焦煤集团持续推进“11269”安全管理模式

效能监察工作总结

按照八钢公司纪检监察部的相关规定和要求，结合焦煤集团实际情况，20xx年焦煤集团进行持续推进“11269”安全管理模式效能监察工作。现将焦煤集团20xx年的效能监察项目总结如下：

一、持续推进“11269”安全管理模式效能监察的项目工作实施情况。

（一）项目立项背景、选题调研、监察目的和依据、目标确立情况。

20xx年，焦煤集团“11269”安全管理模式的效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为目标，围绕“11269”安全管理模式管理过程中的效率、效果等问依照国家有关法律、法规和企业的规章、制度和办法，紧紧围绕焦煤安全中心工作，促进安全管理模式进一步规范化、系统化和科学化。

（二）效能监察实施推进过程中存在问题的诊断查验、采取的解决措施办法以及整改落实情况。

1、安全管理模式管理过程中诊查的是：一是各单位是否建立了质量与安全保证体系，是否签订了《安全目标责任书》、《安全承诺书》；二是是否制定了保证安全目标的规章制度和具体措施，已制定的质量与安全管理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行；三是在安全管理模式推进

过程中，是否符合有关安全的强制性标准，安全是否得到有效控制；四是是否及时开展了安全检查，对发生质量和安全事故的原因是否查清，对事故的处理是否及时、有效。五是是否在职工中开展安全警示教育工作，事故后的防范措施是否固化为体系文件。六是隐患排查治理工作是否开展好。七是是否开展了安全培训和岗位培训，员工培训是否收到实效。

2、采取的解决措施办法以及整改落实情况：

焦煤集团成立了以党委书记为组长的安全管理模式效能监察领导小组，有序推进效能监察工作。效能监察小组指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的事宜。通过直接参与管理活动，及时掌握项目管理的实际情况，及时发现问题，纠正偏差，

从而改善管理，提高效能，防止违反职责问题的发生。

监察过程中发现各单位在执行企业的各项安全规章制度不规范、安全管理方面还有漏洞。

整改落实：督促已制定的质量与安全管理体系和规章制度、具体措施得到切实履行；开展了安全检查，对发生质量和安全事故的原因查清；开展隐患排查治理工作；加强职工安全培训和岗位培训。

（三）项目年度任务目标预期效益完成情况及工作亮点。

20xx年焦煤集团通过对安全管理的效能监察，降低事故的发生率。但是，发生了一起“1.23”运输事故，死亡一

人。

具体效益完成情况和亮点如下:

1、完善焦煤集团的安全生产管理体系。编制完善了《焦煤集团（送）电挂（摘）牌安全管理办法》、《焦煤集团生产安全事故调查处理程序》《焦煤集团工伤事故管理办法》三项作业指导程序。

2、以瓦斯治理、防突为重点开展瓦斯防治工作。对突出危险区域严格执行区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，杜绝了煤矿瓦斯事故。

3、强化地测防治水工作，开展隐蔽致灾普查工作。编制了矿井隐蔽致灾因素报告、探防水方案。通过摸清矿区地质条件，为生产提供了安全保障。

4、开展防灭火工作，控制火灾产生因素。重点建好用好1930煤矿注氮系统、1890煤矿灌浆系统，加强2130煤矿、阜康一号煤矿重点火区治理，有效遏制煤矿自然发火灾害。

5、严格落实隐患排查治理，降低事故发生率。前三个季度以来，焦煤集团对各单位共查出一般安全隐患239条，已整改239条，整改率为100%。

（四）效能监察开展在系统性、能力性、流程性等内控方面的分析评估（管理缺陷、行为偏差等以及对策措施）。

焦煤集团在安全全理念的宣传力度做的不够，在效能监察项目具体实施过程中,监察评估过于粗放,没有制定具体的量化和细化标准，不便于定性和定量地评估、分析和考评。 在今后需进一步完善实施方案和考量标准。在监察查过程

中发现：要结合焦煤的实际，对照安全履职情况、安全承诺书、干部测评等做好工作，建立黑名单，对不重视安全管理的单位和个人挂牌、不予晋升，并记入诚信档案。

（五）20xx年效能监察项目拟选题方向及工作设想。 结合目前企业现状，焦煤集团20xx年检查项目拟选题：人力成本提升。

二、通过持续推进“11269”安全管理模式，要坚持事前监察与事中、事后监察相结合，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中进行监察。对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，监督纠正措施及其效果，完善内部控制体系，规范效能监察实施工作，提高效能监察工作水平。

