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告    

                                   电子与电气工程系

                                       电子信息工程（109411）

                                       组别：第二组

                                       组长：胡晓瑞

                                   

 关于社会主义和谐社会的调查报告

调查时间：20##年11月10号

调查地点：南阳理工学院，南阳师范学院

调查对象：理工及师院学生

社会主义和谐社会是我党孜孜以求的一种社会理想，也是我们民众所向往的一种理想。自古以来社会和谐就是我们中华民族的向往，因为在和谐的前提下我们的经济能够稳定发展，我们的国家才能不断的繁荣富强，然而我们现在的社会并没有达到和谐，时不时的我们就会接收到种种冰冷的现实让我们意识到这社会依旧存在诸多问题，我们建设梦想中期待的“乌托邦”仍然任重而道远。我们这次调查就是为了解大学生对于和谐社会的理解和对现在社会现象的看法出发展开的。我们调查小组在十一月十号对我校南阳理工学院和南阳师范学院（三十份）学生进行了调查，总计发放200份问卷并全部回收，其中有效问卷192份。通过此次的调查也对当代大学生对和谐社会的认识有了一定的了解。

 一、大学生对对构建和谐社会的看法

    什么是社会主义和谐？社会和谐了我们的社会是否会更安宁，我们的民族精神是否影响更加深远？

    在我们的调查结果中显示有31.3%的同学认为当今的社会是一个的混乱的社会，有29.7%的同学则认为现在的社会已经沦落为腐败的社会！而认为当前社会和谐的只占有12.5%，对于这个结果我不知道是同学们大都愤青还是出于对社会的不满和抱怨，不过从这个结果表明社会的一些负面现象的冲击已经让我们大学生对社会多多少少产生了质疑，之所以会质疑也许还是来自与社会不良风气，缺少公平等引起的。那么我们要建设和谐社会究竟要从哪方面入手呢？有47.3%的认为实现社会阶层之间的和谐才是构建和谐社会的关键，阶层之间没有差别，没有不公平，资源共享。有29.7%的认为要从调整社会结构入手来建设和谐社会，社会想要和谐我们的政治，经济、文化，等各个领域都要实现和谐。还有10.9%的同学认为制度要创新以此来实现社会和谐，腐朽的制度应当废除，新的充满活力的制度替代老旧的制度。从这些结果看到大多学生也都认为单一的从某个方面的改善来构建和谐社会是行不通的，毕竟这个社会包含的是方方面面的内容，我们要构建和谐社会还是要在宏观的把握，各个方面都无法偏废！

二、大学生对社会公平及公民道德的看法

    实现社会公平是建设社会主义和谐社会的必备条件之一，可以说没有社会公平就不会存在和谐社会，公平是衡量社会文明进步的重要尺度，维护社会公平涉及广大人民根本利益。然而现在区域发展不平衡，贫富差距加大的现象越发严重！已经影响到了社会公平，有56.3%的同学认为现在各阶层的收入差距过大，只有4.7%的同学认为现在的阶层收入差距不大。我国的经济目前正高速的发展，而阶层收入的差距也在逐渐拉大！阶层收入差距的加大导致社会阶层矛盾的激化也给社会带来不稳定的因素。

民意反映渠道的畅通也是反映社会公平的一个方面，有44.8%的同学认为目前的民意反映渠道并不畅通,而健全的民意反映渠道是联系人民与政府之间的桥梁，能够正确的了解政策的实施效果。在社会公平方面另一个重要的内容就是法律公正，在调查中当问到如果法律不公正时你会怎么做是有62.5%的选择在守法的同时反映意见，争取修改法律，只有8.3%的认为既然不公正就不在遵守。还有13.5%的人选择不好的法律也是法也同样会遵守。由此可见公民首先认可法律在社会中的重要性，而在遵守法律的同时也希望能够得到公正的法律。依法治国是实现社会长久治安的重要保障，而法律的公平就是维护社会和谐的保障，因此完善民意反映渠道，保证法律的公正就是在促进社会的和谐。

    前不久的“小悦悦事件”引起了广泛关注，从而又对我们的公民道德进行一番质问。对于小悦悦事件的原因有50%的同学认为是由于社会信任度的危机，有42.2%的同学认为是社会道德的沦丧，说小悦悦家长没能进到责任的占6.25%。我们突然觉得这个社会貌似越来越冷漠，见义勇为，帮助他人的传统美德正在被渐渐淡忘。当在问及对爱心捐款活动的看法时有也只有38.5%的同学觉得应该积极的献爱心，选择量力而行的占44.3%，还有觉得是一种形式和欺骗手段的分别占了10.9%，6.25%，由此可见人们在选择之前大多数人还是会考虑事情的本身对自己的影响，社会信任危机的存在也毫不留情的证实我国公民道德建设方面依旧存在许多问题，拜金主义，享乐主义，个人极端主义等都在影响着这个社会的风气，因此加强公民道德将设是一项紧迫的任务，通过以德治国和依法治国相结合来来构建与社会主义市场经济相适应的社会道德体系，对弘扬民族精神形成良好风气有重要意义。

