强化管理促进气象科技服务科学发展 近五年，气象科技服务工作取得了明显进步，服务项目不断增加，服务内容进一步丰富，服务形式趋于多样化，服务水平和服务质量有了明显提高，气象科技服务收入逐年增加。同时，有许多不足之处和存在的问题。

一、服务项目情况。

气象科技服务的项目主要有：气象信息短信、气象信息12121、气象信息服务终端、雷电技术防护等。有针对性的气象科技服务工作有了新突破，针对煤矿、化工等高危行业的气象信息直通，实现了对高危行业气象科技服务零距离。通过在煤矿、化工等高危行业的调度室、要害部门、人员集中的地方设立电子显示屏，灾害性天气预报信息能够在第一时间内在电子显示屏上播放出来，以便高危行业有关部门采取相应的措施，避免或减少安全事故的发生。针对煤矿、化工等高危行业的气象信息直通工作，得到市县安监部门的高度评价。

二、拓宽思路 解放思想 推动气象科技服务发展再上新台阶。

（一）依托部门优势，提高科技含量，不断寻求气象科技与经营相结合的增长点，闯出了一条以科技带动产业，以产业促进发展之路。防雷工程验收已全面展开，树立了气象执法形象，增加了科技创收收入。另外又与联通、移动公司、

中国电信积极联系，广泛宣传，增加手机短信用户，拓宽科技创收路子。

（二）公司在用人机制上，通过竞争上岗，采取能者上，庸者下的改革措施，激发了活力，提高了气象科技服务的竞争能力。

（三）引入现代管理理念，建立并完善气象科技服务宣传资金运行制度，用有限的资金创造出巨大的效益。

（四）不断挖掘潜力，拓宽原有项目的范围。如，在庆典服务方面，由专一施放气球、拱门，又开展施放吉祥物、礼花、礼炮等项目，采取一条龙服务；在电视天气预报广告栏目中，坚持灵活新颖，并新设置了品牌旋转，飞字等形式，使画面不断更新；为气象科技服务与产业工作注入了新的活力。

三、进一步完善气象科技服务体制

（一）依托项目优势，拓展服务领域。气象科技服务发展依托气象现代化建设，拓展新的服务领域，把气象优势与社会资源有机的融合，做大做好气象信息产业，以雄厚的资源优势面对市场。成立以市、县二级的整体队伍资源共享、风险互避、充分发挥整体优势。

（二）加强法律法规建设，依法推动气象科技服务。较系统的加强法律法规建设，用法律法规规范气象科技服务市场，加大执法力度，提高执法人员整体素质，定期对执法人

员进行培训，使气象科技服务始终沿着法律法规允许的轨道发展。同时严格执法，打击一切违法从事气象科技服务的活动。

（三）建立健全制度，加强资产和财务管理。结合气象科技服务与产业实际情况，在会计项目建设上，做到项目与创收相结合，特别是在企业分流中，注意国家资产不流失。让事业性科技服务与企业经营严格分开，使气象科技服务的资金有效地使用在发展气象事业中。

（四）做好气象科技服务人员的养老保险、失业保险、医疗保险等方面的工作，让创收人员无后顾之忧，按照老人老办法，新人新办法的原则，吸取社会上有一定专长的人才充实到企业。在市场经济还未完全成熟的条件下，发挥人才作用，把企业搞大搞活，发展企业规模，参加市场竞争。

四、存在的问题

在充分肯定气象科技服务取得成绩的同时，也应看到气象科技服务的发展和运行中存在着一些不足，特别在对气象科技服务部门管理方面还相对比较薄弱，在运行过程中还不同程度地存在着一些问题。我们如不在思想上引起重视，尽快找出解决问题的办法，下决心采取措施，否则，将不利于气象科技服务的健康发展，也会对气象事业的全面发展造成一定的影响。气象科技服务工作主要存在以下几个方面的问题。

（一）气象科技服务工作管理不规范。

有关部门在对气象科技服务检查时，提出气象科技服务部门存在管理不规范的情况。认为在从事气象科技服务的过程中，没有和地方政府有关政策协调一致起来，没有与地方经济发展的大环境协调起来，没有发挥气象科技服务的最大社会效益。

（二）气象科技服务水平不能够完全适应地方经济发展。

随着气象现代化设施的不断改善，气象科技服务水平也不断提高，与当前经济社会发展对气象科技服务的需求还有一定的距离。尤其是对特殊行业的气象科技服务手段还不够先进。对广大农村气象科技服务产品比较单一，不能够完全满足社会主义新农村建设的需求。

（三）气象科技服务设备相对落后。

由于受地方经济条件的限制和地方财政投入的不足，使基层台站建设相对滞后，一些气象现代化设备无法引进、安装和使用。由于台站建设达不到上级主管部门的要求，直接影响了我市气象服务的准确性、及时性。

