认真总结经验 扎实做好分析评议工作

——李侯健同志在全所先进性教育活动分析评议阶段动员大会上讲话

同志们：

在自治区卫生厅党组、厅先教办、督导组的具体指导和所党总支的直接领导下，我所保持共 产 党员先进性教育活动第一阶段的工作，部署周密、 措施有力、工作扎实、注重实效，达到了预期目的，取得了良好成效，为先进性教育活动的转段打下了坚实基础。经总支研究，并报厅督导组、厅保持共 产 党员先进性教育活动领导小组同意，今天我们召开我所保持共 产 党员先进性教育活动分析评议阶段动员会，总结先进性教育活动第一阶段的工作，对分析评议阶段的工作进行动员部署。厅督导组非常重视，督导员黄汉儒所长亲临指导，在此，我代表总支表示热烈欢迎和衷心感谢！下面我代表总支对我所开展保持共 产 党员先进性教育活动分析评议阶段工作，讲几点意见：

一、 第一阶段工作回顾

（一）加强领导，精心组织，搞好思想发动。

我所在区卫生厅党组1月30日召开动员会并在全系统部署开展保持共 产 党员先进性教育活动后，所党总支召开了会议，集中学习中央有关文件以及自治区领导和高枫厅长的动员讲话精神，研究部署我所开展保持共 产 党员先进性教育活动方案，并成立了保持共 产 党员先进性教育活动领导小组及办公室，负责对先进性教育活动事项进行决策、指导和协调。

落实责任，保证质量，所党总支制定了《自治区卫生监督所关于开展保持共 产 党员先进性教育活动工作方案》、《自治区卫生监督所关于开展保持共 产 党员先进性教育活动第一阶段工作要点》，明确了指导思想、目标要求和方法步骤。

20xx年2月5日上午，我所召开了保持共 产 党员先进性教育活动动员

大会，全面部署了保持共 产 党员先进性教育活动工作，对全所党员、干部进行了广泛深入的思想发动，在全所掀起了开展保持共 产 党员先进性教育活动的热潮。

（二）认真学习，确保效果，抓好党员的学习和教育。

为了使全所党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共 产 党员先进性的基本要求，我所认真组织学习，采取多种形式，确保学习教育的效果。

一是制定详细的学习方案确,确保先教活动方案部署到位。按照《自治区卫生监督所关于开展保持共 产 党员先进性教育活动第一阶段工作要点》，我所各党支部认真研究，结合本支部实际制定学习计划，对本阶段的实施方案，进行了细化，具体到人，量化到事，安排详尽。

二是领导干部发挥表率作用。在教育活动中，所党总支领导班子成员带头参加学习，以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，撰写心得体会，并带头上党课。所领导班子成员的带头作用，促进了学习培训活动的深入开展。

三是紧密联系卫生监督执法工作实际，开展先进性教育活动。3月11日所总支书记、所长李侯健作了题为《把握新时期公共卫生事业发展要求 努力当好维护人民健康权益的忠诚卫士》的党课报告会， 3月22日、29日杨文敏副所长、沈文高副所长分别又作了题为《保持共 产 党员先进性，推动卫生事业的发展》、《提高素质，永葆先进性，做党放心人民满意的共 产 党员》党课报告会，3月17日下午自治区先教演讲团成员、党校教授张月泉作了题为《实践“三个代表”重要思想，保持共 产 党员先进性》的专题辅导。为及时反映我所开展先进性教育活动的情况，我所先教办先后分3期编印了活动简报，计1.5万字；每个党支部还分别出版报开展讨论；同时，我所组织全所共 产 党员观看了《门巴将军—李素芝同志先进事迹报告会》录像片，电视新闻片《牛玉儒》、电视片《谷文昌》等优秀共 产 党员先进事迹电视片，

观看了电影《张思德》《郑培民》，全所党员和积极分子都受到了深刻教育，不少党员同志很长一段时间没有听过党课了，这几次党课报告会对我们是一次坚定理想信念的深刻教育，振奋了精神。许多党员结合党课报告会和优秀共 产 党员的先进事迹撰写了心得体会。

