XX县法院工作报告

法院工作报告

XX县人民法院院长 XXX

主任、各位副主任、各位委员：

县人大常委会将法院列为今年的人大评议工作对象，是对法院工作的关心和支持，也是进一步密切法院与人民群众联系的有效举措。借此机会，我代表法院党组和全体干警，向一直以来关心支持法院发展的主任、各位副主任和各位委员表示衷心的感谢，真诚欢迎并虚心接受县人大常委会对我院工作进行评议和监督。

年初以来，我院以党的十七届四中全会精神为统领，以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点，按照县十五届人大五次会议关于《法院工作报告的决议》提出的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责。截止到十一月份，共受理各类诉讼案件834件，审结786件，结案率达到94.2%；受理执行案件188件，执结182件，执行结案率达到96.8%。收到锦旗4面，表扬信、感谢信21封。我院已被推荐到省法院参评全省优秀法院，副院长XXX同志被省法院推荐到最高人民法院参评全国优秀法官。现将我院年初以来的工作情况报告如下。

一、以服务发展为第一要务，充分发挥工作职能

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刑事审判工作。坚持贯彻“宽严相济”的刑事政策，对严重影响县域经济发展、社会安全和行业、区域稳定的各类犯罪予以严厉打击。如XX公司职员赵某等人职务侵占案、韩某等人以“砸袋”方式诈骗农民粮食案的依法及时审结，有力地维护了县域经济的良好发展环境和农村社会的稳定。截止到十一月份，共审结各类刑事案件88件，对119名被告人处以刑罚，有力地震慑了犯罪，增强了群众的安全感。

民商审判工作。在确保案件质量的前提下，不断加大调解力度，大力推行诉调对接机制，强化委托调解和协助调解等工作方式，积极开展立案调解，全方位、多角度、深层次地化解各类矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益，为县域经济发展保驾护航。如XX县第一中学诉被告邱某等物权保护纠纷案，几名被告占用的土地为体育场建设项目用地，在法院工作人员做了大量的释法解疑和调解工作后，几名被告自动履行判决，主动搬迁，保证了公益事业建设的顺利进行。截止到十一月份，共审结各类民商事案件687件，其中调解结案563件，经调解当事人撤诉结案98件，调撤率达到96.2%，有效地化解了矛盾，促进了社会和谐。

行政审判工作。坚持维护、监督与支持并举，妥善化解“官民”矛盾，维护社会和谐稳定，促进地方经济发展。截止到十一月份，共审结行政案件15件。其中，对涉及新农村建设中

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乡政府强制拆迁的4件案件，及时、正确裁判，有力地维护了全县新农村建设大局。在棚户区改造工作中，我院派驻的人员与工作组其他成员紧密配合，做了大量富有成效的工作。截至目前，经过动员工作，70余户动迁户主动搬迁。

执行工作。充分发挥执行工作的权益保障职能，积极为县委、政府排忧解难。如王XX申请执行XX县二轻总会（执行对象为原XX蜡厂）租赁合同纠纷案和农行申请执行圣东亚麻厂借款合同纠纷案，一个涉及我县棚户区改造工程，另一个涉及招商引资企业建设工作，时间紧，矛盾非常突出。经我院工作人员多次同当事各方及相关部门进行沟通、协调，最终都圆满解决，既维护了当事人的合法权益，又维护了县域经济社会发展大局，也避免了群体性事件的发生。截止到十一月份，共执结执行案件182件，标的额1886.3万元。

信访工作。我院始终把信访工作作为化解矛盾、维护社会稳定的一项重要工作，积极采取措施，狠抓落实。今年，我院对信访案件进行了认真、全面的排查，对排查出的3件信访积案，院党组专门召开会议，逐件重新明确了包案领导和包案人员，研究落实了稳控措施及处理办法。主动向县委、县委政法委及人大常委会汇报信访积案情况，取得了上级领导机关的支持，拓宽了处理信访积案的路子。同时，建立涉诉信访工作长效机制，坚持工作日院长轮流接访与定期开展集中接访活动相

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结合，做好矛盾纠纷的排查化解。年初以来，共接待来信来访群众50余人次，消除群体信访隐患3起；无新涉法涉诉信访案件发生。

