县长××在政银企代表座谈会上的讲话

同志们：

去年以来，由于受国际金融危机等形势的影响，我县经济特别是工业经济持续下滑，部分企业处于停产、半停产状态，对经济的健康发展和社会稳定造成了一定的影响。鉴于当前经济特别是工业经济面临的严峻形势，今天，县政府在此召开政银企三方座谈会，目的就是要通过政府搭建的这个平台，加强银企之间信息交流，加深彼此了解和信任，共同应对当前工业经济面临的一些实际困难和问题，促进工业经济和金融事业共同发展。前面，金融单位、各有关企业做了很好的发言，总的来说，这次座谈会开得很好，达到了预期的目的。下面，我谈三点意见。

一、坚持互惠共赢，把握合作的共同点

金融是经济的核心。企业与金融的合作互为依存，可以说，金融与企业是“同命运，共发展”的利益共同体，这也是双方能够开展合作的基础。要达到双方的互惠共赢，就必须紧紧把握好这个合作的共同点。

（一）要增强共生共荣意识。要深刻认识到，企业的发展离不开金融的支持，金融的生存与发展也离不开企业和地方经济的支持，明白了这个道理，合作双方就会树立大局意识，在实现自身效益的同时也促进合作方的发展。特别是作为金融部门，要以积极的态度投入到地方经济发展中来，与企业共谋发展大计，针对当前的宏观金融形势和地方经济发展中遇到的困难与问题，积极为企业出主意、想办法，指导企业筛选好的项目，积极向上级部门争取贷款指标，为地方经济发展提供更加优质高效的金融服务，切实把提高自身效益和支持地方经济社会发展有机统一起来。

（二）要增强机遇意识。金融危机，既给银企双方带来了一定的困难，同时也给银企双方的合作共赢带来了机遇。为应对金融危机，国家及时出台了关于进一步扩大内需促进增长的十项措施，以及实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，而政策本身就是机遇，政策本身就是项目，政策本身就是商机。因此，各金融单位和有关部门要正确认识我县经济运行中出现的新情况、新问题，牢固树立机遇意识，针对当前工业经济形势，不断创新服务方式，努力实现银行资本与发展项目的最佳对接，为企业发展提供更大的金融支持。

（三）要增强责任意识。最大的责任就是较好较快地发展经济。围绕这个目标，要着力在做好自身工作上狠下功夫。金融部门要主动深入企业服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业项目论证，帮助企业向上级主管部门争取信贷支持。同时要在识别风险、控制风险和防范风险上认真做好各项工作。企业要在积极争取金融部门支持的同时，切实加强经营管理，认真研究本行业的发展前景，做好产品结构调整，大力开发具有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。只要我们本着“相互依存、互为促进、共谋发展”的原则，就一定能够走出一条相得益彰、互利共赢的新路子，共同扭转我县工业经济下滑的局面，把我县经济社会发展推向新阶段。总之，怎样才能让工业走出低谷，办法就是借势、借才、借款、借大家共谋发展的信心。

二、实现互动对接，找准合作的切入点

企业和金融机构要实现互惠共赢，必须找准合作的切入点。这就是要加强协调，加强沟通，加强合作，实现互动对接。

（一）信息要互通。政府将定期组织召开政银企座谈会，搭建信息交流平台，为金融机构提供真实可靠的资金需求信息。相关部门要与金融部门加强信息沟通，共同分析金融和经济形势，推介重大项目，充分发挥银政银企合作的桥梁和纽带作用。金融机构要及时向上级主管单位传递我县最新经济信息，向地方党委、政府和企业传递金融政策信息，以对称、畅通的信息交流向上争取更多的贷款指标。

（二）项目要互接。银企合作的关键点，在于金融资本与发展项目的接洽。作为企业，要认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证和包装一批市场前景广、发展效益好的项目，供金融机构挑选，争取金融机构支持。作为金融机构，要积极应对金融改革开放新形势，切实克服“金饭碗”、“银老大”等思想，经常深入企业了解情况，帮助指导企业搞好项目筛选、论证和包装工作。

（三）工作要互动。金融部门要正确处理好存贷关系，克服“零风险”信贷意识，转变观念，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持；要建立有利于增加信贷投放的工作机制，对企业有效的资金需求要主动帮助解决；要优化信贷结构，着力解决中小企业信贷难问题，大力支持中小企业发展；要立足翁源，服务翁源，保证在翁源筹集的资金尽量投放在翁源。政府各职能部门要建立健全联席会议制度，加强与金融机构的联系，帮助金融机构防范和化解金融风险。要加快建立中小企业信用担保体系，规范市场运作机制，疏通融资渠道，提高融资能力。要努力做到“三个一切”：一切生产要素向优势产业聚集，一切扶持政策向优势产业倾斜，一切工作量向优势产业集中。

三、做到共建共享，抓住合作的关键点

抓住合作的关键点，就是要抓住薄弱环节，着力解决信用差、环境差、存贷差问题，共建共享良好的金融环境。

（一）企业要自律，着力解决诚信的问题。从银行融资比招商引资来得更快，而且银行是我们最大的商，关键是要树立企业信用。信用是企业的名片，是企业的命根子。作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。企业信誉是企业争取银行信贷资金的王牌，也是企业争取项目引来投资的靠山。一是要提升企业的诚信度。企业要改变“欠贷有理、不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用”的错误思想，树立“诚信第一、诚信是生产力、竞争力”的思想。对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，并按时还本付息，赢取银行信任。在信用建设上，政府的信用示范是先导，企业的信用示范是重点，个人诚实守信是基础，市场诚信经营是保证。二是要提升企业的资信度。企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。三是要注重项目包装和项目论证。力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。

（二）政府要协调，着力解决务实的问题。20xx年，我县金融机构各项存款余额39.21亿元，贷款余额8.56亿元，存贷比仅为21.8%,这意味着我县一年有十多亿的存款资金投入到其他地方去了，这对我们可以说是资源流失，是一件十分可惜的事。为此，我们政府各相关部门要求真务实，从自身的责任做起，加强服务，加强协调。各金融机构要积极争取扩大信贷规模，增加金融服务网络和金融产品，充分发挥金融对县域经济发展的供血作用。一是要营造确保金

融安全的良好法制环境。依法严厉打击骗贷和恶意躲逃债务的行为，切实维护金融机构的合法权益，规范金融市场秩序，防范金融风险。二是要为金融产业发展壮大提供有力的组织保障。把金融业作为地方的支柱产业来培植扶持，把商业银行作为自己的骨干企业来关心支持。体现在行动上，就是要帮助金融机构做好各类贷款特别是公务人员贷款的清理工作，把优化金融服务、改善金融环境摆上重要位臵，推动金融产业健康稳步发展。三是要努力打造金融生态环境。坚持把金融作为经济发展的核心,以打造金融生态环境为目标,以招商的理念创建金融生态环境、以创新的办法破解融资瓶颈制约、以财政的直接参与化解金融风险, 开展“重合同、守信用、诚信经营”活动，积极发挥政府主导作用,努力为政银企合作搭建良好平台,进一步完善金融机构支持地方经济的奖励机制，努力打造良好的金融生态环境。

（三）金融要创新，着力解决支持的问题。良好的创新机制是金融生态环境发展的动力，但创新离不开经济发展的大环境，只有围绕经济发展中的重点和薄弱环节开展创新，才能实现创新的真正价值。一是要深化金融体制改革，推动金融创新。各金融机构要结合自身实际，积极主动地开办新的金融业务品种，努力帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，改善财务状况，提高信用等级。二是要千方百计扩大信贷规模。要从翁源发展资金缺乏、投资不足的实际出发，抓住国家扩大内需和实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，用足用活国家扩大内需的各项政策，争取更多的贷款投放到翁源，让企业能够及时得到融资走出困境。让企业充满信心去发展，温总理讲，现在信心比黄金还重要，虽然我们外需下降出口走低，经济减速，但美国虚拟经济带来的财富缩水危机，对实体经济的影响是有限的，也是阶段性的。三是要提供及时周到的金融服务。对事关全局和长远的重大项目，对发展潜力大的中小企业，对市场前景广、信用度高的民营企业，对运行良好的骨干企业，各金融机构应积极扩大信贷投放，促进地方经济发展。

同志们，这次座谈会把政府职能部门、各金融机构、各有关企业的主要负责同志请来，通过交流的形式把全国上下共同应对金融危机所采取的措施，以及近期经济发展呈现出的一些利好信息传递给各金融部门和企业，并通过政银企之间的协作配合，使得企业能够不断有好的项目获得金融部门的支持，进一步克服观望、等待情绪，促进工业经济能够尽快复苏。同时我也衷心的期望各金融单位和企业在加快自身发展的同时，切实承担起对社会的责任和义务，尽快使企业恢复正常生产，推动翁源经济社会平稳较快发展。最后，祝愿我县各金融部门和企业在支持翁源经济社会发展的过程中能够得到不断发展壮大，祝愿我们翁源的明天更美好！

县长××在银企座谈会上的讲话

（20xx年2月3日）

同志们：

最近连续几年，每年按照职责分工，刘县长都要召开几次银行、企业的专题座谈会，年终岁末由县四套班子召开政银企座谈会。政银企座谈会看似务虚，实则很实。一方面，宏观政策瞬息万变，有必要保持三方的及时沟通。宏观政策一个是财政政策，一个是货币政策。财政政策有两类，积极的财政政策和紧缩的财政政策。货币信贷政策也是两类，宽松的货币信贷政策和紧缩的货币信贷政策。在金融危机这种特殊时期，实行的是适度宽松的货币信贷政策。因为在特殊时期，所以变的很快，有必要我们三方都要洞察政策的变化，及时抢抓政策的机遇，形成对县域经济发展的有效举措。另一方面，三方合作一年下来要看成效，有必要进行年终的盘点。政银企三方座谈，拿婚嫁关系打比方更直观一些。“政”就是县委政府和政府各部门，在“婚嫁关系”中是媒人，是红娘，是牵线搭桥的。一年下来看看政府各部门是不是有效的服务了金融，提高了金融部门对县域经济发展的输血能力;是不是服务好了企业，真正提高了各企业对武邑经济发展的造血功能。银行一方是“婚嫁关系”中的男方，有必要把你的信贷政策、各项贷款业务、程序等“择偶标准”给各企业介绍清楚。一要做到有眼力，是不是看事看的很准，能不能最大限度的规避银行的风险；二要放下架子，关爱企业，要帮助企业了解信贷业务，健全财务帐目，达到放贷要求。企业是“婚嫁关系”中的女方，不但要“五官端正秀美”，还要“内心贤良”，不能恶意逃贷，要讲究诚信。今天上午，各银行对信贷工作、信贷业务和下一步工作打算作了很好的发言，企业界也畅谈了各自的想法，对政府和各部门的工作也提出了很好的意见和建议，我们明年一定会积极地按照大家的提议改进工作。同时，各部门也作了很好的表态发言。我想基本上达到了加强相互沟通、增进信任了解的目的，基本实现了会议初衷。一会儿，罗书记还要作重要讲话，下面，我就进一步加强银企良性合作讲三点意见：

一、合作共赢，银企联手推动了县域经济持续快速发展

金融是经济运行的血脉、动力和源泉，企业是县域经济发展的基础、载体和支撑。一年来，通过政银企三方的不懈努力，银企双赢的合作关系进一步巩固增强。金融部门逐步实现由坐等放贷到积极营销贷款的根本性转变，积极开展金融业务，支持企业发展。09年全年，全县各项存款余额49.3亿元，较年初增加9.6亿元；各项贷款余额13.4亿元，比年初增加3.8亿元。总体来说，各金融部门的工作可圈可点，卓有成效。比如，农行核销不良贷款3.3亿元，多年难题顺利解决,各企业得以轻装上阵、轻装前行；建行办理房贷3800多万元,有力推动了武邑的城镇设建；工行积极开发新产品,在全市工行系统率先为澳地淀粉办理了首笔信用证融资业务；邮政储蓄放贷业务从无到有，取得了较快的发展，全年共发放小额贷款2027万元；县农联社站位高、力度大，新增贷款21989万元,占全县新增贷款的57.37%，为县域经济发展做出了突出贡献；农发行作为政策性银行，也为武邑发展作了积极贡献。同时，人民银行、银监会积极履行金融的监管职能，确保了县域金融的安全健康运行。与此同时，在困难之年，各企业危中寻机，扩规提效，财税贡献能力稳步增强。这是与广大企业家特别是在座各位的努力分不开的。企业界在今年有两大可喜的变化，一是思想解放程度取得了重大突破。刚才肖董事长的发言中两次提到只要企业的规模能得到壮大，对县里的贡献能够增大，就不再考虑细枝末节的事，这本身就是一个思想的根本性解放。07年政银企座谈会的时候我说过一句话，“搞企业一定要明白一个道理：财散人聚，股散财聚”，看似公司所占的股份小了，但当外来投资者来了以后，资金、资产总量大了的时候，公司的所占要比自己单干的时候大的多，这就是财散人聚。再一个就是股散财聚，虽然占股少了，但资产总量是大的，企业的业绩好了，所以收入不可与今天同日而语。再一个重大的突破就是以商招商。现在招商方式很多，但以商招商永远是一个主导的方式。靠外引战略投资者来发展壮大我们自己，是最现实的招商办法。虽然像河钢等新上项目费了很大的气力跑成了，但今后的图强发展不是一句话的事，还是要靠现在的企业引进战略投资者来膨胀发展。各位企业家要学习这种解放思想的理念，不能满足于目前取得的一点小业绩。所以说要趁着“姿色未衰”、“丰韵犹存”，要抓紧找合作伙伴，这是做大做强的机会。总的来看，企业界积极配合县委县政府的决策布署，充分发挥自身优势，为招商引资牵线搭桥，成功引进了冀衡赛瑞等一批战略投资项目。全年引进千万元以上项目达到44个，总投资70.27亿元，县域经济总量迅速扩张，各企业家功不可没。各职能部门在服务企业、推动经济发展上也做了大量工作。在此，我代表县委、县政府对大家为推动武邑经济发展做出的积极努力表示衷心感谢！