四是利用多种载体宣传先教活动。制作了保持共 产 党员先进性教育活动专题网页开展宣传报道，通过多种载体宣传先教活动，大大丰富了先教活动的形式和宣传，营造了浓厚的学习活动氛围。

五是开展演讲活动。3月14日，所党总支组织保持共 产 党员先进性教育演讲活动，三个党支部共选出6名党员作了“缅怀革命先烈，坚定理想信念，永葆先进本色的演讲活动。

六是组织党员开展革命传统教育活动。 3月13-14日所党总支组织全所党员到广西河池市东兰县革命老区开展继承革命传统教育活动，聆听革命先辈讲述革命先烈事迹，全体党员在革命先烈战斗过的地方进行了继承革命先烈遗志的宣誓活动。这次活动使每个党员的灵魂得到了洗礼。

七是送学到家，保证先进性教育活动全覆盖。我所保持共 产 党员先进性教育活动从 2月5日正式启动以来，认真按照中央“要保持教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动，受到教育”的精神，脚踏实地、有条不紊的开展地各项工作，在严格抓好在职在岗党员学习活动的同时，采取灵活、形式多样的有力措施，认真抓好退休干部党员和病休在家党员的学习，对病休党员采取“送学到家”，保证完成学习要求。退休党员和病休党员都积极投入了保持共 产 党员先进性教育活动。在第一阶段先教活动中，全所40名党员全部参加，覆盖率达100%，确保了先进性教育活动全覆盖。

（三） 采取有效措施，加强学习纪律，保证学习质量。

1、 安排专人，及时购买了《保持共 产 党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘要编）》、《“三个代表”重要思想反腐昌廉

理论学习纲要》、《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共 产 党员权利保障条例》、《保持共 产 党员先进性的楷模—牛玉儒》等进性教育学习教材共计246本，学习笔记97本，电教片4盒。为搞好先进性教育活动提供物质保证。

2、强化纪律，见缝插针，保证党员按时参加集中学习。我所当总支和各党支部对党员的学习采取签到登记、记录讨论发言情况、检查读书笔记和心得体会、出差回来后补学和补听党课等方法，加强对党员学习的管理，使每个党员做到自觉参加学习教育活动。

3、保证时间，完成规定必读书目，确保学习质量。各支部结合工作特点，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持理论学习与实践活动相结合，边学习理论，边摆问题，边查找根源，带着问题学理论，对照标准找差距，运用理论挖根源，并结合卫生监督工作开展先进性教育主题实践活动。保证了学习质量，促进了各项工作的开展。3个党支部40名党员人均学时54小时，最高学时58小时20分，全部完成学习时间不少于40个学时的任务，完成了规定的必读书目。其中三个支部集中学习、集中专题讨论会、听专题辅导和先进事迹报告会共 52次，撰写心得体会105篇，人均2.6篇。

（四）结合卫生监督工作实际，以实际行动体现共 产 党员先进性

1、我所党总支围绕“服务于人民群众”的宗旨，把先进性教育活动与对口扶贫有机结合起来，积极扶助贫困学生和搞好对口扶贫工作，为群众办实事。3月5日，所总支书记、所长李侯健带队，所总支委员、各支部书记、支委、党员中层干部及先教办成员等一行19人到我所对口支援扶贫点——隆安县丁当镇红阳村敢阳屯 开展扶贫帮困活动，慰问五保户和特困户，全体党员共捐款1995元，捐款资助2名贫困学生，慰问4名五保户、4名特困户；组织党员对扶贫点进行了现场参观和实地考察，并与村民座谈，了解该屯最急需解决的问题，进一步确定了重点扶贫的项目。3月30日，所总支派出第二党支部书记张中兴等人到我所对口支援扶贫点敢阳屯，设计和落

