上海市测绘院

2009-20xx年度社会责任报告

0 前言

上海市测绘院长期注重履行社会职责，19xx年开展了《文明单位的社会责任研究》，确立了一个观点，即社会责任是社会文明进步的标志，社会责任是文明单位应尽的义务，明确了三个载体，即社会责任要从每位职工做起、从所在社区做起、从测绘专业做起。

本报告全面反映了上海市测绘院在20xx年至20xx年期间，通过完善管理机制、规范运作流程、健全内控制度，在履行员工责任、经济责任、诚信责任、社区责任和环境责任等社会责任方面所做工作的工作。部分内容因工作延续性超出了上述时间段。 1 单位基本情况简介

上海市测绘院成立于19xx年7月，是集测绘科研和生产服务于一体的技术密集型单位，主要承担全市基础地理信息的采集、存储、管理、分发、维护和服务，并为上海的城市规划、城市建设、国土资源管理、城市运营维护、国家重大项目建设，以及经济社会发展和人民群众生活提供一流的测绘保障服务。

上海市测绘院从19xx年开始率先在全国测绘行业中提出并开展测绘文化实践，在文明单位创建中长期坚持“打实基础，逐步

积累；着眼长远，开拓创新；全面发展，稳步提高”的指导方针，确立了“文化立业、哲学思辨”的指导思想，在20xx年成为首批上海市企业文化建设示范基地。自19xx年以来，连续12届24年被评为上海市文明单位、连续6届12年获上海市花园式单位，并获得第四届全国精神文明建设工作先进单位、全国绿化模范单位、首届中国地理信息产业十佳单位、全国测绘质量优秀单位、全国城市规划行业新技术应用先进单位、全国城市勘察测绘先进单位等称号。

与传统产业不同，测绘地理信息已成为战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合点。通过60年发展，上海市测绘院已成为拥有近400名专业技术人员和技术工人的综合性测绘专业服务单位。在新的历史时期，上海市测绘院将不断追逐“国内一流，国际先进”的宏伟目标，努力在经纬变换中演绎谱写测绘地理信息事业新的乐章。

2 社会责任履行情况

2.1 坚持以人为本，关注职工健康成长

2.1.1员工录用

充足的就业是社会稳定的基本要求，近2年，上海市测绘院根据测绘地理信息事业发展和单位自身发展需要，坚持“人才多种类，引进多渠道，专业多院校，培养多途径，激励多方法，留人多因素”的原则，积极创造就业机会，共招收武汉大学等高校应届毕业生22名，接纳部队转业干部及退伍军人2名，以劳动合同制形式吸纳所在社区劳动力20余名。在促进就业的同时，

各类人才资源得到合理配臵，互为补充。对新招录的人员，开展入院集中培训，内容包括院规院纪、劳动人事制度、测绘法律法规、安全生产规定、质量管理体系、测绘文化建设、文明单位创建以及文明职工手册等。

2.1.2薪酬福利

根据人事部《事业单位岗位设臵管理试行办法》及其实施意见的要求，上海市测绘院在按照数量质量、责任大小、技能高低、劳动态度、全面发展五要素原则进行分配的基础上，在20xx年推出了《上海市测绘院岗位层级管理办法》，建立起全面覆盖、层级清晰、定义明确、考核科学、优升劣降、分配兑现的岗位考核机制，深化了人事制度改革，健全了分配激励机制，激发了职工内在活力，得到了广大职工的高度认可，获得职代会高票通过。各部门在做好20xx年度首次岗位层级认定后顺利完成20xx年度的岗位竞聘工作。办法实施以来，由于收入直接与工作业绩挂钩，职工的工作积极性得到明显增强，个人收入稳步增长。

2.1.3安全保护

在充分考虑测绘生产工序和工作环境中可能存在的涉及人身安全与健康因素的基础上，上海市测绘院在20xx年根据国家相关法律法规要求修订完善了《上海市测绘院工作人员安全规范》，规定了测绘生产工作中与人身安全相关的安全管理、安全防范及应急处理的要求，健全了安全生产管理体制，强化了安全生产责

任制和安全保障措施。同时，为外业测绘工作统一配备了对讲机、色彩醒目的带有安全警示的反光马夹、安全警示标志牌(墩)等设施。20xx年重新制作了标注“中国测绘”统一标识的外业测绘工作服。上海市测绘院在每年5月专题开展“5.20”安全周活动，20xx年的活动主题是“平安世博，预防为主”。考虑测绘工作特点，上海市测绘院积极参加在职职工住院补充医疗互助保障计划和特种重病团体互助医疗保障计划、女职工的团体互助医疗特种保障计划，以及退休职工住院补充医疗互助保障计划，为从事外业测绘的职工每人办理2份包括意外伤害险、意外医疗险、意外住院补贴医疗保险在内的团体人身保险，得到职工的一致认可。