二、科学研判，认真剖析信贷工作中存在的问题

一年来，银企合作取得的成绩值得肯定，但也要清醒地看到，我们的工作仍存在很多的问题。一是存贷比依然偏低，20xx年全县存贷比为27.2%，比全市平均水平低10.36个百分点，自己跟自己比，跟往年比，存贷比是提高了，但是全市都在提高，我们仍然低于全市平均水平，也就是说我们大量的存款被外地吸附走了，存量货币被别人用了；二是抵押能力不足，担保难依然是制约全县经济发展的“瓶颈”。要在担保方式上有新的突破。我参加了全省农村工作会议，20xx年农行系统在这一方面有一个大的突破，正在积极探讨公职人员可以为农户提供贷款担保。还有信用村的评定等。可以说担保方式的突破是今后业务发展的突破口；三是企业资信度不高，不良记录严重制约了企业融资。究其原因：一是银行与企业之间沟通不够充分。由于金融部门审批权限上划，贷款审批更加严格，各银行操作空间缩小，信贷门槛进一步提高；同时，各中小企业管理制度不健全，财务报表不规范，采信度低，并且与金融部门审核口径不统一，难以通过各金融部门的初审。二是个别企业诚信意识有待加强。部分企业家诚信意识缺失，甚至有极个别的恶意欠贷不还。去年，农行核销不良贷款，近30家中型企业有了不良记录。从全县来看，近80%投资百万以上的内生企业存在不良信用记录，这些企业进行新的融资难度很大。三是企业抵押能力不足。因历史原因，相当一部分中小企业的土地是以租代征，没有合法土地证，土地、厂房等资产不能够作为有效抵押资产。同时，市中小企业担保中心担保费用高，门槛高，不能真正发挥作用，企业寻找符合银行条件的担保人也存在相当大的困难。面对这些问题，我们要保持清醒头脑，积极从复杂的形势中寻找突破口，找到共同利益契合点，求同存异、精诚合作，打破常规，进一步畅通合作渠道，努力实现共赢。

三、戮力同心，全力开创武邑政银企互助共赢的新局面

县委县政府把20xx年确定为项目建设加压年，工业、城建项目规模空前，压力巨大，政银企勇担重任，责无旁贷。实现这一发展目标，首当其冲的是解决融投资问题，最关键的是共建共享良好的金融环境。

第一，金融部门要转变观念，进一步加大对企业的支持力度。各金融部门要抓住国家继续实行适度宽松货币政策的机遇，认真研究企业需求和实际发展状况，努力搞好互动对接，思想再解放一点，方法再灵活一点，不断加大放贷力度，在服务企业过程中实现自身的发展。一要切实转变信贷理念。金融单位营销贷款，不仅仅是寻找优质客户，更重要的是要立足武邑县情，发现和培育潜在的优质客户。既要锦上添花，更要雪中送炭。武邑现有的中小企业，都是历经考验的佼佼者，有着稳定的市场和良好的经营业绩，只是因为经营管理的不规范，影响了企业的融资发展。各金融部门要结合实际情况，指导企业进行整改，合理规避政策限制，助其达到融资要求。要把企业的想法、政府的要求，主动向上级银行反馈，用足用活国家扩大内需的各项政策，尽可能多地争取放贷指标。二要进一步增强服务意识。要强化自身与企业的鱼水关系，加强对企业的业务指导，帮助企业健全财务制度，指导企业规范财务报表，提高市行及以上审核通过率。同时，积极开发适合中小企业的金融产品，灵活掌握抵押资产范围，提出建设性的办法和措施，破解担保难题，帮企业解决资金不足的问题。三要突出工作重点。各金融部门对事关全局和长远的重大项目，对政府确定的重大基础设施项目，对发展潜力大、成长性好的中小企业，对运行良好、信用度高的骨干企业，要主动上门服务，扩大信贷规模，保障资金供给，实现社会效益、经济效益的有机统一。

第二，企业要诚信自强，积极争取银行支持。目前，国家金融信贷政策取向是扶优限劣，企业通过政府协调贷款的日子一去不返。各企业必须把争取信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。一要选准项目，搞好对接。产品适销对路，项目市场前景好，是获得银行支持的前提。各企业家要认真研究市场需求，与产业发展同向，坚定二次创业的决心，大胆放弃落后产品、落后能力，果断增上前景好、潜力大的新项目，在发展中求生存。要主动和各行领导沟通，积极与金融政策对接，靠优质项目争取银行支持。二要规范管理，夯实信贷基础。除奥塔等少数企业外，大部分私营企业财务管理制度不健全，反映不出企业真实的经营状况，各行贷前评估难度大，周期长，疑心重，有钱不敢放。所以，企业家要破除有财不外露的土财主意识，在规范财务管理上下功夫，建立现代企业财务制度，增强企业生产经营的透明度，科学客观地反映企业的真实经营状况，达到融资的最低门槛限制和要求，增强金融部门大胆放贷的信心，靠科学规范的管理赢得银行的支持。三要讲求诚信，塑造良好形象。信誉是企业争取银行信贷资金的王牌。目前，不良信用记录已成为全县中小企业获得贷款的最大制约。各企业家一定要吸取教训，积极挽回已经造成的不良影响，更重要的是要立足当前，着眼长远，严格按规定使用借款，自觉接受银行监督，认真履行借款协议，按时还款付息，珍视声誉，积累信誉，绝对不能贪图一时小利，而自绝其路，自取其咎。

第三，政府部门要搞好服务，着力推进银企业关系健康发展。各职能部门要切实搞好服务，真正解决一些影响银企发展的具体问题，努力创造一个宽松的金融环境。国土部门要充分利用土地规划调整的契机，加大向上跑办力度，多争取用地指标，帮助企业尽快办理土地证，为企业办理抵押铺平道路。国地两税部门要充分发挥职能作用，帮助企业建立规范的财务制度，指导督促企业步入正轨，为企业顺利融资做好前期工作。中小企业担保中心是真正解决企业担保难的有效途径。工促局要高度重视，在帮助武邑企业利用好市担保中心的基础上，积极学习借鉴发达地区的经验，引进外来资本，重新成立武邑自己的担保中心。并吸取以前教训，针对全县企业规模小、实力弱的现实情况，合理设计运行办法，降低资金使用费用和门槛，让尽可能多的中小企业利用好这一融资平台。工商、环保、质监、安监等职能部门要立足本职，搞好服务，指导企业进行规范运行，一旦发生不帮忙只添乱，甚至吃拿卡要，县委、县政府绝对严惩不贷。

同志们，武邑正处于超常发展的关键时期，加强政银企合作既是促进银企共赢的重要举措，也是加速县域经济发展的现实需要。希望大家以这次座谈会为契机，进一步解放思想，创新举措，实现银企更加融洽健康地合作，为武邑经济居弱图强、后发崛起做出更大贡献！

另外，春节将至，祝在座的各位身体健康、事业腾达、万事顺遂！

谢谢大家！

××市长在银企专项合作座谈会上的讲话

（二○××年五月二十二日）

这次座谈会的主题是，深化银企合作，强化项目带动，加快推进新一轮“十大工程”建设，推进杭州金融业发展，共建共享“生活品质之城”。刚才，市发改委和市金融办分别就今年“十大工程”建设和“银企活动月”情况作了介绍，银行负责人和项目单位的代表作了很好的发言，9家银行与16个项目单位签订了总额为224.4亿元的贷款协议。除签约项目外，国家开发银行省分行贷款总额84亿元，其中软贷款50亿元，用于支持杭州地铁一期工程建设。这标志着杭州银企合作已迈入一个新阶段。正是由于在座各位的共同参与，合力推进，杭州实现了经济发展、金融繁荣的良好局面。在此，我代表市委、市政府对金融界长期以来对杭州三个文明建设的大力支持表示衷心感谢！下面，我谈三点意见：

一、杭州发展前景广阔，金融业大有作为

近年来，杭州经济社会实现了又好又快发展，经济总量连续多年居全国省

会城市第二位、副省级城市第三位、全国大中城市第八位。20xx年，全市生产总值达到3440.99亿元，人均GDP突破6000美元大关，财政总收入624.49亿元，全社会固定资产投资1460.54亿元。今年一季度生产总值增长14.6%，1-4月财政总收入增长19.58%，限额以上固定资产投资增长15.4%。一季度企业家信心指数比上季度上升8.2个百分点，为20xx年以来的最高点。

在全市经济社会各项事业取得快速健康发展的大背景下，金融事业也呈现出欣欣向荣的喜人局面。去年全市金融业增加值增长28.8%，各类存款余额为7855.55亿元，增长17.3%；各类贷款余额6603.86亿元，增长20.1%。今年1-4月，各类存款新增570亿元，各类贷款新增640亿元。杭州金融业发展呈现三个显著特征：一是金融生态良好。据中国社科院的统计分析，杭州金融生态排名全国第四位，在市场化、投资多元化、产业发展和信用程度等方面占有优势。二是金融机构集聚度较高。目前在杭银行机构共有24家、外资银行办事处2家。国内主要金融机构大都在杭设立分支机构，80%以上的金融机构汇聚在庆春路。庆春路号称杭州的华尔街。三是金融业效益良好。多年来存贷款一直保持“高收益、低风险”，银行业绩、发展速度连续多年处于全国领先地位，金融界的“杭州现象”引起了全国的广泛关注。

当前，杭州正站在新的历史起点上。市第十次党代会和市“两会”向全市人民描绘了建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”的宏伟蓝图，杭州将大力提升经济、文化、政治、社会、环境生活品质，实现向发达水平的历史跨越。未来5年，杭州将力争全市生产总值年均增长11%以上，实现总量翻一番，人均生产总值突破10000美元，市区居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别

超过30000元和12000元，人民群众普遍过上更加殷实富足的小康生活。市委、市政府把今年确定为“项目推进年”，以更大的力度推进新一轮“十大工程”建设。新一轮“十大工程”总投资353亿元，包括了新农村建设、工业功能区建设、现代服务业培育、综合交通建设、新城区建设、生态市建设、休闲之都建设、科技创新能力提升、文化名城建设、民生保障等10个方面的561个重大项目，其中今年安排市级重点项目228个，如今年3月28日地铁项目正式动工，一期工程68.79公里将投资349.36亿元；“东网加密”十大工程将投资300亿元；西湖、西溪湿地、运河三大综合保护工程继续推进；钱江新城已投资300亿元；东站枢纽又将投入100亿元；几大国家级开发区和城市土地开发势头很好等等。可以说，在杭州发展，商机无限。国内外投资者都看好杭州的发展，中国城市投资环境“金牌城市”、“中国大陆最佳商业城市”等荣誉都表明了这种良好预期。杭州民营经济活力十足，59家企业跻身中国民营企业500强，居全国城市第一位。世界银行对杭州投资环境给予了很高评价，认为政府服务杭州最好。可以说，这是一座拥有各类优质资源、充满发展活力、前景十分诱人的城市。这些都为杭州金融业的发展提供了更广阔的空间。

二、继续深化银企项目对接

市委、市政府把今年确定为“项目推进年”，目的是通过大项目建设，加大投入，加快发展，防止经济出现大起大落。今后5年，要实现经济总量翻一番的目标，各项建设要稳步推进，投资强度要进一步加大，民营经济要继续保持快速健康发展，政府要构筑更好的发展平台，让广大百姓在共建共享“生活品质之城”中得到实惠。因此，开展大项目建设，离不开各家银行的大力支持，要

继续深化银企项目的对接工作。杭州推出的项目都是优质资产和好项目，在以往良好合作的基础上，我们要进一步大力推进银企双方的合作。

企业和银行唇齿相依、共存共荣。近年来，杭州银企合作取得了明显成效，要保持这一良好势头，需在以下三个方面下功夫：一要强化项目推介。各级各有关部门要积极搭建平台，帮助企业和项目单位做好项目培育和筛选论证工作。要认真做好重点项目推荐工作，为各银行开展业务创造条件。在项目推介中，要注重与大力发展高新技术产业，适度发展新型重化工业，积极运用先进适用技术改造提升传统优势产业相结合；注重与企业搬迁、加大工业投入、招商引资、城市土地开发、改善民生相结合。同时，希望各银行加大支持力度，扩大信贷规模，拉长银企合作链，在更多领域开展合作。二要抓好项目落实。各级政府、市金融办和市发改委等部门要协助企业和项目单位，逐项落实已签约项目，跟踪落实达成贷款意向的项目。企业和项目单位要主动联系，落实项目资本金和配套资金。要建立健全金融业联席会议制度。今后，各级政府经济领域的重要会议、重大经济决策和招商引资推介活动，包括政府经济形势分析会，要邀请金融机构参加。三要强化项目考评。对支持项目建设和各业发展的各个银行机构，由市政府在年底给予挂钩奖励。今后要考虑扩大银行参选各业、各项目先进的范围，予以大力表彰。

三、全面构建新型银企关系

新型的银企关系不是单纯的借贷关系，而是一种抢抓机遇、互利共赢的合作关系。

一要加快打造“信用杭州”。良好的信用秩序是立市之本，银企双方都要强

化责任，确保资金安全有效运行。要不断加强社会信用体系建设，坚决防止逃废银行债务，积极帮助银行消化不良资产，化解金融风险。各级各部门要积极支持银信部门执行国家产业政策和信贷原则，引导企业和项目单位依法融资用资。政府项目要强化资金决算和审计监管，严格实行绩效考核。新闻媒体要加强舆论监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光，大力营造杭州规范高效的金融运行环境。

