入现场踏勘，减化审批程序，在确保安全生产的情况下，积极为浦南高速公路建设工地沿线提供审批服务。同时，局领导、办公室有关人员多次深入第二轮挂点帮扶的延平区塔前镇大坪村，与村两委共同研究探讨大坪村经济发展、新农村建设、平安村建设、党的建设及精神文明建设等问题。并就村里提出的需要解决水、电、路、学校安全等问题，研究按照轻重缓急，从局里先拨出2万元资金重点解决学校危房改造、水利建设的急需（资金已拨到位）。并积极协调市、区两级水利、电力、教育等部门，支持给予专项资金补助，确保学校安全和村水利建设需要，努力为新农村建设创造一个安全和谐的良好环境。

三、落实五项制度，加强政务公开。

一是局领导高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为贯彻党和国家的路线、方针、政策，落实市委、市政府重大决策部署的高度，把政务公开工作列入局机关重要议事日程，纳入年度工作目标责任制，统一研究部署，精心组织实施。在去年出台《关于进一步完善政务公开工作的实施意见》，成立局政务公开领导小组、政务公开审议小组、政务公开评议小组,落实完善政务公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度等五项基本制度，明确领导责任和科室职责的基础上, 继续把开展政务公开作为本单位工作的一项重要任务，促进政务公开制度化、规范化和经常化，做到与本单位的业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。

二是依照全市政府网站工作会议后出台的政府网站运行管理和考评办法，对关系到群众切身利益的有关文件和事项，按照轻重缓急定期公开添加信息栏目，对去年制定出台的《××市各类生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报暂行规定》、《××市事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》，今年在市政府“中国·××”网站上设立安全生产违法行为举报电话、传真电话、电子信箱,及时公示机构设置及职能、《××市人民政府关于建立安全生产长效机制的决定》、《××市人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和《20xx年上半年全市工矿商贸企业职工伤亡事故情况的通报》等相关文件，以及《非煤矿山（含尾矿库）建设项目安全设施设计审查和竣工验收须知》及申请、审批各类表格样式；对信访件、领导批示件及督办件，每件业务科室均认真对待，依法按程序及时进行调查处理并反馈，做到件件有落实，事事有回音，及时消除一批不安全隐患，切实维护人民群众生命财产的安全。在单位政务公开栏上公开《关于全面落实在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作的意见》、《关于20xx年1-6月全市安全生产行政执法情况的通报》、《关于开展全市20xx年“安全生产月”活动的通知》等文件，以及预警通报、各县（市、区）安全生产情况点评通报、局机关经费开支、各科室电话费开支情况、党费收入情况、入党和任职公示等30多项不同内容的有关安

全生产的法律法规、文件以及局机关人事、财务等事项。上报市效能办《行政处罚公示》、《重大事故情况》等公开内容1期，并在政府公开栏上公示。此外，今年来已编辑74期《安全生产动态》简报，及时发布安全生产动态信息。

三是认真编制政务公开目录。从公开内容、形式、时限、范围、责任部门五个方面，按职能、政策、许可、执法、监管、工作动态五大类共23项内容、4种形式、2个时限、2个范围分科室编制政务公开目录，并分别在“中国××”政府网站、政府公开栏、单位公开栏、单位走廊或办公室将23项内容公开，从而进一步提高了政务公开的透明度。

四、领导高度重视，创建“服务发展最佳科室”。局领导高度重视市效能办组织的创建“服务发展最佳科室”活动，专题研究由我局安监二科参与创建活动，并结合科室职能，认真制定创建方案并及时上报市效能办。

一是创建科室以服务社会、服务企业为宗旨。如福州广汇实业有限公司申请办理危化品铁路专用线安全核查，该公司经理从福州到××，安监二科当天就派员深入在大洲的铁路专用线进行现场核查，当天就办理审核手续。该公司吴经理高兴地说：“没想到××市安监局办事这么快捷”。中国航空油料有限公司武夷山供应站申请办理航空油铁路专用线安全核查，该站经理一个电话，安监二科就派员赶赴武夷山，材料审查和现场核查同时进行，审核合格后有关手续材料用邮政专递寄往企业，从而减少了企业来××办理的时间。对来办理易制毒化学品备案证明手续的企业，也做到手续齐全就即来即办。

二是坚持“以人为本”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过广泛开展安全宣传教育和培训，加大安全生产监管监察力度，重点做好全市安全生产责任制的贯彻落实，加强安全生产预案建设，积极指导、协调我市重大安全生产问题，认真组织在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治

理，落实群众来信来访件的查处，认真参与省市各项安全管理制度、规定征求意见材料的修改，积极提出建设性意见，加强机关效能建设等一系列工作，为全市安全生产形势的稳定好转，做了大量积极有效的工作，取得了一定的成绩。