实村民饮用水源的改水工程。

2、3月14日，我所组织有关卫生许可、食品、化妆品、消毒产品 、学校卫生、职业放射卫生等专家到东兰县与河池市卫生监督所、东兰县卫生监督所召开座谈会，了解市、县卫生监督机构在卫生监督体系建设中遇到的问题和建议，帮助解决基层卫生监督机构在卫生执法中遇到的突出问题， 共同研讨促进卫生监督体系各项措施贯彻落实的新思路。

3、召开行风建设座谈会，营造依法行政的良好环境。为深入开展以践行“三个代表”为主要内容的保持共 产 党员先进性教育活动，我所于20xx年3月9日上午召开了健康相关产品企业行风建设座谈会，听取企业对卫生监督工作的意见和建议，食品、化妆品和消毒产品等15家企业19名代表参加了行风建设座谈会。通过这次座谈和交流，为我所找准卫生监督工作中存在的问题，转变卫生监督执法工作作风提供了宝贵意见。

4、召开全区打击非法行医专项整治工作研讨会，探讨打击非法行医的成绩和经验，加强卫生监督执法能力。

5、走进社区，开展学习雷锋活动。3月12日所第一党支部根据所党总支的工作部署，结合自身实际，组织支部全体党员在白沙大桥下老百姓大药房前，开展“共 产 党员学雷锋，走进社区活动”。20xx年3月19日，所第

二、三党支部24名党员结合开展保持共 产 党员先进性教育活动，利用周末休息时间，来到南宁狮山公园开展义务植树活动，种植了近80棵鸡蛋树，为南宁市市民创造休闲优美的环境做出了积极贡献。

（五）结合实际，组织开展新时期保持共 产 党员先进性标准的大讨论。

1、制订方案，认真实施。为确保我所先进性大讨论活动积极稳妥、扎实有效地开展，党总支专门召开了会议，集中学习中央、自治区有关文件，结合我所卫生监督工作的实际，制定了《自治区卫生监督所开展共 产 党员先进性大讨论工作方案》，要求各支部在先进性讨论的主要内容上，要结合各支部、各岗位以及每名党员的实际，探讨保持共 产 党员先进性的具体要求、

具体标准。

2、联系卫生监督执法工作实际，认真开展学习讨论。在这次大讨论活动，我所党总支紧扣“什么是共 产 党员先进性，如何保持共 产 党员先进性”的主题，通过对几个论题的具体讨论，深刻认识保持党员先进性的重大意义，把握党员先进性的内涵和要求，查找到当前在保持党员先进性方面存在的差距，提出岗位上体现共 产 党员先进性具体要求。

（1）党总支和各支部在组织讨论的过程中，按照不同类别、层次确定开展讨论的主题，紧贴卫生监督工作实际，提出“用‘三个代表’重要思想统领卫生监督工作，努力提高卫生监督的能力和本领，立党为公、执法为民，严格执法，公正执法，规范执法，文明执法”等六方面的具体标准，区别不同类别人员。

在大讨论中，党总支发动党员和干部群众查找党组织建设和党员理想信念方面的突出问题，并针对卫生监督体系建设的问题提出建设性意见和建议。

（2）召开群众及民主党派征求意见座谈会，把开展共 产 党员先进性大讨论活动真正落实到实处。为深入开展保持党员先进性教育活动大讨论，找到当前我所在保持党员先进性方面存在的差距和应当采取的措施，在党支部讨论的基础上，3月24日、25日，所保持共 产 党员先进性教育活动领导小组分别召开群众座谈会和民主党派征求意见会，对我所党组织建设的薄弱环节、党员理想信念和先锋作用的问题及卫生执法监督等问题进行讨论，把讨论活动拓展到各个层面，覆盖到整个单位。

（3）认真组织学习和讨论卫生监督所新时期共 产 党员先进性标准。在讨论中各支部的党员结合各自的岗位职责，联系卫生监督执法的实际，认真开展学习讨论，提出了修改意见。通过学习讨论使全体共 产 党员受到了一次深刻的先进性教育，同时结合讨论自觉查找自身存在的问题和不足，真正把学习讨论共 产 党员先进性标准的过程，变成广大党员自我教育、自我提高、