二要强化金融服务。金融是一种服务类产品。近年来，越来越多的银行机构利用先进的管理手段，为企业提供各种市场信息，提供全天候的资金结算手段；各银行机构都在努力缓解融资难，尤其是中小企业、农村融资难问题，如兴业银行发行短期融资券、广发银行推出“贷款直通车”业务、招商银行推行“点金成长计划”等。希望各银行机构今后进一步强化这类服务。

三要为金融业发展提供保障。各级政府应从地方经济的大局和长远着眼，提高驾驭市场经济的能力，加大对金融的协调力度，多关注金融运行中存在的问题，自觉地为金融机构开展工作创造良好环境。探索建立起政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制，实现银企对接的经常化、制度化和规范化。

四要加快区域金融中心建设。充分借鉴国内外先进经验，加强规划引导，使杭州成为资金流、金融信息流的主要吸纳地，为杭州经济建设提供创业孵化器、融资、资本经营和投资管理等金融支持，打造“立足浙江、辐射东南”的区域金融中心。

总之，衷心希望通过政府主导、企业主体、银行支持、项目带动，加快新

一轮“十大工程”建设，合力打造杭州区域金融中心，为共建共享“生活品质之城”而努力奋斗。

市长在全市银政座谈会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市银政座谈会，目的是认真分析当前我市的经济金融形势，抢抓机遇，开拓创新，进一步建立新型的银政、银企关系，共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。本朴书记将作重要讲话，请大家认真领会和贯彻。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，坚定金融部门支持地方经济发展的信心

金融是现代经济的核心，金融发展和地方经济发展息息相关。从今年1—4月全市金融统计数据来看，发展形势较为严峻。截止4月底，金融机构各项贷款余款只比年初增加了4个亿，增长3.58%，跟全省、全国相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工业强市”、“商旅兴市”战略的背景下，金融机构的对工业、对商业的贷款却全面下降。到4月底，全市工业贷款比年初下降2.3亿，商业贷款下降1.2亿。这不能不能引起我们的重视和思考。

请在座的行长们想一想，尽管你们的工作非常努力，但最终的结果怎么样？原因在什么地方？近两年部分银行在改制，但加快发展是始终不变的主题，一定要调整思路和状态，确保业务较快增长。今年其他很多市州的银行业绩指标都在全面上涨，我们应当改变原地踏步、甚至业绩下降的现状。

今年我市工业贷款的主要支持者，是城市信用社和农业发展银行；商业贷

款的重头也在农业发展银行。如果没有他们的支持，金融指标可能还会下降更多。目前，全市金融机构的存贷差是109亿元，这些钱很多是在“睡觉”，没有产生应有的效益。

所以，市委、市政府早就准备开这个会，加强同金融机构的联系和沟通。现在ＸＸ经济发展这么快，资金需求量非常大，为银行业务增长创造了难得的机遇。希望各家银行认真分析，找出业务下降的主要原因，制定有效的对策。市人民银行和银监分局要指导、协调，促进银政合作，共同发展。

我特别要强调的是，一定要解决观念问题。目前，ＸＸ发展最大的差距在观念，政府的观念、企业的观念、银行的观念都必须不断更新。上周星期五，我和刘云副市长到高金公司调研，就感受到高金快速发展的重要原因是理念新，要求他们在抓战略定位、打造优势品牌上再下苦功。

政府不转变观念，服务不到位，软环境不优，就没有吸引力。去年以来，全市抓效能革命取得了显著的成效，得到了很多赞誉，也树立了ＸＸ良好的开放和发展形象。今天，全省党委督查工作会在ＸＸ召开，内江督查办主任对本朴书记和我们讲：“昨天，我们和泸州、宜宾的同志一道到ＸＸ来开会，到城南立交桥后不知道该往哪里走，就问了路边一个开着车牌号为“川J0172警”警车的交警，交警非常客气、热情，一直把我们带到康年酒店报到。”这就是我市效能革命取得成效的一个缩影。在优化服务、改变观念上，我们还要不断总结，不断提高。

金融部门也需要找差距，转变观念，提高服务水平。比如，你们经常讲，很多项目不符合产业政策，这也不行，那也不行。但你们想过没有，自身在对

政策的深入研究、对企业的指导服务、对上级银行的沟通协调方面，还有没有做得不够的地方？尽量少说“不行”行不行？能不能换一种思维方式和工作方式来研究问题？比如纺织行业，从全国来看可能比较过剩，但ＸＸ来看可能并不一样。目前我市纺织行业销售收入占到全省近1/3的比重，在这种情况下还说它不符合产业政策，不宜贷款，这是不是照本宣科？

我觉得，银行在发放贷款时，要注重考察项目有没有市场，考察它有没有利润，有没有还款能力，要实事求是地研究和分析。金融机构要尽可能地帮助企业排忧解难，解决资金困难。放贷后，还要帮助他们研究经营管理，增强还款能力。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

金融部门要切实树立与地方经济共同发展的观念，抓住机遇，谋求发展。近年，市委市府提出推进ＸＸ跨越发展的目标，今年1—4月全市经济发展形势较好，工业增加值增长27.8%，固定资产投资增长51.7%，地方财政收入增长40%，地方财政一般预算收入增长29.3%。我市经济发展对资金的需求越来越大，金融部门发展的空间也越来越大，希望金融机构认真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促进自身业务良性发展，为地方经济发展作贡献。

二、完善机制，努力构建新型银企关系

经济决定金融，金融促进经济发展，推进银企合作共赢是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，我市每年都成功召开金融工作会、座谈会和联谊会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠共赢的新型关系。但要实现银企合作向纵深发展，还需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

（一）银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫

经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级银行授信的可能性，分析项目存在的问题。银行要不断提高金融服务水平。对发展前景良好的大项目和生产经营正常、经济效益好、信誉高的企业，要一如既往、义不容辞地给予支持。

刚才，刘云同志介绍我市“十一五”期间推出的重点项目。“十一五”期间，我市工业增加值要达到130个亿，同去年底的40个亿相比，翻一番还要多。我们要重点抓“2153”工程的7个企业，重点发展壮大纺织、化工、食品三大产业。市委、市政府既然向银行推荐，就有信心、有决心支持这些企业和产业发展，也必将采取有力措施促进其做大做强。同时，我们还要把中小企业做活。金融部门也要坚定信心，尽可能地对这些优势项目和产业进行扶持。

比如，安居的泥脚杆花生项目就发展得相当好，现在生产技术达到了航空食品要求，产品供不应求。企业投入1000多万元新建、扩建和订购设备，发展势头很足，就是资金问题比较突出。像这种市场前景相当好的项目，银行可不可以扶持一下呢？

金融机构对有市场，效益好的企业，要帮助他们解决困难，提高管理水平。对不良债务多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”的企业，要配合担保公司，按照封闭贷款的要求给予支持帮助，使其尽快走出困境，共同受益。

金融机构要配合政府，加大对中小企业担保贷款的力度。今年，市政府正

在加紧完善企业担保体系。最近开发银行向我们软贷款5000万，就是财政兜底。本月下旬，市人大常委会还要就企业贷款担保问题作决议，每年给担保公司的钱，都要列入财政预算。这是政府打造融资平台的有力举措，希望金融部门大力支持，转变观念，多为企业服务。

市人民银行、银监分局要深入企业，及时通报金融信贷政策，了解地方和企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势为企业出谋划策，搞好全方位的金融服务。

（二）政府部门要做好牵线搭桥工作。政府及其部门要努力搞好服务，架起银政、银企合作的桥梁。要定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。市经委要认真落实今天的会议精神，牵头组织企业与银行召开联系会议，进行面对面的沟通。

上周星期五，华西都市报登载成都市政府推出40家外贸出口重点企业，寻求银行重点支持的消息。我们要向成都学习，推荐一批成长性好、效益好的企业，负责任地推荐给银行，做好牵线搭桥工作。

三、齐抓共管，大力优化金融生态环境

优化金融生态环境是一项新任务，其目的就是要保证贷款的安全、银行业务的良性循环。这需要我们共同努力，贷款之后不光是银行的事情，作为政府也有责任，有这个义务一起来建立打造ＸＸ良好的金融生态环境。

近几年，市委市府十分重视金融工作，也很讲诚信，得到省上银监局、省人行和省上几家专业银行领导的肯定。今年3月21日，我带队到省中国银行去对接项目，省中行白行长、熊副行长一次又一次地讲，ＸＸ非常讲信誉，每年再

困难都没有拖过中行的贷款，比其他不少地方做得好得多。不仅是对中行讲诚信，我们对其他银行也是同样信守承诺的。所以，政府一定会从ＸＸ长远发展考虑，建立和银行的诚信合作关系。一旦银行有困难，我们将大力支持，帮助解决。

随着金融体制的不断完善，我市工农中建四家专业银行的不良贷款都下降到5%左右。原来农业银行最高的不良贷款是20%多的，现在也下降了很多，非常不容易。让我们一起来努力，构建ＸＸ更加良好的金融生态环境。

××副市长在开发区银企座谈会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

这次银企座谈会，东营经济开发区作了充分的准备，在和各家企业、金融部门接好头、充分沟通的基础上，召开了这次会议，非常有意义，非常有必要。刘杰元同志通报了开发区1-7月份经济运行情况，各项经济指标都在高速运行、高速发展。会上共签订银政合作协议6项，银企合作协议15项，签约金额12.6亿元，可以说开得非常成功。下面，围绕银企结合，我再谈几个方面的问题。

一、银企结合成效显著，为加快发展提供了强大动力

银企结合是我们东营市的创举，是东营经济发展的一条重要经验。近几年来，东营市经济社会各项事业发展比较快，归纳到一句话就是"投入大，发展快"。就像刚才宝杰同志说得那样，没有大投入就没有大发展，只有加大投入，大干快上，我们的经济才能不断攀升。围绕怎么投入这个问题，我们在四大资本中突出了金融资本。在如何运用金融资本推动经济发展方面进行了积极的探索。

特别是20xx年，省人行的杨行长率领省直部门、各金融机构，到我市召开了优化金融生态环境促进地方经济健康发展座谈会，正式拉开了全省范围内银企结合的新高潮。同时，我市也举办了多次大型的银企结合活动，签订了一些贷款协议，有效缓解了发展中的资金问题。可以说，这几年全市及开发区工业之所以投入大，发展快，基础设施配套好，关键在于银企结合搞的比较好。各金融部门正确处理落实宏观政策与促进地方经济发展的关系，加大银企合作结合力度，积极向上汇报，千方百计争取贷款规模和授信额度，把一些大项目、好项目列入了上级信贷计划，较好地解决了企业资金难题，实现了银企双方的共兴共荣。同时，通过不断深化银企合作，加深了金融机构与企业间的沟通交流，密切了关系，增进了友谊，为地方经济发展注入了新的生机和活力。实践证明这是一条发展经济的好路子，我们今后要踏踏实实的走下去。

二、银企合作面临着很好的发展机遇

第一个发展机遇，就是东营市经济持续快速发展，这是开展银企结合最大、最好的背景。特别是最近三年，东营经济实现了跨越式发展，经济总量迅速膨胀。今年上半年，全市GDP达到725亿，一跃超过威海、济宁和临沂，上升到全省第六位。从工业发展来看，基本上是一年半就翻一番，上半年全市工业销售收入达到1050亿元，1-7月份销售收入接近1300亿，利税400多亿元，利润300多亿元，其中，地方工业销售收入占到61%，到年底销售收入肯定突破2000亿，有望达到2300亿。同时，我们的社会事业、城市建设等各个方面都处在一个飞速发展的阶段。东营市的经济在发展，知名度在提高，人流、物流、信息流逐步形成，越来越受到全国、全省的瞩目，这一大的背景为我们开展银企结合打下

了坚实的基础。第二个发展机遇，就是现在仍处在一个产业大转移的时期，仍然是国外的产业向中国转移，南方的产业向北方转移的阶段。现在全国都在看山东，因为山东的经济发展快，有一批大的企业集团，全省今年过200亿的企业集团有12家，我们东营今年过50亿的企业也至少有10家。山东的人好、水好、发展环境好，而山东又重点瞄准了我们东营，这是我们难得的发展机遇。第三个发展机遇，就是国家进行宏观调控对我们十分有利。调控的本身就是为了发展，为了产业结构的优化，在宏观调控过程中，可上可不上的项目就不上了，污染严重、科技含量低的项目就要下马，这促使各个企业调整产业结构，发展一些科技含量高、发展快的项目。所以调控本身就是发展，越调控，产业结构越合理，发展越快。国家的宏观调控对于我们东营来说是有利的。一方面我们有广袤的土地。揭开西方发达国家的发展史，我们可以看到，经济的振兴都是从土地开始的，李嘉诚的发家史也是从房地产开始的，谁拥有了土地就拥有了一切。中国的土地相对缺乏，各地的土地利用形势都非常紧张，但是黄河三角洲不缺少土地，我们有广袤的土地可以开发建设。现在开发区的规划面积达到260平方公里，且都是国有土地，开发利用非常便利，基本是配套到哪里，项目就落到哪里。所以说，国家的宏观调控为我们带来了很好的发展机遇。同时，今后发展项目，我们不再要求搞花园式的企业，只要不是必须的，就没有必要预留很大的空间，要最大限度的把土地资源利用起来，发挥土地的最大价值。另一方面我们拥有良好的金融环境。东营的金融环境是全省最好的，各家金融机构的经营情况也是最好的，在全国也榜上有名。全省的存贷款差是80%，而东营只有60%。1-7月份我们的存款为750亿，贷款不到500亿，我们还有大批的资金可以挖掘。宏观调控这两把"双刃剑"，一把是土地，一把是金融，对我们影响都不大，任何一个开发区也没有东营的开发区发展条件好。第四个发展机遇，就是省委、省政府确定全面实施黄河三角洲开发战略，加快以建设东营为主战场的黄河三角洲高效生态经济区，这标志着我市迎来了新的重大发展机遇。刚刚结束的市委理论学习中心组读书会明确指出要以此为契机，抓住新机遇，迎接新挑战，推动新发展，再创新辉煌。全市将掀起新一轮大投入、大发展的高潮，我们的发展空间将更加广阔。同时，国内经济发展的大环境是好的，中国的发展就像一批烈马，发展势头强劲。上半年，GDP增长了10.6%，处在一个飞速发展阶段，特别是今后十五年，7亿农民有3亿5千万的农民要进城，要变成市民、变成工人、变成店员，这样一个拉动作用是十分巨大的。我们要树立发展的信心，把握这个机遇，大干快上，加快发展。

