关于调整部分基层党组织人员的意见

学院党委：

为了加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。按照《中国共 产 党章程》、《中国共 产 党普通高校基层组织工作条例》和《中国共 产 党党基层党组织选举工作暂行条例》的相关规定，经各党总支、党支部党员大会民主选举，选举出了部分党总支委员、党支部书记及委员。具体情况如下：

一、化工化学系党总支

20xx年3月28日召开系党总支全体党员会议，选举冯晓荣同志为学工党支部书记，雷伟同志为学工党支部组织委员。

二、石油工程系党总支

20xx年3月25日召开系全体党员会议，选举车万里同志为教学党支部组织委员，白晔为教学党支部宣传委员；选举封强同志为学工党支部组织委员，贺荣同志为宣传委员。

三、航运工程系党总支

20xx年3月28日召开系党总支全体党员会议，选举杨晔征为党总支副书记；选举杨延存为教学党支部书记，王婧为教学党支部组织委员，王桢为教学党支部宣传委员；选举高永利为学工党支部书记，王睿为学工党支部组织委员，尚进为学工党支部宣传委员。

四、师范教育党总支

20xx年12月6日召开系党总支全体党员会议，选举薛强为系党总支委员；郭强为教学党支部书记，郑奇峰为教学党支部宣传委员，张辉为教学党支部组织委员；崔澜为学工党支部书记，赵涛为学工党支部宣传委员，杨倩为学工党支部组织委员。

五、医学护理系党总支

20xx年3月26日召开系党总支全体党员会议，选举车晓宁为教学党支部书记，陈媛媛为教学党支部组织委员，惠洁为教学党支部宣传委员；选举王印锁为学工党支部书记，冯丽荣为学工党支部组织委员，赵雪为学工党支部宣传委员。

 

第二篇：中共相山区委关于进一步加强基层组织建设的意见5

（征求意见稿）

中共相山区委关于

进一步加强基层组织建设的意见 各党委（党组）、党工委，区直各单位：

党的基层组织是党的战斗堡垒、联系群众的纽带、全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神，进一步提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥好基层组织凝聚人心、统揽全局、推动发展、促进和谐的重要作用，推进科学发展、建设幸福相山，现就加强基层组织建设提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我区又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1

（一）推动基层组织建设科学化。按照“调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，进一步形成适应经济社会发展要求的基层党建工作新格局，努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。

（二）建设强有力的基层组织领导班子。改进基层干部选拔任用方式，选好配强基层党组织书记，加强基层后备干部队伍建设。组织基层干部特别是党的基层组织领导成员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，引导基层干部自觉树立和贯彻落实科学发展观，建立考学制度，把学习情况作为干部考察任用的重要内容。健全村干部和社区工作者报酬保障机制，加强党风廉政建设，激发基层干部工作热情，提高基层领导班子解决自身问题的能力。

（三）着力加强基层党员队伍建设。推进现代远程教育网络建设，充分发挥网络在党员教育中的作用。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、组织关系接转、党费收缴和流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。加强党员分类管理，逐步建立党员信息管理网络，认 2

真做好各类党员的管理工作，增强党员的荣誉感和责任感。加强党内关爱，帮助下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，做好发展党员工作，完善和规范发展党员联名推荐制、预审和公示制，保证新党员质量。

（四）切实提高基层组织和党员干部的执行力。督促基层组织全面实施目标管理，将党建工作、经济工作、社会事业等各项工作进行细化量化，分解到有关单位和个人，结合本地区本部门的工作实际，制定落实区委、区政府重点工作的实施方案，，量化工作目标，实化工作措施，明确完成时限和奖惩措施。引导基层干部树立强烈的责任意识，抓住工作的关键环节，从大处着眼，从细节入手，抓好各项工作的贯彻落实。切实加强监督考核，把监督考核作为评价执行效果和提高执行力的重要手段，通过严格地监督考核，有力地推进执行力建设。

三、进一步改进党的基层组织领导方式和工作方法

（一）强化社会协调功能。加强党的基层组织对基层政权、群众自治组织、新经济组织和新社会组织的政治、思想和组织领导，增强党的基层组织通过启发教育、民主协商、示范引导的方式做好群众工作的能力。充分发挥党 3