自我完善、增强党性的过程，为下一步开展先进性教育活动打好基础。各支部提炼出了支部先进性标准，所党总支汇总整理了所本单位的党员标准、党员领导干部标准和离退休党员标准。

（4）认真制定我所共 产 党员在不同岗位中体现先进性的具体标准 。在大讨论中，各支部积极发挥党员的主观能动作用，对共 产 党员在具体岗位体现先进性具体标准进行了充分的讨论，经过对标准的六次修改，形成了本单位的党员标准、党员领导干部标准、离退休党员标准。

卫生监督所共 产 党员领导干部先进性具体标准：

1、胸怀理想，坚定信念

（1）带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；

（2）坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观、权力观；

（3）具有较高的政治敏锐性和鉴别力，在大事大非面前旗帜鲜明，立场坚定，带头贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的各项部署。

2、勤奋学习，勇于攀登

（1）带头刻苦钻研和掌握卫生监督领域的新知识、新技术、新方法；精通业务，不断提高带领群众前进的能力和本领；

（2）以身作则，勇挑重担，在工作中要起到模范带头作用；

（3）在卫生执法工作中，冲锋在前，挺身而出。

3、开拓创新，争当先锋

（1）在工作中勇于创新、勇于实践，自觉运用公共卫生领域的科学理论去研究新情况、解决新问题；

（2）积极主动为卫生监督事业的发展，出谋划策，在卫生监督工作岗位上创造一流的业绩。

（3）把执法与服务有机结合起来，，为社会提供一流的卫生监督服务，

保障人民群众的身体健康和生命安全。

4、心系群众，勤政为民

（1）坚持“两个务必”，全心全意为人民健康服务；

（2）深入卫生监督执法工作一线，调查研究，帮助和指导基层卫生监督机构解决卫生监督工作中存在的突出问题；

（3）发扬艰苦奋斗的工作作风，发挥党员先锋模范带头作用，成为群众的榜样和带头人。

5、作风正派，廉洁自律

（1）坚持原则，顾全大局，团结协作，作风民主；

（2）自觉开展批评与自我批评；

（3）带头遵纪守法，廉洁自律，秉公办事。

卫生监督所共 产 党员先进性具体标准：

1、坚定信念：以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真履行党员义务，牢固树立全心全意为人民服务宗旨。

2、勤奋学习：认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研业务知识，不断提高专业技术水平，熟练掌握和运用卫生法律法规、卫生执法技能、卫生执法和办案程序及卫生综合监督执法规范要求。

3、爱岗敬业：立足本职，恪尽职守，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在岗位上竭诚为人民的健康服务，为卫生监督事业的发展，出谋划策，在自己的岗位上创造一流的业绩，出色完成各项卫生监督工作任务。

4、团结群众：密切联系群众，团结和带领群众做好各项工作。

5、严于律已：严格遵守卫生监督员工作守则和工作纪律，廉洁自律，秉公执法；求真务实，言行一致。

自治区卫生监督所离退休党员先进性要求

1、坚定信念，牢记宗旨。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持党的原则，牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，反映群众的意见和要求。

2、增强党性，履行义务。履行党员义务，积极参加党的组织生活，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，执行党的决定，服从党的分配，完成党分配的任务，遵守社会公德，保持晚节，弘扬正气，勇于同各种消极腐败现象和不正之风作斗争。

3、老有所学，永葆先进。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

4、老有所为，发挥作用。关注和支持卫生监督事业的发展，积极参与社会公益活动，弘扬党的光荣传统，在培养教育年轻一代中，发挥应有的作用。

5、老有所乐，身心健康。积极参加有益的活动，保持乐观向上的精神风貌。

（六）坚持边学边改，认真组织“回头看”活动，发现问题及时整改。 按照卫生厅党组的“回头看”的要求，3月16日所总支分别召开了总支委员、党办主任、先教办成员会议和支部委员会议，对第一阶段的工作进行了认真的检查回顾并提出了具体要求。