各单位要在充分梳理归纳分析评估的基础上，认真总结本单位和部门在推进项目开展方面所体现的主要工作及亮点、创新做法、获取的经验体会以及对存在问题的深入剖析，

焦煤集团纪检监察室

二〇一五年十一月十三日

 

第二篇：农业系统20xx年行政效能监察工作总结

农业系统20xx年行政效能监察工作

总 结

为进一步加强农业系统效能建设，促进农业系统行政效率和服务质量的提高，树立“清政、廉洁、高效、务实”形象，今年以来，围绕建设“一支政治坚强、作风优良、业务过硬的干部队伍”的行风建设总体目标，以农业农村经济发展为中心，认真落实巴楚县委、政府关于推进社会主义新农村建设发展规划，扎实有效开展了行政效能工作，机关效率得到进一步转变，促进了各项工作的顺利实施，现将有关情况总结如下。

一、标本兼治，注重实效，着力搞好行政效能建设工作 今年以来，在县行政效能监察领导小组办公室的正确领导下，以“树立行业新风、提高工作效率、优化发展环境”为主题，以改进作风、转变职能、健全制度入手，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我系统行政效能取得了阶段性成果。一是结合部门特点制定了我系统行风建设二O20xx年具体实施方案；二是及时召开了全系统职工行政效能建设工作动员会，安排部署了20xx年行政效能建设工作。三是积极推行行政效能监察，进一步规范了机关工作制度，完善了加强领导班子作风建设五项制度，即：①坚持及时互通情报，有问题摆到桌面上，反对各行其是和自由主义。②坚持明确分工，相互配合，反对不按分工也不打招呼，乱干预；③坚持集体领导的原则，反对擅自作主和在会议上或其他场合乱

讲、乱表态；④坚持把除预算内经费以外的一切经费纳入计会股预算外管理，采取局长一支笔审批，局长和分管领导双把关，反对一人说了算；⑤坚持经费开支定期公布和节约从俭办一切事的原则，反对铺张浪费的不良倾向和腐败现象。

二、开展便民服务，优化机关作风

20xx年在县委、政府的统一组织下，我系统为更好地履行职能，以开展“行政效能监测”、“惩治和预防腐败”为契机，完善了首问负责制、限时办结制、绩效考核制、岗位责任制、层级监督制、责任追究制等一整套工作制度，对全系统干部职工的工作严格按制度考核。为强化对基层工作的指导服务，我们结合重点工作，整合技术力量、管理力量，围绕新农村建设、沼气建设、新型农民培训和阳光工程等，组织领导干部及技术人员分组赴全县各乡村，进行培训服务和督促检查，对包村负责人明确具体的量化考核措施，确保了技术员沉下去、稳得住，掌握基层第一手资料，第一时间服务，真正做到想群众所想，急群众所急，把党对农业农村的方针、政策与实用技术送到村户，促进行业作风更加“务实、高效”，真正做到便民服务。

三、广纳群言，积极自查，查找行政效能建设中存在的问题 行风评议建设工作开展以来，我系统通过在学习工作中进行自我评议，对照检查剖析，发放行风评议征求意见卡等形式，广纳群言、自查自揭，我系统行风建设中主要存在三方面的问题。

1、在思想认识上，我系统作为指导和服务全县农业、农村、农民工作的重要职能部门，在长期的职能转变过程中，部分技术人员思想认识还停留在传统的思维模式中，不能完全适应市场经济体制的新要求，具体表现是：观念更新缓慢，缺乏创新的工作方式、工作思路。

2、在工作作风上，仍存在个别人精神不振、作风漂浮、深入基层不够等工作现象。具体表现是：务实创新劲头不足，软、散、懒现象存在。

3、在服务方式上，作为服务“三农”的职能部门，其主要职能是为全县农业、农村、农民提供产前、产中、产后技术、信息服务和农业行政执法两大类，对照工作职能和我系统近年来服务三农质量，服务三农方式存在三方面的问题：一是由于机构设置不合理、人员不衔接等主客观原因，存在技术人员知识更新缓慢、知识结构不合理、新型技术员缺乏等现象，导致技术服务不完全到位。二是由于技术手段、体系建设等问题，存在信息服务不完全到位。三是在行政执法方面，农业行政综合执法办虽做了大量工作，强化了市场监管力度，但农资市场上仍有出售假冒伪劣农资产品的现象发生，这说明我系统农业行政执法工作仍需加大工作力度，积极探索科学合理的有效办法。