三、进一步加大银企结合力度，开创新局面

经济决定金融，金融促进经济发展。可以说，银行与企业是唇齿相依的关系，共存共荣，谁也离不开谁。因此，银企双方都要设身处地的换位思考，认清形势，树立信心，互相理解，互相支持，努力构建新型银企关系，开创银企合作新局面。

（一）金融机构要进一步加大信贷投入，改进信贷服务，支持企业加快发展。金融部门要兑现承诺，不光今天这个会议签订的协议要兑现，其它会议签订的协议也要及时兑现。刚才宝杰同志讲了三个信用，政府信用，企业信用，个人信用。市场经济既是法制经济，更是信用经济。金融部门要讲承诺，重信用。同时，经贸委、市人行、银监局要搞好督导，确保各项协议落到实处。

（二）企业要加强与金融部门的联系，积极主动地向金融部门汇报工作。金融部门面对全市几万个企业，不可能做到面面俱到，所以企业要主动地与金融机构沟通，争取支持。企业老板们要多与银行行长交朋友，交朋友的过程就是互相了解的过程。当然违法乱纪的事不能做。同时，企业更要讲究信用，要按时还款，以良好的信誉赢得银行的支持。

（三）开发区要进一步加强银企结合工作力度，要多开会，多沟通。前一阵，国家商务部、国土资源部制定出台了一个开发区十五发展规划，对开发区的定位非常高。开发区就是新的经济增长点，东营经济开发区，包括东营港经济开发区，就是东营市新的经济增长点，是东营的形象，是东营的希望所在。所以，开发区要多和金融部门联系，金融部门也要尽早进驻开发区，早进驻往往能抓住主动，获得良好的效益。

四、加强银企合作的领导问题

从市政府方面，我们已经成立了加强银企合作领导小组，由永元秘书长牵头，确保银企合作落到实处。下一步，将重点扶持中小企业的发展。现在大企业贷款相对容易，可以互相担保，中小企业也要尝试互相担保。开发区可以放开土地抵押贷款，按照现在的土地价格进行评估。同时，开发区要把担保公司搞起来，为金融部门贷款创造条件。开发区既要抓大的企业，又要扶持好中小企业的发展，众星捧月，才有美好的天空。

20xx年11月7日，市委、市政府组织召开银政企融资供需座谈会。省委常委、市委书记××强调，政府、金融机构、企业都要千方百计抢抓当前国家宏观经济政策重大调整的机遇，形成更加紧密的利益共同体，以只争朝夕的精神和雷厉风行的作风，超常规工作，借机成事，共同推进我市经济持续稳定健康发展。

市委副书记、市长袁周，省银监局局长王岩岫，省保监局局长谭论，省证监局副局长黄明贵，人行贵阳中心支行副行长蔡湘以及中国银行贵州省分行、中国农业银行贵州省分行、中国工商银行贵州省分行、中国建设银行贵州省分行、交通银行贵州省分行、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、省邮政储蓄银行、贵阳商业银行等负责同志出席座谈会并讲话。市委常委、常务副市长申振东主持会议。市委常委、市委秘书长王保建，市政府秘书长董兰杵，各区（市、县）政府、市有关部门有关负责同志，以及37户企业代表参加会议。

座谈会上举行了银企签约仪式。国家开发银行等金融机构分别与我市15家企业签订了总金额达45.9亿元的授信或融资租赁协议，项目涵盖高新技术产业、医药、食品、房地产、农业等。

有关金融机构、企业、部门的负责同志在会上作了发言，认为贵阳市委、市政府召开这次银政企融资供需座谈会，为政府、金融机构、企业充分交换各方供需信息，推动建立更加紧密的银企合作关系，进一步加大对我市企业投融资的协调、扶持力度，促进信贷政策与产业政策协调联动，搭建了一个很好的交流平台，对促进我市经济社会发展将起到积极的推动作用。他们还对如何应对当前经济形势，促进政银企沟通协调机制常态化，探索合作方式，拓展合作深度，实现互利双赢等提出了意见和建议。

听了大家的发言后，××首先代表市委、市政府对各金融机构、各企业为贵阳市经济社会发展作出的重要贡献表示衷心感谢。他说，面对当前的经济形势，中央及时调整了宏观经济政策，把保持经济稳定增长放在首要的位臵，在财政政策和货币政策方面作出了一系列调整，加大了刺激投资、鼓励消费、促进出口的力度。这对贵阳这样的欠发达城市来说，是千载难逢的机遇。能不能抓住机遇，危中求机，借机成事，是对我们工作能力、领导能力的考验。我们要把解放思想落实到行动上，把争取时间放在首位，见事早、行动快，采取超常规措施，超前谋划，超前运作，争取赢得更多的发展机遇。有关部门要加班加点工作，抓紧准备一些好题材，把题材策划成项目，力争获得国家有关部门支持。要深化投融资体制改革，加快搭建市场化融资平台的进度，发挥财政资金的放大和撬动作用，争取更多的银行信贷资金和社会资金投入我市的项目建设。希望金融机构在防范金融风险的前提下，建立绿色通道，简化手续、提高效率，加大对我市企业和项目建设的资金支持。

××强调，一个地方要加快经济发展，必须有政府、金融机构和企业的密切配合，尤其在当前经济形势下，政府、金融机构、企业都在一条船上，合则共赢、分则共损。要抢抓机遇，把国家宏观调控政策用足、用好，特别需要三者形成更加紧密的利益共同体。要抓紧建立政银企之间的日常沟通机制，及时沟通信息，协商解决金融运行和企业发展中的问题。对一些涉及面广的重大问题，要充分集中政府、银行、企业三方的智慧和力量，共同商量解决的办法。市金融办要在政府、金融机构和企业之间架起一座沟通的桥梁，增强政府服务金融发展和企业融资的能力。

××指出，政银企合作，特别要强调按经济规律、市场法则办事，在自觉自愿的基础上进行，做到互利、互惠、互赢。政府要当“媒婆”，热情牵线搭桥，搭建沟通合作的平台，把银行和企业介绍给对方，但不能越位，不能“拉郎配”，不能干涉银行和企业的正常经营活动。银行要主动服务，把企业的事情当成自己的事情来办，把服务做得再深入一些、工作做得再到位一些，但要强化风险意识，注意防范金融风险。企业要积极融资，解决资金瓶颈问题，但要把诚信经营作为立企之本，守合同、讲信誉，以良好的效益和信誉赢得政府和银行的支持。

××强调，面对当前经济形势，我们一定要充满信心。信心来自于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，来自于我市各级党委、政府和广大金融机构、企业的积极应对，来自于全市人民的齐心协力。信心比黄金和货币更珍贵。只要我们团结奋斗，就一定能够克服难关，把挑战转化为发展机遇，使我市的发展迈上一个新台阶。

袁周在讲话中分析了国内外经济形势的变化对我市造成的影响，希望政府、金融机构、企业增强信心，加强团结，加大力度做好各项工作，确保完成今年经济社会发展的各项目标任务，为明年经济社会发展实现“开门红”奠定良好基础。

县长××在全县银企合作座谈会上的讲话

（二0××年八月二十四日）

县政府决定召开的这次银企合作座谈会，既是一次强化经济金融协调发展的形势分析会，更是一次由政府牵线搭桥，促进银行和企业互惠合作、共赢发展的推介会和交流会。刚才，各银行负责人就各自工作情况、信贷政策、重点和下一步工作打算作了很好的发言，有关企业代表提了一些很好的意见和建议，有关银行的负责人还对企业提出的意见和建议进行了现场解答，从而进一步加强了银企沟通、增进了了解、提高了互信，为下一步合作奠定了良好基础。会议经过充分的组织协调和各方的支持配合，取得了良好效果。今天现场签约了总额近3.5亿元的银企意向合作协议，银企合作以此为契机，有了新的开端和进步。意向性协议已经签了，关键是如何兑现承诺，抓好落实。借此机会，我就进一步加强银企合作谈四点意见：

一、工业经济的快速发展，为银企合作提供了广阔空间。

莲花是个山区县，经济底子薄，区域条件差，工业基础薄弱。在这种情况下，特别是近几年来，我县坚持实施以主攻工业为核心、以民营经济为主体、以工业园区为主战场、以项目建设为重点、以开放型经济为主抓手的经济发展战略，努力提升经济运行质量和效益，全县经济得到持续、健康、快速发展，取得的成绩有目共睹。20xx年，全县生产总值达到14.3亿元、财政总收入达到

1.2亿元、规模以上工业增加值达到2.74亿元，分别比20xx年增长1倍、1.2倍和6倍。今年1-7月，全县规模企业实现增加值2.09亿元，同比增长55.4%，完成销售收入5.62亿元，增长68.3%。一批骨干企业迅速发展。今年全县规模工业企业已达43家，比去年增加了18家。1-7月份销售收入超4000万元的企业有5家，超亿元的有2家。其中永安特材和永特合金完成1.46亿元、大地制药完成1.17亿元、金泰特材完成4626万元。一批优势产业初步形成。特种材料、生物制药、机械制造、电子元件、建筑材料五大支柱产业发展较快，1-7月共完成销售收入3.75亿元，同比增长68%，对规模以上工业的增长贡献率达到66.7%。一批优质项目较为突出。如宏科特种合金和瑞特冶金生产的金属添加剂和特种合成金属等产品出口日本、韩国等多个国家，是市场前景很看好的优质项目。随着我县工业经济的快速发展，骨干企业的做大做强，全县经济实力在增强，活力在增足，效益在趋好，后劲在增强的态势，为银企合作奠定了坚实的基础。

工业经济的发展重要原因之一是得益于金融机构的大力支持。近年来，全县各金融机构认真贯彻国家金融政策，积极融通资金，支持县内重点项目建设，加大对重点企业的支持力度，为工业企业发展壮大做出了积极贡献。到今年7月末，全县金融机构各项贷款余额已达5.24亿元，比年初净增2363万元，增长4.72%。在几家银行当中，支持力度最大、放贷最多、服务意识最强的应数县信用合作联社。近三年来该社对县内各骨干企业贷款总额已达1.8亿元。同时，县农业发展银行思想不断解放，服务意识不断增强，想了很多点子、办法，支持企业的力度在加大。今天的洽谈会上，银企合作取得了新的成果。县农行对15家企业的授信额达1.48亿元，信用联社已与22家企业签约信贷额达1.02亿元，农业发展银行与7家企业签约信贷意向额度8400万元，工行与5家企业签约信贷额1500万元，有了一个可贵的进步和良好的开端。邮政储蓄这次也打破了不放贷的历史，向2家企业签约放贷110万元，有了突破性的进步。在此，我代表县委县政府对全县各银行表示衷心的感谢！

虽然我县的银企合作有新进展、新成效，但也面临一些问题。企业“难贷款”和银行“投贷难”的矛盾仍然十分突出，全县金融存贷比居高不下，贷款增长速度较低，截止7月底，全县金融机构贷款余额仅增长4.72%，存贷差达12.33亿元，存贷比为3.4：1，而新余的贷款余额增长率为30%，与他们比较，我们的差距很大。出现这些问题的原因，主要有：一是银行与企业之间沟通不够。企业对金融政策及融资方式缺乏了解，在项目运筹、策划上不够积极主动。银行对企业了解的主动性也不够，尤其是在企业生产经营状况、发展前景等方面缺少全方位的了解。二是企业内部管理还不规范，诚信意识有待加强。有的企业还没有建立较为完善的法人治理结构，财务制度不够健全，造成信息不对称，采信度不高，影响银行对企业的贷款信心。三是企业抵押能力不足，担保体系未建立。一些中小企业能够抵押的土地、厂房、设备等有效资产不足，中小企业寻找符合银行条件的担保人比较困难。刚才企业代表反映的资产评估、登记和公证等抵押担保手续繁杂、费用太高，特别是房产评估费成本过高的问题，也影响了银企合作。这些问题需要尽快寻找解决的办法和措施。

今天的银企合作座谈会，目的就是要为银企搭建一个相互了解、相互信任、相互支持的平台，为企业融资和银行拓展金融服务开辟一个更加便捷的通道，以实现金融资本与企业需求的有效对接，进一步营造出良好的金融环境，建立起互信、共赢、稳定的新型银企合作关系，更好地发挥金融对经济的拉动作用。