落实便民措施。一是加强诉讼指导和释法解疑。使当事人能够理智地认识到可能承受的诉讼风险，有效地运用司法手段维护自身权益。二是对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助。年初以来，共对6起案件的当事人根据不同情况依法减、缓、免交诉讼费1.6万元，充分体现了司法的人文关怀。三是发挥基层法庭的优势。积极开展巡回审判活动，在春种秋收等农忙季节，到田间地头或当事人家中就地开庭、就地审案，方便群众。年初以来，三个基层法庭共巡回审理案件147件，占法庭总结案数的45.8%。四是深入开展“进社区、走企业”活动。年初以来，3次进入社区，进行法律宣传和专题培训；20余次深入金融、民营和招商引资企业进行走访，了解企业的具体情况，征求企业对法院工作的意见建议等，服务企业和项目建设活动。

二、以提高干警作风为重点，全面推进队伍建设

抓好思想教育。以“人民法官为人民”主题实践等7项活动为内容，对干警进行了理想信念教育、宗旨教育和法官职业道德教育，增强了干警抵制金钱、人情、关系侵蚀的能力。

加强业务培训。采取集中学习、部门自学、岗位培训等方

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式，不断提高了干警的政治意识，更新了干警的理论知识。年初以来，共有43名同志先后参加了国家和省、市级的培训，中坚力量的业务能力显著提高。

推进廉政建设。严格落实“五个严禁”等规定，加强对审判权、执行权等关键岗位的监督、制约和对干警八小时之外的有效监督。积极配合纪检监察机关，对几年前违纪案件的6名相关责任人给予了党纪处分，对相关案件依法进行了处理，做到了不姑息、不护短。

完善规章制度。经过反复酝酿、讨论、修改，全面系统地制定完善了127项规章制度，形成了覆盖审判、队伍、政务等三个方面的制度体系。同时，狠抓落实，实现了由“人管人”到“制度管人”的根本转变，通过管理提高了工作质效。

三、以主动接受监督为支撑，切实维护司法公正

及时汇报工作。对法院重大工作部署、重要活动、重大案件审理以及工作中存在的问题和困难，以专题汇报、口头汇报、工作信息等形式及时向人大报告，接受监督。在今年开展的信访积案排查活动中，我院主动汇报案件情况，诚恳听取人大领导提出的建议、意见和解决措施，并认真抓好落实，使一批涉诉信访案件息诉罢访。

主动接受监督。如韩XX信访案，韩凤琴申请执行房XX人身损害赔偿一案，因被执行人下落不明，且无可供执行的财

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产，造成案件无法执行。当事人因夫妻二人身体不好家庭贫困，无奈多次到法院催找，甚至行为过激，后又到县人大等部门反映情况，石主任对此案高度重视，从社会稳定、解决群众疾苦的目的出发做出批示，责成有关领导召集相关部门研究措施，形成人大主任会议纪要，由法院负责按会议纪要的决定协调相关部门为韩XX办理了城镇落户手续，为韩夫妻二人办理了城镇最低生活保障，并由我院先行垫付一万元的执行款。使这起久拖不决的“老大难”执行案件终于得到了解决，当事人十分满意和非常感动。此外，我院还主动将审判和其他工作臵于人大、政协和社会各界的监督之下。年初以来，我院先后多次邀请市、县人大常委会领导和省、市、县人大代表来院，对我院的法庭建设、信访等工作进行了专题视察。邀请人大代表57人次旁听35起案件的庭审情况。对人大代表提出的意见和建议，虚心接受，及时改进，从而促进了法院整体工作水平的提高。

四、以整改自身问题为突破，促进各项工作开展

为了配合好此次评议工作，我院结合“人民法官为人民”主题实践活动的开展，通过自查自纠和发放征求意见函、意见表等形式，广泛征集了社会各界对法院工作的意见和建议，并认真进行了梳理，制定落实了整改措施。

（一）存在的主要问题。

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思想观念上。依然存在孤立办案、机械执法的问题，裁判的法律效果、政治效果、社会效果还没有完全实现有机统一；依然存在接待当事人不热心、不耐心的问题，甚至对待当事人冷横硬冲；依然存在工作拖拉、效率不高的问题，有的案件审限过长、群众不满意。

工作要求上。执行难的问题还没有从根本上解决；涉诉信访问题还比较突出，越级访、重复访的现象仍有发生；个别案件依然存在质量问题，导致改判或重审，甚至引发当事人上访；个别裁判文书叙事不清晰，论理不透彻，文书制作不规范，错字别字漏字现象仍有发生。