（四）气象科技服务人才严重不足。

由于受人员编制和地方条件的影响，基层台站人才严重缺乏，不能满足气象科技服务发展的需要。目前，各县市气象局还不能够满足每个县局一名大学生，人员知识结构相对

老化，平均年龄在40岁以上，接受新知识较困难，直接制约了高精尖气象科技服务产品的开发，制约了气象科技服务水平的提高。

（五）专业气象科技服务产品的宣传不够

目前，公众对新推出的气象科技服务产品还不能够完全接受。专业气象科技服务产品按照有关规定使用的术语专业性较强，公众理解起来较为困难，也就不利于接受和使用气象科技服务产品。气象部门对气象科普知识宣传的力度不够，气象知识还远没有在公众中普及。

五、几点认识和思考

（一）气象科技服务工作要紧紧围绕地方政府关于经济社会发展的安排部署来进行，加强对气象科技服务工作的管理，严格遵守地方政府有关规定和程序，统一思想、提高认识、健全机制、完善制度。首先要加强领导干部的学习和教育，领导干部要带头学习《气象法》和地方政府部门出台的相关政策，熟悉国家的大政方针及与气象工作相关的政策等。作为气象部门的领导干部，除熟练掌握气象业务知识外，还应该结合当前的形势，结合所分管的工作，有针对性地学习研究法律法规和党的方针政策是非常有必要的，这样才能更好地促进工作，才能做一个合格的管理者。要潜下身子认真研究当前气象科技服务管理过程中存在的问题，查明原因，理清思路，提出解决问题的办法，切忌走过场。

（二）增强气象科技服务活力，使气象科技产品更好地为经济社会服务。气象科技服务产品开发要向集约化规模化发展，按照市场规律运作，打破地区地域界线，进行优化配置人力资源。集中全市气象部门的科技人才，组成专门的科研攻关小组，有针对性的开展科研项目攻关，提高气象科技服务产品的科技含量，形成适应我市经济社会发展需求的气象科技服务产品。然后将该产品分发到各县市气象局进行共享。

（三）积极争取地方财政对气象事业的支持，改善台站建设。各基层台站要根据本地经济发展的实际情况，多争取气象科技服务项目，以项目争取地方财政资金的投入，以项目带动气象现代化设备的更新，带动气象现代化设施上台阶、上水平。

（四）加大高水平气象专业人才的引进和培训工作。采取措施为引进高水平气象专业人才创造优惠条件，为高水平气象专业人才发展事业搭建平台，使高水平专业气象人才能够引进来、留得住、起作用。加大对现有人才的培养力度，采取委派到上级主管业务单位挂职学习或到相关高校学习的方法，进一步提高现有人员的专业技术素质和创新的能力，更好的适应气象事业又好又快发展的需要。

（五）加大气象科普知识的宣传力度，提高公众的气象知识水平。我们可以采取建设气象科普基地的方法，加大对

广大青少年和公众的宣传力度。使公众对气象知识有一定程度的了解。如对灾害性天气预警信号的了解，在遇有灾害性天气时，气象部门发布了预警信号，公众能够明白气象灾害的类型和级别，以便采取相应避险措施，减轻气象灾害造成的人身和财产损失。 （六）尽管中国气象局对气象部门专业有偿服务收入从预算外资金转为经营服务性收费，避免了实行预算外资金“收支两条线”的管理。但由于气象公益服务与专业有偿服务的范围，还需要进一步明确，否则，收入性质难以定论，容易造成产业创收性质的混淆，带来财务管理工作的不便。（有语病）

（七）引入市场机制，对性质明确、市场成熟度较高的产业，尽快推向市场，促其壮大成长，早日生长为真正的产业。气象部门依据行业优势，在某些领域具有较大的市场优势，但这仅仅是市场发育不完善，不成熟条件下的相对优势，一旦市场竞争格局形成，竞争对手强大，这种优势是否还能保持，是一个必须重视的问题。这需要从体制机制等制度诸多方面进行改革，进一步完善人、财、物的管理及收益分配机制，为事业单位下步的改革预造出口。

六、建议和意见。

（一）加强气象科技服务创收的成本核算。要结合每个具体服务项目，进行科学分析和评估，尽可能增大成本的列

支数额，同时，也要保证列支的科学性和严密性。

（二）深化气象科技服务的分配制度改革，建立按劳分配和按生产要素分配的分配制度，按需设岗、以岗定酬劳、竞争上岗。建立激励机制，形成气象科技服务人员能进能出，职务能升能降、待遇能多能少的动态管理机制。

虽然近五年枣庄气象科技服务有一定进步，但与兄弟单位比有一定差距，我们将以此为契机，学习好的经验，改进自身不足，全面落实20xx年全省气象局长会议精神，紧紧围绕省局党组提出的“抓发展、促和谐、强管理”工作思路，进一步统一思想、提振信心，鼓足干劲、开拓进取，扎实推进全市气象科技服务上新台阶。

 

第二篇：浅析气象科技服务发展