2.1.4教育培训

职工的全面发展关系单位的可持续发展。上海市测绘院注重构建分层分类的人才教育体系。20xx年开始实施《导师带教和师徒结对实施办法》，修订完善实施十年的《教育管理规定》，形成以“开发人、激励人”为核心的教育机制，鼓励职工立足本职，丰富自身内涵，掌握多种技能，两年中有96人获得各类读书奖励。在20xx年上海市级机关及各区县机关后勤系统烹饪技能竞赛中，服务中心职工获得个人组一等奖，专业团体组最佳创意奖。

上海市测绘院注重职工的文明素质培育，从20xx年起开始在职工中深入学习和践行《测绘五字经（千字文）——上海市测绘院职工行为指南》，从为人、处事、立业三个角度，弘扬精诚合作的团队精神和爱岗敬业的奉献精神，倡导职工仁爱为本，相容

为上。每年坚持两次职工素质教育考试，如20xx年上半年以“迎世博”文明礼仪知识和《测绘五字经（千字文）》为考核内容，在普及文明观博知识的同时，引导广大干部职工重礼仪、讲文明，实现职工素质教育入脑入耳。

2.1.5人文关怀

职工综合素质的提升是单位文明素质的直接体现。为丰富职工文体活动，上海市测绘院先后成立文学小组、摄影小组、小乐队、篮球队、足球队、羽毛球队、合唱团、太极拳等兴趣小组，通过组织文学采风、摄影活动、运动会等活动吸纳新成员。上海市测绘院开展的“三得益”活动，以舒展身心、丰富知识、强身健体为目标，20xx年曾获上海市综合系统精神文明创建活动品牌，近两年又开展了文明礼仪、世博观展、天文学、心理学等讲座。上海市测绘院还开通“人与健康网”，20xx年开展“强身健体与世博同行”为主题的全民健身活动，20xx年底启动《测绘职工健康心态研究》。院工会每年为每位职工订阅《中国测绘报》、《解放日报》或《新民晚报》等报刊杂志，每月向每位职工发放40元的购书券。为提高职工的艺术修养，上海市测绘院在环境园林化的基础上开始推进环境艺术化建设，有的部门设立了咖啡小屋、有的设立图书角，有的建设走廊文化。

2.1.6权益保护

依法维护职工合法权益是构建和谐劳动关系的基础。职工是

单位里社会责任的承受者也是传播者。上海市测绘院按照法律法规规定登记社会保险，依法维护职工合法权益，按时足额为员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等社会保险，依法履行代扣代缴义务。每年为在岗职工和离退休职工安排健康体检。根据测绘工作特点，每年除了及时向每位职工发放高温补贴外，院领导还对奋战在生产一线的职工进行慰问，走访测绘现场并送去防暑降温用品。为维护职工休息休假权利，上海市测绘院及时出台了《职工带薪年休假规定》，修订完善了《各类奖励标准》。

2.2 坚持实干为先，提高服务增值效益

作为上海市连续十二届文明单位，本院在60年的发展历程中始终坚持“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨，充分发挥测绘与地理信息数据全、覆盖领域广、服务全方位、维护有保障等的专业优势，竭诚为经济社会发展提供优质高效的服务保障。

2.2.1利润与经济效益

上海市测绘院立足自身发展，通过扩大社会服务面，加强内部成本核算和项目预算管理，推行测绘项目管理系统，经济效益持续得到增长，主营业务收入在20xx年达到16332万，20xx年达17347万，人均超过40万，居全国测绘行业前列。2009-20xx年期间，上海市测绘院先后为世博园区、青草沙水源地原水工程、浦东国际机场、临港新城、松江新城、西气东输工程、崇启越江

通道、京沪高铁、虹桥综合交通枢纽、轨道交通7号线、11号线、12号线、13号线等一系列重大工程建设项目提供综合测绘技术服务。编纂了《上海市地图集》（中国20xx年上海世博会专版），以及《世博园区导览图》等公益地图，每年编制《上海道路交通指南》和多个交通图册。

2.2.2合法经营

合法经营是对企事业单位的基本要求，作为国内最早的甲级测绘单位之一和首届中国地理信息产业十佳单位，上海市测绘院严格遵守《测绘法》、《合同法》等法律法规，按时完成甲级测绘资质证书换证，事业单位法人证书和组织机构代码证年检等工作。

2.2.3对价值链伙伴的责任

互利共赢、包容发展是社会进步的重要体现。在全方位的服务过程中，上海市测绘院注重与价值链伙伴建立合作共赢的关系。在服务政府过程中，每年为上海“两会”赶制标有热烈祝贺两会胜利召开的专用地图，及时为上海市委、市政府、市人大和市政协四套班子提供专用的地图用图更新服务，每年为100余个政府管理部门免费提供，200余家公共服务部门优惠提供基础地理信息服务，基础地理信息资料和数字地形图的更新维护。