队伍建设上。有的干警不坚持学习，无法应对越来越多的新型案件；有的干警难以摆脱亲情、友情及其他社会关系的干扰，人情案、关系案仍未根绝。

内部管理上。有的制度落实的不好、执行的不利；有的制度不够完善，运行中出现一些漏洞甚至空白；有的合议庭成员陪而不审、合而不议；有的庭审不规范，不按时开庭，开庭时注意力不集中。

（二）主要整改措施。

加强队伍建设。班子成员要充分发挥模范带头作用，带头学政治、学业务、强素质，坚持廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制，一手抓审判工作，一手抓队伍建设，确保不出问

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题。班子成员按照分工，深入一线、深入基层、深入矛盾中去，不断研究新情况，形成新思路，解决新问题，开创工作新局面。转变教育培训理念，要通过案件评查、疑难案件研讨、错案追究等办法，让广大法官从实际案例中受到启发，不断提高审判人员司法技能。充分运用正反两方面典型，健全完善违纪违法责任追究等制度，建立案件回访机制，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。

深化制度建设。探索建立审判管理监督新机制，进一步理清职责、细化标准、严密程序，最大限度减少和杜绝司法行为的随意性。贯彻严格考核、严格管理原则，把干警的工作作风、审判作风、审判质量效率情况纳入群众测评的内容。进一步健全和完善内部工作规则，继续推行岗位责任制、首问责任制、错案追究责任制等加强审判作风与效能建设的长效机制。保障审判组织依法独立行使职权，强化院、庭长指导和监督审判执行活动的力度，规范自由裁量权行使。

以公开促公正。要健全案件质量监管机制，加大审判监督检查，严格错案责任追究制，建立和完善审判人员执法档案。要缩短办案周期，提高审判效率。要进一步实行立案收费公开、庭审公开、裁判公开、执行工作公开，切实做到公开、公平、公正，提高审判工作的公信力。主动接受社会各界监督，进一步加强与人大、政协的联系，定期邀请人大代表、政协委员观

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摩庭审，争取对法院工作的监督和支持。

主任、各位副主任、各位委员：党对人民法院委以重任，人民群众对法院工作寄予厚望，我们将始终坚持以科学发展观为统领，以此次评议法院工作为契机，认真总结经验、改进不足，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，以更加蓬勃的朝气、昂扬的斗志、务实的作风，不断创新工作思路，增强发展动力，提高工作水平，提高服务质量，为建设充满活力、富有魅力、文明和谐的XX作出新的更大的贡献。

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第二篇：20xx年江川县人民法院工作报告

县十三届人大二次

会议文件材料（22）

江川县人民法院工作报告

—20xx年2月27日在江川县第十三届人民代表大会第二次会议上

县人民法院院长 杨正昌

各位代表：

牋 现在，我向大会报告江川县人民法院的工作，请予审议。

一、二00三年的工作情况

一年来，县法院在县委领导、人大监督和政府的支持下，在上级法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国的基本方略，坚持“公正与效率”的工作主题，认真落实司法为民的工作要求，审判工作全面发展，法院改革稳步推进，队伍建设成效显著，物质装备明显改善，较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的司法工作任务。

（一）围绕“改革、发展、稳定”的大局，全面加强审判

和执行工作

一年来，县法院全面加强立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督和执行工作，共受理各类案件1599件，其中诉讼案件967件，执行案件632件，审（执）结1532件，诉讼案件结案率为98.86%，执行案件执结率为91.14%。 1

1、依法严惩各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。

县人民法院以维护社会稳定为己任，坚决依法惩处各类刑事犯罪，始终保持了强大的刑罚惩治力和法律威慑力。共收各类刑事案件163件276人，审结163件276人，结案率为100%，在审结的案件中，公诉案件107件181人，自诉案件56件95人。在已审结的案件中，判决146件，调解9件，自诉人撤诉5件，驳回自诉2件，终止1件。在判决的146件中，当庭宣判67件，当庭宣判率达46%；生效判决120件203人，在判决生效的203人中，宣告无罪的21人（均为自诉案件），免予刑事处罚的10人，给予刑事处罚的172人，其中判处被告人10-15年有期徒刑的7人、5-10年有期徒刑的16人、5年以下有期徒刑的77人、有期徒刑、拘役缓刑65人、单处罚金刑7人、判决挽回经济损失68.42万元。