三、大学生对构建和谐社会面临的压力的看法

    中共十六大（20##年11月8日至14日）报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出，经过近十年建设的社会是否正在趋于和谐呢？在我们的调查中的数据显示有47.9%的同学认为现在还不是和谐社会，有20.8%的则不清楚社会的现状，只有6.77%的同学认为现在已经是和谐社会！可见社会和谐的景象并没有没有深入人心，和谐的建设依旧面临压力。在构建和谐面临的最大压力中同学们有47.9%的认为是由于就业和社会保障的压力，有47.3%的则认为是由于文化多元化带来的，有14%的认为是由于日益恶化的环境，只有9.9%的认为是社会治安的问题。现在社会就业压力过大已经成为一个不争的事实，许多大学生毕业就面临着失业！一方面是由于我国的经济结构没有转型吸收不了由于连年扩招而“批量生产”出的大学生，也由于高等教育的弊端使得毕业生只有空洞的理论却不能联系实际应用，所以大多学生并不满足企业的要求。至于高等教育有44.3%的同学认为是没有解决应试教育的弊端，有29.7%的觉得教育方式并不合适，也有15.1%的是感到没有良好的师资力量和设备。百年大计，教育为本，如果我们的高等教育不能改进使之适合现在科技突飞猛进，技术日新月异的时代那么我们受教育的所学、所见转眼便会落伍与时代！因此高等教育改革依旧是项艰巨的任务。

和谐社会的一个重要表现是社会保障制度的成熟，城市的社保体系相对农村较为成熟，有45,3%的同学认为农村合作医疗在解决农民看病难的效果上作用一般，有26%的则认为基本不能解决。只有5.2%的认为能够较好的解决！社会保障制度是直接体现社会公平的一个方面，关乎民众的切身利益，因此社会保障制度必须尽快完善，它不仅是社会稳定的需要还是社会和谐的直接体现。

我国这几年发展高速的同时给环境带来很多压力，江河污染、土地沙漠化，在利用环境资源的同时并没有做到到位的保护。调查中有49.5%的同学对当地政府环境保护工作并不满意！对其满意的只有3.64%。和谐的发展必然是可持续的发展，对环境的爱护才是持久利用的的前提。

四、大学生对不和谐因素原因及经济发展看法

在构建和谐社会时面临的诸多问题的原因有32.3%的同学认为是源于社会道德因素，有35.9%的认为是由社会主义市场经济体制还不完善，有16.7%的认为是国家政策的因素。我国自计划经济转型为市场经济之后我国的经济得到了快速的发展，但我们的经济体制依旧存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出等问题，终究其原因还是由于我国经济的发展和社会生产力还不能满人民日益增长的物质与文化需要。不发达的生产力与不完善的经济体制使得社会产生种种不和谐的因素。因此经济的发展是社会稳定的基石，社会生产力是社会和谐的保障。对于和谐社会的经济发展情况有48.4%的同学认为将会是稳定协调的发展，也有19.8%的同学认为将会持续高速发展，而不管经济会是怎样发展，它必然能够满足公民的物质需求，解决就业、社会保障、社会公平等系问题。因此经济的发展生产力的提高是社会和谐的前提！

五、和谐社会建设之路

尽管建设和谐社会面临着诸多压力，不和谐的因素依旧存在，但是我们仍然满怀期望，希望这个社会更加和谐、更加美好！也希望当今的大学生们能够继承建设和谐社会的艰巨任务。为和谐社会的建设做出一份贡献！

附录

问卷200份  有效问卷192份

                        调查数据统计

  

 

第二篇：调研报告(坚持以人为本 构建和谐社会)

坚持以人为本 构建和谐社会

树立科学发展观的思想和理念，对于我们城管执法部门来讲，就是要坚持"以人为本、执法为民"的思想和理念，要求我们的行政执法工作既要严格依法行政，又要体现人性化管理和人性化执法的效果，实现城管执法效果与社会效果的统一，这是一种高水平、严要求的执法，对城管执法队伍提出了更高要求。但城管执法面对繁杂的工作任务和不断出现的新情况、新问题，城管执法人员能力素质、执法方式、手段与行政执法任务及要求还不相适应，存在着宣传教育不深入、执法行为不规范、执法水平不够高等问题，难以达到日益提升的城市管理工作要求，影响了群众对城管执法队伍的认知度。因此，我中队把如何构建和谐的城市管理长效机制，作为这次深入学习实践科学发展观活动的调研课题。通过近半个月的走访暗访、调查问卷、个别谈话、座谈讨论，就如何坚持以人为本，树立“亲民、文明、和谐”执法理念，不断提高城市管理的水平和能力等问题,展开了深入的讨论，形成报告如下。