的基层组织服务群众和凝聚人心的作用，领导和支持基层单位搞好民主管理，支持城乡基层自治组织充分发挥协调利益、化解矛盾、排扰解难的作用，支持社团、行业组织和社会中介组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

（二）实行科学民主决策。认真贯彻民主集中制原则，健全完善“四议两公开”和事务流程化管理等基层工作制度，规范基层组织决策规则和程序，提高党的基层组织领导班子决策水平。健全完善党内情况通报、重大决策征求意见等制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策论证制度，进一步畅通社情民意反映渠道。作决策、办事情，要充分考虑基层承受能力，尊重基层和群众意愿，防止不切实际的要求。

（三）加强党内基层民主建设。切实保障党员权利，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，营造党内平等讨论交流的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话。切实规范基层党组织党务公开的内容、程序、方式及时限，明确党务公开的责任主体和工作要求，发挥好村务监督委员会等基层组织的作用，增强党组织工作透明度。抓好党代会常任制试点延伸，建立健全党的基层委员会定期向党 4

员大会或代表会议报告工作制度，探索基层党的代表大会闭会期间发挥代表作用的有效办法，建立代表提案、提议的处理和回复机制，充分发挥代表作用。

四、分类推进党的基层组织建设工作

（一）建立城乡一体化党建工作新机制，进一步加强农村党建工作。

1、改进农村基层党建工作运行机制。进一步健全完善以“三级联创”活动为载体的各级党委抓农村基层党建工作制度。全面推行农村基层组织建设创建承诺制和乡镇党委向区委农村党建工作述职制度。建立基层组织建设城乡统筹领导机制，深入实施“双向承诺”等制度，增强农村党建的活力。

2、探索建立城乡统筹的基层党组织体系。整合城乡党建资源，深入开展城乡党组织结对共建活动，按照自愿、适度和互惠互利的原则，组织非公企业党组织与农村党组织结成联建对子，实行经济共兴、和谐共促、党建共进，形成以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系和党建工作网络。推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会、农业产业化龙头企业和产业链上建立党组织的做法，探索建立适应农村经济发展和推进农业产业化的联合党组织。

5

3、进一步强化工作保障。积极推动农业和农村经济结构调整以及农业产业化进程，理清思路，因地制宜，加快经济发展，千方百计增强农民收入和村集体收入。继续采取“结对帮扶”、选派干部到村挂职等办法，加大对经济薄弱村的扶持力度，尽快改变落后面貌。积极争取中央、省、市政策、保障资金，建立健全农村党建经费投入保障长效机制，加快推进村级组织开放式综合活动场所建设。

（二）规范和创新工作方法和工作机制，增强社区党建工作活力。

1、深化“社区共建”机制。调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，寻求社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够优势互补、资源共享、互利互惠的项目，把提高社区服务能力作为社区共建的出发点和落脚点，整合社区服务资源，优化资源配置，深化“资源共享、优势互补、条块结合、共建社区”的协调共建机制。

2、创新服务和活动载体。全面推广社区网格化管理，科学划分网格单元，安排社区“两委”成员、服务人员包点网格，推进工作程序、服务载体进网格，着力健全以楼栋长、信息员、志愿者为主体的社区网格服务队伍，健全完善“一站式”服务大厅、社区党员服务站、社区卫生服 6

务站、社区市民学校等一系列便民服务网点，规范完善长效服务机制，大力提升社区服务能力。深化“党员服务区”“楼栋党建”、“开放式党员活动区”、“微型党课”等创新工作，创新和丰富党建工作的内容和方法，努力使党建活动覆盖全体社区党员，积极探索新形势下加强社区党建和提升社区党组织服务群众、凝聚人心的新途径。

3、加强社区党建示范点建设。按照“整体谋划、分类指导、典型引路”的工作思路，加强对社区党建示范点的领导和指导，加大投入力度，进一步提升基础条件；实施创新工程，增强软实力，努力创建一批在全市和全省较有特色、有影响的精品社区。充分发挥示范点的引导带动作用，推动社区党建整体工作迈上新台阶。

4、规范社区党建投入机制。把社区办公、服务用房等基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，做到社区基础设施与城市建设同步规划、同步改造、同步建设；加大财政投入力度，每年列支社区党建经费200万元，用于社区党建阵地建设和日常办公，逐步实现每个社区都有符合标准的办公用房和党员活动场所。继续强化社区党建经费保障，争取政策支持，逐步建立三级投入机制。