一是继续深入贯彻“严打”整治方针，从重、从快打击严重犯罪活动。二00三年度是继续深入贯彻“严打”整治方针的一年，我院刑事案件收案比20xx年上升39件，上升率达31.5%，通过推行刑事案件普通程序简化审和对案件实行繁简分流，提高了审判效率，使所办案件均在法定审限内审结，其中在3天内审结的有12件，充分体现了从快打击犯罪活动的“严打”精神。对杀人、重伤、抢劫、强奸等暴力性犯罪案件，依法及时审理，严厉打击。针对盗窃案件居高不下的现状，加大惩处力度，共审结盗窃案件41件74人，其中57人被判处有期徒刑，71人并处罚金刑，体现了“从重”方针。

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二是惩教结合，做好青少年犯罪案件的审判工作。青少年犯罪案件的增加，是刑事案件上升的主要原因之一。对此类案件的审理，我院突出“教育、感化、挽救”的六字方针，对罪行较轻的初犯、偶犯适用缓刑，使其有改过自新的机会。在判处的203名被告人中，青少年犯罪人数63人。其中判处三年以上有期徒刑的12人，三年以下有期徒刑的37人，有期徒刑、拘役缓刑的13人、单处罚金1人，体现了惩教结合的原则。同时注重庭审帮教功能，并把审判帮教延伸至学校、社会，把帮教措施落到实处。

三是从严惩治贪污、贿赂等职务犯罪。始终把依法严惩职务犯罪作为推动反腐倡廉的一项重要任务。共判处贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件7件12人，其中判处五年以上有期徒刑3人，副科以上干部3人，有力地推动了我县的反腐败斗争。

四是体现司法为民，切实保护受害人的合法权益。切实保护受害人的合法权益，是审判工作贯彻“代表最广大人民根本利益”的具体体现。在刑事审判工作中以高度的责任感，耐心细致的做好当事人的工作，促使被告人积极赔偿受害人的经济损失，共为故意伤害、交通肇事等附带民事案件的当事人挽回经济损失61.27万元。

五是积极参与社会治安综合治理。充分发挥审判机关的职能作用，通过公开审判、以案说法、对青少年的帮教等方式，积极参与社会治安综合治理，努力营造良好的社会秩序与法治环境。

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2、大力加强民商事审判工作，促进经济发展和社会全面进步。

共审结民商事案件749件，诉讼标的总金额8535.76万元。工作中注重教育和调解工作，力求法律效果和社会效果的统一，使大量纠纷得以化解。

一是加强婚姻家庭等案件的审理，保护公民的人身和财产权利。认真审理离婚、抚养、扶养、赡养、继承及家庭财产分割案件326件，保护了妇女、儿童和老年人的合法权益，促进了社会主义精神文明建设。积极审理债务案件92件，对维护市场秩序，促进经济发展，发挥了积极作用。依法审理损害赔偿案件141件，制裁民事侵权行为，保护当事人的人身、财产权利。及时妥善审理“三农”案件74件，维护了农村经济秩序，推进了农村经济结构调整，加快了农村经济发展。及时审理劳动争议和社会保障案件35件，为保护劳动者合法权益，维护社会主义劳动关系，促进劳动力市场的发育与发展，发挥了积极的作用。

二是加强商事案件的审理，规范市场行为，维护市场秩序。积极审理涉及国企改革、金融、买卖、承包、租赁等合同纠纷案件79件，对合法合同给予充分保护，对不正当竞争及损害国家、集体和个人合法权益的行为给予民事制裁，推动市场健康发展。

三是加强破产案件的审理，促进我县国企改革，推进经济结构调整。县水泥厂和县商贸（集团）总公司两件破产案件涉及债务总额为7782.67万元，其中江川县水泥厂负债率达138.35%； 4

江川商贸（集团）总公司负债率达115.8%，县法院在妥善解决好财产清理、财产清算、债权清收、财产分配等问题的同时，紧紧依靠县委的领导和政府及相关部门的支持，确保了两件破产案件的顺利审结，为我县的经济发展和国有企业改制作出了积极的贡献。