二、发展环境的加快改善，为银企合作带来了新的机遇。

自己跟自己比，莲花是有了长足的进步，但横向比较，特别是相对于发达地区来说，目前莲花经济底子还是比较薄弱，这是我们的劣势。但我们也面临着新的发展机遇，随着国家产业政策调整、沿海产业梯度转移加速，莲花的资源优势、生态优势、政策优势以及不断改善的基础设施和交通区位优势等将会逐步显现，特别是在发达地区面临能源、资源紧张的情况下，莲花的优势将会更加突出，发展潜力更加巨大，发展势头更加强劲。一是交通条件的改善带来了新的发展机遇。随着泉南高速和衡茶吉铁路等重大项目的相继落实，319国道和省道莲吉公路的改造升级，以及县乡公路的逐步网络化，莲花的对外交流沟通更加紧密，交通瓶颈制约开始打破，“穷乡僻壤”逐渐变为历史，交通条件的改善将为莲花的发展插上腾飞的翅膀。届时，崛起的莲花与发达的珠三角地区之间观念的交流、资源的沟通与经济的交融将进一步增强，交通运输能力进一步提高，交通成本进一步降低，莲花交通区域劣势将完全转化为优势。二是政策优势的凸现增强了发展竞争力。我县享受国定贫困县、井冈山革命老区、西部大开发、振兴老工业基地“四块牌子”的优惠政策。这“四块牌子”，除了可以申报到更多的项目资金，还可以让投资主体和企业享受一系列的配套扶持政策。如可以比照享受振兴东北老工业基地的增值税固定资产进项抵扣政策，降低企业税负；比照享受西部大开发减免企业所得税政策（企业所得税率仅为15%），这些对企业来讲都是些实打实的优惠政策。另外，这“四块牌子”在融资方面也涉及到许多优惠政策，希望人民银行积极与上级发改委等相关部门衔接，把融资方面的优惠政策梳理出来，为莲花的发展创造更多新的机遇，新的契机。三是园区平台的构建夯实了发展基础。近几年来，我们举全县之力抓好了工业园区建设。我县的工业园是省政府确定的省级园区、全省中小企业创业基地、全省循环经济示范园区和省级民营科技工业园。去年我们抢在国家宏观政策调整之前对工业园进行了扩区建设，目前，县工业园已完成“七通一平”3.65平方公里，供水、供电、通讯等各项配套设施比较完善，工业用地储备在2000亩以上，园区的承载力和吸引力大为增强。现在又拉通了绕城公路，把园区和城区连成了一体，从县城到工业园至高速公路挂线，形成了一条新的经济长廊，工业园区的区位优势更加突出，将成为企业发展的“风水宝地”。四是城市建设的加快拓展了发展空间。去年以来，我们大力实施新城开发、旧城改造和现有城区的穿衣戴帽等工程，进一步拉开城区框架，做大人口，做活商机，搞活三产，提高城市发展水平。通过加强城市规划，提升品位，规范管理，塑造形象，增强吸引力，促进城市化与工业化的互动，为工业经济的发展创造了良好的条件。因此，我们的企业和金融机构都要树立战略眼光、长远眼光，坚定对莲花美好发展前景的信心，以更加积极主动的姿态广泛参与莲花的经济建设，在加快发展中去实现“双赢”甚至“多赢”的目标。

三、经济金融政策的完善，对银企合作提出了更高要求。

在市场经济条件下，随着我国经济金融政策的不断完善，银行放贷与否是银行的自主经营行为，企业能否贷到款是企业的经营结果，也是企业的行为。银行与企业是相互依托的关系。企业的发展离不开金融机构的大力支持，企业的壮大可以促进金融机构的健康发展。银行和企业是鱼与水的关系，是一种不可分割的关系。加强银企合作，就会形成更大的竞争力，就能形成更好的良性互动，就能达到互利共赢。因此，银企合作需要银行和企业双方的共同努力，银企双方都要明确各自在推进合作中的责任和要求，做到互相理解、互相支持，努力构建精诚合作、良性互动、互利共赢、共同发展的新型银企关系。

一方面，银行要加大对企业的放贷力度。刚才企业提出了很好的建议和意见，银行要对这些意见和建议进行研究，要牢牢树立全局观念和服务意识，在提高自身运行质量的基础上，积极主动地为地方经济发展出谋划策，以促进地方经济发展为己任，思想更解放一点，多一点风险意识、责任意识和超前意识，根据政策要求，紧紧结合莲花实际，积极选择优势项目，努力扩大投贷力度。一要切实转变信贷理念。要彻底转变“追大舍小”的保守思想，既要做“锦上添花”的工作，更要做“雪中送炭”的工作。要更有眼光，更有敏锐性，更有魄力。不仅要支持“顶天立地”的大企业，更要关注扶持“铺天盖地”的中小企业，帮他们解决创业初始阶段资金不足的问题。许多中小企业现在看上去是“小苗”，再过几年就可能是“大树”，是银行效益的新增长点。银行今日“滴水之情”，企业他日定会“涌泉相报”。二要创造性地开展工作。我们的银行都是些分支机构，贷款权限大都在上级银行。因此，我们的银行不仅要在自己的职权范围内尽心尽力，还要跟上级银行主动衔接、主动汇报、主动服务。要多到企业了解情况，多跟政府加强沟通，把企业的想法、政府的要求向上级银行汇报，主动提出办法和措施，尽可能多争取到放贷指标。三是要突出放贷重点。要重点加大对骨干企业和重点项目的信贷投入，大力提高流动资金贷款在新增贷款中的比重。要支持骨干企业做大做强，及时为永安特材、金泰特材、金泰粮油、高升生物、水轮机等企业提供流动资金贷款；为惠金公司150万吨旋窑水泥生产线提供贷款支持，帮助其尽快上马。要对政府确定的重大基础设施项目给予帮助，为县医院、妇幼保健院等基础设施建设提供尽可能的贷款支持；农发行要带头抓好扶贫贴息贷款投放工作，努力实现社会效益、经济效益与金融效益的互动发展。

另一方面，企业要积极争取银行支持。目前，国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，企业通过政府协调贷款的日子已经一去不复返了。企业必须把争取银行信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。一是要加强沟通，取得信任。企业在重大经营事项上要及时与银行交流、沟通，定期向银行反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展的方向。通过与银行多沟通交流，获得银行更多信任和支持。二是要选准项目，搞好对接。俗话说，不想当元帅的士兵不是好士兵。希望莲花的企业家都有远大志向，树立做大企业家的志向，抛弃小富即安的思想。要不断通过抓技改、抓扩张，使企业不断上规模、上水平，不断做大做强。要树立大投入、大发展的意识，把上项目、上大项目作为扩大规模、提升实力的关键措施来抓。要主动瞄准产业发展方向和市场需求变化趋势，从企业长远发展出发，根据本行业的发展状况和企业自身实际，立足于企业长远发展，筛选一批有市场、前景好、潜力大的项目，力争把每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。三是要规范管理，把求贷争资的基础搞扎实。我县很多企业在开办手续、财务管理制度等方面都还不很健全，与求贷的要求还有比较大的差距。因此，各企业在抓好市场、抓好项目的同时，要在规范财务管理上下功夫，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意的现象，以实际行动取得银行的信任。四是要讲究诚信，塑造形象。古人讲，人，无信不立，事，无信则废。金融的核心问题就是诚信。面对我县脆弱的金融环境，加强诚信建设，规避金融风险刻不容缓。要在全社会大力营造讲诚信的良好氛围，要让失信者没有生路，让诚信者充满希望。“诚信档案是最大的财富，失信记录是最痛的耻辱”。我们的企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命，自觉做到诚实守信，守法经营，用诚信赢得客户，赢得扶持。要做到主动接受银行的监督，向银行真实反映自身的经营情况和财务状况，认真履行借款协议，按时还款付息，以良好的信誉赢得银行更大的支持。

四、加强金融生态环境建设，为银企合作构建长效机制。

营造良好的金融生态环境，是优化和改善投资环境的一项重要内容。加强银企合作，促进经济金融共同发展，是政府各部门的重要职责。各有关部门要进一步强化服务意识，加强与企业和金融机构的联系与沟通，转变作风，提高效率，尽心尽职为企业和金融发展提供好优质服务。

一是要建立政银企信息共享机制。我们已明确，由南开副县长牵头，召集各金融机构、各行业企业代表、经贸委、发改委、财政、房管、统计、税务等单位参加，每季度定期召开联席会议或银企座谈会，开展信息交流，听取意见建议，制订措施规划，为加强银企沟通搭建平台。

二是要建立银企项目融资推介机制。要成立银企项目融资推介领导小组，由南开副县长任组长，县人行、县经贸委牵头，主要任务是经常性开展银企项目融资推介调查研究，深入各金融机构和企业调查了解资金供需情况，及时组织银企项目融资推介、洽谈、签约，并督促落实银企签约项目贷款的发放。今天的签约会已经开了个好头，会后希望银企双方加强配合，尽快将签约项目兑现落实到位，尽早把签约资金转化为信贷资金。关于建设企业担保机制问题，我们将学习外地的先进经验，组织成立一个信贷担保中心，大家在这方面有什么意见建议，可以跟分管副县长沟通和反映。

三是要建立社会中介机构规范运作机制。要规范资产评估机构及资信评级机构的行为，加强监管，规范操作。房管、土地、工商、公证等部门对企业资产评估、登记和公证的收费要统一标准，并按优惠政策降低收费价格，减轻企业贷款成本。县发改委（物价局）要承担好监督和管理的职责。

四是要建立部门联动服务机制。各有关部门要围绕加强银企合作全力以赴搞好协调服务，想方设法为企业落实贷款创造条件，为银行开展信贷营造环境，不断提高签约项目的履约率，确保取得实实在在的效果。人民银行要充分发挥行业指导作用，引导商业银行找准信贷政策与产业政策的结合点，增加信贷有效投入。经贸委、发改委、统计、工商、税务等部门要主动向银行通报经济发展形势和各个阶段的重点项目和投资方向，给企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等信息，既要宏观指导，又要牵线搭桥。法院、公安等部门要协助金融机构坚决打击恶意逃废银行债务行为，化解金融风险，不断改善好金融环境。

总之，经济的发展离不开金融，金融的发展也离不开经济，经济与金融是唇齿相依，血肉相连的关系。莲花要发展，要崛起，离不开金融的大力支持；金融事业要繁荣，要效益，也离不开活跃的经济支撑。帮你成功，助我发展，应该成为政府、银行、企业的共识。当前，我县正处于加快发展的重要时期，银企合作的要求迫切，潜力巨大。希望大家以这次会议为契机，进一步解放思想，求实创新，共同推动银企合作协调、健康发展，为莲花经济社会发展做出积极贡献！

××县长在第二次银企座谈会上的讲话

（20xx年7月10日）

根据年初计划安排，今天我们在这里召开20xx年度第2次银企座谈会。这既是对第一次银企座谈会以来银企合作成果的总结会、分析会，也是进一步加强银企沟通交流、搭建银企合作平台、共铸银企诚信基础、密切银企鱼水关系、实现银企互利双赢、促进县域经济发展的一次重要会议。

刚才，县人行××行长全面分析了我县上半年金融运行情况，提出了下半年工作打算，各行、社负责人都作了很好发言，我完全同意，并希望大家采取得力措施，切实把下半年的计划行动好，落实好。下面，就加强银企合作，我再讲四点意见。

一、沉着应对，全县金融运行继续保持良好态势

上半年，在国家实施从紧货币政策情况下，全县金融运行继续保持良好的发展态势。

一是各项存款快速增长。6月末，全县金融机构各项存款余额47.84亿元，比年初增加6.36亿元，增长15.34%，在全市排名第6位。其中储蓄存款41.56亿元，比年初增加5.97亿元。

二是各项贷款投放平稳增加。6月末，全县金融机构各项贷款余额20.58亿元，比年初增加1.32亿元，增长6.8%，在全市排名第4位。元至六月累计发放贷款2.58亿元，累计收回贷款1.45亿元,贷款累计净投放1.13亿元。

三是银行效益和资产质量进一步好转。上半年金融机构实现利润2223万元，较上年同期多盈利552万元，五家金融机构无一家亏损。全县金融机构不良贷款余额为8.1亿元，比年初减少698万元，下降3个百分点。

在今年国家宏观调控政策实施“双防”、货币政策从紧的情况下，我县金融机构贷款投放还能够平稳增加，在全市的名次还有所上升，这是很不容易的。这充分说明全县金融机构在贯彻县委经济工作会议精神、支持地方经济发展上，制定了得力措施，切实抓出了成效。在此，我代表县委县政府，对金融机构的辛勤工作表示衷心的感谢。

二、互利共赢，上半年银企合作成果突出

上半年，各行、社坚持以科学发展观为指导，按照“有保有压、区别对待”的原则，坚持“紧中求好、紧中求稳、紧中求进、紧中求活”，在切实防范和化解金融风险的前提下，不断增加有效信贷投入，银企合作步入良性发展轨道。

上半年，各行、社找准了调控与发展的结合点，银行信贷与企业项目对接取得了显著成果。县工行为新世纪花园、东苑新村、三和阳光城3个项目贷款662万元，为环宇实业公司发放小额信用担保贷款50万元；农村信用联社为茗阳国际温泉度假中心项目贷款800万元，为鲇鱼山水库网箱养鱼贷款300万元，累计为茶产业开发贷款3572万元，为养殖业贷款5000余万元等，信贷资金还涉及木耳、山货特产、林业生态建设、新农村建设等方面；农业发展银行为山信粮业公司放贷粮食加工流动资金1400万元，为猪鬃厂申报5000万元，向粮食购销企业供应夏粮收购资金3525万元；邮政储蓄银行发放农村小额质押贷款2422.72万元；县人民银行为农村信用联社一季度争取支农再贷款4000万元，二季度收回后，再次争取5000万元。