为满足查清军用土地权属、现状、分布情况和建立数字化地籍档案等工作需求，上海市测绘院在20xx年为上海警备区后勤

部提供营区测绘服务，获警备区后勤部赠送锦旗。为满足上海警备区司令部建设上海地区安全保卫仿真系统需要，上海市测绘院在20xx年底无偿提供大量基础地理数据，保证系统顺利研建。

上海市测绘院注重与社会各方的战略合作，先后与普陀区人民政府、上海市水务信息中心、上海市民防指挥信息保障中心、上海市科技信息中心、上海日报社等建立合作发展框架协议。上海市测绘院注重与客户的互访沟通，制定《测绘产品服务实施规定》，提出遵纪守法、诚信自律、用户至上等行为规范、接待规范和服务承诺，规范工作流程，通过来电、来访、来信（信访）、网络以及现场填表、信函、邮件等多种渠道了解顾客满意程度。

2.2.4遵守法律法规

上海市测绘院严格按照《中华人民共和国测绘法》、《上海市测绘管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规规定，开展测绘及其相关活动，所承担项目的测绘项目等合同（含合同、协议、定单、投标文件、具有合同性质的其他文件）的签订、履行均遵守《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规和政策，并遵循“自愿、公平、诚实信用”原则。院内各部门在其授权经营管理范围内从事测绘技术开发、咨询和服务活动的，以书面形式签订合同，并使用国家政府机关印制的技术开发/服务合同文本或使用院制定的合同范本；若尚无合同范本的则参照政府有关部门制定的示范合同文本或者其他文本。凡涉及国家安全或本院重大利益需要保密的，在签订合同时，由院技术委员会进行保密

审查并报本院总工室和保密委员会核定密级后，按照国家法律、院保密管理规定以及其他有关规定办理。20xx年，上海市测绘院获得国家测绘局授予的全国整顿和规范地理信息市场秩序工作先进集体、“五五”普法先进单位，杨晨等3人获得普法先进个人。

2.2.5建立信息披露等相关制度

作为上海市基础地理信息支柱单位，上海市测绘院发挥测绘地理信息的专业优势，通过建设基础地理信息服务平台、上海地图网、长三角地图网等，推动上海的信息化工作。为更好地展示全市测绘成果，为社会各界提供更加便捷和准确的测绘成果查询服务。应用处每年年初负责制订当年度的基础测绘成果信息目录，组织相关部门对目录进行评审并在院网站上发布。

2.3 注重诚信建设，树立良好诚信形象

古人言“人无忠信，不可立于世”。诚信是一种美德、一种品质和一种境界。上海市测绘院深知诚信建设对于政府诚信建设、社会诚信建设和个人诚信建设的影响力，深知只有更好地履行社会职责才能更好地促进单位的和谐和事业的发展。

2.3.1诚信教育

政府指导与监督是测绘工作的准则和出发点。上海市测绘院始终坚持测绘工作公益性、基础性的原则，在测绘行业单位中率先推动《上海市测绘单位信用管理办法》实施，为单位发展营造

良好的外部环境。日常教育中注重方式多样性，一是推行院和部门的两级廉政建设制度，每年召开两次党风廉政建设教育。二是以职工小家建设为抓手，推进诚信建设，如“求诚”、“求信”、“诚信”小家，或者将诚信纳入小家目标或小家规范。三是在团员青年中倡导诚信教育，院团委20xx年4月在全院开展迎世博——优质诚信服务宣言征集活动，共征集宣言86条。四是将诚信建设作为质量教育的重要内容，如20xx年、20xx年的质量日活动中均倡导“质量赢得市场，诚信铸就品牌”。

2.3.2提供负责任的产品和服务

上海市测绘院注重从推进内部管理精细化入手，致力于向社会提供负责任的产品和服务。20xx年完成了《精细化管理促进我院科学发展》课题研究，并通过培训后于20xx年开始在全院推行。20xx年完成了基于ISO9001:2008标准的质量管理体系改版，进一步确立了“科学管理、求严求实，精心测绘、求准求精，优质服务、求诚求信，技术创新、求新求进”的质量方针，完善了测绘生产、技术研发等质量管理流程和服务理念、服务承诺、服务流程和反馈机制，在20xx年的质量管理体系监督审核中仅发现1项不符合项。2010 年度委托上海市测绘产品质量监督检验站验收的23 类基础测绘产品总体合格率为 100%，平均优良品率为 92.4%，随机抽取的 252 件测绘项目平均优良品率99.2%，质量分为 96.1。2009-2010 年度全院共有 17 个项目分别获得了中国测绘学会（金奖 2、银奖 1 铜奖2）、中国城市规