对照先进性教育活动的具体要求，全所党员认真开展了边学边查边改。4月1日所党总支召开中心学习组讨论会，研究讨论了干部群众、民主党派和管理相对人对我所党组织、党员、所领导班子及行风建设提出的意见和建议，并提出了相应的对策。在大讨论中，党员、干部群众对我区及本单位卫生监督工作进行了充分的讨论，提出意见并献计献策，全所党员在大讨论活动中共为单位和全区卫生监督体制改革，特别是对如何加强卫生监督体系建

设，提高卫生执法水平等问题提出意见和建议共32条，同时，对单位、总支、党员存在的问题进行了讨论；针对党员、干部群众提出的加强监督队伍建设、提高整体素质，树立卫生监督良好形象问题等主要问题，提出相应的对策：一是把加强人才队伍的培养和建设，强化学科带头人的作用，建立和完善配套机制；二是强化执法责任制和执法过错责任追究制；三是转变职能，转变作风，把工作重点转移到加强全区卫生监督宏观管理和具体指导上来，充分发挥省级监督机构的作用；四是不断完善办公会制度，充分发挥中层干部的主观能动性，促进所务各项政令的畅通，增强政策的透明度。五是加强卫生监督信息系统的建设，加大对监督所各项工作的宣传力度（尤其是专项执法工作的跟踪报道以及卫生监督执法情况的通报），努力做到“电视上有影，报纸上有字，广播上声”。

各支部制定了详细的回头看工作计划，抓紧做好各个环节的补课工作。各支部根据实际学习情况，增加安排10小时的集中学习。对因公或事假未参加集中学习和辅导的党员组织进行了补课，保证在职党员参学率达到100%。，回头看活动取得实效，边学边改保证了第一阶段学习教育活动取得了好的效果。

（七）坚持两促进，两不误，各项工作顺利完成，全所作风出现新变化。

全所共 产 党员把先进性教育活动变成了一种自觉行动，正确处理好了工作与学习的关系。在所党总支的领导下，全体党员、干部职工在工作任务繁重的情况下，不仅没有放松学习，而是把学习政治思想理论落实到无私奉献、爱岗敬业的实际行动中，真正把共 产 党员先进性的标准和要求体现和融合到复杂的日常卫生监督执法工作中。积极投入到食品安全放心工程、打击非法采供血和单采血浆、打击非法行医等专项督查的工作中，当前卫生监督执法工作很忙，大家就利用晚上、星期天进行学习、忙中偷闲，有空就学。各党支部按规定学完了规定的篇目。我所在学习过程中，切实做到了理论联系实

际，与本职工作相结合，以争一流、创特色的精神做好先进性教育活动的各项工作，促进了干部职工工作作风的转变，提升了卫生监督形象，真正做到工作学习“两不误，两促进”。

（1）2月-3月30日，我所带领全区卫生监督部门开展了查处"亨氏美味源（广州）食品有限公司"生产的辣椒制品及其他可疑食品的专项执法行动，共组织出动食品卫生监督员1752人，共检查食品生产经营单位5367家。排查食品及食品原料4193种，检出含“苏丹红一好”的食品4种，没收销毁304kg。

（2）20xx年3月30日由我所具体承办的全区食品卫生监督量化分级管理A级食品企业的评审工作于正式启动，经过统一培训，组成了28人共5个专家小组分赴全区各市县对首批申报A级食品企业的单位进行评审，并将对通过评审的单位予以公告颁发A级食品企业牌匾。这项工作的开展加快了我区实施食品卫生监督量化分级管理制度建设的步伐，提高了食品卫生监督管理工作的科学化和规范化水平及食品卫生的整体水平果。