同时，各金融机构还正在陆续出台后续措施，积极克服政策性障碍，抢抓发展机遇，加大对地方经济的信贷支持力度，银企合作的前景也让人期待。县工行将宏源臵业有限公司、天祥房地产开发有限公司作为贷款合作机构，下一步可望增加个人住房按揭贷款3000万元，全年贷款可望实现3000-4000万元。县建行在推行“速贷通”贷款品种的基础上，6月底、7月初，信阳分行组织信贷人员深入我县进行考察，并与部分企业进行了接触，下半年将在楼盘按揭贷款和扶持小企业成长贷款方面大有可为。农业银行随着改制的深入，成立“三农服务部”，已调查涉农客户50余户，主办了2次银企座谈会和1次与四个村委会的座谈会，确定“商都养殖有限公司”作为试点企业，并按小企业简式快速贷款程序为其申报200万元流动资金贷款，同时准备在下半年推出“惠农经济卡”业务，此卡最高可透资3万元。邮政储蓄银行作为年初刚挂牌成立的新银行，积极试水信贷业务，在开办小额质押贷款的基础上，下半年即将开办小额贷款业务，最大贷款额度10万元，利率合理，手续简便，能够充分满足商户、农户的信贷需求。可以说，随着县域经济的蓬勃发展，银企的合作正在向纵深推进，成果不断涌现，一个银企合作共荣的局面正在形成。

三、着眼长远，解决好银企合作中存在的问题

当前，我县金融运行总体态势良好，银企合作成果明显。同时，我们也要清醒地看到，我县银企合作发展中也还存在一些不容忽视的问题。

一是企业贷款难问题十分突出。这是一个老话题，也是有客观原因的。今年，我国宏观经济面过热，国家实行从紧货币政策，把“双防”作为今年宏观调控的首要任务，中央银行已连续多次提高存款准备金率，银行可用于信贷投放的资金在减少。但从县情来看，我们是国家级贫困县，我们的经济谈不上“热”，更谈不上“过热”；从企业来讲，我县大部分工业企业还处于成长阶段，积累少，企业急需资金扩大生产规模，做大做强；从银行来讲，从上半年统计数据看，存贷差27.26亿元，数额巨大，这充分说明即使考虑宏观调控因素，银行增加信贷投入的潜力也还相当大。

二是银行与企业之间沟通不够。企业特别是中小企业对金融政策及融资方式缺乏了解，融资方式比较单一，在项目运筹、策划上不够积极主动。银行对企业了解的主动性也不够，尤其是在企业生产经营状况、发展前景等方面还缺少全方位的了解。

三是企业内部管理还不规范。个别企业还没有建立较为完善的法人治理结构，经营管理水平尤其是财务管理水平还比较低，有的企业甚至连基本的财务报表都没有，达不到银行的授信条件。

四是企业诚信意识有待加强。个别企业缺乏诚信意识，在及时还贷上做得不够好。这些实实在在的问题，严重影响了银行与企业的合作，必须在今后的工作中积极探索，努力寻求解决的办法，以实现银行与企业长期的互利双赢。

四、真抓实干，进一步开创银企合作的新局面

（一）要充分认识加强银企合作的重要性

没有银行的支持，企业难以发展；没有企业的发展，银行也难以做大。两者是一荣俱荣、一损俱损的关系。应当承认，过去很长一段时间，由于部分企业缺少发展资金，对银行贷款依赖性比较强、致使负债率高、包袱沉重，加之产业产品结构不合理、机制不到位等因素影响，企业效益不佳。在这种情况下，一方面，部分企业无力还本付息，既损害了自身信誉，也给金融机构运转带来了困难；另一方面，银行出于自身利益的考虑，惜贷心理与日俱增。这样，就不可避免地给银企关系蒙上一层阴影。但是随着近年来市场经济秩序的不断规范，社会诚信意识的不断增强，失信惩戒机制的不断健全，企业也越来越注重自身的信誉度。金融部门不能仍旧以老思想、老观念来看企业，要强化荣辱与共、携手共进的意识，树立银企一家的思想，合作发展。

（二）金融部门要进一步加大对企业的支持力度

当前，国家的金融政策支持县域经济和中小企业发展。对我们县来讲，工业强县战略排在五大战略的首位，发展工业是建设锦绣商城的先决条件和重要因素，只有支持了工业经济，才能更好地支持地方经济发展，才能实现金融业务的不断发展。这一点大家认识一定要到位。下一步，金融部门要转变经营理念，找准金融政策和产业政策的结合点，明确信贷重点，不断加大投放力度，更好地服务地方经济建设。一要切实转变经营理念。不断强化市场意识，转变经营观念，正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的发展观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，把做活做好信贷资金作为增强自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。二要突出支持重点。围绕全县重点企业、重点工业项目，加大信贷投放力度，确保重点企业良性运转，重点项目按期建成投产、早日发挥效益。要坚持把现有的企业做大做强，把中原制鬃、甜菊公司等发展前景很好的企业扶持起来；禹王机械、开源环保、杰蒂玩具、毅力电源、飞亚羽毛、黄柏山茶业等企业也已具备了发展潜力，这些企业项目手续比较齐全，符合国家产业政策，产品附加值较高，并且有非常可观的投资回报率，要支持其做大做强。三是要主动深入企业服务。要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。对市场前景好、投资回报率高的项目建设，要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度，建立一支稳定的信贷客户群，实现业务的不断拓展。

（三）企业要以诚信为本，积极争取金融信贷支持

在当前的政策环境与市场背景下，国家的金融信贷政策已经转变为扶优限劣，不断提高产品市场竞争力和信用等级已成为企业实现跨越式发展的两大要件。因此，企业必须在不断提高自身产品市场竞争力的同时，更加注重提升自身信誉度，以争取金融部门更多支持，谋求更大的发展。一要讲究诚信。人无信不立，企无信则衰。信用可以说是企业进入市场的通行证，是从事生产经营活动和融资贷款的生命线。作为企业来讲只有讲诚信，才能赢得市场、赢得客户、赢得扶持发展的基础，一旦信誉出现问题，生存就会出现危机。希望企业在向银行借贷时，要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。积极主动地接收银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。二要切实加强项目的预前谋划。事实证明，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。要做到这一点，就需要企业着眼长远发展，认真做好项目研究。新上项目要有市场、有发展前景、符合国家产业政策、科学环保，要首选发展潜力大、技术含量和产品附加值高的优势项目，只有这样，才能增强金融部门信贷资金投放的信心。三要主动与金融部门搞好对接。政府在银企之间只起到牵线搭桥的作用，真正发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业必须积极主动加强与金融部门的横向联系，充分发挥主体作用，利用各种平台或媒介主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，邀请金融部门到企业考察经营情况，增强金融部门投资信心，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，企业要下硬功夫，抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，确保项目早建成、早投产。

（四）各级各部门要加强服务，积极搭建银企合作平台

一要积极做好牵线搭桥工作。近年来，我们通过不同形式的银企座谈会、洽谈会等，为银企双方搭建了较好的合作平台，收到较好效果。今后，发改委、中小企业局、人民银行等相关部门要积极创造条件，继续为银企双方加强联系、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。二要为银企合作提供更加完善的服务。要充分发挥自身优势，积极为企业的产业发展、项目运作当好参谋，积极为金融部门提供较为可靠的投资参考信息。三要加强社会信用体系建设。各乡镇、各部门要加强自律，坚持依法行政，做好诚信建设的表率，大力建设“信用乡（镇）、信用村（户）、信用社区”。同时，要继续加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃废银行债务的企业，司法机关要给予严厉打击，努力把我县打造成“诚信商城”，切实为银企合作创造宽松的外部环境。四要探索完善信用担保体系。企业“贷款难”的问题，实质上就是“担保难”。为了尽力缓解企业“担保难”的问题，支持中小企业解决资金瓶颈制约，我们正在依托县财政局，金财公司积极推进中小企业信用担保中心建设，这将是今后企业信贷的一个新途径。下一步，相关部门要加快中小企业信用担保体系建设步伐，进一步完善工作机制，更好地为中小企业发展提供信贷服务。各金融机构也要进一步解放思想，积极创新贷款方式，大力推行存贷质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款等多种担保方式，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。同时，要积极鼓励民营企业建立互助担保基金，支持个体工商户、农民实行联户联保等。

同志们，商城正处在经济社会跨越发展的关键时期，银企合作天地广阔。希望各部门、各金融单位、各企业在今后工作中，要进一步转变思想观念，加强沟通联系，抢抓发展先机，创造条件，加强合作，携手共进，为建设锦绣商城、妆点魅力信阳而努力奋斗。

××同志在全县银企对接座谈会上的讲话

(20xx年11月5日)

(根据记录整理)

同志们：

今天，我们把大家请来，召开这次银企对接座谈会，主要目的就是落实好全市“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战”会议精神，为大家搭建一个交流合作的平台，进一步加强银企对接，积极推动地方经济、金融机构和企业三者之间的互动双赢，为全县实现保增长目标、为建设省会西部生态经济强县建立起有力的金融支撑。

刚才，金融部门负责同志对本单位近几年业务工作作了很好介绍；在座的各位企业家对企业经营和项目建设以及资金需求情况做了详细介绍，银企双方进行了很好的交流，特别是各企业讲得都非常恳切。近年来，金融部门以井陉发展为己任，发挥优势，扎实工作，为井陉县域发展做出了很大贡献。特别是今年1—10月份，全县金融存款余额71.5亿元，贷款余额26.2亿元，存贷比为36.6%，贷款较往年有大的增长，有力地支持了全县项目建设和经济发展。对此，县委、县政府给予充分肯定，但我们还要看到，银行、企业、地方的合作还不够紧密，贷款投放少等问题不仅影响银行做大，而且制约地方发展。对此，必须高度重视，需要我们共同探索解决。围绕今天座谈会的主题，我讲四点意见：

一、建立银企对接长效机制

目前融资难，主要是银行与企业之间沟通不够，特别是企业对金融政策及融资方式缺乏了解，融次方式比较单一，在项目运筹、策划上不够积极主动。银行对企业了解的主动性也不够，尤其是在企业生产经营状况、发展前景等方面还缺少全方位的了解。加强银企合作，关键要建立银企对接的长效机制。一是建立银企定期联系制度。县金融办、发改、工促部门要充分发挥好牵线搭桥作用、建立银企定期联系制度，通过多举办座谈会、联谊活动等形式，为银企双方加强沟通交流、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。二是企业要主动与金融部门搞好对接。政府在银企之间起的是牵线搭桥的作用，真正发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业要积极主动加强与金融部门的横向联系，充分发挥主体作用，利用各种平台或媒介主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，邀请金融部门到企业考察经营情况，增强金融部门投资信心，最大限度地争取金融部门支持。三是金融部门要主动深入企业服务。金融部门也要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测、参与企业重点项目论证，建立起政府、企业、金融三方互相沟通对接的长效机制。

二、提高银企对接效益

提高银企对接效益需要银企双方的共同努力。在当前的政策环境与市场背景下，国家的金融信贷政策已经转变为扶优限劣，不断提高产品市场竞争力和信用等级已成为企业实现跨越式发展的两大要件。作为企业要做大做强，实现跨越式发展，单单依靠自身力量还不够，必须依靠金融部门的支持，借鸡下蛋，树立实现跨越式增长的战略意识和经营理念。一要切实加强项目的预前谋划。各企业要着眼长远发展，认真做好项目研究。新上项目要有市场、有发展前景，符合国家产业政策、科学环保，要首选发展潜力大、技术含量和产品附加值高的优势项目。只有这样，才能增强金融部门信贷资金投放的信心。二要讲究诚信。作为企业来讲，只有诚信，才能赢得市场、赢得客户、赢得扶持发展的基础。企业在金融活动中诚实守信，也是在维护正常市场经济规律和秩序，也是对自身利益的保护。各企业在向银行借贷时，要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。要积极主动地接受银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。作为金融部门要把做活做好信贷资金作为自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。一要扩大金融业务。各金融机构也要进一步解放思想，积极创新贷款方式，拓展贷款种类，扩大授信额度，大力推行存贷质押、应收账款质押、企业专利权质押、市场定单质押、租贷财产质押等多种连带担保方式，为中小企业发展开辟新的绿色金融通道。二要改进金融服务。对市场前景好、投资回报率高的项目企业，要积极主动向上跑、争指标、争资金，把县域中小企业发展的需求反映上去，帮助企业向上级行、社争取信贷支持，把贷款指标资金争取下来，加大信贷投放力度，实现业务的不断拓展，最大限度地支持地方发展。三要突出支持重点。今天座谈的这些企业项目手续比较齐全，符合国家产业政策，产品附加值较高，并且有非常可观的投资回报率，各金融部门要支持其做大做强。

三、优化金融环境

金融环境与地方经济发展息息相关，共存共荣，企业与银行是孪生兄弟，互相依赖促进。离开地方发展，金融部门是无本之木；离开金融部门，地方发展是无源之水，两者同呼吸共命运，一荣俱荣，一损俱损。作为政府，一要扶持支持金融机构发展。当好金融与企业的总协调人，尊重金融部门自主权，业务上不干预，发展上多协调，政策上多支持。县政府将积极研究促进金融机构发展的政策措施，出台对金融部门的考核鼓励办法，对增贷金融部门给予奖励。二要维护金融部门权益。加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃废银行债务的企业，给予严厉打击，为银企合作创造宽松的环境。

四、加强信用体系建设

作为政府部门，一要加强社会信用体系建设。加强各级各部门自律建设，坚持依法行政，做好诚信建设的表率。打击非法行为。县诚信办要发挥好牵头抓总作用，加强金融政策宣传，在全县范围内深入开展争创“诚信单位、诚信企业、诚信个人”评比活动，全力打造诚信井陉。二要探索完善信用担保体系建设。进一步提高县正大信用担保公司和银峰小额贷款公司担保贷款能力，利用好市、县城市投资公司建设，发挥好担保机构作用，实现金融与担保机构的良性互动，为金融发展创造良好的环境。三要共同打造一流的社会诚信体系。

作为金融部门，要加强对企业的信用管理，对企业的不良记录要记录在案，建立企业信用档案，推进企业自律。企业做为承贷主体，要加强金融政策研究，与金融部门一道既要用足政策，又要做好风险控制，消除不良纪录，杜绝新的失信行为。