划协会（二等奖 1、三等奖 1）、上海市勘察设计行业协会（三等奖 1）和上海市测绘学会的优秀项目奖励（一等奖 2、二等奖

2、三等奖 5）。

2.3.3纳税财务预算信用等级

按照国家和上海市财务会计信用等级管理的有关规定，上海市测绘院重视财务会计工作，对财务会计人员严格持证上岗，不断完善内部财务会计控制制度，不断规范会计基础工作和财务会计行为，提高财务会计信息质量，每年依法对财务会计报告实施注册会计师审计。开展纳税信用等级评定工作是税务机关依法对纳税人实行分类管理，推进诚信纳税、共建和谐社会的重要举措。上海市测绘院凭借良好的纳税信用记录，经上海市国家税务局和上海市地方税务局的综合考评，继2006-20xx年后于2008-20xx年再度获得纳税信用等级A类证书。

2.3.4职工个人诚信建设

职工的忠诚和全面发展是测绘事业和单位持续发展的基石，上海市测绘院注重培育全员积极向上的氛围，积极倡导广大职工“在社会做文明公民，在单位做文明职工，在家庭做文明成员”，努力促进全体职工和单位共同成长。对党员通过向社区居委会发放《住社区在职党员身份函》、《住社区党员表现情况征求函》，征询社区对党员参与社区活动的意见，促使党员在社区不断发挥先进性。对全院干部职工深入开展《测绘五字经（千字文）》实

践，引导职工从为人、处事、立业三个方面，确立正确的志向、树立做人的准则，积极践行社会主义核心价值观。

2.3.5社会诚信形象

社会诚信形象是单位社会责任的综合反馈。为进一步做好面向全社会的测绘服务工作，体现全心全意为顾客服务的理念，上海市测绘院推出服务承诺，设立于20xx年的地图信息反馈热线，受理投诉建议、提供信息咨询、介绍地理信息产品，拉近了与读者的距离，为新产品开发提供了决策依据，保障了地理信息服务质量稳步提高。20xx年共接听来电2000个左右，受理读者投诉建议近100起。

为维护上海城市形象，向大众提供更优质的出行指引，上海市测绘院在20xx年牵头与上海人民出版社等6家出版社组成“上海反地图盗版联盟”，坚持“标本兼治、堵疏结合，主动出击、精确打击”的工作思路，在执法机关的全力支持下接连破获“谢明济盗版地图案”、“金华捷彩盗印案”和“昌南韦友军案”等一批大案要案，缉获超过二百万份盗版地图，价值逾千万人民币。国家版权局在20xx年和20xx年分别授予“上海反地图盗版联盟”和上海市测绘院“全国查处侵权盗版案件有功集体三等功”。

作为全国测绘行业率先提出并开展测绘文化实践的单位，上海市测绘院在20xx年承担了《国家测绘发展战略——测绘文化发展》的专题研究，对测绘文化发展现状、内涵、特性等进行了深入分析，确定了测绘文化发展的指导思想、发展目标等总体要

求，为测绘文化在全国测绘行业的推广奠定基础。为推进测绘文化在上海的推广，上海市测绘院提出了《关于加强上海测绘行业测绘文化建设的若干建议》，并在20xx年倡导成立上海市测绘文化研究会，推动了行业诚信建设。

20xx年，上海市测绘院的“”商标被认定为上海市著名商标，成为上海乃至全国测绘行业中，首家成功获得著名商标认定的单位，标志着上海市测绘院的知识产权获得了市场的肯定和国家法律的有力保护，也反映了上海市测绘院的服务质量、客户信誉度和品牌管理在社会服务中已达到了新的水平。时任上海市工商局局长方惠萍在20xx年召开的上海市商标发展工作推进大会主题报告中指出：“上海正越来越重视培育和支持像上海市测绘院等一批高新技术产业的著名商标建设和知识产权保护工作。”

2.4 履行社会职责，促进社会和谐发展

上海市测绘院坚持“单位发展与反哺社会同步”的方针，积极在社区共建、扶贫帮困、专业服务、志愿服务等方面发挥应尽的义务，力求为社会和谐发展作出绵薄之力。

2.4.1社区关系

上海市测绘院牢记驻区单位的社会责任，20xx年与所在社区——普陀区曹杨社区共同签订《“探索党建新格局，展现党员先进性”战略合作框架协议》，从共谋科学发展、共创和谐社区、

共树先锋形象三方面开展共建活动，几年来，双方在“共同化解社区矛盾、共同参与社区事务、共同分享社区资源、共同建设社区环境”的合作机制下，形成了主动融入、联动共建、互动发展的工作格局，以及思想政治工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊的局面，进一步密切了与所在社区的联系，有力促进了和谐社区建设，该协议也被收入了上海市先进性教育活动画册。

拥军优属、军民共建是军地双方融合发展的需求，上海市测绘院始终坚持“科普拥军、资源共享”的原则，与驻沪有关部队开展精神文明共建，推动建立军地双方合作共建的测绘保障机制。20xx年曾获得拥军优属模范单位。2009-20xx年先后与中国人民解放军上海警备区等部队单位签订赠送协议13项，无偿提供测绘军事用房220多处、基础地形图影像图1万余幅。仅20xx年2月就向空军上海指挥所司令部提供上海市范围内1:1万和1:5万地形图23套，为飞行和指挥引导人员熟悉上海市地形、地貌特征提供便利，确保了飞行安全，满足了上海世博会空中安保需要。