3、全面加强行政审判和立案工作，促进行政机关依法行政，维护公民的合法权利。

一是坚持行政合法性审查原则，依法保护行政管理相对人的合法权益，监督和促进行政机关依法行政。共受理行政案件3件，审结3件，其中维持行政机关作出的具体行政行为的1件，撤销的1件，原告主动撤诉的1件。审查行政机关申请强制执行的非诉行政案件49件。有效地维护了行政管理秩序，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，推进了依法治县的进程。 二是加强立案信访工作，切实保护当事人的诉讼权利。共接待群众来信来访1325（人）次，均作了立案受理、咨询解答、转处等不同形式的处理，解决了当事人“告状难”的问题。通过建立“大立案”机制，对审判、执行工作进行流程跟踪管理，杜绝了超审限和超期羁押案件情况的发生，保障了当事人的诉讼权益。

三是加强司法救助工作，为社会弱势群体提供特殊的诉讼保障。全年共为抚养、扶养、赡养、追索劳动报酬等61件案件的当事人缓交、免交诉讼费5.37万元，保证经济确有困难且合法权益受到侵害的当事人打得起官司，有理有据的群众打得赢 5

官司，维护了法律权威和社会正义，显示了人民司法制度的优越性。

4、加大执行力度，维护司法权威。

在执行工作中不断健全工作制度，完善工作机制，转变工作作风，加大工作力度，规范工作秩序，采取突击执行、专项执行、集中执行和重点执行等方式，执行了一批新老案件，有效地维护了司法权威和当事人的合法权益，开辟了执行工作的新局面。全年共收各类执行案件632件（含旧存55件），申请执行标的897.29万元，已执结576件，执结标的838.96万元，执结率为91.14%。

一是加强领导，统一认识。党组将执行工作列入重要议事日程进行专题研究，制定了《关于进一步加强和改进执行工作的意见》，在全院上下统一了思想认识，为更好地开展执行工作打下了思想基础。

二是改革执行机构，建立工作机制。以机构改革为契机，成立了执行局，经县委同意按副院长职级配备了局长。建立了分管院长亲自抓、执行局长专门抓、职能部门具体抓的工作机制。坚持走规范化执行，制度化管理之路，制定实施《执行工作规则》，加强对执行工作的规范化管理，实行执行公开，以执行公开促进执行公正，有效地克服了执行中的随意性和执行乱的现象。

三是争取配合支持，改善执行环境。通过报纸、电视等新闻媒体广泛开展执行宣传，扩大执行工作的影响，使社会各界、 6

各部门支持、理解执行工作，使被执行人明确拒不履行生效法律文书的后果，从而自觉履行义务或配合执行。工作中主动加强与各级组织、有关执法部门和申请执行当事人的联系与沟通，形成执行工作的整体合力，改变了孤军作战的状况，进一步改善了执法环境。

四是针对不同案件，采取突击执行、专项执行、集中执行和重点执行等方式，攻克了一批老案、难案。20xx年我院针对部分被执行人早出晚归、逃避执行的情况，在春秋两季开展了集中清理未执行案件的专项活动。执行干警打破工作、生活常规，放弃节假日休息，采取“假日行动”、“零点行动”等方式，执结各类老大难案件38件，执行标的10.47万元；针对计划生育行政处罚非诉执行案件大幅度上升的实际，开展了对此类案件的专项执行活动，召开了督促执行的现场会，使受理的40件计划生育行政处罚非诉执行案件有28件得以执行完毕，有5件部分执行，7件因暂无履行能力而中止执行，有效打击了非法生育行为，为计生部门依法行政营造了良好的氛围。

五是加大执行力度，排除执行干扰。针对被执行人普遍存在能拖则拖、能赖则赖的侥幸心理，我院进一步加大执行力度，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，在事实清楚、证据充分、手续完备的情况下，依法适用罚款、拘留等民事制裁措施，加大了执行力度。在所执结的案件中，强制执行103件，依法扣押物品23件，适用拘传措施235人，依法搜查16件，拘留24人。同时试行诉讼和执行风险告知制度，增强 7

申请执行人的风险意识，排除执行干扰，有效缓解了“执行难”。

各位代表，法院的执行工作虽然取得了一定成绩，但由于受主客观因素的影响，有些案件久执未结现象仍然存在，执行形势仍然相当严峻。主要表现在：一是案件数量和难度增加，而执行警力和装备与任务不相适应；二是被执行人法制观念淡薄抗拒执行或隐匿财产、出走、逃避债务；三是少数协助执行部门或个人配合不力；四是债务人履行债务能力薄弱等。在此恳请各位代表今后一如既往的支持并监督我院的执行工作，也希望广大群众和各部门理解和配合我们的执行工作。

