证书编号：07-02-04

从一线劳动力看建筑业的发展——以济南市为例

作者：付翰文    专业：工程管理     班级：管本033   指导教师：沙凯逊

摘  要：建筑业是典型的劳动密集型行业。提高建筑业从业人员的整体素质，特别是一线工人的素质，是保证建设工程质量和安全生产、实现行业生产方式转变的重要前提。在对一线劳动力在建筑业的中的重要性进行充分论述后，本课题以济南市建筑业为背景，以建筑业和谐发展的理想境界为指导方向，以济南市实际情况为现实依据，以马克思劳动价值论和组织行为学中的奥尔德弗的ERG理论为理论工具，分析了当前建筑业发展中在一线劳动力方面存在的两大矛盾，提出了解决这些矛盾的对策与措施，即以解决建筑业一线劳动力的不良现状为短期目的，以吸引更多人才与劳动力为建筑业注入活力为长期目标，分清“轻重缓急”，即以保证政策法规的及时性为重，以满足一线工人的生存需求为急。

关键词：一线劳动力；建筑业；济南市

Labor force on Construction Sites and the Building Sector’s Development：an Example of Jinan City

Abstract：The construction industry is a typically labor-intensive sector. Enhancing the quality of employees of the industry, especially the quality of labor force on construction site in an all around way, is the most important premise to ensure the quality of construction projects and safety, and to realize the transformation of the industry’s production. After the detailed discussion of the importance of the labor force on construction site in the industry, this paper takes the construction industry in Jinan as background, the ideal of harmonious development of this industry as guide, the actual situations of the industry in Jinan as reality basis, and Marx’s theory of labor value and Alderfer’s ERG theory in the Organization Behavior as the theoretical basis. It analyzes the two great contradictions which lie in the labor force on construction site in the present construction development. Some corresponding solutions and measures are put forward, namely with solving the unhealthy conditions of the labor force on construction site for short-term purpose, and attracting more talented persons and labor force to increase vitality for the industry as long-term target. The order of priority should be followed, that is say, to pay great emphasis on the timeliness of policy and to labor force’s fundamental needs for existence.

Key words：labor force on construction site, the construction industry, Jinan City

1引言

建筑业的发展在当今科学发展观的指引下，在构建和谐社会的主题中又迎来了新的机遇和挑战。建筑业和谐发展的理想境界：关系协调、发展均衡、结构合理、充满活力、法制规范、市场有序、以人为本、安全生产、质量优良、节约资源、环境友好、又好又快的可持续发展。在向着这个境界前进的过程当中，难免会遇到很多大大小小的问题，特别是当关系到我国现代化发展的“三农问题”被提高到前所未有的高度时，建筑业一线劳动力的状况及对建筑业发展的影响也突显出来。因为一方面，农民工是建筑业生产第一线的主要劳动力，另一方面，农民工寄回家乡的汇款是农村重要的现金来源。本文以济南市建筑业一线劳动力现状为背景，将在围绕以下几个问题进行分析论述：在被称为劳动密集型行业的建筑业，一线劳动力的状况到底会对建筑业的发展造成多大的影响？当前在建筑业的财富创造过程即施工过程当中存在怎样的矛盾？问题的解决要讲求“轻重缓急”，在众多问题中目前急需解决的是什么？重点应解决什么问题？

2 从学术到政治：一线劳动力的重要地位

2.1 劳动创造价值和财富

劳动和劳动力有着怎样的地位？马克思的劳动价值论对其进行了讨论，得出了以下的结论：创造价值的唯一要素是劳动，其他任何生产要素都不是价值的源泉，即只有劳动才创造价值。

2.2建筑业中的“三农”问题

当然对于建筑业的行业财富也是一样的。由于建筑业90%以上的现场施工任务由农民工担任，所以建筑业一线劳动力的问题又关系到了影响现代化建设的大问题——“三农”问题，如果在这一方面出现了不和谐，对于建筑业的发展来说事必会多出层层阻力。