2.4.2参与各类社区服务活动

为确保社区共建工作计划落到实处，上海市测绘院设立社区工作处对口联络社区事务，了解社区要求并根据活动需要进行组织协调，建立志愿者队伍档案。院每年统筹安排中山北路武宁路的交通志愿者活动。第四分院党支部与曹杨街道“阳光之家”合

作共建，每月与残疾人学员开展交流谈心、文艺表演、看图识路、康复治疗等活动。服务中心长期为街道敬老院提供餐饮、医务、家电维修等服务。上海市测绘院在20xx年开始将7月19日设为每年的“爱心捐助日”，6年来全院职工累计捐款30余万元，在每年春节、中秋、重阳等重大节日期间向社区困难群众送温暖500多人次。20xx年1月被评为曹杨社区“爱满人间.情晒曹杨”活动爱心集体。20xx年3月，荣获“曹杨新村街道迎世博600天行动计划”第五个100天先进单位。上海市测绘院还根据社区应急要求，在1天内组建10名青年职工组成的志愿者队伍参与世博园服务。为祝贺曹杨新村建村六十周年，上海市测绘院还策划为社区免费赠送价值16.5万元的五万份特别版地图。2009初，上海市测绘院获得曹杨社区优秀义工服务组织奖。

2.4.3社会奉献

按照《文明单位的社会责任研究》明确的载体，除了从所在社区做起外，上海市测绘院坚持从每位职工做起，从测绘专业做起。

扶贫帮困是中华民族的优秀传统。为帮助郑州测绘学校贫困生完成求学之路，上海市测绘院在2008完成“十年扶贫助学”活动，全院职工十年间慷慨解囊捐款64万多元，被评为“上海市综合系统社会主义精神文明十佳好人好事”。四川汶川发生特大地震后，全院干部职工紧急捐款19.8万元，测绘仪器10多套，各类衣被1091件，并在第一时间向上海的救援队伍提供了灾区

地图。20xx年，上海市测绘院将每年1月10日确定为“一日捐活动日”，首次募的善款5万多元。在“情系玉树、奉献爱心”募捐中累计捐款6.5万元，全院干部职工在甘肃舟曲发生特大泥石流灾害后捐款5.6万元。20xx年8月，上海市测绘院响应国家测绘局发出的号召，提供10万资金用于测绘援疆工作。此外，上海市测绘院还是计划生育协会基层示范协会，院工会每年组织职工义务献血。

新农村建设是和谐社会的重大任务。为使党的先进性教育成果落地实处，上海市测绘院在20xx年顺利完成了对奉贤区四团镇龙尖村的第一轮3年帮扶结对工作，先后派出6名大学生驻村担任为期半年的村官，投入100多万元完成村级道路修建、水网改造、有线电视“户户通”等工程，向困难村民发放爱心帮困金

4.69万元，向困难学生发放爱心助学金9000元。院团委在20xx年专门组织召开主题为“投身结对帮扶，增添社会责任”的新农村建设专题组织生活会，每年向结对学生送上学习用品。在总结第一轮帮扶结对的基础上，上海市测绘院在20xx年启动了新一轮帮扶结对工作，计划投入资金50万元。龙尖村在20xx年向上海市测绘院赠送了“恩泽万家齐和谐，绘就农村新蓝图”的锦旗。

为了上海世博会的成功举办，上海市测绘院发挥三大优势：一是地理信息优势，及时为中办、国办、市委、市府及上海世博局等提供各类基础地理信息，为世博会安全运行提供基础保障。二是地图编绘优势，免费制作赠送达1亿多份的世博园区导览

图，获优秀地图作品裴秀奖金奖第一名的《上海市地图集（世博会专版）》等系列地图“五个一”工程，为游客观博提供便利。三是专业测绘优势，完成500多个世博园区及配套项目的坐标控制、地形测绘、规划测量、管线跟测等测绘服务，为世博筹办提供一流保障。上海市测绘院先后获得上海世博会安全保卫工作协调小组专门发来的感谢信，以及上海世博会组织委员会和执行委员会颁发的荣誉纪念证书，获得了中国地理信息系统协会授予的“上海世博会GIS服务特殊贡献单位”称号。第四分院党支部书记杨晨荣获得上海世博工作优秀个人称号。

按照国家和上海测绘应急保障预案的要求，上海市测绘院及时为重大项目等提供快速准确的应急服务。20xx年四川汶川特大地震发生后，上海市测绘院在第一时间为上海参加汶川大地震救援工作紧急制作了灾区地图。同年8月，为确保北京奥运会上海赛区的赛事和安保等工作，上海市测绘院紧急赶制了《奥运交通（图集）》等地图并全部无偿提供，获得上海市委市政府颁发的“参与北京奥运会、残奥会贡献奖”。20xx年春节，轨道交通11号线（支线）同济大学嘉定校区站至国际赛车场站区间发生盾构隧道局部坍塌事故后，上海市测绘院在第一时间组织力量快速完成抢险测量工作。5月应上海市规土局要求，组织力量完成金山、闵行两区565个项目的存量土地专项调查工作。20xx年4月，上海市测绘院应国务院应急办的要求，及时制作了上海市域及世博会园区相关范围的专题基础地理信息数据，并专门赴京进