（三）立足扩大党的覆盖面和影响力，全面加强两新组织党建工作。

7

1、实施“强基提升”工程。坚持分类指导，重点突破，大力提升新经济和新社会组织党组织的组建率和巩固率。推行向两新组织选派党建工作指导员制度，选派党性强、素质好、作风正，熟悉党务工作，善于做群众工作的党员担任党的工作指导员，做好建章立制工作，进一步规范两新组织党建工作。

2、开展“六有”创建活动。围绕增强内在活力，以“单位需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”为目标，强化工作基础，提高工作水平，努力使全区新经济和社会组织党组织有健全的领导班子、坚强的党员队伍、适宜的活动阵地、完善的工作制度、丰富的活动载体、显著的工作成效，培育创建一批新经济和社会组织党建工作示范典型。

3、不断探索党组织发挥作用的有效途径。结合非公企业经营管理实际，不断改进党组织工作内容和活动方式，创新工作载体，着力加强思想文化建设、精神文明建设和人才队伍建设，使党组织工作融入到经营管理之中。努力实行党群组织联动联建和工作“一体化”，切实发挥党的工作整体优势。

（四）以提高机关工作效能为着力点，切实加强和改进机关党建工作。

8

1、强化党建工作制度的落实。进一步健全完善机关党建工作责任制、民主生活会制度、民主评议干部制度、党务干部参与重大问题决策制度、“三会一课”等制度，切实抓好制度落实。进一步规范和理顺机关党组织与机关行政的关系，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成工作合力。

2、深入开展结对共建活动。结合开展千名干部下基层活动，引导机关党组织充分发挥资源优势，和基层党组织结对共建，促进党建工作机关与基层联动、党组织与党员联动，进一步激发城乡党组织和党员队伍活力，使机关与基层党建工作整体水平得到全面提升，机关与基层党组织推动统筹城乡发展的作用得到充分发挥。

3、实行机关党员双重管理。机关党组织要组织本单位党员到所居住的社区和村党组织报到，教育引导本单位党员积极参加社区和村党组织开展的活动。社区和村党组织可以按照机关党员的职业、服务意愿、休息时间等建立《党员基本情况登记卡》，提出加强监督管理的意见和建议，组织机关党员开展各项志愿服务活动，每年向机关党组织反馈一次党员参与社区活动及在社区的表现情况。

4、加强离退休党组织建设。加强对离退休党员的教育管理和服务工作，从政治上、思想上、生活上关心离退 9

休党员，组织离退休党员参加支部学习、过好党的组织生活，并力所能及地参加社区党建活动和有益于身心健康的文体、科普等社区活动，积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

五、切实加强对基层组织建设工作的领导

（一）强化党（工）委书记管党责任。作为基层组织建设的责任主体，各党（工）委要切实强化管党意识，落实管党责任。党委（工）书记是第一责任人，要把党建工作摆在重要位置来抓，分管副书记要用主要精力来抓。每季度至少要召开1次党（工）委会，专题研究基层组织建设。同时，健全各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”制度，把述职评议结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用和各类评先评优的重要依据。

（二）实施党建工作“双目标”管理。完善党建“双目标”考评办法，增强各单位抓党建工作的责任意识；对党建工作目标任务进行细化分解，纳入年终目标考核体系，把全区党建工作与经济发展、信访稳定等中心工作同部署、同推进、同考核。组织部门要按照党建工作的实施意见和阶段性重点工作，每年对基层党建工作进行集中督导检查。严格兑现奖惩。

10

（三）深入持续开展创先争优活动。不断深化、创新经常性党建工作。同时按照党员好参加、群众好评价的原则，创新活动载体，完善推进方式，确保创先争优活动在基层全面推开、党员干部广泛参与、广大群众普遍认可、比学赶超风气浓厚。培育选树一批整体水平高、特色突出、示范带动作用强的先进基层党组织和优秀共 产 党员，注意在基层工作一线、重点工程项目、急难险重任务面前发现先进典型，充分发挥先进典型的示范和导向作用，以点带面，推动全局，在全区形成党建工作创先争优的热潮。

11