3 从历史到现状：一线劳动力的研究分析

3.1 “农民工”问题的形成

由于建筑业一线劳动力的构成绝大部分为农民工，一线劳动力的问题也就成为了“农民工”的问题。 “农民工”，是一个特殊的社会群体农民工是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，除此之外，他又是尚未被承认的产业工人，是处于边缘状态的“边缘”。农民工一方面备受歧视，另一方面，其政治上的、经济上的、生活上的、心理上的合法权益也经常受到侵害。农民工问题的最终解决必将是一个相对艰巨和漫长的过程。

3.2济南市建筑业一线劳动力的现状分析

作为计划经济的建筑业一线工人中曾经走出了李瑞环、张百发等一批杰出人才，然而，当今的建筑业为什么没有再次出现李瑞环、张百发的身影呢？

济南市建筑业一线劳动力的现状可以归结为以下八个方面：一线工人年龄偏高；思想文化水平偏低；基本生活状况恶劣；业余生活单调枯燥；人身安全缺乏保护；基本没有社会保障；休息不充分假期少；人工费设置不合理。

而第八个方面能够揭示这一切现状的根源所在。济南市建筑业工程人工工日单价，土建为32元，安装为38元，企业投标人工工日工资报价不得低于政府发布价的90%，即土建28.8元，安装34.2元，否则即为不合理报价。但是在目前来看市场上的建安工程人工工日单价平均为40元以上。建筑企业在结算时的人工费亏损会达到55%~60%。

这就是问题所在，政府的政策法规与市场不配套，根不上市场变化的节奏，特别是政府制定的03定额中人工费低于目前的市场价，导致近几年来企业为了低价中标而使人工费倒挂；从而使企业利润低下；导致企业留不住一线的人才，只能使用廉价的劳动力并直接导致了当今的建筑业很难再走出李瑞环、张百发的这样一个恶性循环。由于政府与建筑业相关的政策法规的缺陷，也直接形成了建筑业一线劳动力方面的两大矛盾。

3.3 济南市建筑业两大矛盾

表1 劳务层和管理层的各方面对比

通过对比，说明了在当今建筑业一线劳动力方面所存在的第一大矛盾，就是同一个工程当中共同工作的劳务层和管理层在各个方面的差距都过大。

当前的劳务分包队伍很不规范，原因之一为建筑业特别是土建部分门槛太低，要求专业水平不会太高。原因之二为行政执法部门和企业目前还没有找到合适的方法能够约束和打破包工头对劳动力的垄断，包工头处于强势的地位。

所以当今建筑业一线劳动力方面所存在的第二大矛盾，为包工头当今垄断建筑业劳动力市场的强势地位与“建筑业和谐发展理想境界”中“发展均衡”的矛盾。

由于政策法规的不及时性，导致建筑业的一线无法吸引优秀人才，只能由综合素质较低的工人来担任，由此引起的劳务层和管理层差距过大和包工头不正常的强势地位这两大矛盾。问题既然出现就要解决，怎样才能很好的解决这一系列的问题呢？

4 从理论到实际：解决问题的轻重缓急

4.1奥尔德弗的ERG理论

耶鲁大学的奥尔德弗的ERG理论是一种群体动力与激励的理论，这对于确定现有问题的“缓急”是个不错的工具。他认为人们共存在三种核心的需要，即生存（Existence）需要、联系（Relatedness）需要和发展（Growth）需要。

这三种需要在建筑业中具体表现为：生存需要即最基本的物质生存需要，在建筑业一线工人中包括对安全的需要，为了满足吃穿住等生理需要的金钱需要，还有社会保障的需要。联系需要包括人际交往的需求。发展需要包括思想文化技能素质提高的需要，对更高生活质量的需要。

4.2一线劳动力问题的“缓急”