5、人民调解工作的指导进一步加强。

一年来我院进一步加强了对人民调解工作的指导力度，与县司法局共同制定了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，对我县的人民调解工作提出了指导性意见。我院先后派出具有丰富审判实践经验的法官4（人）次，协助司法行政机关对我县部分乡镇的调解人员进行了培训，提高了我县调解人员的业务水平。在工作中认真贯彻执行《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》，依法确认调解协议的民事合同性质，慎重行使对调解协议的撤销权，公正审理涉及人民调解协议的民事案件，提高对人民调解工作的指导水平。

在做好各项审判、执行工作的同时，我院围绕司法权公正 8

廉洁运行的要求，自觉接受人大及各方的监督，接受人大常委会对法院工作的专题审议，处理好依法独立审判与自觉接受监督的关系，提高接受监督的自觉性和主动性，有效地促进了各项工作的顺利开展。20xx年法院的执行工作在县人大常委会第六次会议上进行了专题审议，我院对常委会在审议中提出的意见和建议非常重视，及时研究并提出了五条整改意见，促进了执行工作的顺利开展。

（二）以“内强素质、外树形象”为目标，大力加强队伍建设

根据最高法院提出的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，始终坚持一手抓审判，一手抓队伍建设的方针，队伍建设取得了可喜的成绩，为司法公正提供了组织保障，有力地推动了各项工作的全面开展。

1、队伍的思想政治建设得到加强。

认真抓好十六大精神、“三个代表”重要思想和新党章的学习活动，不断提高全院干警的政治理论水平。我院开展了“回顾过去、开拓未来”及“公正与效率”司法大检查等教育活动，使广大干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2、队伍的作风建设得到强化。

注意教育法官继续解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”这一根本问题，切实落实司法为民三十条措施，做到 9

严格执法与热情服务的统一。如民一庭在爱民、为民、便民、利民上狠下功夫，开展巡回办案26件，并适用简易程序化解各类纠纷80余件。立案庭注重提高司法服务质量，加强了对公民告诉的释明指导，实行立案、收费、排期开庭等“一条龙”的工作方法，方便群众诉讼。同时深入开展“争创”活动，组织抓好司法为民措施的落实，促进工作作风进一步好转。我院院制定了《江川县人民法院创先争优活动实施方案》，积极组织开展各种形式的创先争优活动，全年共有21人次和四个先进集体分别受到省、市、县的表彰奖励。在这种创争氛围下，单位风气正，干警积极向上，团结友爱、思想作风过硬，精神面貌焕然一新。

3、队伍的廉政建设不断深化。

积极开展廉政专题教育，层层签订《党风廉政建设责任书》，建立法官违法违纪举报制度，认真解决群众反映强烈的突出问题，严格执行诉讼收费标准和落实“收支两条线”的规定，真正做到审判权行使到哪里，监督就跟踪到哪里，有效地遏制了腐败现象的滋生。一年来，法官依法申请回避的有8人次，拒礼拒贿5人次共拒收现金15000余元，拒收名牌烟酒9人次，未发现有违法违纪行为。

4、狠抓队伍的教育培训工作。

通过各种形式的教育培训，不断提高职业技能，不断提高司法水平。一年来我院一方面“请进来”，邀请云南大学法学院法律专家和中院的法官前来讲授《担保法》等法律法规。 10

同时认真组织全院干警对新颁布的法律法规和司法解释进行系统学习，还结合办案实践组织干警对疑难典型案件及其法律适用等问题开展讨论。另一方面“走出去”，根据最高人民法院、省、市三级法院的安排，先后组织干警41人次参加了上级法院组织的晋升高级法官培训、法官续职培训、各种审判综合业务培训和司法警察岗前培训。同时认真抓好学历教育工作，现就读专升本教育的有17人，目前具有大专学历的15人即将取得大学本科文凭，全院44名干警中具有本科、专科学历的有41名，占全院干警总数的93.18%。随着业务培训的加强和学历层次的提高，全院干警的业务素质明显增强。

5、抓好制度建设，加强执法监督，确保司法公正。

一年来，我院在清理原有规章制度的基础上，全面加强各项制度建设。先后制定了《审判流程管理规定》、《学习制度》、《院党组中心学习组学习制度》、《党风廉政建设责任目标考核办法》等十多项有关审判管理、政治学习、思想教育、党风廉政建设工作方面的制度，规章制度进一步健全和完善，形成了一整套行之有效的监督制约机制。