（3）4月4日，我所举行了一场别开生面的通报会，会上卫生监督执法人员与来自南宁市近12家主要连锁药店的经营者面对面，通报3月份在南宁部分药店抽检的抗（抑）菌洗剂及化妆品的结果，共同分析目前药店销售抗（抑）菌卫生用品的产品标签、说明书存在的违规问题，现场讲解了相关法律法规；并与经营者平等交流，倾听他们的建议。这种既通报抽检结果、又培训相关法律知识，既教育又相互交流的新型通报会，从源头上预防和减少了违规行为，受到了经营者的普遍好评，奏响了卫生监督执法的和谐乐章，为保持党员先进性教育活动再添硕果。

（4）加强对非法行医专项整治工作的领导，狠抓落实。对隆林县非法行医专项整治工作在大案要案的查处，从维护人民群众身体健康和生命安全

的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实把本次专项整治工作抓出实效。

在前阶段的活动中，我所各支部、党员都能按总支的布置积极开展先教活动，并取得了阶段性成效，为下阶段开展保先教育活动打下了良好的基础。在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，在第一阶段工作中，还存在一些问题，一是少数党员对开展先进性教育活动仍认识不足，个别党员在学习中通读、精读做得还不够；二是个别党员在发言中联系卫生监督工作的实际、有针对性的发言还不够；三是少数党员撰写的心得体会，水平和深度都达不到要求。对这些问题和不足，我们要引起重视，认真对待，在以后的先进性教育活动中加以改进。

二、提高认识，把握原则，认真做好分析评议阶段工作

分析评议是先进性教育活动的一个重要阶段，对确保整个先进性教育活动取得实效具有关键作用。我们一定要坚持中央关于开展先进性教育活动的五条指导原则和自治区党委提出的七条基本要求，认真贯彻落实自治区卫生厅党组的统一部署，结合卫生监督工作实际，乘势而上，扎实有效地做好分析评议阶段的各项工作，高标准高质量地完成这个阶段的工作任务。

（一）提高思想认识，深刻领会分析评议的重大意义。分析评议阶段既是承上启下的关键阶段，是把教育活动引向深入的重要步骤，是所总支和党员找准抓住突出问题、提高思想素质的重要途径，也是探索新时期党建工作新机制、取得新成果的重点环节。这一阶段既是对学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是整改提高阶段的前提和基础，工作环节多、具体细致，政治性、政策性强，党员关心，群众关注。能否做到周密部署安排，精心组织实施，能否把握政策、严格程序、操作得当，能否使党员找准突出问题，关系到这个阶段工作的质量高低，关系到整改提高能否扎实推行，关系到整个先进性教育活动的成效大小。各党支部和党员一定要统一思想，提高认识，

再接再厉，把这一阶段的工作切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）深化学习，牢固思想基础。搞好学习、深化学习是贯穿先进性教育活动始终的要求，是不断提高认识、巩固成果、深化活动的必要措施。应该看到，学习动员阶段取得的成效是初步的，距离先进性教育活动的目标要求还有差距，必须继续把深化学习、打牢思想基础抓紧抓好。在前一阶段学习动员的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章，深入学习胡锦涛同志在新时期保持共 产 党员先进性专题报告会上和在贵州考察工作时的重要讲话精神，深入学习中央和自治区党委的有关文件精神，引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，进一步深化对“三个代表”重要思想和共 产 党员先进性具体要求的理解，掌握分析评议的思想武器，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。要把学习动员阶段理论武装的收获、工作整改、思想认识的提高转化为分析评议的具体行动，进一步深化、巩固、扩大学习动员的成果，为分析评议打下坚实的思想基础，使分析评议成为党员的内在要求和自觉行动。

（三）抓住关键环节，工作落实到位。抓住关键环节、把握主要矛盾，是我们扎实推进工作、确保实际效果的有效方法。在分析评议阶段，要认真做到深入思想动员、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等八个环节的工作。这八个环节，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密联系的整体，体现了分析评议阶段工作的目标要求。我们要一步一个脚印，扎扎实实抓好，真正做到思想动员入脑入心，征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，剖析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，进一步明确保持共 产 党员先进性的具体要求，使分析评议的过程成为广大党员自我教育、自我提高、加强党性锻炼的过程。