就目前而言，生存需要、联系需要和发展需要虽然是同时影响着济南市建筑业一线工人，但是他们的最低需要即生存需要尚未得到满足，所以工人们对另外两种需求不会很过分。假如建筑业的一线工人的生存需要得到了一定的满足，他们才会要求更高层次的满足，领导者应特别注重下属较高层次需要的满足，以防止“受挫——回归”现象的发生。“受挫——回归”现象的发生对每个行业都是不利的，何况是建筑业这个劳动力密集型行业，但是后两个层次没有比生存需要更急需得到提高。

4.3 马克思的劳动价值论

马克思的劳动价值论中提到生产剩余劳动的两种方法，绝对剩余劳动生产是指在雇用工人的必要劳动时间不变的条件下，由于工作日的绝对延长而进行的剩余劳动生产。相对剩余劳动生产是指在工作日长度不变的条件下，由于缩短必要劳动时间，相应延长剩余劳动时间而进行的剩余劳动生产。

4.4 我国的分配制度

十六大报告提出了“坚持效率优先,兼顾公平”、“初次分配注重效率”、“再分配注重公平”的收入调节机制。初次分配中发挥市场的作用，让各种生产要素按各自的贡献在各要素市场机制的作用下，各得其所；再次分配中,政府将通过收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，保证社会分配的相对公平。

4.5 一线劳动力问题的“轻重”

在当前，由于工程全部由包工头承包，成本、质量、进度、安全都要由他们来控制，又由于他们手中拥有生产资料和劳动力，为了获取绝对剩余劳动，在对劳动力的使用上往往会对工作日进行绝对延长，一线工人的工作时间能达到每天11个小时，这对于工人来说是不公平的。

由于包工头建立的组织不规范，他们也就不会纳税，不参加二次分配而且高收入的包工头显然在行业成员中成为了不和谐的一部分，这个问题归根结底还是政策法规的不健全而导致的结果。所以解决问题的重点又落到了能否保证政策法规的及时性上了。

5从一线到行业：寻求发展的几点建议

第一建筑业不同于其他行业，体力消耗相当大，政府应该把建筑业的劳动时间拿出来，作为一个专门的课题，通过试验研究规划出合理的建筑业一线工人工作时间表，寻找出建筑业独特的工作模式，以降低工程事故发生概率和提高劳动效率。

第二在解决多个问题时，应注重“轻重缓急”。以保证政策法规的及时性为重，以满足一线工人的生存需求为急。

第三可以将劳务分包形式逐渐转变为劳务派遣形式。“劳务派遣”组织是不同于传统企业的一种新的社会资源组织形式。它从事的是单纯经营劳动力资源的劳务活动。“劳务派遣”型就业是一种非正规就业形式。劳动者是劳务派遣企业的职工；但是劳动者在用人单位工作，并接受相关的管理。建筑业可以借鉴这个新的模式。促进当前的清包的模式向劳务派遣制度发展，最重要的是强制包工头与一线劳动者签订劳动合同，并规范其组织形式，使其成为劳务派遣组织。

6结论

山东省建筑业在规模总量上位居前列，是名副其实的建筑大省，一线劳动力在建筑业中的重要性是显而易见的，但是他们却没有得到与其重要性相适应的地位。从一线劳动力的方面看，要发展建筑业，迫切的要满足一线工人的生存需要，即满足他们对安全、工资、基本生活条件和社会保障的需要。而发展建筑业的工作重点应该放在保证政策法规的及时性以使行业成员之间的均衡发展上，这样才能使建筑业和谐的发展。

7谢辞

本文是在指导教师沙凯逊教授的悉心指导下和同学们的讨论帮助下完成的，从论文选题、课题调研、试验指导、理论分析到论文撰写，无不倾注了老师和同学们的心血和汗水。向所有曾经关心和帮助过我的老师、同学和朋友致以诚挚的谢意！由于受个人思想及知识限制，本文可能存在对理论与现实结合不当或理解分析不透彻的问题，这些将在以后的工作和学习当中慢慢改进，希望届时还能得到沙凯逊教授和同学们的指导。