（三）围绕“公正与效率”的主题和审判工作的现代化，

法院各项改革继续推进，审判法庭建设大力加强

认真落实党的十六大提出的推进司法改革的要求，结合审判工作的实践和规律，继续推进法院各项改革，同时大力加强审判法庭建设，努力改善执法条件。

1、按照公正司法和严格执法的要求，加大法院改革力度。 11

一是以建立审判流程管理制度为突破口，对立案工作机制进行全面改革，加强了立案工作的软、硬件建设，建立了统一立案、排期开庭、审限跟踪、质量评查为主要内容的审判管理模式，对各类案件实行统一编号，杜绝在立案中的人情案和关系案，促进了审判工作的公正与效率。二是通过改革和规范裁判文书，注重对证据的分析和适用法律的阐述，增强了裁判文书的逻辑性和说理性，体现了裁判公正。三是通过刑事案件普通程序简化审的探索等，提高了办案效率，保障了公民和法人的合法权益。刑事审判工作中共适用普通程序审理案件110件，平均审限为26天，适用简易程序40件，占所结163件案件的24.54%，平均审限为11天，且当庭宣判67件。民商审判所审结的749件案件中，调解、撤诉结案的达261件，占结案数的34.85%，平均审理时间仅35天。

2、以审判大楼的搬迁为标志，物质装备得到加强。

县法院遵照最高人民法院关于规范审判庭建设，适应新形势下审判工作规范、高效的总体要求，在前期工作的基础上，积极争取上级法院和县委、政府的支持，在施工单位的积极配合下，加大了建设力度和建设进度，一栋总面积近七千平方米的审判大楼已投入使用，为全面推进司法审判提供了物质保障。

各位代表，一年来，我院各项工作虽然取得了长足的进步，但是离时代发展与党和人民的要求还有一定的差距。主要表现在：法官的整体素质还不能适应形势发展的需要，办 12

案质量和办案效率与司法公正的要求仍有一定的距离；司法改革在一些领域中还不够到位；办案用的交通工具陈旧，不能满足审判工作的需要；教育培训经费投入不足；审判法庭建设拖欠工程款数额大，资金严重短缺等问题在一定程度上影响了执法的严肃性和法院工作的开展。

二、二00四年的工作意见

新的一年，县法院的工作任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，继续落实司法为民各项措施，加强法官队伍职业化建设，以维护社会稳定、为完善社会主义市场经济体制提供司法保障、切实保障人民群众合法权益为工作重点，全面开展各项审判工作和执行工作，努力营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

（一）全面加强审判和执行工作，促进经济发展和社会全面进步。

在加强各项审判工作的同时，进一步加强和规范立案工作，研究新类型案件的受理问题，把好审判的第一关。充分适用财产刑等刑罚手段，制裁常见多发的生产销售伪劣商品、诈骗、盗窃等犯罪，决不让犯罪分子通过犯罪行为非法牟利。高度重视涉法上访不断增加的情况，采取积极稳妥的对策和措施加以处理。妥善审理好因加重农民负担、土地承包、旧城改造、环境污染等问题引发的群体诉讼案件，促进依法行政。完善申诉和申请再审的审查程序，进一步实现告诉申诉工作规范化。对合法权益受到侵犯但经济确有困难交不起诉 13

讼费的群众提供司法救助，切实保护当事人的诉权。切实解决执行难，增加执行工作透明度，确保执行权公正行使。加强完善内部监督机制。进一步加强对人民调解工作的指导。

（二）积极推进法院体制改革，完善审判制度。

一是完善符合审判工作规律和特点的诉讼调解、诉讼证据等诉讼制度。二是完善公正高效的庭前调解、审判辅助性工作等审判工作机制。三是改革审判活动的行政化管理，建立符合司法规律的审判管理制度。

（三）推进法官职业化建设，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正司法的法官队伍。

坚决贯彻《法官法》，按照“为民、务实、清廉”的要求大力加强法官职业道德建设和作风建设。狠抓各项廉政建设制度的落实，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体制。严禁和防止滥用审判权和执行权。

各位代表，在新的一年里，我们一定不辜负党和人民的重托，坚持用“三个代表”重要思想统领法院的各项工作，在县委的领导下，以“公正与效率”为工作主题，自觉接受人大监督，积极争取政府及社会各界的支持，与时俱进，开拓创新，同心同德，求真务实，努力工作，为保障我县社会稳定和经济发展作出新的贡献。

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