一、在调研过程中发现的突出问题及形成原因分析

近两年来，在局和大队的正确领导下，在有关部门的支持配合下，我中队城管执法工作正逐步向规范化轨道迈进。但由于城市管理行政执法工作开展时间不长，现有法律对工作保障滞后，职能和管理体制尚未理顺等种种原因，还存在一些亟待解决的问题：

一是执法依据不足，法律法规保障不到位。虽然城市管理相对集中行政处罚权工作已在全国范围内展开，但城市管理缺乏一部高效、规范的管理法规，现有的法律法规不能给集中执法以强有力的支撑，因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。例如《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》是城市管理行政执法的主要依据，但省条例中所有管理处罚依据的城市容貌标准至今未出台，对各级责任主体的责任不明确。

二是市场配置不合理，无法满足群众需求。违章占道经营现象与依法整治两者之间的矛盾，在我县创建省卫生城市中较为突出。虽经多次整治，但效果不理想，其原因：首先是市场少，无法满足居民的生活需求。其次是现有一些市场容积率小，难以满足个体商户的经营需求。市场周边环境脏乱差和秩序混乱，流动摆卖反弹严重，治理效果不明显。由此来看，如果只是一味取缔整治（即堵），而不能科学合理规划设置市场（即疏），两者之间的矛盾就难以长效化解。 三是市民文明素养不高，城市管理意识不强。社会对城管的认同感不足，城管面对的又是弱势群体。所以执法过程中得不到群众支持和理解，导致城管执法难度大，主要表现是激进式的不配合，即采取暴力抗法或各种阻碍执法的手段。执法中碰到“要钱没有，要命有一条”的情况往往使执法人员陷入困境。再就是消极式的不配合，且大多发生在违章建筑案件的执法中。

四是部门配合不足，难以形成合力。在城管执法案件的处理中，时常涉及建设、公安、交通、工商等多个部门，必须联手操作才能奏效，因体制或利益的驱动，各自考虑本单位情况较多，形成不了合力，难以对违法行为构成及时有效的打击。而城管执法尽管有一定的整治力量，但无权执法，治标不治本。

五是资金投入不足，城市硬件设施建设滞后。我县的城区市政设施主要是近几年才发展起来的，由于城市规划、建设的不配套，资金投入不足，致使中心城区市政配套硬件设施严重欠缺、滞后，给城管执法带来了一定的困难。垃圾箱数

量少、破损严重，造成垃圾污水乱倾倒，市容环境卫生状况较差，群众有意见。

二、解决问题的对策与建议

对于调研中发现的上述问题，我中队结合科学发展观的理论学习，也征求了部分职工和中层管理人员的意见和建议，认为如何建立与社会经济发展和城市现代化进程相适应的城市管理机制，使城管工作更好地为建设富裕文明和谐的目标服务，体现人民城管为人民的先进性，是我们当前必须思考的重要课题。为此，提出如下设想和建议。

（一）坚持以人为本，努力营造亲民、文明、和谐执法的社会氛围。

在构建富裕文明和谐的新林区中，要打造充满活力、安定有序的城市管理，应坚持以人为本，树立亲民、文明、和谐执法理念，营造人民城市人民管的氛围。一是坚持亲民执法，要取得民众的支持与理解。以人为本，树立亲民执法的理念，体现到城管执法上，就是要把人的生存作为先决条件，着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，进一步改善市民的生活环境。诸如：清理占道疏通道路，是为了方便市民出行；制止乱倒垃圾、污水乱排乱放，是为了还市民洁净的生活环境；清理私搭乱建、乱贴乱画乱挂，是为了还市民一个整洁有序的舒心环境；制止噪声污染是为了还市民一个宁静的生活环境??以上诸多方面的执法活动，都体现了为民执法，维护了广大市民的切身利益。城管部门自身也要通过网络媒体、电视广播、报纸杂志等媒介大力宣传城管这种为民执法的意义，必要时组织专业宣传队、服务队进行城管法规条例的巡回宣传，达到家喻户晓，争取广大市民的理解与支持。二是坚持文明执法，还要严格执法。严格执法，并不等于粗暴执法，也不等于无原则的人情执法，在坚持以人为本的基础上，为了广大群众的利益，对于违法严重的行为要坚持公正执法，坚决做到违法必究，切实做到为民执法。三是和谐执法必须普遍提高市民素质和对城管执法工作重要性的认识。使市民在获取环境享受的同时，普遍承认并愿意承担城管环境保护的义务。要加大全民普法教育，宣传教育、新闻等部门要加大城管宣传力度，舆论监督要实事求是，客观公正，从而使市民了解城管、理解城管、支持城管，明确接受城管执法人员的监督检查是自身的义务和责任，明确不接受处罚或暴力拒绝城管依法行政是违法行为。只有在城管执法被市民普遍认同为是保护城市环境的行为，在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。因此，政府要加大对市政配套硬件设施和城管的投入力度，提高城管队伍的社会地位和经济待遇，改善城管装备，完善城管执法中的强制性措施。同时，公安、工商等相关职能部门要达成共识，认真履行职责，协同搞好城市管理工作。只有这样才能提高城管执法效率，确保亲民、文明、和谐执法。