行演示和交接。20xx年还根据上海市第六次人口普查领导小组办公室开展全市人口普查工作所需，专门制作并提供了上海市域范围相应的基础地理数据。

向社会提供公益服务是上海市测绘院的特色。20xx年7月，由上海市测绘院设计研制的公益性地图网站——上海地图网正式开通，为广大市民带来便捷的交通服务信息，为各企事业单位、政府部门构建上海权威基础地理信息公共平台。从20xx年开始在浦东和虹桥机场投放的《上海地图》已累计赠送1600万份，仅20xx年就已经发放600余万份，曾被评为上海十大便民措施。20xx年，由上海市测绘院联合有关单位共同研制的可发声中英文电子互动地图开始在上海一万多辆出租车上安装，联合上海交通台、上海市道路交通安全协会策划编制的第一本专为驾车族设计的《驾车宝典——上海行车信息必备地图册》问世。20xx年3月，上海市测绘院为“阳光下成长”——全国第三届中小学生艺术展演活动提供地图等服务，获得教育部的肯定。9月，联合江浙两省开发设计的国内首个跨省运行的公益性地图网站——“长三角地图网”开通，实现三省市及所辖地县级城市地图的快速定位、同步显示和漫游，满足了社会公众和用户对地理信息实时在线需求。

2.4.4志愿服务

志愿者活动是推进社会文明的亮丽风景线。20xx年，上海市测绘院第四分院获得“上海市综合系统志愿者服务先进集体”。

20xx年3月，上海市测绘院组织全院干部职工参加“文明在我脚下”和“网上迎世博”知识竞赛，以及迎世博、讲文明、树新风“3.27”环境整治行动。20xx年，上海市测绘院安排7位职工参加为期1个月的轨道交通10号线南京东路站执勤任务。院团委启动“青春世博3+1”行动，在服务窗口——测绘图书社设立上海世博会城市志愿服务延伸服务点。两年来，上海市测绘院以参与世博、服务世博、奉献世博为主题，组织各类志愿者活动3817人次/21072小时，平均每年每位职工参加活动近28小时，职工志愿者覆盖率超过40%，党员志愿者覆盖率达100%。上海市测绘院两次被上海市文明委、上海市迎世博600天行动社会动员指挥部、城市管理指挥部、窗口服务指挥部授予迎世博“优质服务贡献奖”。光银珠同志荣获上海世博会执行委员会授予的“中国20xx年上海世博会优秀志愿者”称号。上海市测绘院还积极创造条件建立大学生实习基地，为同济大学在校大学生实习提供条件，为上海市城市建设学校测量工程技术专业的学生提供了为期36周的毕业实习。

2.5 坚持厉行节约，重视环境整洁优美

上海市测绘院注重生态环境建设，专门成立了绿化工作委员会和绿化工作小组，通过多年的努力，环境建设实现了从环境整洁化到环境园林化，并在20xx年开始启动环境艺术化建设。

2.5.1清洁生产

测绘是古老的行业，也是充满活力的事业。测绘地理信息产业是在全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、卫星遥感技术（RS）等基础上，对空间信息进行采集、处理、分析和管理的技术集成。测绘生产主要利用高精尖的测绘仪器获取地理信息，由人工利用计算机和影像处理等技术，生产各类测绘成果。上海市测绘院注重通过技术革新提高技术含量，减少纸张的消耗，除了在全院实现项目管理、资产管理等办公自动化系统，以及采用高速打印机实现数字地形图先选定再直接打印的供图方式外，上海市测绘院在20xx年开始全面推广自行开发的“工程测绘系统”，20xx年开始推广可通过计算机和测绘设备连接实现了基础地形数据库的快速更新的数字地形采集软件，这些新技术的使用，在控制产品质量的同时大大减少了纸张的使用。20xx年底，上海市测绘开始启动基于ISO9000、ISO14000和OHSAS18000标准的“质量、环境、职业健康和安全”管理体系建设。

2.5.2污染物排放

为创造优美舒适的生活工作、生产环境，保障市民和职工身体健康，上海市测绘院依据国家和上海市有关污染物排放管理规定，设臵了符合市容环境卫生要求和标准的生活垃圾收集容器，与市区有关部门签署了“单位生活垃圾清运处理服务合同”、“普陀区废弃食用油脂有偿服务责任协议书”、“上海市有害生物防制