（四）切实找准存在的突出问题。找准抓住突出问题，既是分析评议阶

段的主要任务，又是整改提高的重要基础；既是广大党员严于律已、勇于纠正错误、增强党性意识、砥砺作风意志、永葆先进性的必然要求，又是先进性教育活动能否收到成效的关键所在。找准突出问题，归根到底是要检查自己贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性够不够，与党章规定的党员标准、胡锦涛同志提出的“六个坚持”以及党员先进性的具体要求有多少差距，理想信念是否坚定，宗旨观念是否牢固，价值观是否正确，工作学习是否勤奋，作风是否扎实等等。各支部要针对存在的突出问题，组织党员进行专题学习，认真开展批评与自我批评，进行深入细致的思想政治教育，引导党员在理想信念、党性原则、政治立场等重大问题上分清是非，澄清迷雾，扶正祛邪，始终保持政治思想上的清醒和坚定，保持共 产 党人的浩然正气和高尚情操。党员要勇于正视自己，严于解剖自己，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，使自己得到党性的锻炼和思想的净化，达到触及灵魂、加深了解、增进团结、振奋精神，解决问题、推动各项工作的目的。党员领导干部要摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕降威信等私心杂念，充分利用分析评议阶段这一关键环节和难得机遇，认真查找并解决自己在理想信念、宗旨意识、求真务实、廉洁从政、联系群众等方面存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，增加党性意识、宗旨意识、拒腐防变意识，进一步解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的问题，树立科学发展观和正确政绩观，切实解决本单位和个人存在的突出问题，进一步提高自己的领导水平能力，以利于进一步推动卫生监督工作的发展。

（五）正确把握政策，确保工作质量。分析评议阶段的工作政治性、政策性很强。从征求意见到对照检查，从党性分析到民主评议，都涉及许多政策、程序和方法问题，是一项非常严肃的工作。总支将全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，认真学习有关文件规定，领会精神实质，明确工作任务，正确把握党中央提出的开展先进性教育

活动的五条指导原则，正确把握政策，熟悉工作程序，掌握工作方法，确保工作质量。在实际工作中，严格按照自治区党委和卫生厅党组的要求及规定程序做好做出成效，防止走过场和出偏差。要特别注意把握好以下几个问题：

一是坚持自我教育、正面教育为主和认真开展批评与自我批评的关系。坚持正面教育，要着力于引导党员深入学习，激发内在动力，着力于宣传先进典型，弘扬正气；着力于开展主题实践活动，锻炼党性。开展批评与自我批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，不回避矛盾，不搞无原则纠纷，不借机整人，要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题、促进共同进步的目的。

二是走群众路线与不搞群众运动的关系。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众评议和监督，同时又要尊重党员的民主权利，充分发挥党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，不搞群众运动。

三是联系思想实际改造主观世界与联系工作实际改造客观世界的关系。党员查摆问题、进行党性分析，既要联系自己的思想实际，解决思想问题，提高思想认识，又要联系自己的工作实际，转变工作作风，促进工作开展。既不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，也不能以单一工作标准代替党员标准。

四是依靠党员自身解决问题与充分发挥党组织作用的关系问题。党员要正确对待民主评议的结果，把先进性教育活动特别是分析评议的过程当成自我教育、自我改进、自我提高的过程，同时总支要切实负起对党员进行教育和管理的责任，深入细致地做好思想政治工作，引导党员正确对待群众，正确对待组织，正确对待自己。把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育过程中充分感受到党组织的关怀。总支对在工作生活中遇到实际困难的党员，将给予帮助；对因工作中坚持原则，敢抓敢管而被误解甚至得罪了人的党员干部，将给予支持保护；对那些不履

行义务、不完全符合条件的党员，要多做教育工作，促使他们转化进步；对那些经教育不改、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对党员的组织处理，要严格把握政策界限，严格程序，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。对被组织处理出党的，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共 产 党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。同时要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