××在全县银企座谈会上的讲话

县委书记 ××

(20xx年8月17日)

同志们：

这次银企座谈会是县委、县政府组织召开的一次非常重要的会议，旨在全面分析银企合作的现状和形势，加强银信部门与企业之间的联系，积极搭建银企合作平台，实现银企双赢，促进县域经济快速发展。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、银企合作要认清形势

近年来，全县大力实施“项目立县、工业强县”战略，积极推进项目建设，努力提升经济运行质量和效益，全县经济持续、健康发展，到20xx年底，全县实现地区生产总值50.54亿元，比上年增长10.3%；实现财政总收入1.78亿元，同口径比增长32.7%；今年上半年，全县已完成地区生产总值24亿元，同比增长10.3%，财政总收入完成1.08亿元，全县工商税收占一般预算收入的比重达到了44%；工业经济实现增加值5.17亿元，同比增长12.2%；1—7月，56家规模企业实现利润2463万元，同比增长34.7%。可以说，目前我县已步入了经济社会快速发展的时期，这个特殊的发展阶段，既为银企合作提供了广阔的空间，也对银企合作提出了更高更新的要求。因此，我们要在全面把握我县经济社会发展现状的基础上，正确认清当前我县银企合作面临的形势：

（一）工业经济通过近几年的发展已迅速壮大。一是一批骨干企业迅速发展。目前，全县规模工业企业已达56家，比20xx年增加了23家，年产值过亿元的企业4家，过千万的企业31家，上交税收过百万元的14家。康普制药先后启动了一二三期工程，年产值已过亿元，年上交税收超千万。广源麻业年创产值在2亿元以上，上交税收500万元以上，有“亚洲第一精麻”之美誉。银阳纺织目前已发展成为集棉麻纺织为一体的新型民营企业，拥有纱锭5.5万锭，线锭1.5万锭。天耀纸业公司三年来累计投入已达5000多万元，年产值去年达到5243万元，今年上半年就已实现产值3795万元，上交税收285万元，成为今年上半年全县纳税最多的企业。二是一批优势产业已经形成。目前我县已经形成了棉麻纺织、医药化工、食品加工、机械铸造、黑杨、珍珠六大支柱产业。黑杨种植面积60万亩，居全国第一，活立木蓄积量达150万立方米，形成了以国珍木业为核心的黑杨加工企业群，年加工产值2亿元。棉麻纺织业已成为我县工业的主导产业，有棉麻纺织企业20家，年产值8亿元以上，尤其是苎麻纺织已发展成为中南五省最大的苎麻产业群。医药化工企业发展到12家，系列产品达150多种。珍珠产业发展迅速，去年被国家授予“中国珍珠之乡”的称号，全县拥有珍珠养殖加工大户1.5万户，年系列产值3个多亿，其中向八老珍珠等公司的产品远销东南亚和港澳地区。这些优势产业的形成和发展壮大，必将成为我县工业经济的有力支撑。三是一批优质项目较为突出。我县拥有一批市场前景看好的优质项目，如天源能源是一种新型的能源产业项目，符合国家能源产业政策，已列入财政部重点支持的项目。金能科技在我县投资6000万元新上的精细化工项目是一种高新技术项目，其市场前景非常广阔，该公司是我县引进的首家上市公司，为国务院的直属企业。宝龙汽车已成为我县机械制造的标志性项目，其生产的桁架式桥梁检测作业车填补了国内同行业空白，有很大的发展空间。

（二）金融部门对企业的支持力度不断加大。近年来，全县各银信部门认真贯彻国家金融政策，积极融通资金，支持县内重点项目建设，为工业企业发展壮大做出了积极贡献。一是贷款总额平稳增长。县各金融机构的各项贷款总额由20xx年12.1亿元增加到去年底的14.5亿元，五年年均增长3.7%。到今年6月末，各项贷款余额已达16.6亿元，比年初净增2.1亿，增长13.7%；各金融机构累放各类贷款4.8亿元，比年初净增1.97亿元，增长40.98%。二是对重点企业支持有力。近年来，各银信部门认真落实“区别对待、有保有压”的信贷政策，对符合信贷条件、产业政策的重点项目和企业给予了有力的支持。上半年，各金融机构为县内21家骨干企业投放贷款1.7亿多元，比年初净增3300多万元。其中向广源投贷5293万元，向银阳投贷4454万元，对紫阳、康普、正佳三家企业的投放额也均在1000万元以上。在这次银企座谈会上，县农发行、中行、农村信用社、建行、农行将分别投入3700万元、3050万元、2800万元、1900万元和400万元贷款，11家骨干企业将再次与金融机构签定《贷款意向合同》，年内将获得总额为1.19亿元的流动资金贷款，这将对县域经济发展起到很大的推进作用。长期以来，全县各金融机构以服务地方经济，扩大有效贷款为己任，积极支持骨干企业的发展，县中国银行近几年来对县内各骨干企业贷款总额已达8593万元，把银阳、广源、正佳等一批企业一步步扶持壮大。县农发行积极开辟贷款新业务，到今年6月底贷款余额已达5200万元，预计到年底其贷款总额将达到9500万元，积极扶持了银阳、兴业化工、紫阳等企业的发展。其它商业银行也积极扩大贷款投放量，为重点骨干企业的正常经营和增资扩规给予了及时有效的支持。三是加大了服务新农村建设的力度。县农村信用社在人民银行支农再贷款的支持下，集中资金支持农业产业化结构调整，积极扶持了种、养大户和农业加工企业的发展，进一步加大了建设新农村的服务力度。上半年，农村信用社累计放贷3.59亿元，比年初净增2.53亿元。其中农业贷款累放2.58亿元，占累放贷款的71.93%。四是金融服务更加周到。近年来，银信部门和企业密切合作，创新服务机制，改进服务方法，积极为企业办理承兑业务，极大地方便了企业。人民银行充分发挥职能作用，积极主动地和银监办、工业、发改、商务等部门衔接，完善投贷政策机制，争取上级银信部门的支持，为银行和企业快速发展创造了良好的环境。

同时，金融部门的投贷加大，不仅直接支持了工业经济的发展，也使得其经营效益逐年好转，盈利不断增多。有关资料表明，19xx年—20xx年，我县金融机构一直处于亏损状况，20xx年随着有效贷款的不断扩大，当年实现盈利200万元，20xx年实现盈利1300万元，今年上半年当年结益1200万元。可见，银企合作是互惠互利，双方共赢的有效举措。

（三）银企合作还面临一些问题。当前，我县银企合作发展中还存在一些不容忽视的问题。一是企业“难贷款”和银行“投贷难”的矛盾十分突出。一方面，我县大部分工业企业还处于成长阶段，企业急需资金扩大生产规模，做大做强，很多企业只要能有200—300万元的贷款投入，产值和效益就可能翻番，但目前大部分企业贷款就是找不到“婆家”。另一方面，银行存款较多，有较大的投贷需要，但很难找到可以放心投贷的企业。近些年来，我县金融存贷比居高不下，存款增长速度一直高于贷款增长速度。到今年6月底，存差余额达15.2亿元，银行求贷的压力也较大。二是银行与企业之间缺乏沟通。企业特别是中小企业对金融政策及融资方式缺乏了解，融资方式比较单一，在项目运筹、策划上不够积极主动。银行对企业了解的主动性也不够，尤其是在企业生产经营状况、发展前景等方面缺少全方位的了解。三是企业内部管理还不规范。个别企业还没有建立较为完善的法人治理结构，经营管理水平尤其是财务管理水平较低。四是企业诚信意识有待加强。个别企业缺乏诚信意识，在及时还贷上做得不够好。这些实实在在的问题，严重影响了银行与企业的合作，必须在今后的工作中积极探索，努力寻求解决的办法，以实现银行与企业的互利双赢。

二、银企合作要明确要求

银企合作不仅是地方经济发展的要求，也是银行和企业自身发展壮大的需求。银企双方都要明确各自的任务要求，互相理解、互相支持，努力构建新型的银企关系。

（一）银行要加大对企业的投贷力度。银信部门要牢牢树立全局观念和服务意识，紧紧结合汉寿实际，积极选择优势项目，努力扩大投贷力度。一是要建立健全有利于增加信贷投放的工作机制。目前，部分金融部门存有重视考核存款增量，而相对忽视考核贷款增量的现象，弱化了员工的贷款营销意识。为此，希望各金融部门要把加大对贷款增量的考核作为转换经营机制的重要内容，在确保贷款用得好、收得回的前提下，不断加大信贷工作考核力度，进一步调动一线信贷人员营销贷款的积极性，从而更好地促进信贷工作的开展和经济效益的提高。二是切实解决贷款抵押担保难问题。当前存在的“贷款难”的问题，实质上是“担保难”问题。为了尽力缓解企业的“担保难”问题，支持中小企业解决资金瓶颈制约，今年，县委、县政府下决心成立中小企业信用担保中心，中小企业信用担保中心要在确保资金安全的前提下，积极发挥好信贷双方的中介和桥梁作用，努力为资金困难企业给予力所能及的帮助。各商业银行要进一步解放思想，积极创新贷款方式，大力推行存贷质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人账户透支贷款等多种担保方式，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。三是要突出贷款重点。一要重点加大对骨干重点企业的信贷投入，结合全县重点项目建设，主动服务，集中力量保证重点项目尤其是园区重点项目建设的需要，突出对优势行业、名牌产品和投资大户的信贷投放，确保项目早投产、早见效。要大力提高流动资金贷款在新增贷款中的比重，及时为有市场、效益好的企业提供流动资金贷款，支持企业早日做大做强。二要大力支持高新技术产业发展，积极研究制定加快发展高新技术产业的具体措施办法，对天源能源、宝龙汽车、黄贡米业等一批科技含量高、市场前景好、带动作用大的高新技术企业，要从贷款上给予重点倾斜。三要加强和改善农村金融服务，银信部门要加大对农村产业化建设的金融支持力度，引导农民发展高效农业、养殖业、特色种植业和外向型农业，大力支持农村二、三产业的发展，培植壮大一批农产品加工龙头企业。四是银信部门要主动服务。各金融机构要立足各自优势，不断创新金融服务品种和手段。要坚持以改革统揽各项金融工作，以服务创新、产品创新促进经营体制和管理体制的创新，提高服务经济发展的能力和水平。农业银行要加大对农产品生产、加工、销售、出口等环节的支持，加大对农村基础设施的贷款投入，支持新农村建设；农业发展银行要积极开办粮棉油、麻、珍珠等特色农产品加工贷款的延伸业务；农村信用社要大力开办小额农户贷款，健全农户小额信用贷款机制办法，充分发挥好农村金融主力军的作用；其它国有商业银行要积极争取上级行的业务授权，围绕县域经济发展重点，通过专项贷款、公开授信等措施，适度扩大贷款总额，尽力满足企业发展需求。

（二）企业要积极争取银行支持。目前，国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，企业通过政府协调贷款的日子已经一去不复返了，必须把争取银行信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。我看主要做到如下四条：一是要加强学习，提高与银行合作的本领。目前，有些企业老板不了解金融部门，不熟悉金融业务，把银行当成“当铺”，认为企业有几百、上千万元的资产就一定能贷到款。实际上银行贷款有明确的贷款方向，那就是必须符合国家产业政策的优质项目；有严格的程序，金融部门普遍实行了“审贷分离”和“三位一体”的贷款制度，即每笔贷款业务都要经过“独立的敬职调查、民主的风险评审、严格的问责审批”的程序。由此可见，企业负责人要利用多种方式，主动学习金融知识，了解金融业务，研究国家金融政策，把握国家产业政策和货币政策导向，抓住机遇，主动沟通，促进了解，达成共识，互相促进，共同发展。二是要选准项目，为金融部门介入创造好条件。企业要想做大做强，就必须牢固树立大投入、大发展的意识，把上项目、上大项目作为扩大规模、提升实力的关键措施来抓。要瞄准产业发展方向和市场需求变化趋势，从企业长远发展出发，根据本行业的发展状况和企业自身实际，筛选一批有市场、前景好、潜力大的项目，及时上报有关部门，积极向金融机构宣传推介，争取获得金融支持。三是要规范管理，把求贷争资的基础搞扎实。我县很多企业在开办手续、财务和用工管理等方面都还很不健全，这些与求贷有较大矛盾。因此，各企业负责人要在规范财务管理，加强成本控制上狠下功夫，千方百计降低资金占用，提高资金利用率。要尽快健全企业开办的各种手续，配套企业健康发展的必备设施，如污水废气等环保设施。要按照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，尽快建立有利于企业快速健康发展的科学规范的公司运转机制。要规范财务报表，健全财务管理制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意的现象。今后，凡是开办手续不健全、财务报表不真实的企业，县里不给支持，不协调贷款事项。四是要讲究诚信，塑造良好的企业形象。信用是企业的名片。作为企业，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得扶持。因此，各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命，自觉做到诚实守信，守法经营，主动接受银行的监督。向银行借款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，认真履行借款协议，按时还款付息，自觉维护金融安全，以良好的信誉赢得银行的支持。

三、银企合作要加强组织

促进银企合作是政府在市场经济条件下发展地方经济的有效举措，责任重大。全县各级各部门要把加强银企合作作为加快我县经济建设的重要任务来完成，加强指导，强化调度，为加快推进银企合作提供有力的保障。

（一）要促进银企相互沟通。要建立银企对话交流机制，由县政府不定期地举办洽谈会、恳谈会、联席会等，组织各银行机构负责人与有关行业主管部门以及部分符合国家产业政策、有市场、有效益的企业负责人面对面地座谈，以此增进互相了解，确保银企关系在市场导向下更加融洽，促进银企良性互动。同时，还要引导企业特别是企业老板树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念，努力克服“无钱找县长”、“县长找银行”的观念，进而增进银企关系。