服务协议书”。20xx年在全院范围开展生活垃圾分类新方式的推广与宣传，推广生活垃圾无害化、减量化、资源化处理方式，对垃圾箱进行改装并贴上醒目标志，设臵废旧电池专门回收点，在垃圾房内安臵分类垃圾桶，将不可回收垃圾和可回收垃圾，以及电池、荧光灯管、药品等有毒有害垃圾分类放臵，使环卫部门能顺利收集各类垃圾，被评为20xx年度普陀区生活垃圾分类新方式优秀单位和20xx年迎世博爱国卫生合格单位。

20xx年3月，为有效落实《上海市公共场所控制吸烟条例》，上海市测绘院积极响应，建立禁烟管理制度，做好禁烟宣传工作，并在全院范围发放400余册控烟条例，在禁烟区域醒目位臵设臵统一的禁烟标识和监管部门电话，在禁止吸烟区域内取消与吸烟有关的器具，在提供对外服务的接待大厅、测绘图书社、测绘器材服务部和食堂等公示栏张贴控烟宣传海报，对在禁烟区域内的吸烟者及时进行有效的劝阻。为配合控烟条例实施，上海市测绘院还安排5名“控烟卫士”参与了全区的检查监督工作。

2.5.3资源节约

上海市测绘院注重培育环保节能意识，在各个卫生场所设立节水和节能标识，完成了地下车库的节能改造工程，对办公室的节能灯做到随坏随换，复印机等设备做到定期维修保养，空调设备定期维护并按规定开启，确保温度不超，窗门不开。全面推行办公自动化管理系统，倡导无纸化办公理念，减少纸张浪费。

2.5.4环保管理

上海市测绘院注重环境整体建设，在武宁路419号的大院坚持江南庭院式绿化特色，有三个屋顶花园面积达1500平方米，全院绿地率达33.38%，已绿化面积占可绿化面积的99.8%，院内种有160多株白玉兰、观花乔灌木、桂花树、石榴等树木，大草坪绿草如茵，小路风景如画，大量的爬山虎使办公楼外墙披上了绿装，红墙、绿树、白线条成为上海市测绘院环境建设的标志性特色。自20xx年6月启动“绿色办公室”创建活动，上海市测绘院精心组织，职工广泛参与，做到每个办公室及主要活动场所都有绿色植物，全院已有20个“绿色办公室”。20xx年下半年开始，上海市测绘院开始大规模推进环境艺术化工作，各部门因地制宜全力推进，在走廊中展示职工工作场景、摄影作品等成果，在办公室中推行了定制化和艺术化相融合，办公环境的改善得到职工的一致认可。上海市测绘院还积极参与社会绿化，每年的全民义务植树节组织干部职工参加义务植树并形成传统，在奉贤海滩边种植“测绘林”,认领了长寿绿地、曹杨公园的树木，安排职工到社区绿地作保洁义工。

上海市测绘院注重培育职工健康习惯。为提高职工健康知识知晓率，20xx年向全院职工发放《上海市民健康自我管理知识手册》，附送健康腰围尺，落实专人指导职工使用腰围尺的方法，全面推广“关注腰围、控制体重、促进健康”的理念，在内部刊物、内部网络和食堂大屏幕中介绍健康知识，定期为职工测量血

压，促进职工养成随时关注身体健康，自觉养成控盐、控油、控糖、控烟、控酒、控血压的健康生活方式。

3 社会荣誉、领导指示、业界肯定和媒体报道

3.1社会荣誉

在近三年时间，上海市测绘院从服务大局、服务社会、服务公众、服务世博出发，获得了社会的广泛认可，取得了多项荣誉。

1、20xx年1月，中央精神文明建设指导委员会办公室授予第四届全国精神文明建设工作先进单位

2、20xx年5月，上海市人民政府授予2009-20xx年度上海市文明单位（自19xx年起起连续12届24年获得上海市文明单位）

3、20xx年4月，全国绿化委员会授予全国绿化模范单位

4、20xx年，国家测绘局授予全国测绘宣传工作先进集体、测绘应急保障先进集体、全国测绘系统“五五”普法先进单位

5、20xx年，国家测绘局、工业和信息化部、国家安全局、国家保密局等七部委授予全国整顿和规范地理信息市场秩序工作先进集体

6、20xx年10月，上海世博会组织委员会、上海世博会执行委员会授予“为举办成功、精彩、难忘的中国20xx年上海世界博览会做出积极贡献”荣誉证书

7、20xx年12月，上海世博会执行委员会授予中国20xx年上海世博会志愿者工作贡献奖

8、20xx年6月，上海市思想政治工作研究会、上海市企业文化

促进会授予上海市企业文化建设示范基地

9、20xx年12月，上海市总工会授予上海市模范职工之家

10、20xx年和20xx年，中国地理信息系统协会授予（首届）中国地理信息产业十佳单位、上海世博会GIS服务特殊贡献单位

12、20xx年和20xx年，上海市爱国卫生运动委员会、上海市健康促进委员会授予上海市建设健康城市健康单位先进

13、20xx年3月，上海市道路交通安全工作联席会议办公室、上海市公安局交通警察总队授予20xx年度上海市安全行车先进集体

14、20xx年12月，上海市公安局治安总队授予治安安全合格单位

15、20xx年12月，人力资源和社会保障部、国家测绘局授予上海市测绘院第二分院全国测绘系统先进集体称号

……

3.2领导指示

国土资源部副部长，国家测绘局党组书记、局长徐德明对上海的测绘工作非常重视。20xx年9月，在上海市测绘院建院60周年之际，徐德明局长亲笔题写了“构建数字中国，搭建公共平台，发挥测绘作用，服务经济社会”的题字。国家测绘局在贺信中希望上海市测绘院在全国测绘行业发挥先行先试、带动辐射作用。