四、开门纠风，建章立制，公开整改，进一步做好行风建设工作

针对行政效能存在的问题，结合行业部门实际，在努力克服客观困难的基础上，提出以下整改措施。

1、在思想认识上，强化思想政治理论学习，完善理论学习制度，提高干部职工的思想政治素质，强化观念更新、创新工作方法和工作思路。

2、在工作作风上，通过建章立制，开展“争先创优”等活动，积极倡导爱岗敬业的行业新风。

3、在服务方式上，规范依法行政行为，树立高效的部门形象。一是强化职工的业务学习，完善业务学习制度，开展传、帮、带活动，逐步提高技术员的业务水平，切实提高服务质量。二是强化督导、引导职能，建立健全信息服务体系，提高信息服务质量。三是强化部门协作，加大市场监管和打击力度，切实维护农民的合法权益。

五、充分发挥系统职能作用，为全县农民增收做贡献

1、抓生产发展，促农业产业壮大和农民增收

20xx年我县冬小麦生产以提高单产、增加总产为主线，通过提高密度、使用新冬20良种、增加投入、加强水肥管理、大力推广“吨粮田”建设等措施，实现小麦总产持续稳定增长。20xx年按照“人均一亩粮”的原则，种植小麦25万亩，品种全部是新冬20，单产达到419.9公斤，由于旱情严重，单产较20xx年增产3.8公斤，总产达到10.4975万吨，总产增加2873吨，生产麦秸杆7.5万吨，为我县的畜牧业提供了充足的草饲料。

种植棉花80万亩，品种为中棉41号，以提高单产，增加效益为宗旨。生产上通过抓好土地平整，推广高密度栽培技术，推广良种，继续新增加膜下节水滴灌2.17万亩，推广测土配方施肥技术60万亩，完成国家级棉花高产创建项目，确保棉花稳产高产。20xx年亩平均单产皮棉达到127.1公斤，皮棉总产达203.36万担。套种小茴香40万亩，亩产小茴香25公斤，总产达到10000吨，为今年农民增收创造了一个新的支撑点。

20xx年我县“三高田”生产面积5万亩，其中，种植西甜瓜

4.5万亩，蔬菜0.5万亩，实现产值30424.5万元。20xx年我县种植温室972亩，大拱棚348亩，在规模、品种、效益上实现了“新、大、特、优、专”，实现产值932.27万元。

2、抓培训、示范、推广三条措施，促科技兴农战略的实施 为真正把强化科技培训，提升农民科技素质放到战略高度，开展了丰富多彩的科技下乡活动，共搞各类培训活动50场次，培训农民20万余人次，印发宣传资料5千余份，开辟《农牧天地》电视讲座9期，有线广播25期。

3、抓依法行政，促进农业法律法规的贯彻实施

农业系统是农业行政综合执法的主体，今年以来，一是强化了法律法规的学习宣传工作，进一步充实完善了农业综合执法队伍，严格落实执法人员持证上岗、岗位责任、案件查处公示、两错追究等一系列制度。组织出动宣传车5车次，印发宣传资料1000余份，在全县范围内进行农业法制宣传。通过宣传培训，既规范了农资生产经营户合法守法经营，又提高了全县人民的法制观念。二是强化农资市场监管力度。结合不同农时季节进行了专项整顿，对不同农资的来源包装、标签、质量及进销档案进行了全方位的检查，确保农民的合法权益不受侵犯。截止目前累计查处农资资案件36起，其中种子案件5起，累计查扣棉花种子120xx公斤；农药案件27起：信访案件4起，在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户，净化了我县农资市场，保护了农民利益。

行政效能建设是一项长期的系统性工作，需要方方面面、上上下下共同努力，共同搞好。尽管我们已经做了大量工作，但与建立高效运作的市场经济体系相比、与其他部门相比、与我县县域经济可持续发展的客观要求相比，还存在许多差距和问题，要搞好行风评议，创造更加优化的经济发展环境，还需我们付出更多的艰辛和努力，我们有信心在上级部门的正确领导下，在全面建设小康社会和新农村建设中，树立良好部门形象，努力创造更加优化的社会经济发展环境。

巴楚县农业系统党委 20xx年x月x日