（二）要增强服务金融的意识。一是搭建信息交流平台。县政府将每半年召开一次座谈会，倾听银企合作的意见和建议，银行有什么问题、意见和想法，及时向我们反映，县政府与银行联手集中解决。二是搭建信用建设平台。重点抓好“金融创安”工作，要把“金融创安”作为政府促进银企合作的第一要务来抓，坚持“政府为主牵头组织，金融部门协助推进，社会各界共同参与”的金融创安模式，上下联动，通力协作，依法维护金融机构的合法权益，帮助金融机构清债维权，坚决打击金融犯罪和恶意逃废金融债务的行为，努力创造一个良好和谐的金融安全环境。三是搭建政银合作平台。县政府在制定经济发展规划，确定产业发展方向和经济布局时，不仅要尊重企业的意见，更要充分吸收金融机构的意见，达成政府与银行的共识。同时，还要积极支持金融机构的改革和发展，解决金融机构遇到的一些实际问题。

（三）要强化部门协调配合。银企合作需要有关部门密切配合，共同推进。全县各有关部门要全力以赴搞好协调服务，提高签约项目的履约率，确保取得实实在在的效果。人民银行要充分发挥窗口指导作用，引导商业银行找准信贷政策与产业政策的结合点，增加信贷有效投入；工业、商务、发改等部门要经常给银行通报各个阶段经济发展的主要项目和投资重点，给企业反馈金融政策、

资金投向、重点贷款运行质量等信息，既要宏观指导，又要牵线搭桥；新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督，大张旗鼓地宣传表彰银企合作的成功典范，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光；司法部门要对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员，坚决依法严厉打击。总之，全县各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。

同志们，当前，我县正处于加快发展的重要时期，银企合作的要求迫切，潜力巨大。希望大家以加快发展为己任，以这次会议为契机，解放思想，求实创新，加强协调，共同推动银企合作关系协调、健康发展，为全县经济社会发展做出积极贡献！

县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话

今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经济金融工作中存在的问题和今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经济金融工作中存在的问题和困难，努力促进XX经济快速、健康发展。刚才，云生同志就我县目前的情况作了较为全面的介绍，银行和企业界的朋友围绕如何加速XX经济发展，结合各自的实际做了很好的发言，交流了思想、明晰了思路、表明了决心、坚定了信心，我认为这些都非常好，非常实在。下面，我在前面同志发言的基础上，再讲几点意见供大家参考。

一、为什么要召开这次银企座谈会

今年以来，在县委、县政府的领导下，全县上下坚持以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略为龙头，以扎实推进“双十一桥”工程为重点，全县经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。17月，县内生产总值实现20亿元，同比增长12.2%；全社会固定资产投资达到8.2亿元，同比增长45.1%；社会消费品零售总额达到8.2亿元，同比增长13.3%；地方预算内财政收入达到7726万元，同比增长10.3%；城乡居民储蓄余额达到32亿元，同比增长19.6%。上半年经济总体运行平稳，但也存在不少问题，主要表现为：农业产业结构调整缓慢，国有企业改革进展艰难，财政收支矛盾十分突出，发展资金短缺，项目建设难以按计划进行等等。这问题，那问题，归根到底是资金不足的问题。今年，是县委、县政府确定的“农副产品加工年”，县委、县政府经过认真研究，确定了今年必须重点突破或推进的项目，制定了年内实现工业固投10亿元的目标。但从上半年运行情况来看，由于受诸多因素的影响，资金投入严重不足，特别是金融资本进入的项目不多、量不大，这严重影响项目建设的顺利进行，影响产业的做大做强，影响全县经济的快速发展。基于目前的现状，我们召开这样一个银企座谈会，就是想通过县委、县政府的积极引导，给银行与企业提供一个交流的平台，互通信息，各自发挥优势，扬长避短，以期实现银企的强强联合，实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作，为XX经济社会的发展提供一个良好的金融环境，实现振兴XX经济之目的。所以，县委、县政府召开这次会议，应该是非常及时，非常必要，非常重要的。

二、进一步坚定加快XX发展的信心

改革开放以来，特别是重庆直辖以来，XX以前所未有的速度不断向前发展，经济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。可以说，近年来XX的发展速度是非常快的，随着“两高”建设的扎实推进和“工业强县”战略的稳步实施，XX又掀起了新一轮发展高潮。

区位优势的凸显带来无限的发展机遇

“渝遂”高速公路XX段的正式铺轨，无疑是给XX区位的改变注入了“强心剂”，以前只在纸上出现的XX区位优势的凸显正一点点的变为现实，“穷乡僻壤”正逐渐变为历史，取而代之的则是一个交通便捷、富有现代化气息的山水园林中等城市。随着“两高”建设的扎实推进，XX作为成渝两特大城市的连接点、中继站的特点日显清晰，这不仅能充分地接受两特大城市在思想意识、先进技术、先进管理方式等方面的有效辐射，同时能使XX实现与大城市、大市场在资本、信息、资源、技术、劳动力等生产要素方面的远程互动，彻底改变过境人流、物流、资金流、信息流的结构和流动方式，优化资源的配臵，加速XX成为成渝两地的工业连绵区、休闲渡假区，大大地将XX的资源优势变为经济优势。

城市载体的构筑提供无限的发展空间

城市作为经济发展最为直接、有效的载体，它的建设进程直接影响经济的发展速度以及质量。近年来，XX始终把推进城镇化进程作为各项工作的重中之重来抓。自县城“东下北移”战略实施以来，新城新区按照“以地生财，以财建城，以城兴业，以业富民”的发展思路，经过全县广大干部群众的不懈努力，目前已基本实现了行政中心由南向北的转移，经济中心也雏形初具。随着凉风垭工业园区的申报成功，更是为工业经济的发展提供了很好的舞台，去年正式签约落户新城新区工业园区的工业生产型项目10个，项目总投资5.8亿元，如果项目建成投产，可为城市提供就业岗位40005000个，实现城市扩容1.5平方公里。城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限的发展空间。

四大班子的高度重视提供最优的发展氛围

自县委、县政府提出建设渝西绿色产品大县、特色工业强县和现代山水园林中等城市以来，四大班子领导始终围绕目标开展工作，努力探索发展的思路、措施，努力为全县营造一个最优的发展氛围。一是努力改变XX经济结构。大力发展二三产业，走有XX特色的发展之路。结合XX农业大县的实际，提出了走“围绕农业办工业”这一发展思路，大力发展农副产品加工企业；结合XX毗邻成渝两特大城市的实际，提出了“依托成渝兴工业”这一思路，大力发展配套型、服务型、加工型企业；结合XX天然气资源蕴藏丰富的优势，提出了“发挥优势强工业”这一思路，大力发展化工企业。二是大力优化XX发展环境。着力简化办事制度，做到服务规范、主动、超前、全方位。行政服务中心变“开门迎客”为“出去找客”，将服务台前移，改审批“串联”为“并联”，对该办的事坚决办、不拖；能办的事马上办、不等；难办的事想法办、不推；涉及其它部门的事主动协调办、不让，切实为投资者提供快速、高效、优质的服务。三是全县上下形成了全民抓招商的良好氛围，制定了一系列优惠政策，降低企业、资金的准入门槛，努力缩短经济发展的原始积累过程。

三、强力推进银企联姻进程

银企合作中存在的问题

银行作为金融企业，与工商业企业性质相近，都是生产或经营性单位，目的相同，都是追求赢利、不断发展壮大自身；互为相关，银行主要的服务对象、利润的主要来源来自于企业，企业发展所需资金大部分来自银行。应该说，银行与企业合作的基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益取向相同，合作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存在一些问题，突出表现为：

1、部分金融机构存在“银老大”思想，“拥资自重”，不注重资金的营销，坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。

2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存在小农经济意识，不大积极向银行跑项目、跑资金，相反却要求政府出面协调银行贷款。

3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟通，缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。

我县银企合作的重点领域

银企合作范围相当广阔，但对XX来说，我认为重点要在四个方面加强合作：

1、农业产业化项目。银行贷款可以重点投向蔬菜加工类产业，打好“全国无公害蔬菜基地示范县”这张牌，扶持农产品基地建设，支持龙头企业发展。

2、配套型工业项目。加大对现有工业项目的技改投入，帮助其扩大生产规模，增强竞争力，重点是纸制品、机械配件等行业。原创：文秘知音网站。

3、旅游服务型项目。在打造成渝两特大城市的后花园基地、休闲基地上加大投入。着力将XX打造成“三色”旅游胜地。

4、城市基础设施建设项目。积极对基础设施建设加大投入，改善投资环境，吸引更多的外资注入，做活做大做强XX经济。

银企合作的运作机制

1、对银企双方来讲，要秉着“遵纪守法、平等自愿、诚实守信、互惠互利”的原则，加强合作。银行所选项目必须符合自身的经营范围，有一定的信贷资

金，符合有关贷款管理权限的要求；企业必须是工商行政管理机关审核登记的企业法人、其他经济组织、个体工商户。银行应把全县重点建设项目，国债配套项目，城市基础设施项目，工业园区建设和科技含量高、市场前景广阔、经济效益好、符合国家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企业，同时也要尽可能支持暂时处于困难的企业走出困境。支持科技型、就业型、资源综合利用型、出口创汇型和社区服务型企业的发展。企业应尽可能提供产品有市场、有效益的项目与银行合作，达到双赢的目的。

2、对企业方面来讲，一要提升企业信用。要改变“欠贷有理、欠贷有利，不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用，白用谁不用”的错误思想。企业作为市场经营主体，作为金融机构的主要服务对象，同时作为信用环境的基本构成单位，首先要重树企业信用意识，树立诚信第一，诚信是生产力，诚信是竞争力的思想。其次要对诚信企业加大服务和支持力度。金融机构对诚信企业要重点支持，千方百计保证其发展资金需求，建立良好的银企合作关系，促进银企共赢共进，互惠互利，同步发展。第三，要加大对失信企业的处罚和追究力度。要建立失信企业“黑名单”，凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业，都要进入“黑名单”，在有关媒体曝光，不得享受银行的贷款支持政策和国家的有关扶持政策，所有经济监管、市场监管部门都将其列为监管重点，加大对其失信行为的处罚力度，使之为失信行为付出昂贵代价。

二要注重项目包装和项目论证，力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。

3、对银行方面来讲，一要充分认识增加贷款的重要意义，增强贷款能拉动

经济增长的意识。据专家测算，每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元，如果银行信贷累计投入达到5亿元，至少可增加7亿元以上的国民生产总值，地方财政收入也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间100：6.5的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下，如果银行每年新增贷款达5亿元，可增加财政收入4000万元，实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入，势必启动县内一大批企业的生产经营活动，刺激社会集团消费和个人消费，拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益，经济快速增长，社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增大，资本的流动速度加快，银行作为金融服务机构，在资本的快速流动中，银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨船高。

二要千方百计增加存贷款。从整个重庆来看，储蓄余额大概是GDP的150%，贷款余额大概是GDP的120%，如果按这个比例算，XX去年GDP是45.29亿元，那么储蓄和贷款至少应该是45.29亿，但实际上，XX去年储蓄余额才30亿。贷款余额才14亿，这一方面说明XX工商经济用银行的钱的总量不足，目前还有钱可贷；另一方面说明XX稍微富裕有点钱的企业或个人可能把钱存到了别处，把钱给了别的地方作贷款使用，目前还有钱可存。所以金融部门应牢固树立大局意识，树立“县兴我兴”和“县衰我耻”意识，努力改善金融服务，千方百计把XX闲散的资金聚集起来，增加存款余额，同时千方百计增加贷款，加大金融对经济的支持力度，加大对我县工业化、农业产业化和城镇化建设的信贷投入，加大对重点领域、重点项目、重点企业的信贷投入，加大对有效益、讲信誉的企业的信贷投入，确保贷款与存款同步增长，银行与企业同步发展，经济与金融同步发展。

三要建立银行内部放贷激励机制。各金融单位要着眼长远，建立科学、合理的内部激励机制，对那些敢挑重担、敢负责任，能够把信贷资金投放出去，并能正常收回的工作人员要采取措施予以奖励。要打破平均主义思想，鼓励能者多劳，保证多劳多得，坚持不劳不得。对那些在其位却不谋其事，不求有功、但求无过，该放的贷款卡住不放的信贷工作人员，要给予经济和行政上处罚。同时县委政府也正准备着手研究对XX经济社会发展做出突出贡献的金融单位给予奖励的制度。原创：文秘知音网站。

四要选准项目，搞好对接。计委、经委、中小企业局等经济主管部门要对县内的建设项目进行认真评估，筛选出一批投资效益好的项目提供给金融机构，及时做好项目发布工作，做好银行与企业的牵线搭桥工作，做好项目建设的服务工作，力争建设一个，成功一个，真正实现银企双活双赢，达到促进全县经济快速发展的目的。

四、通力协作，共同为XX经济发展服务

XX经济社会的全面发展是一项系统工程，涉及方方面面，需要多方联动，通力协作。在这里，我希望县内各相关部门一定要以“工业强县”为己任，大力治理经济发展环境，构筑经济发展平台，在服务中监督，在监督中服务，以服务为中心，全力以赴实现XX经济发展；基础设施建设部门要以加速载体建设为己任，努力加快城市建设进程，为各位银行家和企业家提供一个发挥的舞台；金融部门、企业家要心系XX、认识XX、关注XX、建设XX、发展XX，牢固树立“县兴我兴”和“县衰我耻”的意识；工业园区、新城新区要加紧已开工项目的建

设进程，切实搞好服务，为企业营造最优的发展环境，为实现XX经济的全面提升而不懈努力。

同志们，银企合作天地广阔，大有可为。银行和企业都要创造条件，加强合作，携手共进，为加快XX经济发展，创造美好明天而努力奋斗！