上海市副市长沈骏在出席20xx年9举行的长三角地图网开通仪式时，希望上海市测绘院认真学习兄弟省市测绘工作的新理

念、新方法，在国家测绘局的领导下，积极探索地理信息资源共建共享的新途径、新模式。20xx年1月，沈骏副市长带队到上海市规划和国土资源管理局调研时再次指出，要切实发挥测绘院的作用，使其成为政府的重要智库和技术支持。

3.3业界肯定

20xx年12月，新任国土资源部副部长，国家测绘局党组书记、局长徐德明在上海调研，对上海市测绘院在测绘地理信息工作中所体现的基础先行性、现势性、创新性、权威性、成效性、和谐性给予高度评价。

20xx年10月，徐德明局长在全国测绘系统测绘文化与和谐单位建设研讨交流会暨中国测绘职工思想政治工作研究会年会上指出：测绘文化，从19xx年由上海市测绘院最早提出。

20xx年，国家测绘局在祝贺上海市测绘院建院60周年的贺信中指出，上海市测绘院在全国率先建立基础测绘更新机制，测绘科技成果多次获奖，测绘文化建设深入推进，多项工作走在全国测绘行业前列，为上海经济社会发展和全国测绘事业发展做出了积极贡献。

上海市副市长沈骏在20xx年9月出席长三角地图网开通仪式时指出，上海市测绘院作为长三角地图网的主要承建部门之一，是上海基础地理信息支柱单位。长期以来，上海市测绘院为上海的城市建设、社会管理和人民群众生活提供基础测绘保障服务，为上海经济中心、金融中心、航运中心和贸易中心建设作出了应

有的贡献。

上海市测绘院凭借在重大工程项目中提供的一流测绘技术保障和在基础地理信息社会化应用服务方面卓有成效的成绩，获得了全国测绘行业和社会各方的高度认可。近3年，上海市测绘院获得首届中国地理信息产业十佳单位、上海世博会GIS服务特殊贡献单位、全国整顿和规范地理信息市场秩序工作先进集体、全国测绘系统测绘应急保障先进单位、全国测绘宣传工作先进单位、全国测绘系统“五五”普法先进单位、中国测绘学会先进集体、中国城市规划协会城市勘测专业委员会先进会员单位等称号。上海长江隧道工程贯通测量、上海市排水管网测绘、松江区仓城历史文化风貌区测绘等测绘项目，以及大跨度越江三角高程传递测量技术的研究与应用、多媒体电子地图技术研究与应用、航空激光扫描城市三维建模与建库方法研究等科研项目，共计获国家和上海的优秀测绘工程奖和科技进步奖31个，其中“上海长江隧道工程贯通测量”和“上海市地图集”获得国家测绘局优秀测绘工程奖金奖和优秀地图作品裴秀奖金奖第一名。上海长江隧桥工程建设指挥部、武警上海市总队第一支队司令部、解放军94969部队、94796部队等分别赠送了锦旗或证书，顾客满意度在2009-20xx年达到98分。

3.4媒体报道

上海市测绘院在经济社会发展发挥的积极作用，以及在测绘文化和文明单位创建等方面的具体做法，受到了社会的广泛关

注。《中国测绘报》等在20xx年和20xx年先后发表各类报道97则，人民日报、解放日报、文汇报、新民晚报、上海电视台、上海人民广播电台等权威媒体在20xx年发表了与上海市测绘院服务世博的有关新闻143则。在上海世博会开幕的5月1日，《新民晚报》以“绘一流地图，展精彩世博”为题介绍了上海世博会专版《上海市地图集》的编制历程。在世博会闭幕后的11月1日，《青年报》以“妙笔绘制上海新模样”为题介绍传了上海市测绘院的世博地图保障贡献。9月底，人民日报、解放日报、上海电视台等9家媒体发布了长三角地图网开通和上海市测绘院院庆的新闻。《中国测绘报》就上海市测绘院牵头完成的“长三角地图网”发表了“地理信息资源共建共享的成果范例”的社论。11月份，《青年报》策划了一个整版的人物通讯，以人叙事、以事达意，既宣传了上海市测绘院青年职工的敬业形象，又提高了社会对地下管线测量的重要性的认识。

上海市测绘院

二〇一一年五月