（六）坚持边议边改结合，务求实效。保持共 产 党员先进性是一个认识问题，更是一个实践问题。坚持边学边议边改，做到闻过即改，是贯穿整个先进性教育活动各个阶段工作的一个根本要求，是保持先进性的具体体现。总支和党员对分析评议阶段查摆出来的问题，既要深刻认识，高度重视，更要见诸行动，及时整改。要针对分析评议阶段查找出来的问题进行归纳分类综合，制定出体现先进性要求的具体整改措施。坚持边议边改，要从我改起，从现在改起，从群众反映最强烈最突出的问题改起，从群众最盼的事、最怨的事、最急的事做起，把解决自身存在的突出问题同在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用结合起来。总支要注意解决本单位和科室存在的突出问题，既要解决好党员队伍中存在的突出问题，又要解决好群众关心的热点难点问题，以整改的实际效果取信于民，让群众看到先进性教育活动带来的新变化、新气象，进一步改善党组织和党员形象，密切党群干群关系。

三、加强领导，措施落实，确保取得实效。

先进性教育活动要落到实处，取得实效，必须自始自终加强组织领导。总支委员和支部书记要按照职责分工，继续抓好分析评议阶段的各项工作，高标准、高质量地完成各项任务。

一是精心组织，全盘考虑。总支已经制定工作方案，各支部要精心组织实施。要从实际进度出发，区分层次，有序进行，不搞“一刀切”，不搞“齐

步走”，使分析评议工作稳步推进。要统筹兼顾，合理安排，把分析评议工作和当前各项工作紧密结合起来，一起考虑，一起部署，一起实施，通过分析评议工作促进当前各项工作，真正做到“两不误，两促进”。要未雨绸缪，超前谋划，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的困难思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢把握分析评议工作的主动权，切实增强分析评议工作的前瞻性和预见性。

二是班子带头，发挥表率作用。总支委员和支部书记发挥示范带头作用，既是开展先进性教育活动的基本要求，又是搞好先进性教育活动的关键。在学习培训阶段，总支委员要带头学习，带头讲党课，带头做形势报告，带头写心得体会，带头参加大讨论，为党员树立良好的榜样。在分析评议阶段，总支委员和支部书记要进一步发扬示范带头作用，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头深入基层，带头服务群众，带头办好事实事，以实际行动为广大党员作出表率，把分析评议工作引向深入，取得扎实成效。

三是加强宣传，营造浓厚氛围。要高度重宣传引导作用，坚持团结、鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，充分利用板报栏、简报、广西卫生监督网等宣传阵地，切实做好分析评议阶段的舆论宣传工作，大力宣传开展分析评议工作的重要意义，大力宣传分析评议工作的总体部署和要求，大力宣传分析评议工作的动态和进展情况，大力宣传分析评议工作搞得好的先进典型，形成宣传声势，营造浓厚氛围。要通过强有力的舆论宣传，进一步激发党员投身分析评议阶段工作的内在动力，增强广大党员搞好分析评议阶段工作的自觉性和主动性，显示开展先进性教育活动带来的新风貌、新气象。各支部在分析评议阶段工作中要写2篇宣传报道稿件交所先教办。

四是加强督查，确保任务落实。所先教办要认真履行职责，切实把握各

个环节的工作要求，加强调查研究，掌握工作进展情况，总结推广经验，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段各项工作的健康顺利开展。要突出重点，高标准、严要求地开展督促检查工作。督查征求意见是否广泛，是否找准了存在的突出问题；督查党性分析材料是紧密联系实际，是否很好地回答了存在的突出问题；督查整改措施实不实，整改效果好不好，要及时指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；对走过场的，要严肃指出，及时“补课”，通过深入细致的督促检查，确保分析评议阶段的各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。

同志们，分析评议阶段的工作环节多，政策性强，时间紧，任务重，要求高，希望大家进一步增强政治意识大局意识和责任意识，在自治区卫生厅党组、厅先教办、督导组的指导，按照总支的安排，再接再厉，扎实工作，开拓进取，扎扎实实地开展先进性教育分析评议阶段工作。