（二）加强作风建设，树立城管队伍良好形象。

一是坚持宣传引导，大力培育城管文化。由于受编制、体制、机制等问题的影响，城管执法的合力和解决问题的力度方面受到制约；城管执法对象多为社会弱势群体，由于工作的特殊性，社会对城管工作存在很多误解和偏见，缺乏良好的执法环境；城管执法力量不足，执法队员超负荷工作等等，造成部分城管执法队员对城管事业的认识产生偏差。对此必须深化对城管队伍的宣传引导，使其看到城管执法所面临这些问题都是推行集中行政执法改革中遇到的问题，是我国人均GDP超过1000美元，社会矛盾"凸显期"在城市管理领域的显现，是发展中遇到的困难，推进集中行政执法既是行政执法体制改革的必然结果，也是转变政府工作职能的重要内容。用行政执法事业凝聚城管执法队伍，增强从事城管执法事业的神圣感、使命感和自豪感；发扬城管执法队伍"特别能吃苦、特别能忍耐、

特别能奉献、特别能战斗"的城管人精神，用城管人精神激励城管执法队伍全力保障新林区建设环境秩序；要大力培育城管文化，用城管文化增强城管执法队伍的向心力和凝聚力。二是加强制度建设，严格推行政务公开。制定一套满足准军事化建设需要、符合队伍建设实际且可操作性强的规章制度来规范言行，真正做到在制度的纪律面前人人平等。使大家养成遵章守纪的自觉性，形成行动统一、步调一致的战斗集体观念和服从命令听从指挥的服从意识，不断提高组织指挥和快速反应能力。坚持做到政务"四公开"，即：执法依据公开、执法责任公开、执法程序公开、执法结果公开；在执法过程中始终做到"五统一"，即：风纪严整服装统一，持证执法证件统一，挂牌执勤标志统一，文书齐全程序统一，认真处罚票据统一。三是落实执法责任制，严格规范执法行为。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障和监督城市管理行政执法队伍严格履行法定职责，全面推行依法行政的重要措施。要将城市管理行政执法队伍的法定职责和行为规范确定为内部考核目标，通过逐级分解、检查考评等方式，促进依法行政。

（三）必须注重内强素质，提高城管执法水平

一是加大教育，提高执法人员的整体素质。通过开展职业道德教育，使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步端正执法态度，尊重事实、恪尽职守，做到文明执法、秉公执法、爱岗敬业，自觉、积极的为人民提供服务和帮助，从而提高城管行政执法水平。二是强化学习，提高执法人员的业务素质。因为业务素质的提高，意味着法律法规运用的准确，行政处罚尺度掌握适当，执法相对规范，法律文书填写齐全等，只有业务过硬，才能具备全面执法的能力，才会做到公平、公正执法，才能在执法相对人面前体现出我们的执法水平。三是抓好考评，促进执法人员执法水平的提高。加强考评是为了保证各项制度落到实处，为此，考评是规范执法行为，提高执法水平必要手段，特别是加强层级考评，更是有效制约执法队员依法履行职责，达到提高执法水平的效果。四是加强监督，督促执法人员提高执法水平。由于集中执法涉及的职权广，权力相对集中，为此建立行政执法的监督制约机制显得尤其重要。除了一般的党群监督、人大监督、司法监督外，还应自觉接受群众的监督。设立公示板、公开办公制度，公开执法工作规程，把自己的行为摆在醒目位置，只有通过虚心接受社会各界的监督，才能更好地促进我们行政执法水平的不断提高。

城市管理行政执法是按科学发展观要求构建和谐社会的基础性工作。根据我县中心城区城市管理的实际情况，在进行以人为本、文明执法、持之以恒的城管执法的同时，从有利于构建和谐社会、有利于城市文明建设、有利于城管执法出发，坚持正确的舆论导向，加强宣传力度，逐步提高全民素质和城市管理意识，增强市民群众保护、参与管理城市的生活环境意识，这才是解决我市城市管理难题的治本之策。相信随着人民群众意识的提高，执法环境的优化，“城管执法难”的城市管理问题，终究会得到解决，我们的生活环境一定会更整洁、更和谐、更文明！