参考文献

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[11] 魏杰．企业战略选择[M]．北京：中国发展出版社，2002．

 

第二篇：计划计划计划计划计划计划

2012——2013学年初二第一学期英语教学计划

长子六中 王长勋

漫长的假期在远程教育的培训的忙碌中终于结束了。本学期我继续担任我们班的英语教学工作。本学期时间紧、任务重，在工作中，我要认真制定、落实教育教学计划，严格执行学校的各项教育教学制度和要求，课前精心备课，认真上课。教学中尽量采用学生感兴趣的方法开展教育教学活动，有效地激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效率。平时工作中要积极参与学校组织的教研活动，坚持听其他同级同科老师的课，吸取她们智慧的教学方法，并结合自己班级孩子的实际恰当地运用到自己的教学之中。为了更好的做好本学期的教学工作，现做如下计划：

一、注重培养学生良好的学习习惯的养成

良好学习习惯的养成对一个人今后的学习和生活有着重要的作用。如何能让他们在45分钟的课堂上认真地听讲,是非常重要的，因此，培养学生良好的学习习惯是我教学工作开始的重点。上课前，如果有孩子还没有进入上课的状态，就要用点名表扬个别孩子的方法激励其他孩子尽快做好上课的准备，进入上课的状态。课堂上，要适时运用各种方法引导孩子竞争（小组比赛、同桌合作、小组合作等等），不时地注意孩子的表现，及时引导他们学会听讲，学会学习。力争使每个孩子都能养成了良好的听讲习惯，并逐渐学会自我管理。

二、要注重激发学生学习兴趣

“兴趣是最好的老师”。在教学工作中，我还要十分注重和培养学生的学习兴趣，比如，在导入新课时，我要根据不同的课型，设计不同的导入方式，让学生一上课就能置身于一种轻松和谐的环境氛围中，而又不知不觉地爱学英语。在教学过程中，要想方设法来引导、点拨，让学生学得轻松，学得愉快。

三、加强培优帮困工作，促进全体学生得以发展

我班后转进的学生较多，基础普遍不太好，针对学生存在较大差异得情况，为促使每个学生不掉队，并在原有的基础上有所发展，我计划采用“抓两头，扶中间”，注重培养优生的特长。并根据学生的学习成绩、行为习惯、性格特点来精心编排座位。采用以优带差，小组竞赛的方式来带动学生的积极性。课堂中创设机会给予表扬鼓励，课后加强辅导工作，树立学困生的学习信心，培养学生的

学习兴趣，使每个学生每天都有进步。

四、努力的方向和设想

1、激发学生学习英语的兴趣。

俗话说“兴趣是最好的老师”，我打算通过与学生谈话等方式，使学生认清学习英语的重要性及趣味性，让所有的学生都觉得学习语文很有意义，英语课很有趣。学习先进的教学手段，利用多媒体教具，充分提高学生学习的积极性。

2、要努力开发、充分利用英语课程资源，开展丰富多彩的英语实践活动。实践活动要与教材内容有一定联系，可以将游戏、唱歌、猜谜语、表演等引进课堂，也可以带领学生走出校门，走进自然、社会，走进沸腾的生活，使学生在生活中学英语、用英语。

3、充分利用现代化的教学手段，对课文的重点、难点进行教学，提高教学质量。多组织一些班级活动，如：朗读比赛、说话比赛、讲故事比赛等等，使那些思想落后，集体荣誉感差的同学受到启发教育，发现他们的闪光点，及时表扬鼓励，增强他们的自信心和责任感。

4、加强自身素质的提高，不断更新思想观念，以适应新形势下教学发展的需要。

总之，本学期我将继续努力学习和工作，使自己成为一个合格的英语教师。

初二英语教学进度安排表